扶貧辦-201*年炎陵縣扶貧辦工作總結(jié)

201*年炎陵縣扶貧辦工作總結(jié)

一年來，我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層組織的共同努力下，順利推進，取得了較好的成效�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作落實到位，基礎(chǔ)工作全面完成。

從縣鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)人員，專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機構(gòu)（扶貧辦），明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調(diào)查，并把內(nèi)容錄入了重點縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，上報到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規(guī)劃，上報到了省市扶貧辦。

二、為民辦實事工作圓滿完成。

兩項制度項目全面啟動，今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發(fā)放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行，今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓180人，截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學校的農(nóng)村科技骨干培訓，重點學習種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織，在貧困村舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓班12期，培訓1800余人次，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓205人。

三、整村推進工作扎實開展。

201*年，列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元，其中財政資金257萬元，整合部門、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整，發(fā)展油茶林300畝，高標改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個紅磚廠，發(fā)展高山特色水果200畝。

四、項目爭取取得新突破。

經(jīng)過多方艱辛的爭取，我縣扶貧項目資金達到了1000萬，炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。

二、201２年工作和措施

201２年，我縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以整村推進、“兩項制度”為平臺，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作，著力增強貧困人口自我發(fā)展能力，不斷加大扶持力度，積極創(chuàng)新扶貧方式，努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。

目標任務(wù)：在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā)，重點扶持６個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，扶持貧困對象1.25萬人，實現(xiàn)人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過項目扶持，實現(xiàn)脫貧人口3000人。

圍繞上述總體要求和目標，201２年重點要抓好以下五個方面的工作：

（一）深化貧困村整村推進工作

幫助201*年的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學制定好規(guī)劃和實施方案，項目選擇堅持與當?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接，與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農(nóng)資金和機關(guān)定點幫扶、社會幫扶等資源，集中投入，分期分批實施整村推進。

（二）扎實抓好扶貧培訓工作

一是抓好貧困村農(nóng)民實用技術(shù)培訓和職業(yè)學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度，采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結(jié)合的方式，提高農(nóng)民實用技術(shù)培訓質(zhì)量，確保培訓效果。完成兩后生職業(yè)學歷教育任務(wù)297人、實用技術(shù)培訓1000人次。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導和貧困村干部的培訓，提高基層干部組織、領(lǐng)導扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。

（三）全面推進“兩項制度”有效銜接工作

一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干，專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應(yīng)的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、服務(wù)監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索扶貧新機制。

（四）切實做好扶貧基礎(chǔ)工作

加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金；完善項目村扶貧工作基礎(chǔ)資料，建立好扶貧資金使用管理臺帳，健全檔案，完善相關(guān)手續(xù)，鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果；加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作；按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研，積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料，精心策劃，包裝項目，完善“項目庫”建設(shè)。

（五）進一步加強自身建設(shè)

建立和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務(wù)的學習，切實提高扶貧干部整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關(guān)黨建，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。加大政務(wù)公開力度，進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。

二О一一年十一月五日

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新平縣201*年上半年扶貧工作總結(jié)

201*年上半年扶貧工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下和上級扶貧部門的關(guān)心指導下，認真貫徹學習十七大及十七屆五中全會和縣委十屆六次全會和縣人大十五屆四次會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，團結(jié)奮斗，扎實工作，圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標，堅持開發(fā)式扶貧和政府主導、全社會共同參與的扶貧開發(fā)方針，調(diào)整思路，創(chuàng)新機制，強化措施，明確責任，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力抓好整村推進扶貧、貧困村互助資金試點等項目工作，切實加強貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件�，F(xiàn)將201*年上半年扶貧工作總結(jié)如下：

一、201*年上半年主要工作（一）傳達縣委十屆六次全會精神

元旦假剛結(jié)束，縣扶貧辦黨支部利用星期一學習日認真貫徹縣委十屆六次全會和縣紀委十屆六次全會精神。通過學習，全體黨員、干部的思想、政治素質(zhì)有了明顯的提高。

（二）貫徹三個會議精神

按照中央、省、市、縣關(guān)于廣泛開展向楊善洲同志學習活動的通知等文件要求，201*年3月29日，新平縣扶貧辦組織全體干部職工深入開展學習楊善洲同志先進事跡活動。

楊善洲同志模范事跡和崇高精神，生動詮釋了當代中國共產(chǎn)

黨人的先進和優(yōu)秀，為黨員干部特別是領(lǐng)導干部為政、干事、做人樹立了一面光輝的旗幟。全體干部職工要帶頭把向楊善洲同志學習活動引向深入，一是學習他舍小家而顧大家的忘我精神；二是學習他堅守信心始終如一；三是學習他永不退休的高尚品質(zhì)。全體干部職工要不斷加強思想道德修養(yǎng)，不圖名、不求利、不謀私，守得住清貧，耐得住寂寞，堅持以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，要像楊善洲同志那樣，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以一團火的激情，腳踏實地，撲下身子，努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民要求的業(yè)績。

（三）繼續(xù)實施貧困村互助資金試點項目

項目實施以來，組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，認真執(zhí)行互助社章程、資金管理制度、管理小組工作職責等各種管理制度和管理辦法。

該項目投入省級財政扶貧資金100萬元，項目涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村委會7個村民小組335戶1421人，分別是建興鄉(xiāng)馬鹿村老陳寨、老箐，中寨村岔河，磨味村狗頭坡和戛灑鎮(zhèn)新寨村（原屬水塘鎮(zhèn)，因區(qū)劃調(diào)整并入戛灑）的新寨、木樹、臘哪�，F(xiàn)有社員280戶，占總戶數(shù)335戶的83.6，平均每個小組社員入社40戶，入社社員共計自愿入股17.5萬元，平均每戶社員入股625元，現(xiàn)已經(jīng)累計發(fā)放貸款565戶342.4萬元，其中：種植業(yè)借款148.4萬元，養(yǎng)殖業(yè)借款143.75萬元，商業(yè)借款50.25萬元。統(tǒng)一貸款年息為0.4%，農(nóng)戶最高借款金額1萬元，最低借款金額201*元，平均借款額為6060.17元，共收回資金239.372萬元，其中：借款本金229.09萬元，借款利息10.28萬元。

（四）實施201*年市級整村推進扶貧項目

根據(jù)玉溪市財政局、玉溪市扶貧辦《關(guān)于撥付201*年度市級整村推進扶貧項目資金的通知》（玉財農(nóng)201*27號）文件精神,市下達我縣201*年15個市級整村推進扶貧項目，項目總投資225萬元，其中：中央財政扶貧資金225萬元(每個項目點補助財政資金15萬元)、群眾投工投勞及自籌79.1萬元。項目覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會15個項目點461戶1755人。分別是：戛灑鎮(zhèn)新寨村委會紅土坡1個自然村，古城道街辦事處他拉村委會核桃箐、團山腳2個自然村，平掌鄉(xiāng)瓦寺村委會檔堵、富庫村委會角折、富庫村委會富庫、獨谷一4個自然村，揚武鎮(zhèn)寫莫村委會魯依莫、大開門村委會它底寨、趙米克村委會它克沖3個自然村，老廠鄉(xiāng)太橋村委會新甸房、哈科底村委會毛木樹、哈科底村委會山蘇大寨、太橋村委會松坡夷寨、哈科底村委會阿白代5個自然�，F(xiàn)在，15個整村推進項目共需完成村莊路15件213650平方米；新建磚混結(jié)構(gòu)科技文化活動室7所面積1040平方米；新建磚木結(jié)構(gòu)科技文化活動室7所面積700平方米；新建公廁14座78坑面積320平方米，支砌擋墻703立方米。

目前，201*年市級15個整村推進扶貧項目正值建設(shè)，完成工程量的45%，完成總投資的50%，項目到年底前全部完工，待年底市縣驗收。

在項目實施中，我辦堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導和上級扶貧部門的指導下，項目由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施，鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，縣扶貧辦負責項目規(guī)劃的制定、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在工程項目建設(shè)中，我縣嚴格按照省、市批復(fù)項目建設(shè)的內(nèi)容和要求實施，建立項目管理責任制，堅持項目到村到戶，責任到人，責任人對項目建設(shè)負領(lǐng)導責任；推行項目公示公告制，對項目計劃安排、建設(shè)內(nèi)容和資金使用等方面的不同階段，采取公示公告方式，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）繼續(xù)實施201*年易地搬遷扶貧項目

省下達我縣易地扶貧搬遷項目財政扶貧資金163.5萬元，項目涉及2個鄉(xiāng)4個村79戶327人，其中平甸鄉(xiāng)磨皮村白�？�10戶46人，新化鄉(xiāng)白達莫村魯尺拉河19戶81人、者渣村三七地29戶120人、大寨村孫家山21戶80人。項目建設(shè)內(nèi)容：建蓋安居房79幢7122平方米，場地平整17300平方米；架設(shè)人畜飲水鋼管Dg50管5500米、Dg25管2810米；架設(shè)10KV線路2700米，220V/380V線路2700米，安裝30KVA變壓器4臺，一戶一表79只；支砌擋墻342立方米，新修排水溝600米。

目前，建設(shè)任務(wù)和投資均完成70%，項目資金管理規(guī)范，能夠按時完成建設(shè)任務(wù)并通過市級驗收。

（六）加強協(xié)調(diào)，爭取上級老促會項目支持，為民辦實事為群眾辦實事、解難題是老促會工作的一個重要內(nèi)容。201*年上半年，縣老促會從自身工作實際出發(fā)，在省、市老促會的大力支持下，帶著對農(nóng)村、對群眾的深厚感情，協(xié)助縣委、政府幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的實際問題，做了一些拾遺補缺的實施。

到目前爭取并啟動項目三個，市老促會補助資金40萬元：一是平甸鄉(xiāng)白鶴村委會七個小組和村委會及村完小252戶964人的飲水工程建設(shè)項目工程（該項目市老促會補助資金22萬元）；二是揚武鎮(zhèn)寫莫村委會尼底沖小組的科技文化室建設(shè)工程（該項目市老促會補助資金10萬元）；三是戛灑鎮(zhèn)大田村委會篙芝地小組和村完小及村委會16戶151人的飲水工程項目（該項目市老促會補助資金8萬元）。三個項目的建設(shè)已經(jīng)安排啟動。建興鄉(xiāng)帽盒村扶持“牛羊品種改良”項目已經(jīng)上報待批中。

（七）做好201*掛鉤扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作

今年，玉溪市將開始新一輪定點掛鉤扶貧，調(diào)整部分市級部門和單位的掛鉤聯(lián)系村委會。以201*年農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計資料的農(nóng)民人均所得為依據(jù)，兼顧人均吃糧水平、基本農(nóng)田（地）面積、水利化程度、生產(chǎn)生活條件等指標，全市有119個困難村委會，其中我縣占51個。目前，我辦已經(jīng)按市扶貧辦要求核實調(diào)整上報困難村委會名單，等縣委、政府下達將調(diào)整好縣級定點掛鉤扶貧單位和部門下達文件。

（八）產(chǎn)業(yè)扶貧項目

省級安排我縣50萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，實施平掌鄉(xiāng)1500畝優(yōu)質(zhì)茶葉種植項目。目前，宣傳發(fā)動、落實面積，簽訂責任書和育苗等前期工作已經(jīng)全面展開，30%項目啟動資金已經(jīng)下?lián)埽�能夠如期完成�?/p>

（九）新平彝族傣族自治縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃在縣發(fā)展和改革局的指導下，我辦“十二五”扶貧規(guī)劃編制

初稿已經(jīng)完成，聽證已結(jié)速。

（十）國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款項目、小額信貸扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作按上級要求正常開展。

二、取得的成效

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導和上級扶貧部門的指導幫助下，我縣扶貧開發(fā)取得了顯著成效，貧困人口逐年減少，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入顯著增長。

一是貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困山區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到發(fā)展。二是貧困人口不斷減少，農(nóng)民收入逐步提高，基本溫飽得到進一步鞏固。三是實施扶貧項目，不僅加強貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了政府為人民辦實事的思想宗旨，也加強了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，樹立了黨和政府的威望，提高和發(fā)揮了執(zhí)政的能力。

三、存在的困難和問題

(一)扶貧攻堅任務(wù)艱巨。新平是山區(qū)貧困縣，貧困面大，貧困程度深，扶貧任務(wù)重。要加快新平貧困山區(qū)的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，任務(wù)還十分艱巨，面臨的困難很多。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。新平地域面積廣，村組分散，群眾生產(chǎn)生活設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，特別是鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)嚴重滯后，已成為制約新平農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

(三)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。近年來，各級十分重視農(nóng)民素質(zhì)培育工作，切實加大了對農(nóng)民的教育培訓力度，也取到了一定

的效果，但農(nóng)民素質(zhì)仍然偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四、下半年工作計劃

我辦認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府和上級扶貧部門的安排部署，做到扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等相結(jié)合，圍繞目標，瞄準對象，堅持方針，突出重點，創(chuàng)新機制，強化措施，實現(xiàn)突破,把我縣的扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進。

（一）積極爭取并認真實施201*年整村推進扶貧項目。（二）繼續(xù)做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧1500畝優(yōu)質(zhì)茶葉種植項目。（三）繼續(xù)抓好、平甸、新化201*年易地扶貧搬遷項目，積極爭取省級項目，初步落實省級第二批整村村推進扶貧開項目11個，第三批正在爭取中。

（四）繼續(xù)實施好貧困村互助資金試點項目。

（五）進一步搞好市直、縣直掛鉤扶貧單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（六）加強信貸扶貧工作，積極爭取財政貼息扶貧項目，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（七）配合農(nóng)業(yè)、社會保障等部門，搞好農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移工作，配合科技部門，搞好科技扶貧工作

（八）積極完成縣委、政府安排的工作，完成上級扶貧部門交辦的其他工作。

五、工作措施

（一）樹立大扶貧觀念，把扶貧開發(fā)工作納入工作的重要議事日程，納入一把手政績考核的重要內(nèi)容來抓。

（二）強化扶貧項目管理。要嚴格執(zhí)行國家、省項目管理的有關(guān)規(guī)定和實施辦法，依據(jù)扶貧規(guī)劃，按照基本建設(shè)程序，做好扶貧項目的申報、論證、立項等前期工作。在實施中負責督促、檢查并組織驗收。要建立扶貧項目庫制度，規(guī)范項目管理，嚴格按規(guī)定實行項目建設(shè)招投標制、物資采購集中制并加以公開。項目村要結(jié)合村務(wù)公開，張榜公布項目實施數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、資助對象、補助標準及資金使用和物資發(fā)放等情況，切實加強項目后續(xù)管理并納入村規(guī)民約，使項目發(fā)揮長久效益。

（三）嚴格扶貧資金管理。各級財政扶貧資金，要嚴格按照中央和省、市制定的扶貧資金管理辦法，從嚴管理、專戶存儲、�？顚Ｓ�，認真執(zhí)行縣級報帳制、扶貧項目資金使用公示制，確保扶貧資金及時、足額到位。

新平縣人民政府扶貧辦開發(fā)辦公室

二○一一年六月二十八日

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