第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理吃空餉問題自查報(bào)告

根據(jù)xx文精神及關(guān)于清理吃“空餉”問題的督辦要求，我鎮(zhèn)扎實(shí)有序開展了專項(xiàng)清理吃“空餉”工作，現(xiàn)將開展該項(xiàng)工作的情況小結(jié)如下：

1、高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了使我鎮(zhèn)清理整治吃“空餉”工作順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立東山壩鎮(zhèn)清理整治吃“空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長。副組長由鎮(zhèn)長xx 、黨委副書記xx 、紀(jì)檢委書記xx 、組織委員xx擔(dān)任。抽調(diào)辦公室、組織、紀(jì)檢等部門人員為成員。

2、廣泛宣傳，召開專題會議研究部署清理工作。

我鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)有關(guān)編制政策認(rèn)真開展自查，召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部專題會議，宣傳好對清理整治吃“空餉”問題的意義和清理范圍、對象及重點(diǎn)。

3、結(jié)合“加快xx發(fā)展、重塑xx形象”主題教育活動，認(rèn)真開展了清理整治工作，經(jīng)過自查，我單位沒有吃“空餉”人員。

第二篇：全縣清理吃空餉工作情況報(bào)告

全縣清理吃空餉工作情況報(bào)告

縣政府：

全縣清理吃空餉工作通過第一階段的單位自查自糾、電視公告舉報(bào)、部門聯(lián)合抽檢等環(huán)節(jié)，成效不是很明顯。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，第二階段在對有關(guān)部門進(jìn)行再宣傳、再動員的基礎(chǔ)上，選擇了教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、國土資源、經(jīng)貿(mào)委7個部門進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 檢查工作開展情況

為規(guī)范單位人員和經(jīng)費(fèi)管理,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排,對全縣201*年至今的各種吃空餉情況進(jìn)行了檢查。本次檢查涉及單位多、時(shí)間緊、情況較為復(fù)雜，按照吉縣府辦字[201*]179號文件精神，全縣從組織、監(jiān)察、人事、編制、審計(jì)、財(cái)政等單位抽調(diào)人員組成檢查組，先后兩次對有關(guān)部門吃空餉情況進(jìn)行檢查核實(shí)。在檢查過程中，檢查組通過核實(shí)有關(guān)賬證資料、走訪部分干部家庭、問詢單位負(fù)責(zé)人和一般職工等方式，對28個部門自查吃空餉的真實(shí)性進(jìn)行了核實(shí)，并對其中7個部門進(jìn)行重點(diǎn)查實(shí)。

二、 檢查發(fā)現(xiàn)的問題

經(jīng)過匯總檢查情況，在被檢查的28個部門之中，各類在編不在崗（包括遺補(bǔ)對象）的人員共238人，經(jīng)組織、人事、財(cái)政部門初步認(rèn)定吃空餉的有114人，初步核定吃空餉

金額2284850元，其中單位留用1347245元，個人領(lǐng)取937605元（具體情況見附表）。

三、 吃空餉的表現(xiàn)形式

（一）干部職工擅自離崗、離職；

（二）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（考研、進(jìn)修）期間或畢業(yè)后在外地上班；

（三）非疾病原因請假長期在外；

（四）已調(diào)出我縣工資仍在我縣領(lǐng)取；

（五）借用到縣財(cái)政供養(yǎng)范圍之外的單位且借用時(shí)間在6個月以上；

（六）單位自行出臺文件或以其他形式批準(zhǔn)干部職工離崗；

（七）按規(guī)定辦理了停薪留職手續(xù)但未停薪；

（八）以招商名義長期不在崗或在外從事其他營利性活動；

（九）服兵役超過義務(wù)期；

（十）受刑事處分領(lǐng)取生活費(fèi)但長期不在崗；

（十一）已辦理辭退手續(xù)仍在領(lǐng)取工資；

（十二）遺屬補(bǔ)助對象失去了享受條件。

四、 吃空餉的主要原因

（一）少數(shù)單位法紀(jì)意識淡薄，認(rèn)識上不到位。一些主管部門認(rèn)為財(cái)政的錢誰都可以分一杯羹，浪費(fèi)也不要緊，對

本單位人員吃空餉的事實(shí)則聽之任之，做老好人。有的單位甚至為了小團(tuán)體的利益，不惜違法違紀(jì)盜取或冒領(lǐng)財(cái)政資金。

（二）人事管理不規(guī)范。對單位人員的非正常性離崗、借用、休假等情況，人事主管部門對單位缺乏必要的約束，全縣也沒有規(guī)范性的文件予以明確。同時(shí)，人事、財(cái)政部門在干部流動過程中也存在脫節(jié)的現(xiàn)象，有些人員調(diào)出或離崗雖經(jīng)過了人事部門批準(zhǔn)，而財(cái)政部門由于毫不知情而繼續(xù)統(tǒng)一發(fā)放工資。

（三）部門越權(quán)批準(zhǔn)離崗�？h政府于201*年和201*年分別下發(fā)了關(guān)于行政事業(yè)單位干部職工停薪留職和離崗創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件，但有些部門片面理解文件精神,自行批準(zhǔn)了部分人員外出創(chuàng)業(yè)和經(jīng)商等，這是導(dǎo)致吃空餉的一個直接原因。

（四）基層下屬單位職能弱化。隨著一些部門的下屬單位職能逐漸弱化，具體工作任務(wù)較少，如農(nóng)業(yè)局下屬的農(nóng)技推廣中心，種子管理站、農(nóng)技站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站等，因而導(dǎo)致這些單位富余人員較多，大多數(shù)人平時(shí)都在從事個人營利性活動。

（五）單位對退休人員和遺屬補(bǔ)助人員管理不夠規(guī)范。由于現(xiàn)在退休人員退休費(fèi)是實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，與單位無直接利益關(guān)系，單位加強(qiáng)管理的積極性不高；遺屬補(bǔ)助人員大多是

由其家人代領(lǐng)或財(cái)政統(tǒng)發(fā)，單位對其本人的實(shí)際情況掌握得并不全面。

五、對本次吃空餉的處理意見

（一）對本次界定為吃空餉的，按照吉縣府辦[201*]179號文件的精神進(jìn)行處理，建議將空餉金額追回收歸縣財(cái)政。屬單位留用的，由單位直接繳入縣金庫，其中未繳入單位財(cái)務(wù)核算的，還應(yīng)追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任；屬個人領(lǐng)取的，由單位負(fù)責(zé)追回并上繳財(cái)政。

（二）對各類借用（半年以上）到縣外、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（進(jìn)修）的，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的停薪留職、離崗創(chuàng)業(yè)、非疾病原因請長假的人員，建議由各主管部門通知在12月底前回單位上班或者按規(guī)定辦理手續(xù)后離崗，否則停發(fā)其工資，并由單位到組織或人事部門辦理辭退手續(xù)。

（三）對國土資源局、衛(wèi)生局自行出臺政策分別造成12人和69人內(nèi)退的情況，鑒于歷史原因和部門作為，建議不列入本次吃空餉范圍，也不追究有關(guān)人員責(zé)任和追繳空餉金額。但是，對已執(zhí)行內(nèi)退人員的工資不能按100%的比例發(fā)放給個人，建議由主管部門商人事、財(cái)政部門后再定。

（四）對經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的因病不能正常上班而請長假人員（主要是教育部門36人），建議也不列入本次吃空響范圍。同時(shí)建議201*年對因病休假或病退又未辦理勞動鑒定的人員，在經(jīng)過統(tǒng)一的勞動鑒定后區(qū)別對待，確屬不能堅(jiān)持

正常上班的，按規(guī)定辦理休假或病退手續(xù)；沒有喪失勞動能力或已恢復(fù)勞動能力的，由主管部門統(tǒng)一安排重新上崗。

六、規(guī)范今后人員和經(jīng)費(fèi)管理的建議

（一）強(qiáng)化人員管理。針對本次清理吃空餉出現(xiàn)的問題，建議由組織、人事部門擬訂出全縣干部管理的規(guī)范化意見報(bào)縣委、現(xiàn)政府批準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾方面：

1、對擅自離崗（離職、辭職）的人員，由單位按規(guī)定辦理相關(guān)的辭退手續(xù)。今后，凡曠工（擅自離崗）15天以上的，作自動離職處理，由單位到組織或人事部門辦理相關(guān)辭退手續(xù)，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門停發(fā)工資。

2、對借用到外單位工作的，必須按干部管理權(quán)限審批，借用期限不得超過半年。

3、對非疾病原因請長假（三個月以上）的，除政策規(guī)定外，必須按干部管理權(quán)限批假，各單位不得擅自準(zhǔn)假，也不得連續(xù)多次批短假累計(jì)達(dá)三個月以上。

4、對個人需脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（進(jìn)修）的，必須按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)組織或人事部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后學(xué)習(xí)期間必須報(bào)財(cái)政部門停發(fā)工資。學(xué)習(xí)（進(jìn)修）期滿不回單位上班的，由單位按規(guī)定辦理辭退手續(xù)；學(xué)習(xí)（進(jìn)修）期滿仍回原單位上班的，必須按時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并恢復(fù)其工資，其學(xué)習(xí)（進(jìn)修）期間停發(fā)的工資，由個人申請、單位同意后報(bào)財(cái)政部門逐年補(bǔ)發(fā)。

5、對因病不能正常工作的，必須經(jīng)勞動能力鑒定，確

需請假休息調(diào)養(yǎng)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限審批，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部門執(zhí)行病假工資；符合病退條件的按規(guī)定辦理病退手續(xù)。

6、對已調(diào)出我縣仍在縣財(cái)政領(lǐng)取工資的，由原單位同調(diào)入單位聯(lián)系核實(shí)，如有重發(fā)的，建議收回財(cái)政。今后凡調(diào)出我縣或調(diào)入企業(yè)、自收自支單位的人員，其工資關(guān)系必須及時(shí)報(bào)財(cái)政部門轉(zhuǎn)出，不得掛靠在我縣的行政事業(yè)單位。

7、對受刑事處分按規(guī)定可領(lǐng)取生活費(fèi)的人員，長期不在崗的，由單位通知其回崗上班，確有情況的，必須按干部管理權(quán)限請假或申請離崗創(chuàng)業(yè)。今后凡有此類情況的，單位必須嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對該類人員的考勤和考核管理，不得擅自準(zhǔn)假。對服刑人員不服從工作安排和管理的，單位必須如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并作出相應(yīng)處理。

8、嚴(yán)禁部門（單位）自行出臺有關(guān)內(nèi)退、休假、離崗的文件允許干部職工內(nèi)退、休假或以其他形式離崗。

9、加強(qiáng)對遺屬補(bǔ)助對象的管理。建議由人事部門建立動態(tài)管理臺賬，對子女到了年齡不具備享受條件的，及時(shí)通知財(cái)政部門核銷經(jīng)費(fèi)；對配偶或父母享受的，要求由本人到單位領(lǐng)取，如因死亡等原因不具備享受條件的，則由單位及時(shí)通知財(cái)政部門停發(fā)。同時(shí)要求主管部門對離退休人員和遺屬補(bǔ)助對象每年進(jìn)行一次清理和統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)有情況變化的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門.

（二）實(shí)行責(zé)任追究。待規(guī)范人員管理的文件出臺后，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)部門（單位）如因疏于管理造成財(cái)政資金流失的，由部門（單位）追繳資金收歸財(cái)政；如因采取隱瞞、欺騙或違規(guī)出臺文件等形式冒領(lǐng)財(cái)政資金或以其他形式騙取財(cái)政資金的，必須嚴(yán)格按《預(yù)算法》的規(guī)定，除追繳財(cái)政資金外，還要追究單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。個人騙取和冒領(lǐng)的，除由單位負(fù)責(zé)追繳金額外，還應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；對個人不屬于國家公教人員的，必須依據(jù)法律法規(guī)對其作出相應(yīng)的處罰。騙取和冒領(lǐng)金額巨大的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）建立聯(lián)動機(jī)制。主管部門、組織、人事和財(cái)政部門之間要建立一種互通信息、共同監(jiān)管的人事和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，主管部門要配合組織、人事部門加強(qiáng)日常人事管理工作，建立人員進(jìn)出的動態(tài)管理臺帳；組織、人事部門在辦理人員請假、病退、辭退、離崗創(chuàng)業(yè)等手續(xù)時(shí)，應(yīng)通知財(cái)政部門及時(shí)變更工資屬性，在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的前提下，財(cái)政部門不得辦理相關(guān)的工資變更手續(xù)，從源頭上共同筑起防止吃空餉的牢固防。

縣委組織部縣監(jiān)察局 縣人事勞動和社會保障局 縣編辦縣審計(jì)局縣財(cái)政局

二○○七年十二月七日

第三篇：關(guān)于開展“吃空餉”清理工作的情況報(bào)告

關(guān)于開展“吃空餉”清理工作的情況報(bào)告

市委：

根據(jù)市委要求，今年一月下旬，由市紀(jì)委牽頭，會同市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財(cái)政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展“吃空餉”清理工作的通知》（巴紀(jì)發(fā)[201*]5號）文件，經(jīng)過為期三個月的集中全面清理，至7月底初步取得了預(yù)期成效，現(xiàn)將清理工作報(bào)告如下：

一、基本情況

我市開展“吃空餉”清理工作分三個階段進(jìn)行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計(jì)2882個行政事業(yè)單位，其中：市級328個，縣（區(qū)）2554個。涉及清理對象65574人，其中：市級7437人，縣（區(qū)）58137人。清理“吃空餉”對象150人，其中：市級13人（行政3人，事業(yè)10人）；縣（區(qū)）137人（屬行政人員9人，事業(yè)人員128人），分別為：巴州區(qū)36人，南江縣54人，通江縣19人，平昌縣28人。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關(guān)調(diào)動或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對象53人（其中：市級待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。累計(jì)涉及金額40.26萬元，自查收回資金30余萬元。在此項(xiàng)工作中，市級和縣（區(qū)）部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，整個清理工作得到社會的廣泛關(guān)注，贏得群眾的普遍認(rèn)同和支持。

二、主要做法

(一)認(rèn)識到位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認(rèn)識明確，落實(shí)責(zé)任。一是目標(biāo)明確，措施到位。四縣（區(qū)）均由紀(jì)檢部門牽頭，會同相關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了巴紀(jì)發(fā)[201*]5號文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽派專人辦公，做到清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。二是深入引導(dǎo)，形成合力。四縣（區(qū)）負(fù)責(zé)清理工作的協(xié)作部門細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時(shí)通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)等形勢大力宣傳，多途徑(轉(zhuǎn)載請注明來源m.taixiivf.com)向社會公開清理信息，形成廣泛的公開的和強(qiáng)有力的清理勢頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“三問”。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅(jiān)持由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人事科、計(jì)財(cái)科和監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)實(shí)施，明確提出對清理組織工作不力或主觀意識造成漏報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)格按照“問事、問人、問責(zé)”的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)認(rèn)真實(shí)施，不走過場。“既寫在紙上，又講在口上，還要必須落實(shí)在具體行為上”。這是此次清理工作中各級的一個共同特點(diǎn)，突出反映在實(shí)施清理工作的扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施。一是周密部署，協(xié)同有力。南江縣專門召開清理工作動員大會，縣委副書記、縣長劉凱作動員講話，進(jìn)行周密安排部署，并從部門自查、重點(diǎn)抽查、制定處理辦法、實(shí)施分類處理等四個階段開展全面清理。與此同時(shí)，部門適時(shí)報(bào)告清理工作進(jìn)展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運(yùn)行。市縣（區(qū)）各部門在清理工作中堅(jiān)持分四步進(jìn)行。即，首先開展自查自糾。對照文件要求，將自查自糾情況書面上報(bào)市縣（區(qū)）清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市縣（區(qū)）清理工作辦公室對自查情況進(jìn)行初步審核和匯總。其次重點(diǎn)抽查。由清理協(xié)作機(jī)關(guān)派員組成數(shù)個工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時(shí)掌握情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查中采取調(diào)閱單位“三定”方案（規(guī)定）、機(jī)構(gòu)編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊，查看人員是否在編在崗一致。第三對應(yīng)處理。按《公務(wù)員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供給人員有關(guān)問題的處理意見》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對待。嚴(yán)格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以人為本，維護(hù)社會穩(wěn)定的原則，對情況清楚的部分人員及時(shí)處理。通過清理，全市已返回工作單位上班13人，已辦理辭職（辭退）或解聘人員75人，待處理人員53人，并經(jīng)市、縣（區(qū)）組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進(jìn)行公示，使辭退人員工作陽光運(yùn)行。三是敢于碰硬，嚴(yán)肅紀(jì)律。針對個別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展“吃空餉”清理為契機(jī)，敢于碰硬，力排阻力，共對1名行政干部、2名工勤人員和2名事業(yè)人員共5人呈報(bào)人事管理機(jī)關(guān)予以辭職（辭退），并對8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護(hù)了人事管理的嚴(yán)肅性。平昌縣落實(shí)清理工作5個成員單位，6名分管領(lǐng)導(dǎo)和5名聯(lián)絡(luò)員，對8個縣級部門進(jìn)行督辦，嚴(yán)格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認(rèn)真甄別、嚴(yán)肅處理。在“錢”的問題上，對“吃空餉”證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎金、津貼和福利；在“人”的問題上，對自動離職和未履行請假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在“責(zé)”的問題上，對單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問題嚴(yán)重，長期得不到糾正的，及時(shí)嚴(yán)肅批評教育，限期整改。在“權(quán)”的問題上，嚴(yán)禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部越權(quán)審批的，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和誡勉談話。截至目前，全縣共清理“吃空餉”人員28名，通過深入細(xì)致的清理工作，有9名同志返回了工作崗位，1人被辭退，18人正在處理中。四是強(qiáng)力推進(jìn)，不留隱患。通江縣結(jié)合近年來清理規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固已有成果，強(qiáng)力推進(jìn)清理工作。在清理中，他們堅(jiān)持清理是基礎(chǔ)，處理是關(guān)鍵的人性化的處理方式，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回工作崗位，不再追究處理。對不按期返回的，嚴(yán)格按政策規(guī)定，依法依規(guī)按程序進(jìn)行處理，清理工作始終做到高度公正，處理透明，及時(shí)準(zhǔn)確。清理中，全縣共有2人返回工作崗位，對未返回工作崗位的17名事業(yè)編制人員辦理了辭職（辭退）手續(xù)。巴州區(qū)對清理出的36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無一例申請人事爭議仲裁。

(三)建章立制，防患未然。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任，為此，各地各部門積極出主意、想辦法、采措施，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)。一是規(guī)范管理，建立長效機(jī)制。南江縣共涉及清理對象54人，通過清理共有2人返回工作崗位，辦理辭職或解聘手續(xù)16人，待處理對象27人，完善工作調(diào)配手續(xù)9人。為鞏固清理成果，構(gòu)建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長效機(jī)制，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，縣委組織部、縣人事局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部借用和調(diào)訓(xùn)上派行為的通知》和《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位干部人事管理制度的通知》。通江縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理的通知》。平昌縣研究制定防止“吃空餉”的內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制，尤其完善防止九種“吃空餉”行為的鏈條。進(jìn)一步完善了清理制度，嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人清理“吃空餉”的第一責(zé)任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。二是形式多樣，激發(fā)活力。通江縣重點(diǎn)對退居二線干部加強(qiáng)引導(dǎo)，破除各種思想障礙，合理使用，發(fā)揮好他們參謀指導(dǎo)和傳幫帶等作用，安排其力所能及的工作，做到關(guān)心、幫助、重用三同步。三是多管齊下，防患未然。巴州區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委等部門積極從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)、完善社保手續(xù)等入手，哪個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)或操作出錯，追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。對清理不徹底或再次出現(xiàn)“吃空餉”情況的，停發(fā)在編在崗人員工資津貼，按財(cái)政預(yù)算口徑扣減單位工作經(jīng)費(fèi)，并追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。為使清理工作扎實(shí)推進(jìn)，市、縣（區(qū)）牽頭機(jī)關(guān)和協(xié)作部門做了大量工作，及時(shí)給予了跟蹤指導(dǎo)，鞏固提升了清理成果。一是監(jiān)督到位，指導(dǎo)有力。4月26日至5月6日，先后由市紀(jì)委副書記邵俊華、市紀(jì)委常委楊宗文帶隊(duì)，市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長何定禮、市財(cái)政監(jiān)督檢查分局副局長楊希等，對四縣（區(qū)）清理工作進(jìn)行了巡回督查，在充分聽取各地對清理工作匯報(bào)的同時(shí)，抽查了市、縣（區(qū)）15個部門清理人員處理狀況，實(shí)地查看了完善機(jī)制的辦法措施。對清理工作責(zé)任不明、協(xié)作不力，效果欠佳的xx縣4個部門進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，明確要求加強(qiáng)整改，并提出了加強(qiáng)改進(jìn)清理工作的建設(shè)性意見，有力指導(dǎo)了全市的清理工作順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督，公開公正。四縣（區(qū)）和市級教育、衛(wèi)生等人員較多的部門，均采取適時(shí)召開情況通氣會，問題分析會等形式，對清理結(jié)果張榜公示，主動接受社會監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)單位職工的內(nèi)部監(jiān)督，確保了清理工作公開、公平、公正進(jìn)行。三是及時(shí)協(xié)調(diào)，督促整改。市紀(jì)委先后三次召集組織、人事編制、財(cái)政等部門工作協(xié)調(diào)會，針對清理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)加大工作力度，為保障清理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。如5月7日，市紀(jì)委召集協(xié)作清理部門同志就清理發(fā)展不平衡問題進(jìn)行匯總通報(bào)，對個別部門清理不到位，材料未上報(bào)等進(jìn)行限期催辦，對群眾在xx新聞網(wǎng)巴中論壇上公開點(diǎn)名市勞動保障局下屬事業(yè)單位干部吳某在外經(jīng)商“吃空餉”的問題反映，責(zé)令其主管部門及時(shí)報(bào)送了材料。又如對縣（區(qū)）清理出的“吃空餉”對象，遲遲得不到及時(shí)處理的問題，明確由市編辦對各地情況進(jìn)行督辦，并分別在7月中旬再次向市清理機(jī)關(guān)報(bào)送了處理情況及人員名單，從而，確保了清理工作監(jiān)督到位，有始有終，不走過場。

三、建議意見

(一)加大清理力度。一是加大調(diào)查力度，對已清理出的人員，嚴(yán)格按政策，區(qū)別不同情況，全面妥善處理；二是市紀(jì)委12388、市委組織部12380、市編辦12310為日常監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎并鼓勵舉報(bào)人員，接受社會監(jiān)督，對應(yīng)清理而暫未清理出來的人員再次進(jìn)行認(rèn)真清理，從嚴(yán)查處，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)對臨近退休人員的管理的同時(shí)，重點(diǎn)對原系領(lǐng)導(dǎo)干部因工作原因被免職人員的管理，堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的經(jīng)商辦企業(yè)行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。

(三)科學(xué)建章立制。由市委組織部和市人事局、市編辦、市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清理職責(zé)，切實(shí)搞好清理工作，尤其是搞好處理工作。市縣（區(qū)）紀(jì)委要對全市清理“吃空餉”處理情況進(jìn)行檢查，并對“走過場”的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。

特此報(bào)告

第四篇：市公積金中心開展清理“吃空餉”人員專項(xiàng)工作的自查報(bào)告

**市住房公積金管理中心開展清理

“吃空餉”人員專項(xiàng)工作的自查報(bào)告

根據(jù)市編辦《關(guān)于在市直行政事業(yè)單位開展清理“吃空餉”人員專項(xiàng)清查工作的通知》文件精神，市公積金中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開專題辦公會議，成立清理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月初開展了專項(xiàng)清理吃“空餉”自查工作，采取人事核查、財(cái)務(wù)核對、崗位調(diào)查等方式，對全市住房公積金系統(tǒng)進(jìn)行了核查，整個清理工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了理想成效，現(xiàn)將開展該項(xiàng)工作的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

**市住房公積金管理中心下設(shè)****個業(yè)務(wù)科室和***個縣市辦事處，共計(jì)在編在崗人員***人，其中在職***人，二線**人，退休**人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好此次清查工作，我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由中心主任任組長的清理 “吃空餉”人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全中心清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾階段做到了“五查三對照”。即：查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照、工資審批手續(xù)與工資底冊對照、在崗情況與群眾反映對照，確保工作取得實(shí)效。

二是落實(shí)科室責(zé)任。秘書科依據(jù)文件對全體干部職工名單、任職及在崗等情況進(jìn)行造冊核對，核實(shí)全市公積金系統(tǒng)編制及現(xiàn)有財(cái)政供養(yǎng)人員情況，為專項(xiàng)治理工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)科根據(jù)秘書科提供的基本情況，及時(shí)準(zhǔn)確的核對、核銷工資關(guān)系，對在清理 - 1 -

整治過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)厲查處。

三、下步措施

一是進(jìn)一步規(guī)范人事管理制度。根據(jù)相關(guān)人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，建立健全干部職工動態(tài)管理制度，規(guī)范進(jìn)入程序，必須按季度更新人員信息、在崗人數(shù)，在一定范圍內(nèi)公開空編數(shù)量及減員情況，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。

二是建立部門聯(lián)動機(jī)制。秘書科、財(cái)務(wù)科要統(tǒng)一規(guī)劃，建立全市公積金系統(tǒng)干部職工、薪金的信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)通報(bào)人員動態(tài)信息，對因調(diào)整、死亡或失蹤的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核銷。

三是建立監(jiān)督舉報(bào)制度。面向社會公開舉報(bào)電話、電子舉報(bào)信箱，認(rèn)真調(diào)查信訪舉報(bào)案件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

四是加強(qiáng)考核監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號，長期曠工的人員，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。

市公積金中心在此次“吃空餉”專項(xiàng)清理行動中認(rèn)真文件精神，嚴(yán)格核查人員編制和財(cái)政撥付工資情況，從核查的情況來看，我中心不存在長期在編不在崗、調(diào)離、退休、死亡后未按規(guī)定辦理下編手續(xù)及其他形式的“吃空餉”的情況。在接下來的工作中，市公積金中心將進(jìn)一步加強(qiáng)本單位編制人員管理，為完善本單位機(jī)構(gòu)編制管理制度，建立清理長效機(jī)制，嚴(yán)肅編制紀(jì)律而努力奮斗。

**市住房公積金管理中心

二ｏ一二年八月十日

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第五篇：紅山窯中心小學(xué)清理整治“吃空餉”問題自查自糾情況報(bào)告

紅山窯中心小學(xué)清理整治“吃空餉”問題自查自糾情況報(bào)告

根據(jù)永昌縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?永昌縣縣委辦室 永昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?永昌縣清理整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空響”問題工作方案?的通知?通知（永教字?201*?307號）文件精神和要求，我校對“吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、中心小學(xué)高度重視“吃空餉”問題清理整治自查自糾工作，成立了由中心小學(xué)校長趙尚新同志為組長，會計(jì)楊彥松同志為副組長，各校校長為成員的清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中心小學(xué)清理整治“吃空餉”問題的自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)了永昌縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?中共永昌縣委辦公室 永昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永昌縣清理整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題工作方案>的通知?的通知，并安排中心小學(xué)會計(jì)楊彥松具體負(fù)責(zé)，各校校長協(xié)助，對中心小學(xué)在編在崗人員、退休人員和遺屬進(jìn)行了逐一摸排，現(xiàn)有在編在崗人員115人（其中永昌三小借調(diào)我校人員2人，新城子中心小學(xué)借調(diào)我校人員1人，河二小借調(diào)我校人員1人，201*年3月自行離職1人，離職報(bào)告已于201*年4月上報(bào)教育局；201*年3月請病假1人，病退報(bào)告已于201*年7月上報(bào)教育局；201*年4月請病假1人，病退報(bào)告已于201*年7月上報(bào)教育局），編外在崗人員14人（炊事員），退休37人（其中2人死亡，遺屬2人）。

經(jīng)過認(rèn)真自查，我校不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

主題詞：工資吃空餉清理整治自查自糾情況報(bào)告紅山窯中心小學(xué)201*年8月17日

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紅山窯中心小學(xué)清理整治“吃空餉”問題自查自糾情況報(bào)告

關(guān)于清理整治“吃空餉”問題核查情況的報(bào)告

吃空餉自查報(bào)告

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