201*年度林西縣人大常委會班子工作總結

201*年度林西縣人大常委會班子工作總結

201*年，林西縣人大常委會在縣委的領導下，以科學發(fā)展觀總攬工作全局，嚴格貫徹落實監(jiān)督法，認真貫徹落實縣委十二屆四次黨代會、縣十五屆三次人代會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，依法認真履行職責，較好地完成了全年工作任務，為全縣的經濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定作出了新的貢獻。一、依法開展監(jiān)督工作

一年來，縣人大常委會共組織召開常委會會議六次，聽取和審議縣人民政府工作報告17項。1、加大執(zhí)法檢查力度，注重解決法律執(zhí)行過程中存在的問題。

道路交通安全法的貫徹落實關系到人民群眾的生命財產安全，是人民群眾普遍關心的熱點問題。五月份，常委會組織開展了道路交通安全法的執(zhí)法檢查，并聽取和審議了縣政府專項工作報告。針對道路交通管理工作中存在的問題，向縣政府提出審議意見�？h政府加大了道路交通安全法宣傳力度，推進了城區(qū)主要路口視頻監(jiān)控系統建設，利用一個月時間對縣內國省道及縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)危險路段進行全面排查，完善交通標志、標線。同時，加大了打擊報廢車輛、無牌無證車輛力度，清理了臨街汽修點占道修車、大型貨車夜間在城區(qū)內占道停車過夜等嚴重交通隱患，使我縣道路交通秩序有了較大改觀。

針對今年傳染病發(fā)展趨勢，常委會及時開展了對傳染病防治法的執(zhí)法檢查。并在我縣暴發(fā)甲流感的關鍵時期聽取了縣政府關于防治甲流感工作的專項報告。會議建議縣人民政府要認真做好《中華人民共和國傳染病防治法》和傳染病防治知識的宣傳工作，提高群眾的公共衛(wèi)生意識和自我防護意識。加強防疫隊伍建設和傳染病疫情防控建設；加強專業(yè)技術力量，強化業(yè)務培訓。做好常見傳染病普查和人口密集場所的監(jiān)測防控工作；認真開展疫病篩查疫情報告工作，提高傳染病監(jiān)測預警能力，真正做到預防控制到位，應急措施到位，醫(yī)療救治及時。同時要求縣人民政府要依法保障傳染病防治工作的經費投入，加大公共衛(wèi)生投入，保證傳染病防治的藥品器械和其它物質儲備，充分做好應對重大傳染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的準備工作。

根據我縣財政面臨的情況和困難，常委會組織了對稅收征收管理法的執(zhí)法檢查，聽取了縣政府的工作報告。向縣政府提出要加大工作力度，重點抓好大企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅種的稅收，加大對涉稅案件的查處力度，加強部門之間的協調與合作，堵塞跑冒滴漏等現象，做到應收盡收；要大力調整產業(yè)結構，爭取在一、二、三產業(yè)上都有好的稅源；要加強對養(yǎng)老保險金的征繳力度，必須完成年度任務，保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

2、加強工作監(jiān)督，力促我縣經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是圍繞“工業(yè)強縣”目標，組織代表開展了工業(yè)經濟運行情況的視察，并聽取了縣政府的工作報告。結合代表視察情況，常委會提出要繼續(xù)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，要重點抓好一批重點在建項目，確保明年能夠投產達效；要堅持高起點、新思路謀劃一批新項目，為我縣經濟持續(xù)發(fā)展做好項目儲備工作；要注重對原有企業(yè)的扶持、改造、重組力度，促使我縣工業(yè)經濟朝多元化發(fā)展；要高度重視安全生產工作等建議。為進一步促進我縣農牧業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，推進農牧業(yè)產業(yè)化進程，不斷提高農民收入，常委會組織代表對農牧業(yè)產業(yè)化工作情況及惠農惠牧政策落實情況進行了視察，聽取了縣政府的工作報告。結合我縣農牧業(yè)今年面臨的問題，常委會提出要高度重視奶牛養(yǎng)殖這一支柱產業(yè)的發(fā)展，盡快促使圣元乳業(yè)項目落到實處，真正解決奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；要積極規(guī)范引導農村經濟合作組織的發(fā)展，支持農民承包的土地依法實行有償流轉；要加大對國家惠農惠牧政策和農牧業(yè)保險政策的宣傳力度，增強工作透明度，讓農牧民最大限度地享受國家政策。同時，繼續(xù)加大對惠農惠牧資金的管理力度，不斷改善農牧民的生產生活條件；逐步提高農牧業(yè)保險參保率，做到大災之年不減收，切實使農民得到實惠。

二是嚴格按照監(jiān)督的規(guī)定，于七月份聽取了上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況的報告。會議結合201*年財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計情況的報告，向縣政府提出審議意見，要求縣政府今后凡涉及不在年初人代會預算內新增工程項目投資500萬元以上的要報縣人大常委會通過，本年度預算內基礎建設項目超出預算部分，要事先向人大常委會報告，經批準后方可實施。同時要求縣政府重視審計工作，加強對審計結果的處理和整改。對審計結果的處理情況，常委會進行了跟蹤審議，進一步提高了審議效果。

三是對人口和計劃生育工作進行了視察，聽取了縣政府的工作報告。常委會建議縣政府加大對人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾更多更深地了解計劃生育方針政策；加強計生隊伍建設，提高整體素質；加強依法行政，對違反規(guī)定超生的，加大懲罰力度；對應征繳費用，嚴格征收標準，要做到應收盡收；加大對流動人口計劃生育工作管理力度，進一步促進了我縣人口和計劃生育工作健康有序開展。

四是針對法院執(zhí)行難問題，聽取和審議了縣法院執(zhí)行工作情況的報告。常委會在調查、走訪當事人、召開有關方面座談會及充分審議報告的基礎上，向法院提出，要進一步營造法院生效判決必須執(zhí)行的輿論氛圍,敦促當事人主動履行；注重執(zhí)行和解，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，努力提高案件的執(zhí)結率；積極探索建立執(zhí)行救助體系，設立專項救助基金，通過執(zhí)行救助，化解執(zhí)行難的問題；加強執(zhí)行工作隊伍建設，不斷提高執(zhí)行人員政治素質和業(yè)務水平，以適應執(zhí)行工作不斷發(fā)展的需要。

一年來，縣人大常委會針對縣政府13項專項工作提出比較客觀的、具有可操作性的審議意見。“一府兩院”高度重視常委會的審議意見，及時進行貫徹落實，并對貫徹落實情況向常委會進行報告。常委會通過票決，對“一府兩院”一年來貫徹落實審議意見情況表示滿意。對審議意見的提出，常委會堅持了在執(zhí)法檢查、視察、調查的基礎上，經兩次主任會議把關，一次常委會會議審議的情況下，提交“一府兩院”進行貫徹落實，使審議意見的質量有進一步提高。對“一府兩院”貫徹落實審議意見情況，常委會還要進行一至兩次的跟蹤審議，直至審議意見得到落實，從而進一步保證了常委會的監(jiān)督取得實實在在的效果。

二、嚴肅認真行使人事任免權

縣人大常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則，進一步完善任免程序，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持任前考察及供職發(fā)言，并對擬任免人員進行認真審議和表決，促進了國家機關工作人員任免工作的健康開展�？h十五屆三次人代會以來，任免縣人民政府工作人員22名，任免人大常委會工作人員10名，任免法院工作人員1名，任免檢察院工作人員2名，接受6名同志辭去縣人大常委會委員職務，根據《全國人大常委會關于人民陪審員的決定》，任命縣人民法院陪審員10名。三、依法行使重大事項決定權

一年來，常委會按照法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行法律程序，嚴肅認真地行使重大事項決定權。為認真落實國家關于保增長、擴內需、調結構的重大舉措，根據我縣經濟社會發(fā)展的需要，自治區(qū)分配我縣1000萬規(guī)模的政府債券用于第二中學建設，為此，常委會做出決議，同意我縣承擔相應的還本付息責任，同時批準了預算調整方案。為妥善解決項目建設資金緊缺問題，確保各項重點工程建設項目順利實施，常委會做出決定，批準了縣政府關于申請土地儲備收購貸款的報告。針對我縣今年經濟發(fā)展面臨的新情況，常委會及時作出決定，調整了十五屆三次人代會確定的國民經濟和社會發(fā)展計劃指標以及財政預算。在監(jiān)督法規(guī)定的期限內，審查和批準了201*年本級財政決算。四、進一步加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大常委會始終把代表工作放在重要位置，提高認識，加強領導，采取措施，充分調動代表參政議政積極性，切實發(fā)揮了代表作用。

1、認真組織辦理代表建議。縣十五屆三人代會期間，共收到代表建議、批評和意見42件。今年的代表建議辦復工作，常委會實行了“兩會一簽制”。即閉會后，常委會及時組織召開人大與“一府兩院”的代表建議“交辦會”，對辦復代表建議提出要求�？h政府及法檢兩院再分別召開職能部門及內部科室的代表建議“交辦會”，層層簽訂責任狀，落實辦復責任。在“一府兩院”及有關部門辦復完畢后，部門主要負責人在辦復件上簽字，承擔主要辦復責任。常委會分管副主任及工作部門在“一府兩院”辦復過程中，多次對辦復工作進行了督查。在法定期限內，42件代表建議全部辦復完畢。常委會于五月份聽取了縣政府關于辦復情況的報告。今年的代表建議辦復工作，由于采取了新的舉措，使代表建議辦復的質量有進一步提高，通過回訪提出建議的代表，代表們對辦復工作表示滿意。2、密切聯系代表。堅持常委會組成人員聯系代表制度。6月份，開展了常委會組成人員聯系代表活動。7至8月份開展了下派代表回原選區(qū)聯系選民活動。每一個常委會組成人員具體聯系3至5名代表，以召開座談會、入戶走訪代表等形式，征求了代表對“一府兩院”的意見和建議。下派代表同時深入到村委會或居委會召開村民代表座談會，到村民小組或選民、代表家中進行了走訪。通過走訪聯系原選舉單位、選民、人大代表，了解選民和代表所在選區(qū)的社情民意，協調有關部門解決了部分基層群眾的實際困難和問題。常委會每月印發(fā)一期人大工作通訊，及時向代表報道上級人大常委會到我縣的各項活動，通報常委會會議動態(tài)、工作情況，介紹代表工作知識等，進一步拓寬了聯系代表的渠道，密切了與代表的關系，為發(fā)揮代表作用奠定了基礎。

3、為代表開展活動創(chuàng)造條件。常委會每次組織對“一府兩院”工作進行執(zhí)法檢查、視察或調查時，都要聽收3--5名對應界別的代表參加，聽取代表們的建議和意見。同時常委會會議審議工作報告時，這些代表列席常委會會議，參予對這些報告的審議。今年共有32位代表參加了常委會組織的調研活動，其中16位代表列席了常委會會議。在參加調研、列席會議等活動中，代表們積極準備，反映情況，提出意見，較好地發(fā)揮了作用。組織部分代表參加了上級人大常委會舉辦的規(guī)范性文件培訓、預算監(jiān)督培訓及代表培訓班。11月份，縣人大常委會結合即將召開的縣十五屆四次人代會，下發(fā)了《關于縣人大代表持證開展調研活動的通知》。要求縣級人大代表單獨持證或組成活動小組，深入基層和群眾，了解群眾普遍關心的熱點難點問題，為出席人民代表大會會議，行使代表職權做好充分準備。4、按上級人大常委會的要求，組織在我縣的自治區(qū)級、市級人大代表共同參加縣級人大代表組織的活動，圍繞經濟建設中心，圍繞發(fā)展主題，特別是在當前的經濟形勢下，各級政府保增長、保民生、保穩(wěn)定等項工作落實情況，實踐和落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面協調、可持續(xù)發(fā)展情況，以及民生問題進行視察，促進了不同級別代表間的相互交流溝通，進一步豐富了各級代表履職經驗，促進了代表工作更好地發(fā)展。

5、做好人民群眾的來信來訪工作。把接待和處理人民群眾的來信來訪工作，作為了解社情民意，督促政府和兩院依法行政、公正司法的一項重要工作來抓。截止目前，常委會共受理群眾的來信來訪46件（次）。對來訪反映的問題，按照分級負責、歸口辦理的原則轉交有關部門辦理，并及時督查了解有關部門的辦理情況，要求辦理單位限期回報辦理結果，基本能夠做到件件有答復、事事有回音，進一步密切了同代表和人民群眾的聯系。五、加強與上下級人大的聯系

常委會注重與上下級人大的聯系，認真辦理上級人大常委會轉辦的信訪案件，工作中堅持多請示、勤溝通，積極配合上級人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察和調查。一年來，配合市人大常委會對防空法、道路交通安全法、婦女權益保障法、勞動合同法、農村專業(yè)合作法及全市檢察機關隊伍建設等工作進行了調研，市人大領導專程對我縣的市人大代表進行了走訪和慰問，進一步密切了上級人大常委會與代表、上下級人大常委會之間的關系。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，邀請人大主席參加調研，組織和支持人大主席參加上級人大舉辦的培訓班，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，不斷加強對基層人大工作的指導，支持其依法行使職權，充分調動基層人大工作者的積極性。六、適應新形勢的需要，不斷加強自身建設

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展活動。按照縣委的統一部署，結合人大工作實際，在常委會黨組的領導下，按方案的要求，以“三注重（注重解放思想、注重調查研究、注重查找問題）、三聯系（聯系代表、聯系基層、聯系群眾）、三促進（促進協調發(fā)展、促進民生改善、促進社會穩(wěn)定）”為活動載體，理論聯系實際，認真學習科學發(fā)展觀的理論知識，按要求深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯系單位，幫助查找不足，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，協調解決道路、電力、水利等與人民群眾生產生活密切相關的實際問題，真正做到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。在學習調研的基礎上，常委會對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找對科學發(fā)展觀的學習領會上、對人大工作創(chuàng)新的思想解放程度上、對新時期人大工作的特點和規(guī)律把握上以及對人大依法履職的方式方法等方面存在的差距，并針對這些差距，研究提出了加強和改進工作的思路措施，補充完善了23項工作長效機制，較好地完成各階段規(guī)定的活動任務。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使常委會機關精神面貌和整體素質有進一步的提高，促進了人大機關各方面工作的開展，取得實實在在的成效。

2、追求務實的工作作風。把調查研究、廣泛聽取基層和人民群眾的意見，作為工作的基礎，注重調研的廣度、深度和代表的參與度。對常委會議題包括一些主任會議議題，都在會前進行調查研究，向會議提出高質量的調研報告。實行常委會審議“一府兩院”工作報告票決制，凡列入審議議程的報告，對其滿意度進行無記名投票表決，使常委會的審議更加規(guī)范和嚴肅。

3、堅持民主集中制原則。常委會自覺把黨的領導和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事緊密結合起來，工作中堅持民主集中制，堅持集體決定、集體行使職權，任何問題的決策都依靠集體智慧表決，減少了決策的主觀性和隨意性。

4、切實加強班子自身建設。進一步加強思想建設和制度建設，以健全的制度來規(guī)范和約束全體組成人員的行為。用科學發(fā)展觀理論來武裝頭腦，增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使班子成員真正做到勤政、廉政，切實履行全心全意為人民服務的宗旨。

5、全面加強機關建設。制定和完善了各項規(guī)章制度，機關內部各部門團結協作，密切配合，圍繞共同目標，各盡其職，協調一致地工作，工作質量和效率進一步提高，較好地維護了常委會地方國家權力機關、人民代表機關和民主法制建設工作機關的良好形象。

6、完成縣委交辦的其他工作。在較好地履行職責，完成常委會各項工作的同時，常委會班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，協調有關部門工作，圓滿完成了縣委交辦的各項重點工作任務。

一年來，常委會各項工作取得一定成績，但與憲法、法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在著一些不足。主要有：監(jiān)督工作的力度和實效需要進一步加強，監(jiān)督法的實施沒有完全到位；發(fā)揮代表作用、組織代表閉會期間的活動及代表培訓工作還要進一步完善和改進；常委會的自身建設還有待進一步加強等。對于這些問題和不足，常委會將在今后的工作中認真研究，積極探索，努力改進，力爭使常委會工作在201*年再上一個新臺階。

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+++人大常委會領導班子工作總結

201*年，+++人大常委會在+++委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行法定職權，扎實做好各項工作，為推動全+++經濟、政治、文化和社會建設，發(fā)揮了積極的促進作用。

一、緊扣發(fā)展主題，著力推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

常委會努力把握人大工作和全局工作的結合點，認真審議重大事項，依法做出決議決定，積極發(fā)揮職能作用。

（一）破解發(fā)展瓶頸，主動為經濟增長獻計獻策。為應對金融危機的沖擊，推動我+++經濟又好又快發(fā)展，常委會結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，由主要領導帶隊，深入到財政、國稅、地稅、工商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對我+++經濟發(fā)展現狀、存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的突出問題進行調查研究。向+++委提交了《健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收指標考核機制，進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟增強實力的積極性》等五篇調研報告。提出要在+++鄉(xiāng)聯動，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟；培植稅源，大力推進稅收型企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展；加強投融資體制建設，加大投融資力度；改善投資的軟硬環(huán)境等方面實現新突破。+++委、+++政府對此高度重視并積極采納，為促進我+++經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）服務發(fā)展重點，努力為新上項目提供融資支持。為充分利用國家金融政策，為我+++多上項目、上好項目提供資金支持，常委會及時召開會議認真審議+++人民政府提出的關于申請國家開發(fā)銀行貸款用于濱河供熱站一期工程項目、官莊社會主義新農村建設一期工程項目、許家臺鄉(xiāng)農民還遷住宅建設項目、++++++南路建設項目、+++重點項目前期規(guī)劃項目、+++體育館建設項目、+++東昌路路網一期建設項目、上倉酒業(yè)及綠色食品加工區(qū)土地收儲項目、鄉(xiāng)村公路及危橋改造項目等12個議案，并作出了相關決議，批準融資13.08億元。此外，常委會還對我+++建筑+++場管理情況進行視察，為加快經濟發(fā)展和城+++基礎設施建設步伐，提供了有力支持。

（三）圍繞發(fā)展大局，積極開展宏觀經濟監(jiān)督。一年來，常委會先后聽取和審議了+++政府關于201*年財政決算、預算執(zhí)行和其它財政收支審計情況的報告，201*年上半年國民經濟計劃和預算執(zhí)行情況的報告，調整201*年預算情況的報告，作出了批準201*年決算和調整201*年預算的決議。會議深刻分析了我+++在國際金融危機影響下，面臨的困難和不利因素，提出要切實改善投資環(huán)境，進一步加大固定資產投資力度；下大力氣加快園區(qū)建設，提高項目載體功能；加強稅源建設，壯大經濟實力；做好任務與指標分解，把經濟發(fā)展三年計劃落到實處等建議，為形成全+++上下一心一意謀發(fā)展、求突破、上水平的良好局面發(fā)揮了重要作用。

（四）抓住發(fā)展契機，大力推進社會主義新農村建設。常委會高度重視“三農”工作，緊緊抓住+++委、圍繞農民增收和農村生產生活條件改善，先后對邦均鎮(zhèn)小孫各莊、上倉鎮(zhèn)程家莊新農村建設情況和上倉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況進行了視察，對他們因地制宜，量力而行的做法給與了充分肯定。主任會議還先后對侯家營鎮(zhèn)設施農業(yè)帶、農產品批發(fā)+++場、東施古鎮(zhèn)設施農業(yè)園區(qū)、邦均鎮(zhèn)和東二營鄉(xiāng)苗木花卉基地建設情況進行了視察，并聽取了有關工作部門的情況匯報。對我+++設施農業(yè)建設取得突破性進展，給予了高度肯定。建議+++政府進一步擴大基地規(guī)模，培植龍頭企業(yè)，優(yōu)化服務體系，創(chuàng)新投入機制。強調各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實相關扶持政策，充分調動和保護農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，推動了我+++設施農業(yè)建設又好又快發(fā)展。

（五）轉變發(fā)展方式，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為促進我+++經濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，常委會把推進環(huán)保法的貫徹實施，作為執(zhí)法檢查工作的重點。201*年，會同+++政府有關部門開展了小塑料、小礦山、小造紙等污染企業(yè)治理情況的監(jiān)督檢查，有效地遏制了反彈現象的發(fā)生。為推進企業(yè)節(jié)能減排，主任會議對+++釀酒公司、國華電廠的污染治理情況進行了視察，聽取了+++政府相關部門的工作匯報，我+++節(jié)能減排指標順利完成，環(huán)境質量明顯提高。此外，按照+++委統一部署，常委會領導和有關工作機構深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程和困難企業(yè)，幫助解決困難，督促指導工作，較好地完成了+++委交辦的各項工作任務。

二、強化監(jiān)督檢查，大力推進民主法制建設

常委會認真貫徹依法治國基本方略，進一步加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

（一）開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。為貫徹落實監(jiān)督法，按照+++人大常委會《關于法律、法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查的規(guī)定（試行）》，4-8月份，開展了森林法貫徹實施情況的專項執(zhí)法檢查。常委會對此項工作高度重視，精心組織，周密安排。制定了執(zhí)法檢查方案，召開了相關委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位負責人參加的動員會議，聽取了+++林業(yè)局負責同志貫徹《森林法》情況的匯報。常委會組成三個執(zhí)法檢查組采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地視察、走訪群眾等方式，現場檢查了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個委局貫徹落實《森林法》情況，召開9個座談會，對國有林場、公路干線、州河大堤及青甸滯洪區(qū)圍埝等地的綠化造林和森林資源保護情況進行了視察。常委會第二十次會議聽取了檢查組執(zhí)法檢查情況報告，并及時向+++政府及有關部門進行反饋。各有關部門高度重視，積極整改，執(zhí)法檢查工作取得了明顯成效。

（二）推進基層民主政治建設。201*年是我+++第七屆村委會換屆選舉年。常委會把加強對村委會換屆選舉工作的檢查指導，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為加強基層民主法制建設的重點來抓，積極參與村委會換屆選舉工作的組織領導，深入鄉(xiāng)村調查研究，具體指導，推動村民委員會組織法的貫徹實施。針對工作中出現的一些問題，常委會提出，要進一步提高貫徹實施村民委員會組織法重要性的認識，著力抓好村民自治各項制度的完善和落實，切實加強領導和組織，妥善解決換屆選舉和日常管理中出現的問題。在常委會的檢查推動下，我+++村委會換屆選舉工作組織嚴密，進展順利，較好地完成了換屆選舉任務，推進了基層民主政治建設進程。

（三）支持促進司法監(jiān)督。為全面提升人民法院審判水平，促進司法機關公正司法，4月份，常委會主任會議對別山、馬伸橋、下營基層法庭建設情況進行了視察，對別山法庭民事審判工作進行了旁聽觀摩，聽取了+++人民法院關于基層人民法庭建設情況的匯報。對+++人民法院重視基層法庭建設，強化規(guī)范管理的做法給予了充分肯定，并就進一步增強公正與效率意識，積極探索調解考評激勵機制，促進轄區(qū)內經濟發(fā)展，提出意見和建議，強調要進一步加強司法隊伍建設，提高司法人員素質，不斷提高基層法庭整體審判水平，我+++基層法庭建設走在了全+++前列。

三、切實關注民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定

常委會始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過多種形式，推動民生問題解決，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）著眼社會和諧進步，推進文化教育事業(yè)協調發(fā)展。為促進經濟社會和諧發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，常委會加強了對文化建設的監(jiān)督，聽取和審議了+++政府關于文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展情況的報告。就繁榮文化+++場，加強文化產業(yè)建設等方面，提出了意見和建議。為提高義務教育水平，促進教育公平和優(yōu)質發(fā)展，常委會聽取和審議了+++政府關于義務教育工作情況的報告。提出，+++政府及有關部門要進一步加大投入力度，全面落實義務教育經費保障機制；突出工作重點，著力推進素質教育；優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特別是要下力量抓好中小學危房加固和改造，保障師生人身安全，推進了我+++文化和教育事業(yè)的繁榮進步。

（二）著眼民族團結和睦，促進民族宗教健康發(fā)展。為全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教政策，促進社會和諧穩(wěn)定，常委會有關工作機構會同+++政府領導和有關工作部門對我+++民族宗教工作開展情況進行了深入調研，主任會議聽取了+++有關部門民族宗教工作開展情況的報告。針對我+++民族成分較多，有十五個民族，五種宗教都有信仰群眾的實際，建議+++政府及其有關部門要充分認識做好民族宗教工作的重要性、復雜性和敏感性，加大黨和國家民族宗教政策、法律法規(guī)的學習宣傳，加快少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展步伐，加強宗教事務管理，鞏固發(fā)展我+++民族團結進步、宗教和睦相處的良好局面。

（三）著眼和諧社區(qū)建設，推動物業(yè)管理穩(wěn)步發(fā)展。推進物業(yè)服務業(yè)發(fā)展，是和諧社區(qū)建設的一項重要內容。近年來，+++政府及其主管部門在加強物業(yè)管理，推進和諧社區(qū)建設方面做了大量工作，取得了可喜進展，但也存在著開發(fā)商遺留問題較為突出，一些小區(qū)物業(yè)運作還不夠規(guī)范，服務水平有待提高的問題。常委會對我+++物業(yè)服務業(yè)發(fā)展情況進行了視察并聽取了相關部門的匯報。提出要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度，認真貫徹《++++++物業(yè)管理條例》，加大物業(yè)管理推進力度，加強物業(yè)規(guī)范化運作，強化部門之間的協調配合，促進了物業(yè)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，推動了和諧社區(qū)建設。

（四）著眼社會和諧穩(wěn)定，做好群眾來信來訪工作。常委會把信訪工作作為密切聯系群眾、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。主要領導親自閱批代表和群眾來信，督促檢查重要來信來訪案件的處理。一年來，共受理來信來訪109件次，及時轉辦或督促解決了一批人大代表和人民群眾反映的熱點難點問題。保障了人民群眾的合法權益，有效化解了社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

四、嚴格依法辦事，認真做好代表和人事任免工作一年來，常委會認真貫徹《代表法》和《進一步加強和改進代表工作的若干意見》，密切同代表的聯系，高度重視代表意見、建議督辦等項工作，努力為代表依法履行職責搞好服務。

（一）密切聯系代表，積極為代表履行職責創(chuàng)造條件。為使代表更好地知情知政，常委會為代表訂閱了《中國人大》和《+++人大》等刊物，組織全+++130名基層代表對我+++盤龍谷文化產業(yè)園區(qū)、二中示范校和+++體育館等重點工程建設情況進行了視察。組織部分人大代表參觀了+++人民檢察院業(yè)務建設展覽，聽取了相關工作情況匯報。8月份，常委會和“一府兩院”領導分片召開代表座談會，通報上半年工作情況，征求代表意見和建議。認真做好+++人大+++代表組的服務工作，密切與代表的溝通聯系，適時組織對我+++經濟社會發(fā)展情況進行視察，聽取意見和建議，對進一步加快發(fā)展提供指導和幫助。

（二）注重辦理效果，抓好代表建議批評意見督辦工作。+++十五屆人大四次會議后，常委會與+++政府領導高度重視，專門召開代表建議交辦會議，落實辦理部門，明確辦理責任。重點建議，實行主要領導領銜督辦。此后，責成有關工作機構會同政府有關部門進行聯合督辦。常委會會議聽取了+++政府關于代表建議、批評、意見辦理情況的報告，著重提出，要把督辦的重點切實轉移到狠抓落實，提高辦結率上來。從辦理情況看，一些代表和群眾普遍關注的熱點問題，如加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經費投入、加強津圍公路兩側學校學生安全、加強對設施農業(yè)園區(qū)基礎設施扶持、治理漳河等，在+++政府和有關部門的重視下，有的得到了妥善解決，有的正在逐步解決，人大代表和人民群眾表示理解和滿意。

（三）規(guī)范任免程序，做好人事任免工作。常委會堅持黨管干部與依法任免相結合，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真行使好人事任免權，確保了黨委意圖和人民意志的有機統一。一年來，常委會依法任免了39名國家機關工作人員。在任免過程中，堅持擬任命人員到會與常委會組成人員見面，任命后當場頒發(fā)任命書，被任命人員作履職表態(tài)發(fā)言，常委會主任提出意見和要求，增強了被任命人員的國家意識、法律意識和公仆意識。

（四）加強聯系指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展。在堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議的同時，年初，常委會各位領導帶領機關工作人員采取召開座談會和個別走訪的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展改革開放30周年調研情況、依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和閉會期間開展工作情況進行了集中調研，在認真總結情況的基礎上，在《人大工作》上以調研文章形式交流了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大好的經驗和做法，推動了全+++鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作深入開展。

五、加強自身建設，不斷提高整體工作水平

一年來，常委會認真落實科學發(fā)展觀，圍繞增強整體素質，提高議政質量，認真抓好自身建設，努力提升人大工作水平。

（一）以開展學習實踐活動為契機，加強思想建設。按照中央和+++委、+++委的安排部署，3月份，常委會開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。機關全體黨員干部結合工作實際，深入學習科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真查找在思想觀念、作風養(yǎng)成、機制體制等方面存在的問題。本著邊整邊改的原則，在加強學習、加大監(jiān)督力度、貫徹民主集中制原則、密切同代表聯系以及深入調查研究、努力探索人大工作新途徑等方面制定了具體整改措施。通過開展學習實踐活動，黨員干部的能力素質、機關的整體工作水平和黨組織的凝聚力有了進一步提高。

（二）以開展調查研究為切入點，加強作風建設。調查研究是謀事之基、履職之本。常委會堅持把調查研究作為基本工作方法和改進作風的必要途徑，圍繞財政體制改革、民營經濟發(fā)展、環(huán)境保護、中小學校舍安全、社會救助和最低生活保障情況等項工作，深入基層，深入實際，進行調研，研究解決問題對策，提出了一些有針對性的建議，為+++委決策和政府指導工作提供了有益參考。為交流和推廣農村改革30年來取得的成就和經驗，常委會將紀念農村改革發(fā)展30周年調研論文結集成冊，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為進一步總結30年的改革經驗，促進經濟社會事業(yè)發(fā)展，推進基層民主法制建設進程提供了參考借鑒。

（三）以提高整體工作水平為目標，積極推進機關建設。常委會始終把培養(yǎng)造就一支思想好、作風實、業(yè)務精的干部隊伍作為人大機關自身建設的一項重要任務。結合落實學習實踐活動整改措施，對機關作風進行了整頓，機關上下認真總結工作，虛心查找不足，積極進行整改，進一步樹立了講大局、講團結、守紀律，互相尊重，互相支持，團結協作的良好風氣，工作效率和質量得到了新的提高。常委會制定了審查監(jiān)督規(guī)范性文件辦法有關規(guī)定，加強了對規(guī)范性文件備案審查工作。高度重視老干部工作，定期組織學習，耐心搞好服務，適時安排參觀考察活動，做到了老有所養(yǎng)，老有所為。此外，還與全國二十多個++++++開展了學習交流活動。通過學習交流，達到了取長補短，豐富工作經驗，提高工作水平的目的。

一年來，常委會的工作雖然取得了一定成績，但按照憲法和法律賦予的職責、黨和人民的要求，還有一些差距和不足:主要是監(jiān)督機制還需進一步創(chuàng)新；監(jiān)督實效還需進一步增強；代表工作內容還需進一步豐富；自身建設和履職能力水平還需進一步提高。這些我們都將在今后的工作中認真加以改進。

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