商丘市水利局整治“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)排查民主生活會(huì)黨委班子對(duì)照檢查材料

商丘市水利局黨委

（201*年10月8日）

按照中共商丘市紀(jì)委中共商丘市委組織部關(guān)于印發(fā)《全市嚴(yán)明整治紀(jì)律和整治規(guī)矩開(kāi)展整治“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案》的通知，商丘市水利局黨委扎實(shí)開(kāi)展整治“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)排查，以治理“酒局圈”為切入點(diǎn)，采取開(kāi)展自查自糾、召開(kāi)民主生活會(huì)、暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)案件研判、深化巡察監(jiān)督等方式，多渠道、深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處黨員干部五類(lèi)“酒局圈”：以同鄉(xiāng)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義組織的“酒局圈”；以同一系統(tǒng)工作為由組織的“酒局圈”；以校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等形式組織的“酒局圈”；以對(duì)口聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作、解決困難等名義參與關(guān)系不清的、商人組織的“酒局圈”；以興趣愛(ài)好趨同為由，以攝友會(huì)、球友會(huì)、牌友會(huì)等形式組織的“酒局圈”。具體匯報(bào)如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)幫圈文化產(chǎn)生的根源及帶來(lái)的危害

黨內(nèi)拉幫結(jié)派的“圈子文化”，具有依附性、投機(jī)性、幫派性、貪婪性的特點(diǎn)，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，并明確要求堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、“幫圈文化”、碼頭文化。近年來(lái)，在各級(jí)紀(jì)委查處的黨員干部違紀(jì)違法案件中，頻頻出現(xiàn)“幫圈”怪象，且不在少數(shù)。無(wú)論是“拔出蘿卜帶出泥”的連串式腐敗，還是群體塌方式貪腐，這些沆瀣一氣的小圈子都深受幫圈文化的影響�！皫腿ξ幕�”危害黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，損害黨內(nèi)政治風(fēng)氣，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，其危害不容小覷。

其一，“幫圈文化”污染黨內(nèi)政治生態(tài)。我們黨的黨內(nèi)政治生活是非常嚴(yán)肅的，黨內(nèi)關(guān)系應(yīng)當(dāng)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩，這是保持良好政治生態(tài)的基本要求。“幫圈文化”盛行，容易導(dǎo)致黨內(nèi)關(guān)系江湖化、庸俗化、隨意化，進(jìn)而損害黨性原則與政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，破壞黨的集中統(tǒng)一，使黨內(nèi)政治生活失去政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其二，“幫圈文化”敗壞政風(fēng)。官場(chǎng)上“幫圈文化”的要害是公權(quán)力異化，引發(fā)干部選任中的逆淘汰現(xiàn)象，使從政環(huán)境變得污濁�！芭钌�麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑�！笔聦�(shí)證明，“幫圈文化”是惡化政治生態(tài)的催化劑，它讓干事業(yè)、有本領(lǐng)的人心灰意冷，嚴(yán)重破壞政治風(fēng)氣。其三，“幫圈文化”惡化民風(fēng)。良好的黨風(fēng)政風(fēng)是淳樸民風(fēng)社風(fēng)的重要引領(lǐng)，而黨員、干部中“幫圈文化”的蔓延則會(huì)加劇腐敗的社會(huì)化�，F(xiàn)實(shí)中，“幫圈文化”已給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良影響，社會(huì)上一些人遇事首先想到的是托關(guān)系、走后門(mén)，規(guī)則意識(shí)淡薄。從這個(gè)意義上說(shuō)，“幫圈文化”的蔓延已成為侵蝕世風(fēng)的“精神霧霾”，沖擊蠶食著社會(huì)正能量。

開(kāi)展“幫圈文化”排查整治工作，是落實(shí)中央巡視反饋整改意見(jiàn)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要舉措。商丘市水利局思想上高度重視，采用“五個(gè)一”深入開(kāi)展“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)排查。一是深學(xué)一系列文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中全會(huì)精神和《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)的“清除圈子文化‘污染源’”等社論文章。二是集中觀看一批警示教育片。認(rèn)真觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》等警示教育片。三是集中學(xué)習(xí)一批中央紀(jì)委通報(bào)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委通報(bào)的李貽煌、魯煒等違紀(jì)案件。五是簽訂一份抵制“圈子文化”承諾書(shū)。組織全體黨員干部簽訂抵制“圈子文化”承諾書(shū)，列出措施，簽訂軍令狀。

二、自查自糾逐一查擺存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)照《方案》要求自查，分局黨委班子以身作則，對(duì)“幫圈文化”能夠自覺(jué)抵制，沒(méi)有違反規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)行為；從不拉關(guān)系、找門(mén)路、套近乎、站隊(duì)伍、廣織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；也不存在投機(jī)依靠、趨炎附勢(shì)、搞人身依附等問(wèn)題。但對(duì)照八個(gè)方面還存在以下問(wèn)題：

（一）是否存在利用職權(quán)在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力、以人劃線(xiàn)、在選拔干部上任人唯親、排除異己的行為方面。分局黨委始始終堅(jiān)持公道正派的官場(chǎng)風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正任人唯親的用人方式，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”用人理念，讓拉幫結(jié)伙、投機(jī)取巧者喪失存在的空間和發(fā)展的可能，增強(qiáng)廣大黨員干部遠(yuǎn)離“圈子文化”的定力和信心。但是也存在主動(dòng)督導(dǎo)不夠，壓力傳導(dǎo)遞減的情況，尤其是強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩的制度體系有待完善。

（二）是否存在再黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)及畢（結(jié)）業(yè)后，以同學(xué)名義成立聯(lián)系會(huì)，開(kāi)展有組織的活動(dòng)的行為方面。分局黨委自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想籬笆，保持文明高尚生活情趣和正派良好的同志關(guān)系，嚴(yán)自律、慎交友，真正做到講黨性、重品行、作表率。但有時(shí)也會(huì)參加同學(xué)子女的婚禮等活動(dòng)。

（三）是否存在履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不利，對(duì)“幫圈文化”現(xiàn)象聽(tīng)之任之、放任不管，搞五原則一團(tuán)和氣的行為。分局黨委充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)肅查處“酒局圈”問(wèn)題，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延空間，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的“污染源”。但是對(duì)干部職工“八小時(shí)”以外的情況了解不夠全面，監(jiān)督不夠有力。

三、反躬自省深入檢視問(wèn)題癥結(jié)

四、立行立改全力絕緣“幫圈文化”

中央曾多次強(qiáng)調(diào)，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔清正的從政環(huán)境，就必須清理各種拉幫結(jié)派的“幫圈文化”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使其真正成為不可觸碰的“高壓線(xiàn)”，必須牢牢扎緊制度的籠子，鏟除幫圈文化滋生蔓延的土壤，必須深化紀(jì)律教育，讓規(guī)矩意識(shí)深入人心，方能消除幫圈文化這個(gè)“精神霧霾”。黨員干部的圈子，是以黨為核心的圈子，要堅(jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神建設(shè)黨的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，始終團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)�，跟黨走、聽(tīng)黨話(huà)，做老實(shí)人、干老實(shí)事。

一是必須加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。要始終把堅(jiān)定的理想信念作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，認(rèn)真開(kāi)展黨性教育，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，守護(hù)好共產(chǎn)黨人的精神高地。

二是必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，完善選人用人制度機(jī)制。“幫圈文化”之所以盛行，與選人用人上的不正之風(fēng)密切相關(guān)。因此，防止和反對(duì)“幫圈文化”，就要匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

三是必須把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，扎緊管黨治黨的制度籠子。黨的十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。新形勢(shì)下，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線(xiàn)，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延的空間。

四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，堅(jiān)決不搞各種“圈子”，自覺(jué)遠(yuǎn)離各種“圈子”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結(jié)派、搞小圈子沒(méi)有市場(chǎng)和生存土壤。

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