XXXX第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
XXXXX第八屆村民委員會(huì)換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從201*年12月下旬開(kāi)始,我鎮(zhèn)緊緊圍繞大力提高村民委員會(huì)成員素質(zhì)和基層組織建設(shè)整體水平的基本目標(biāo),精心安排,統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)近1個(gè)半月的努力,圓滿完成了全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作。8個(gè)村選舉產(chǎn)生新一屆村民委46名,平均年齡38歲,其中婦女12名,35歲及以下的17人、具有高中以上文化的8人。通過(guò)換屆選舉,新一屆村民委委員在年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)上都有了很大改善,一批政治素質(zhì)高,群眾威信高,具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的人才進(jìn)入了新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了可靠的組織保證。現(xiàn)就第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成選舉工作合力
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室及法律政策、宣傳報(bào)道、應(yīng)急處理、后勤保障四個(gè)分小組,明確工作人員和責(zé)任分工。各包村干部擔(dān)任聯(lián)系村的具體負(fù)責(zé)人,分片到組,分組到人。各村經(jīng)過(guò)民主程序,建立了以村黨支部書(shū)記為主任的第八屆村民選舉委員會(huì),負(fù)責(zé)組織實(shí)施整個(gè)換屆選舉工作。
二、開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造選舉良好氛圍
村民委換屆選舉工作涉及面廣、法律性、政策性強(qiáng),各階段工作特點(diǎn)不同,工作要求較高。為確保整個(gè)工作依法按要求開(kāi)展,我們把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。在培訓(xùn)方面,做到全面培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)與個(gè)別答疑相結(jié)合,全面培訓(xùn)與分階段培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與重點(diǎn)工作人員培訓(xùn)相結(jié)合。整個(gè)選舉過(guò)程中,我鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村選舉工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)如選舉民登記、選舉辦法、投票選舉等進(jìn)行多次講解,并將各階段注意事項(xiàng)印發(fā)到每一個(gè)工作人員,使每一位具體操作人員準(zhǔn)確理解和掌握選舉政策、規(guī)程和要求,做到業(yè)務(wù)精通,思路清晰,為換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。。
在宣傳方面,除了通過(guò)召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)、村民代表大會(huì)和村民小組會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)外,還充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、條幅、板報(bào)等宣傳工具向村民宣傳換屆選舉法律、法規(guī)。在選舉工作各階段,注意把握各階段的工作特點(diǎn)和要求,充分運(yùn)用宣傳手段密切配合工作的開(kāi)展。多層次、廣覆蓋、大范圍的宣傳,使換屆選舉工作達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。為提高農(nóng)村婦女的參選積極性,鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織了一次婦女干部參選村民委動(dòng)員會(huì),并分發(fā)了告知書(shū),以簡(jiǎn)單明了的方式告訴婦女參選應(yīng)注意的事項(xiàng)及相關(guān)條件。
三、精心組織安排,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
首先是摸清底子。在換屆選舉前,我們對(duì)所有村進(jìn)行了全方位的調(diào)查摸底,全面掌握了廣大干部和黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素。針對(duì)本次換屆選舉的新情況、新特點(diǎn),鎮(zhèn)黨委政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,分村進(jìn)行討論研究,制定各村工作計(jì)劃和工作預(yù)案,合理設(shè)村民委職數(shù),明確村干部任職條件,為著手換屆選舉工作作好充分準(zhǔn)備。
其次是細(xì)化方案。根據(jù)《鹽源縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,印發(fā)了《XXXXX第八屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》,明確了選舉過(guò)程中各階段的重點(diǎn)工作、注意事項(xiàng),需重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)等。此外,我鎮(zhèn)還根據(jù)各村實(shí)際情況,對(duì)村《選舉辦法》征求各層次意見(jiàn),進(jìn)行了多次討論修改,并將一些要點(diǎn)內(nèi)容在機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)會(huì)上多次反復(fù)強(qiáng)調(diào),確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不出錯(cuò)。
三是明確責(zé)任。把鎮(zhèn)黨委政府所有干部都安排到村,做到分工明確,責(zé)任到人,確保換屆選舉工作的力量到位、精力到位、責(zé)任到位。并明確包村干部本次村級(jí)組織選舉工作的第一責(zé)任人,各村黨支部書(shū)記是本次村級(jí)組織選舉工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》。
四、堅(jiān)持依法選舉,充分體現(xiàn)選民意志
村民委委員會(huì)換屆選舉工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作環(huán)節(jié)多,情況復(fù)雜,群眾關(guān)注度高,我鎮(zhèn)重點(diǎn)把好“四關(guān)”:
一是村民委班子成員任職條件關(guān)。明確了村民委員會(huì)成員的任職條件,以及不易、不能當(dāng)選的類型。按照這一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對(duì)競(jìng)選人的資格審查,對(duì)符合不能當(dāng)選條件的,即使票數(shù)達(dá)到要求的也無(wú)效。對(duì)不具備任職條件而本人有意參選的村民,及時(shí)做好本人思想工作,打消其參選念頭。
二是教育引導(dǎo)關(guān)。在選舉中,我們著重做好思想引導(dǎo)工作,把那些認(rèn)真貫徹黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有一定的改革創(chuàng)新能力和致富本領(lǐng),能帶領(lǐng)村民共同致富,善于做群眾工作、公道正派的人選進(jìn)村兩委班子。對(duì)于落選的干部,及時(shí)談話,消除他們的顧慮。對(duì)落選的村民委主任,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自談話;其他落選干部由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部分別談話。對(duì)于新當(dāng)選的干部,則采取集體談話方式,并組織集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),使他們盡快熟悉村務(wù),投入工作。
三是選舉程序關(guān)。從選舉方案制定、村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、選票發(fā)放到正式選舉工作的鋪開(kāi),每一步都依法嚴(yán)格按照程序推進(jìn),切實(shí)做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,賦予群眾的權(quán)利不截留。在正式選舉時(shí),要求全體選舉工作人員嚴(yán)格把關(guān),每個(gè)環(huán)節(jié)都做到公平、公正、公開(kāi),確保換屆選舉不出差錯(cuò)。全面推行秘密寫(xiě)票、公開(kāi)投票的選舉方式。為確保村委會(huì)成員中至少有一名女性成員,實(shí)行婦女委員“專職專選”,并將主任、委員、婦女專職委員選票用紅、黃、白三種顏色區(qū)分開(kāi),讓選民一看了然。
四是社會(huì)穩(wěn)定關(guān)。在選舉過(guò)程中,我鎮(zhèn)始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)一切影響、干擾和破壞換屆選舉工作的行為,嚴(yán)肅查處,及時(shí)糾正。對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)激烈的村,進(jìn)行重點(diǎn)防范,及時(shí)加強(qiáng)與有意參選人員的溝通,教育他們以大局為重,搞好團(tuán)結(jié),并要求做好親戚、朋友的疏導(dǎo)工作,杜絕不正當(dāng)行為,防止違法亂紀(jì)事件發(fā)生,確保選舉期間社會(huì)穩(wěn)定。如直普村在選舉過(guò)程中,有些村民干擾正常選舉工作并擾亂會(huì)場(chǎng),對(duì)此,我鎮(zhèn)進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,起到了很好的警示教育作用。
五、抓好建章立制,完善選舉后續(xù)工作
各村選舉成功后,我鎮(zhèn)不失時(shí)機(jī)地指導(dǎo)各村按照實(shí)事求是、因地制宜、精干高效的原則,成立了村民監(jiān)督委員會(huì)、村民調(diào)解委員會(huì)等下屬工作小組,組成了新一屆工作班子,并明確了職責(zé)。這為各村今后規(guī)范地展開(kāi)工作提供了保證。同時(shí),還修訂完善了《村規(guī)民約》、《村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《民主議事協(xié)商制度》等,為新一屆村委會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件,也為實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策奠定基礎(chǔ)。
XXXXX人民政府二一一年二月二十六日
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XX街第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《XX省村民委員會(huì)選舉辦法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作在市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事,做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范,使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn),圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo),取得了較好的成果。一、基本情況及成效
全街共有村委會(huì)11個(gè),共選出村委成員共計(jì)35人,其中:村委會(huì)主任11人,副主任1人,委員人23;男24人,占69%,女11人,占31%;黨員C人,占C%;村黨支部與村委會(huì)成員交叉任職C人,占C%。在11個(gè)村委會(huì)主任中,黨員C人,占C%;平均年齡C歲;支部書(shū)記與村委主任“一肩挑”C人,占C%;連選連任的C人,占C%?v觀整個(gè)換屆選舉工作,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)選民民主意識(shí)增強(qiáng),參選熱情高。
由于各村準(zhǔn)備充分,宣傳發(fā)動(dòng)有力,廣大選民對(duì)這次換屆選舉十分關(guān)注,非常珍惜自己的民主權(quán)利,全街共有選民C名,有C人(含委投選民)參加了投票,參選率達(dá)C%。(二)競(jìng)爭(zhēng)激烈,社會(huì)秩序穩(wěn)定。
在本次換屆選舉中,新當(dāng)選村委主任C人,占C%,新當(dāng)選村委委員C名,占C%,可以講競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。同時(shí),大部分選民在處理各種問(wèn)題時(shí)還是比較理智的,對(duì)選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過(guò)合法途徑進(jìn)行咨詢和反映,合法地行使民主權(quán)利;對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個(gè)別村出現(xiàn)一些棘手的問(wèn)題,但在街換屆選舉工作指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時(shí)的化解,沒(méi)有形成影響全局的事件,社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格依法選舉,充分體現(xiàn)民意。
這次換屆選舉整個(gè)程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行,充分尊重群眾意愿。如選舉過(guò)程中,有的選專業(yè)大戶,有的選現(xiàn)職村干部,有的選在外經(jīng)商的能人等等,真正體現(xiàn)了民主選舉的精神,體現(xiàn)了群眾意愿。
(四)整體素質(zhì)有新提高,農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
從新一屆村委會(huì)組成人員看,村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村C個(gè),有黨員的村委會(huì)11個(gè),分別占C%和100%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會(huì)成員初中以上文化程度的C人,占C%,比上屆增長(zhǎng)了C個(gè)百分點(diǎn),其中大專以上文化程度的C人;村委主任中初中以上文化程度的C人,占C%,比上屆增長(zhǎng)了C個(gè)百分點(diǎn),其中大專以上文化程度的C人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中50周歲以下有C人,占總數(shù)的C%,比上屆低C個(gè)百分點(diǎn),平均年齡為C歲,最小C歲;村委委員中,C周歲以下有C人,占總數(shù)的C%,比上屆低C個(gè)百分點(diǎn),平均年齡C歲,最小C歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部11名,占總數(shù)的31%。一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績(jī),我們的主要措施和做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確工作責(zé)任。街黨工委、辦事處對(duì)本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)中心工作來(lái)抓,切實(shí)擺上了重要議事日程,成立了由黨工委書(shū)記親任組長(zhǎng),辦事處主任為副組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,明確街黨工委書(shū)記為第一責(zé)任人,集中精力,明確職責(zé),做好指導(dǎo)。同時(shí),認(rèn)真制訂工作計(jì)劃和日程安排,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實(shí)。包村干部深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促,每天匯報(bào)各個(gè)村的工作情況,做到一環(huán)緊扣一環(huán),有條不紊進(jìn)行。并經(jīng)常召開(kāi)階段性工作會(huì)議,排模分析選舉過(guò)程中已出現(xiàn)或可能會(huì)出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施加以防范,盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)充分宣傳,廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來(lái),鎮(zhèn)、村二級(jí)都通過(guò)召開(kāi)不同層次的動(dòng)員會(huì)、印發(fā)選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳,教育引導(dǎo)村民堅(jiān)持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持任職條件,排除個(gè)人恩怨,克服宗族宗派勢(shì)力干擾影響,正確行使好自己的民主權(quán)利,投好神圣一票。通過(guò)深入的宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)了廣大選民的參與熱情,增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時(shí),認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會(huì)成員、選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個(gè)階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時(shí)心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開(kāi)展。
(三)依章依法,嚴(yán)格程序,保障民主公開(kāi)。我街本次換屆選舉最大的特點(diǎn)就是充分尊重民意,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,我們始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,提高工作的透明度,要求公開(kāi)的必須公開(kāi),要求上墻的必須上墻,使選舉全過(guò)程在“陽(yáng)光下”運(yùn)作。為確保這一點(diǎn),鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各村的投票站設(shè)置上進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,要求秘密劃票間、代寫(xiě)處和發(fā)票驗(yàn)證處拉開(kāi)距離,確保劃票間、代寫(xiě)處秘密;在中心會(huì)場(chǎng)布置上,多數(shù)村安排在村部,設(shè)施(黑板、桌、椅等)齊全,場(chǎng)面大,容納群眾多,便于群眾監(jiān)督唱、計(jì)票的全過(guò)程,保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時(shí)在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時(shí),嚴(yán)格把好“五”個(gè)關(guān)。一是把好村民選舉委員會(huì)成立關(guān)。村民選舉委員會(huì)成員和監(jiān)、計(jì)票人員,由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,并明確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時(shí)間公布選民名單,做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對(duì)象,控制委托人數(shù),嚴(yán)格辦理書(shū)面委托手續(xù);四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)選委會(huì)成員結(jié)合自身實(shí)際,制定適合本村的選舉辦法,對(duì)選民資格,委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定;五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處,要求選舉當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)投票,并在公開(kāi)場(chǎng)合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存。為改變?cè)谝酝x舉中街辦事處干部大包大攬的狀況,真正體現(xiàn)村民委員會(huì)民主自治的特征,我們對(duì)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律約束,要求其切實(shí)把握好自身的角色定位,做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的,哪些事是該由村民代表去做的,哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序一點(diǎn)不少,該公開(kāi)的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏,該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留,極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。
(四)典型引路,穩(wěn)步推進(jìn),確保社會(huì)穩(wěn)定。今年我街在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上,按照由易到難、分批實(shí)施的指導(dǎo)思想,對(duì)全街11個(gè)行政村進(jìn)行分類排隊(duì)。把村支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村委會(huì)干部威信高、能保證順利過(guò)渡、兩委班子齊全、能夠正常開(kāi)展工作的8個(gè)村作為第一批,把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的1個(gè)村作為第二批,把宗派矛盾突出,村情復(fù)雜、工作難度大的2個(gè)村作為第三批,按村情類別抓好第一批、推進(jìn)第二批,最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量拿下第三批。同時(shí),認(rèn)真做好信訪接待工作,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。選舉工作全面推開(kāi)后,群眾來(lái)有詢問(wèn)政策的,也有反映問(wèn)題的。對(duì)此,都一一進(jìn)行了妥善處理。對(duì)詢問(wèn)政策的,耐心向群眾做好解答工作;對(duì)反映問(wèn)題的,認(rèn)真接待受理;對(duì)群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議,及時(shí)幫助落實(shí);對(duì)不合理、無(wú)理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,還對(duì)在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,給予了嚴(yán)肅查處,確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。(五)選前審計(jì),加強(qiáng)監(jiān)督,奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項(xiàng)工作的順利交接,在換屆選舉前,街黨工委、辦事處專門成立了審計(jì)工作組,對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)認(rèn)真組織村財(cái)審計(jì),查清了一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,理順了村財(cái)關(guān)系,給了群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時(shí),通過(guò)村財(cái)審計(jì)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員也起到了很好的警示作用。
(六)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化作風(fēng),保障換屆選舉順利實(shí)施。
為保障此次換屆選舉工作順利實(shí)施,我街制定了嚴(yán)格的工作制度和工作紀(jì)律,要求鎮(zhèn)干部要切實(shí)地轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,突出一個(gè)細(xì)心,體現(xiàn)一個(gè)關(guān)心,把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來(lái)辦。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律,全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,換屆選舉工作錯(cuò)綜復(fù)雜,瞬息萬(wàn)變,全體機(jī)關(guān)干部要能夠召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和工作組成員必須嚴(yán)格遵守作息制度和請(qǐng)銷假制度,不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請(qǐng),同時(shí)還要當(dāng)好“五個(gè)員”,即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員,真正成為能打硬仗,能打勝仗,善打勝仗的隊(duì)伍。
三、存在的問(wèn)題及原因從總體上看,我街這次村級(jí)組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利,但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜,在工作中也暴露出了不少問(wèn)題,主要有以下兩個(gè)方面:
一是家族、宗派勢(shì)力對(duì)這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,要求通過(guò)選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢(shì)力影響,在換屆選舉中,有些人為達(dá)到目的,極力拉籠本家族的人投自己的票;為了保護(hù)自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無(wú)形之中,村干部競(jìng)選就演化成了宗族勢(shì)力之間的較量。
二是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)不到位。經(jīng)過(guò)歷次村委會(huì)換屆選舉的鍛煉,廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育,民主素質(zhì)大大提高,民主意識(shí)大大增強(qiáng)。但是,由于種種因素的制約,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)仍然不到位。有些選民認(rèn)為村委會(huì)換屆選舉與己無(wú)關(guān),無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠,因而參加選舉不積極,即使參加選舉大會(huì)也只是為了掙幾個(gè)義務(wù)工,對(duì)黨和國(guó)家賦予的民主權(quán)利極不珍惜;有些選民有自己的親戚或家人參加競(jìng)選,切身利益顯而易見(jiàn),參加選舉的積極性非常高漲,但由于他們站得不高,看的不遠(yuǎn),參加選舉的太強(qiáng),因而出現(xiàn)一些自己一派競(jìng)選失敗后不正常的現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)體會(huì)認(rèn)真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作,最主要的體會(huì)有:
(一)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是搞好村委換屆選舉工作的保證。
在這次換屆選舉過(guò)程中,街辦事處、村召開(kāi)各類會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),健全組織,明確責(zé)任,對(duì)每一個(gè)階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會(huì)產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問(wèn)題上,各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā),自覺(jué)介入,自覺(jué)地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,予以密切注意,積極防范,一旦發(fā)現(xiàn),及時(shí)妥善處理,保證了這次換屆按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能真正把好的人選出來(lái),才會(huì)有力度、有成效,農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。
(二)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。
在這次換屆選舉中,真正做到了還權(quán)于民,把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過(guò)海選、設(shè)立秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處等形式,保證了選民民主權(quán)利,同時(shí)按照直接、平等、差額、等額、無(wú)記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),并通過(guò)村民選舉委員會(huì)來(lái)確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利,采用無(wú)候選人的選舉方式,對(duì)候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開(kāi)展得比較順利,特別是老百姓認(rèn)為這次選舉,是我鎮(zhèn)歷屆村委會(huì)換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
(三)必須依法規(guī)范操作,這是搞好村級(jí)組織換屆選舉的關(guān)鍵。
在當(dāng)前村情復(fù)雜,村民參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規(guī)范,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆,絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序,依法規(guī)范操作,尤其是對(duì)委托投票、代寫(xiě)、流動(dòng)票箱和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān),從而保證了選舉的成功,而且農(nóng)村社會(huì)秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們,要做到依法規(guī)范操作,首先要確立依法辦事的意識(shí)。只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能做到依法辦事,發(fā)揚(yáng)民主,保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆,對(duì)干部來(lái)說(shuō)是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會(huì),對(duì)群眾來(lái)說(shuō),則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會(huì)。只有兩個(gè)能力都提高了,我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一,才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
(四)必須做好過(guò)細(xì)工作,這是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。
換屆選舉工作涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,程序繁多,法律性極強(qiáng),是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作,是對(duì)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是干部工作要認(rèn)真細(xì)致,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把握!肚嗔饨值诎藢么迕裎瘑T會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)醞釀,幾上幾下,最后由街黨工委審定后印付各村指導(dǎo)工作。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞,對(duì)工作中碰到的一些困難和問(wèn)題能認(rèn)真分析,負(fù)責(zé)地、不厭其煩地答復(fù),真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用,保證了整個(gè)換屆選舉工作的順利開(kāi)展,派出所通力協(xié)作,在換屆選舉期間,也加強(qiáng)了力量,密切注意動(dòng)向,認(rèn)真排摸各轄區(qū)村的情況,積極維護(hù)選舉工作現(xiàn)場(chǎng)秩序,不折不扣地配合街黨工委、辦事處做好工作,確保選舉期間社會(huì)的穩(wěn)定。
五、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范村級(jí)管理,擴(kuò)大基層民主。
要重視換屆后村委會(huì)建章立制工作,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,要發(fā)揮村級(jí)財(cái)監(jiān)小組作用,加強(qiáng)民主理財(cái)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會(huì)做好建章立制工作,完善各項(xiàng)管理制度,并注重落實(shí)。重點(diǎn)做好“三查”,一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立;二查已經(jīng)建立的制度是否合法;三查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。
(二)精心處理?yè)Q屆選舉善后事件,創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
要高度重視善后事件的處理工作,一方面要對(duì)換屆選舉遺留問(wèn)題要妥善處理,涉及換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪要慎重處理,適時(shí)答復(fù),做好社會(huì)穩(wěn)定工作;另一方面對(duì)落選的原村班子成員,各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級(jí)做好思想工作,正確對(duì)待落選現(xiàn)象,使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。
(三)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),為今后工作打好基礎(chǔ)。要對(duì)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié),并在此基礎(chǔ)上打算召開(kāi)一些座談會(huì)和研討會(huì),對(duì)選舉過(guò)程及選舉結(jié)果作一些認(rèn)真分析研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,吸取教訓(xùn),形成書(shū)面材料,以利以后借鑒。
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