巡視反饋意見整改專題民主生活會

（2019年1月）

按照旗紀(jì)委監(jiān)委、旗委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》精神，通過深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古和參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神以及關(guān)于巡視工作的重要論述，李紀(jì)恒同志在自治區(qū)十屆黨委第四輪巡視情況匯報會上的講話精神，自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見及整改要求，《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，依據(jù)中共****委《關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視****反饋意見的整改方案》的要求，旗中心黨組在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、完成上一輪巡視整改等方面進行深刻反思，認(rèn)真查擺�，F(xiàn)對照檢查如下：

一、存在突出問題及主要表現(xiàn)。

（一）在黨的政治建設(shè)方面。一是政務(wù)服務(wù)水平有待提高，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺建設(shè)緩慢，進駐單位使用率低，不能實時有效監(jiān)管。二是凈化政治生態(tài)不夠有力，主要表現(xiàn)在三務(wù)公開上，內(nèi)容公開不夠全面，公開時間不及時。如一次性告知單制作不及時，政務(wù)服務(wù)事項辦理不公開透明等。

（二）在黨的思想建設(shè)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，學(xué)習(xí)效果不夠入腦入心。對政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和知識更新，理論學(xué)習(xí)缺乏主動性系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)不夠扎實深入，加強主觀世界改造不夠，理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐不夠。二是學(xué)習(xí)宣傳有差距。班子成員在進駐單位中宣講十九大精神發(fā)揮帶頭作用不夠，深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任壓的不實。三是意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)。輿情預(yù)判以及風(fēng)險防控機制不夠細(xì)致，分析研判報告內(nèi)容空泛。在不動產(chǎn)登記中心和房產(chǎn)所業(yè)務(wù)整合期間造成的群眾矛盾表現(xiàn)不敏感，應(yīng)對不及時。

（三）在黨的組織建設(shè)方面。一是干部任用不夠規(guī)范，任命股站級干部時缺少談心談話記錄，缺少必要的任前培訓(xùn)。二是民主生活會質(zhì)量不高。召開民主生活會前未和黨員代表以及群眾代表進行談心談話。中心領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會辣味不足，相互批評以工作建議代替批評意見，沒達到“出汗紅臉”的要求。三是組織開展的“三會一課”缺乏實效。有的領(lǐng)導(dǎo)干部未及時記錄學(xué)習(xí)筆記，存在集中抄補記錄問題。

（四）在黨的作風(fēng)建設(shè)方面。一是執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠嚴(yán)格。三公經(jīng)費報銷制度執(zhí)行不夠，部分經(jīng)費報銷未嚴(yán)格按照“日清月結(jié)”執(zhí)行。二是形式主義時而出現(xiàn)，在落實旗委、旗政府的決策部署時成立的各個專項領(lǐng)導(dǎo)小組未發(fā)揮實質(zhì)作用。

（五）在黨的紀(jì)律建設(shè)方面。一是日常監(jiān)督比較薄弱。警示教育內(nèi)容較少，形式單一，以案說紀(jì)，警鐘長鳴的效果不明顯。二遵規(guī)守矩的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。從嚴(yán)抓班子、帶隊伍方面還有差距。需要進一步引起高度警覺，切實加以改進。

（六）在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。一是“一崗雙責(zé)”意識不夠強，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面監(jiān)管不夠，舉措單一，重形式輕效果。二是從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足。僅落實主體責(zé)任，誤認(rèn)為監(jiān)管責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，對政策的理論理解還要提高。黨風(fēng)廉政工作考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

（七）在完成上一輪巡視整改方面。一是“黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’”未根本解決，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作安排指導(dǎo)性不強，內(nèi)容空洞。二是“黨員教育實效性不強，入駐窗口單位黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠”沒有真正得到解決。

二、產(chǎn)生問題原因剖析

認(rèn)真研究、深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。一方面，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠深刻。另一方面，對落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識還不夠深刻，有松懈思想，對紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。

（二）黨性觀念不夠堅定。一方面，思想認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展的需要，總認(rèn)為長期接受黨的教育，人生價值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會出問題的，在加強黨性鍛煉上有所松勁，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來規(guī)范自己的行為。另一方面，考慮班子團結(jié)，使得開展民主生活會“辣”味不足。參加黨內(nèi)生活不夠積極主動，缺少正常的組織生活鍛煉。為了完成年初旗委、旗政府分配的任務(wù)，所以把大部分精力放在業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作精力分配不夠。

（三）宗旨意識不夠牢靠。自我要求與廣大群眾的期望還有一定差距，一個重要的原因就是群眾觀念淡化了，在“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題上還存在模糊認(rèn)識，沒有自覺地把黨的群眾路線理論運用到具體工作中。由于基層走訪調(diào)查不夠經(jīng)常、深入，不能隨時掌握群眾對政務(wù)服務(wù)的要求和愿望，雖然工作干得很忙很累，結(jié)果得不到群眾的認(rèn)同和支持。

（四）擔(dān)當(dāng)精神不夠強烈。在主觀上還存在著組織工作政策性、程序性、原則性不強，領(lǐng)會中央精神和區(qū)市旗委對政務(wù)服務(wù)的要求還不夠敏銳、透徹，沒有很好地結(jié)全旗政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)造性地開展工作，對一些長期影響和制約政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的突出問題沒有真正下功夫去研究破解。抓制度落實不到位，有“老好人”的思想，不愿不敢動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的進駐政務(wù)大廳窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)、苗頭性問題制止不力，使一些工作中存在的問題得不到及時糾正。

三、努力方向和整改措施

下一步工作中，旗****黨組將認(rèn)真按照自治區(qū)第六巡視組的反饋意見，對照旗委印發(fā)的《關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視****反饋意見的整改方案》的要求，認(rèn)真查擺，做到立行立改，舉一反三，常抓不懈。進一步嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，忠實履行職責(zé)，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)提供堅實的保障。

（一）持續(xù)抓好理論武裝。把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)十九大全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的理論和政策來武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。堅持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對工作的重要指示上來，統(tǒng)一到旗委的各項部署上來，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)討論落實活動上來。要通過學(xué)習(xí)不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力加強黨性鍛煉，切實提高政治素養(yǎng)，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)的政績觀、地位觀和利益觀。要堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，切實用先進的理論指導(dǎo)工作實踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效。

(二)進一步改進工作作風(fēng)。以此次自治區(qū)黨委第六巡視組關(guān)于對****開展巡視反饋意見為契機，綜合施測，集中整改，要密切聯(lián)系群眾，以滿足群眾需求為工作落腳點，切實采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升政務(wù)服務(wù)工作水平。著力于能力建設(shè)，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實的形象。班子成員要把心思用在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)定位在“干成事”上，切實增強責(zé)任感、緊迫感。要緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)工作，進一步強化服務(wù)意識，建設(shè)便民、規(guī)范、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)大廳。

(三)充分發(fā)揮模范帶頭作用。要帶頭遵守黨紀(jì)國法，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;帶頭反對“四風(fēng)”，厲行節(jié)約、反對浪費;帶頭廉潔自律、弘揚正氣。進一步增強“放管服”改革意識，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，圓滿完成旗委、政府的各項決策部署，為全旗政務(wù)服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展做出貢獻。

（四）全面加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾滿意為目標(biāo)，以政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為手段，全面推進實體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進，實現(xiàn)三級政務(wù)服務(wù)“一體化”運行，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，以巡視成果運用和整改實際成效向黨和人民交一份滿意答卷。

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