林業(yè)投資項目總結(jié)

津南區(qū)201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)

投資項目工作總結(jié)

按照國家、市林業(yè)局擴大內(nèi)需促進增長林業(yè)項目有關(guān)要求，津南區(qū)申報實施了201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)，現(xiàn)就我區(qū)在201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、項目作業(yè)設(shè)計上報、批復(fù)情況

201*年11月19日區(qū)農(nóng)經(jīng)委以南農(nóng)經(jīng)字[201*]29號文件“關(guān)于上報《天津市津南區(qū)三北防護林201*年工程項目作業(yè)設(shè)計》的請示”上報市林業(yè)局，201*年12月24日市林業(yè)局津林營[201*]260號文件“關(guān)于對津南區(qū)三北防護林工程201*年新增投資項目作業(yè)設(shè)計的批復(fù)”，對津南區(qū)201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目作業(yè)設(shè)計給予批復(fù)。

二、市發(fā)改委、市林業(yè)局下達我區(qū)新增林業(yè)項目投資計劃、任務(wù)下達情況及中央資金、地方財政配套資金到位時間及數(shù)額情況

市發(fā)改委、市林業(yè)局下達津南區(qū)201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資計劃100萬元，下達造林綠化任務(wù)10000畝。201*年12

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月31日新增林業(yè)投資項目中央資金100萬元，落到區(qū)農(nóng)經(jīng)委設(shè)立的專門賬戶上，津南區(qū)地方財政配套資金200萬元，于201*年12月也下?lián)艿睫r(nóng)經(jīng)委賬戶上。

三、項目建設(shè)完成情況

為做好201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)工作，提高造林綠化的質(zhì)量和效果，徹底改變津南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的落后狀況，突出造林綠化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要作用。在新增林業(yè)投資項目建設(shè)中，我區(qū)以重點工程造林為中心，狠抓造林質(zhì)量，由此帶動項目建設(shè)全面開展。這些重點綠化工程包括：①津南新城海河故道公園綠化工程，造林1503畝，植樹35.2萬株，動土方408萬m。②東花園片林綠化工程，造林3000畝，植樹16.5萬株，動土方20萬m。③津沽公路綠色通道綠化工程，全長10.3公里，造林800畝，造林6.2萬株，動土方30萬m。這些重點綠化工程建設(shè)規(guī)模大，質(zhì)量要求高，具有津南地方特色，工程的建設(shè)為津南生態(tài)環(huán)境建設(shè)史上寫下濃重一筆，使津南區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。

津南區(qū)201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)總計完成造林面積10000畝，植樹82.2萬株，動土方470萬m。項目建設(shè)資金到位額300萬元，其中：中央資金100萬元，區(qū)財政配套資金200萬元。項目建設(shè)下?lián)苜Y金300萬元，其中：撥付津南新城海河故道公園綠化工程35萬元；東花園片林綠化工程235萬

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元；津沽公路綠色通道綠化工程30萬元。在項目資金管理使用過程中，我委嚴格工程建設(shè)資金管理辦法，設(shè)立專門賬戶、專戶核算，所有資金開支使用全部符合相關(guān)規(guī)定和要求。按照“慎用錢、質(zhì)為先”的原則管理使用項目建設(shè)資金。

四、項目管理情況

1、加強項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立津南區(qū)擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，李學(xué)義副區(qū)長任組長，農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)林局、各鎮(zhèn)及相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)專人負責(zé)項目建設(shè)工作。

2、科學(xué)造林，確保項目建設(shè)質(zhì)量

嚴格按照設(shè)計方案，嚴把質(zhì)量關(guān)，對重點造林工程全部采取專業(yè)設(shè)計部門規(guī)劃設(shè)計，專業(yè)隊伍造林管護，根據(jù)津南區(qū)的立地條件，精心組織、科學(xué)施工、科學(xué)管護，從而提高了項目建設(shè)質(zhì)量。

3、建立健全項目建設(shè)監(jiān)督檢查制度

為做好津南區(qū)擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)，區(qū)政府研究制定出相應(yīng)的獎懲辦法，同各鎮(zhèn)和建設(shè)單位訂立造林綠化責(zé)任制，責(zé)任到人，強化工程建設(shè)監(jiān)督檢查機制，對造林成活率高的鎮(zhèn)、建

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設(shè)單位給予一定的獎勵，對造林成活率低的給予批評和經(jīng)濟處罰。

4、強化項目建設(shè)資金管理工作

建立擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目建設(shè)資金專項賬戶，專人負責(zé)。嚴格按照資金的使用范圍及補助標準，保證�？顚Ｓ茫�確保項目建設(shè)資金不被挪作他用。

五、項目實施過程中遇到的困難和難題

1、津南區(qū)立地條件差，造林綠化經(jīng)濟效益不高。雖然國家、市、區(qū)三級財政加大了投資力度，但和我區(qū)工程建設(shè)要求資金對比仍存在很大的差距，所以國家、市、區(qū)財政應(yīng)提高工程建設(shè)資金的補助標準。

2、去冬今春，津南區(qū)干旱嚴重，同時全區(qū)水資源嚴重匱乏，給我區(qū)項目建設(shè)工作帶來了很多的困難，增加了造林成本和管護難度。

六、下一步工作安排

1、加強對項目建設(shè)中新植幼樹、綠地的管護、管理工作。2、做好對項目建設(shè)的檢查驗收工作。

3、全面、系統(tǒng)、客觀做好201*年四季度擴大內(nèi)需林業(yè)投資項目歸納、整理、總結(jié)工作。

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擴展閱讀：十五期間林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收工作的總結(jié)報告

十五期間林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收工作的總結(jié)報告

根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的要求（計建函[XX年]160號、林辦[XX年]139號），對“十五”期間林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目開展竣工驗收總結(jié)工作。我局給予該項工作高度重視，及時將國家和省廳的要求通知到項目建設(shè)單位，并提出了具體的貫徹意見和工作要求，組織了相關(guān)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員，按照省廳下發(fā)的林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收清單，對全市25個林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行了認真清理。對具備驗收條件尚未驗收的項目，組織實施了驗收；對不具備條件的項目，提出了要求。現(xiàn)將項目執(zhí)行情況和竣工驗收工作匯報如下：

一、項目執(zhí)行情況

“十五”期間，國家林業(yè)局和省林業(yè)廳對都市林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，在計劃下達的整個林業(yè)固定資產(chǎn)項目建設(shè)中，列入林業(yè)固定資產(chǎn)竣工驗收清單的建設(shè)項目共計25個，總投資達到3769.1萬元。其中：國家直接投入并到位投資2677.5萬元，地方配套投入1092萬元，實際到位795.9萬元。項目完投資3448.9萬元，我市項目以自然保護區(qū)建設(shè)和種苗工程建設(shè)類為主，兩類項目的國家投資占項目總投入的89%，其余科技支撐、國營林場扶貧等項目占11%。截止目前，除崇州市鞍子河自然保護區(qū)項目由于資金于XX年才到位，由于項目設(shè)計的保護站尚未建設(shè)，通訊光纜的架設(shè)時機不到，項目資金仍在賬上，目前正在加緊建設(shè)外，其余建設(shè)項目全部完并已投入運行。

從項目的執(zhí)行情況來看，絕大多數(shù)是好的，達到了項目建設(shè)目的，項目在我市的野生動物保護、工程造林、城鎮(zhèn)綠化和優(yōu)質(zhì)苗木的提供和推廣等工作中發(fā)揮了積極作用。

二、項目效與評價

由于國家林業(yè)局和省廳對都市的林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，通過一批林業(yè)固定資產(chǎn)項目建設(shè)，加速了我市林業(yè)發(fā)展進程，對促進都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和森林資源的增加起到了積極的推動。特別是一大批林業(yè)種苗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和野生動物自然保護區(qū)項目的建設(shè)并投入運行，為我市林業(yè)種苗工程建設(shè)和自然保護區(qū)管理提供了前提條件。在25個林業(yè)建設(shè)項目中，涉及到的種苗工程達16個，國家投資1086萬元，地方配套283.1萬元，項目完投資1369.1萬元，占全部項目投資總額的39.6%；自然保護區(qū)建設(shè)項目4個，國家投資1352萬元，地方配套501萬元，項目完投資1853萬元，占全部項目投資總額的53.7%；其它5個林業(yè)建設(shè)項目，國家投資215萬元，地方配套11.8萬元，項目完投資226.8萬元，占全部項目投資總額的6.7%。

由于大量種苗工程項目的建并投入運行，為全市片造林提供了良種壯苗。林基地已經(jīng)形規(guī)模并逐步進入投產(chǎn)期，和市林木良種繁育中心等一批骨干苗圃建以后，為我市的綠化建設(shè)在優(yōu)良種苗供給上起到了積極作用，確保了近年來全市天然林保護工程、退耕還林工程大面積的造林用苗。特別是在我市引進和發(fā)展筍材兩用竹的過程中，骨干苗圃發(fā)揮了作用，承擔(dān)了竹苗引進和繁育工作，保障了全市13萬畝筍材兩用竹推廣任務(wù)，目前，全市麻竹筍年產(chǎn)量達到15萬斤，為林農(nóng)帶來了可觀的經(jīng)濟收入�！笆�五”期間，全市累計造林面積達95.66萬畝，造林種苗質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率由“九五”末的29%提高到“十五”期末的35%；

野生動物自然保護區(qū)項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的加強，使我市野生動物保護管理工作進一步加強，一批野生動物保護站、觀測點的建，促進了我市野生動物保護工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)，保護站等，使大熊貓等野生動物在自然保護區(qū)得到進一步保護，數(shù)量不斷增加。近期內(nèi)在我市出現(xiàn)的“勝林一號”放歸；金絲猴數(shù)活動范圍擴大，常在旅游景點與游人相遇；野生鳥類明顯增加，在城區(qū)時�？梢�。都充分說明了我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，以及人們生態(tài)意識和保護動物意識的明顯提高。

三、存在問題和建議

問題1：骨干苗圃項目設(shè)計、批復(fù)與實際投入不符，在一定程度上影響了項目功能的發(fā)揮。

XX年和XX年，國家分別下達給我市骨干苗圃建設(shè)項目7個。各項目承擔(dān)區(qū)縣按照要求，由具備設(shè)計資格的省林業(yè)設(shè)計院對項目進行了初設(shè)，并經(jīng)省廳批復(fù)。按照設(shè)計要求，每個骨干苗圃項目，國家投資在80100萬元。但實際投資均為40萬元，再加上地方配套投資不能完全兌現(xiàn)，致使項目建設(shè)內(nèi)容受到限制和縮減。但苗圃類林業(yè)建設(shè)項目與工業(yè)建設(shè)項目不同，雖然縮減了大量建設(shè)內(nèi)容，仍能依據(jù)土地這一自然條件進行苗木生產(chǎn)，但與我們建設(shè)骨干苗圃所要求的高起點、高質(zhì)量和高科技含量育苗，確不相適應(yīng)。

建議：國家將小型林業(yè)基建項目的投資計劃、資金以及項目建設(shè)的要求，通過省廳直接下達給地市州林業(yè)行政主管部門，以充分調(diào)動和發(fā)揮地市州林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業(yè)行政主管部門對所轄縣區(qū)更為了解，對是否應(yīng)該立項和建設(shè)規(guī)模更有發(fā)言權(quán)；二是地市州可依據(jù)建設(shè)項目在區(qū)域的地位與作用，有爭取同級財政配套的可能；三是較之于國家和省廳，地市州對承建單位有更明顯的監(jiān)控能力，更有利于項目建設(shè)。

問題2：地方配套資金確有困難，致使建設(shè)項目不得不打折扣。

地方對林業(yè)建設(shè)項目的積極性非常高，通過項目建設(shè)，可以在很大程度上促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。但是，絕大多數(shù)林業(yè)建設(shè)項目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭取，而是決策權(quán)在地方政府，地方政府要辦的事太多，對來至方方面面的建設(shè)項目所要求的配套資金無能為力。為了爭取項目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項目建設(shè)，還給項目竣工決算和審計帶來問題。

建議：國家在下達項目時，對地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資數(shù)量。

問題3：多數(shù)林業(yè)小型基建項目建設(shè)管理不夠規(guī)范。

由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員變動頻繁，項目建設(shè)管理的具體人員不清晰，往往都是單位負責(zé)制，導(dǎo)致了項目建設(shè)中管理不科學(xué)、檔案收集不規(guī)范等問題，嚴重影響了林業(yè)項目建設(shè)。

建議：一是加強林業(yè)項目建設(shè)管理培訓(xùn)；二是制定統(tǒng)一、規(guī)范化的《林業(yè)項目建設(shè)程序填報制》；三是實行并落實《林業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制》。

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