農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話-臨澤縣公務網(wǎng)

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在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話縣政府縣長陳晰（201*年7月23日）同志們：

縣委、縣政府組織開展的這次全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查活動，主要基于三個方面的考慮：一是通過現(xiàn)場觀摩，直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效，在更大范圍內(nèi)堅定抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心；二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，達到相互學習、相互啟迪、相互促進、共同提高的目的；三是認真查找當前農(nóng)村工作中存在的差距和問題，強化措施，完善提高，扎實有效地做好下半年各項農(nóng)村工作。這次觀摩檢查，從7月20日開始，由縣上四大班子領(lǐng)導帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責人，集中三天半時間，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、領(lǐng)導點評的方式，共看了40多個點。所看的這些點，都是從今年抓的典型中篩選出來的，能夠反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作成績和總體水平。對這次觀摩檢查，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視，準備充分，安排緊湊，組織嚴密，縣上領(lǐng)導點評準確，既充分肯定成績，又對下一步提出有針對性和可操作性的建議，達到了預期目的。今天我們專門召開會議，對觀摩檢查情況進行總結(jié)�？h委王書記對這次觀摩檢查活動非常重視，原計劃要親自參加，但由于赴蘭州學習未能成行，在觀摩期間王書記每天打電話過問觀摩情況，昨天下午打來電話對開好這次總結(jié)會議提出了具體要求，并就有關(guān)工作做了重要指示。前面，縣政府袁縣長、縣委馮書記就今年上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了認真總結(jié)回顧，并對下半年工作提出明確要求�？h人大李主任、縣政協(xié)韓主席又做了很重要的講話，講話對我們做好今年乃至今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作具有很強的啟迪意義，也具有很強的指導性，希望大家對上面四位領(lǐng)導的發(fā)言和講話認真學習領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)講兩個方面的意見：一、總結(jié)成績，尋找差距，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次現(xiàn)場觀摩檢查活動，所看到的點數(shù)量有限，但涉及方方面面，很有代表性。總體感到，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的決策部署，按照市委、市政府確定生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道三大發(fā)展定位，突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個發(fā)展重點，持之以恒地落實生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發(fā)展的基本思路，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以強龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線，強力推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃

，加快培育水系特色產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是所看到的這些先進典型，覆蓋面廣、代表性強，老典型有了新進展，新典型呈現(xiàn)出新氣象，一些點也成為了全縣工作的新亮點，值得充分肯定。概括起來，上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要有以下四個方面的特點：

一是工作積極主動，思路清、規(guī)劃早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實際，認真貫徹落實縣委1號文件精神，圍繞做精主導產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，確定了符合鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的發(fā)展思路和重點，為各項工作謀篇開局打下了基礎(chǔ)。鴨暖鄉(xiāng)提出的“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖、西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄、中挖潛力建大棚、多業(yè)并舉促發(fā)展”、板橋鎮(zhèn)提出的“東棚西圈，南挖潛、北改造”、平川鎮(zhèn)提出的“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”、蓼泉鎮(zhèn)提出的“蔬菜富民、項目強鎮(zhèn)、養(yǎng)殖富戶、流通活鎮(zhèn)”、新華鎮(zhèn)提出的“發(fā)展沿路優(yōu)勢、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技助農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)新華”、沙河鎮(zhèn)提出的“生態(tài)文明靚鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)富民、項目建設(shè)興鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、倪家營鄉(xiāng)提出的“興山治水、活路開灘、打造品牌、富民強鄉(xiāng)”的工作思路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，深入群眾認真開展調(diào)研,把省市縣的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來提出的，既具有科學性、操作性，又具有實踐性、指導性，這些好的思路既帶來了新變化，又推動了新發(fā)展。從觀摩檢查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思路清、規(guī)劃早、著手快，前期工作到位，減少了工作阻力，爭得了主動，取得了明顯成效。

二是落實力度大，規(guī)模高、進展快。在這次觀摩中給我印象最深的就是今年示范點規(guī)模比較大，這主要得益于鄉(xiāng)村兩級不等不靠，在縣上政策扶持資金尚未到位的情況下，千方百計籌措資金，先干起來。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、示范點建設(shè)等重點工作均達到或超過進度要求。板橋鎮(zhèn)紅溝、土橋2個村138戶農(nóng)戶連片新建的153座日光溫室從從去年底就開始著手建設(shè)，到目前主體工程已全面完工，苗木長勢喜人，這個點不但是全縣工作的亮點，放在全市也應該是一流的示范點。鴨暖小鴨村移民社63農(nóng)戶有25戶新建日光溫室，雖然這個社的基礎(chǔ)條件較差，但是由于宣傳發(fā)動到位，鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，全身心投入建設(shè)，目前示范點建設(shè)規(guī)模已達50座，建設(shè)速度很快，看了讓人很受鼓舞。平川鎮(zhèn)三二村農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)土地600多畝，不到半年時間就建起了30座日光溫室、50座鋼架大拱棚，發(fā)展高原夏菜570畝，這個示范園不但規(guī)模大、進展迅速，而且給我們今后開展土地流轉(zhuǎn)做了大膽和有益的探索，讓人很受啟發(fā)。蓼泉鎮(zhèn)上莊村、新華鎮(zhèn)大寨村、倪家營鄉(xiāng)馬郡村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、干部幫扶、整體推進”的措施，發(fā)動村社干部帶頭動工修建養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個村建設(shè)的千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)即將投入使用，為我們今后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了非常好的示范引導作用。沙河鎮(zhèn)積極鼓勵個體私營業(yè)主將投資重點放在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，在土地劃撥、技術(shù)指導、設(shè)施配套等方面給予支持，新建的蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模。

三是管理規(guī)范細致，科技高、整合好。從這次觀摩看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認識和推廣都有不同程度的提高，在每一個點都有所滲透，建設(shè)標準、科技含量方面都有明顯提升。鴨暖鄉(xiāng)昭武村荒漠區(qū)日光溫室示范點通過采用鋼屋架組裝、大跨度建造新技術(shù)，不但擴大了溫室采光面積，增加了利用空間，而且提高了土地利用率。蓼泉鎮(zhèn)新添村日光溫室示范點在蔬菜顧問劉明杰研究員的指導下，推廣秋產(chǎn)冬賣、溫室“穿裙子”等新技術(shù)，為提升溫室經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點當中，大部分都整合多個項目，集中資金開發(fā)建設(shè)，提升了建設(shè)層次，發(fā)揮了最大效益。沙河興科荒漠區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、蓼泉果蔬加工批發(fā)交易市場、板橋紅橋荒漠區(qū)日光溫室葡萄示范點等，都是縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間整合項目、同心協(xié)力、齊抓共建的結(jié)果，這一良好的工作格局今后要繼續(xù)發(fā)揚下去。

四是工作作風扎實，機制活、質(zhì)量高。從全縣農(nóng)村工作進展情況看，鄉(xiāng)村兩級干部工作作風務實，方法靈活，措施得力，能夠定下心撲下身子，與群眾一起參與各項工作，幫助指導群眾增收致富，改善生活條件，達到了干群同心、工作同步的效果。特別是在座的各位村支部書記和廣大村社干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，真心實意幫助群眾解決困難和問題，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用，推動了各項工作的高效、快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)新投入機制、土地流轉(zhuǎn)機制和內(nèi)部經(jīng)營機制入手，積極適應市場發(fā)展需求，鼓勵個體私營業(yè)主、能人大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育了楊萬軍、王力權(quán)、劉定愛等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型大戶，產(chǎn)生了較好的典型示范效應。平川鎮(zhèn)、鴨暖鄉(xiāng)充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)作用，認真在土地流轉(zhuǎn)方面做文章，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新模式，開辟了農(nóng)民增收的新途徑。平川村、古寨村通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)供港蔬菜基地，不但保障了農(nóng)民切身利益，而且提高了土地產(chǎn)出效益。實踐證明，只有好機制、活機制，才能推動快發(fā)展、大發(fā)展。

總之，從觀摩情況看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色明顯，變化很大，我覺得主要得益于以下五個方面：

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須理清思路，完善政策，才能有出路。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于我們吃透中央和省市政策精神，制定了符合實際的縣委1號文件，出臺優(yōu)惠扶持政策，通過整合婦女小額擔保貸款和項目資金，真正發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須持之以恒，長抓不懈，才能有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照長期規(guī)劃和既定目標，堅持行政推動和利益驅(qū)動相結(jié)合，新建與鞏固提高相結(jié)合，因地制宜，分類指導，一抓到底，對認準的路子緊盯目標不放松，始終如一抓落實，各項工作在鞏固提高中取得了實效。

第三，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須勇于探索，開拓創(chuàng)新，才能有活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機制體制上進行大膽探索和實踐，創(chuàng)出了符合實際，各具特色的新路子，一些先進的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技，優(yōu)化服務，才能有保障。堅持以科技為先導，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，打造特色品牌，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高，效益明顯提升，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強大生機與活力。

第五，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建好班子，帶好隊伍，才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進取得實效，關(guān)鍵是村一級有一個好班子，有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這次觀摩所到之處，基層干部辦實事、促和諧，創(chuàng)一流、勁頭足的濃厚發(fā)展氛圍十分濃厚，黨員干部帶頭干、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。

雖然今年全縣農(nóng)村各項工作取得了明顯成效，但從這次觀摩檢查所掌握的情況看，還存在著一些不容忽視的差距和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是工作進展不平衡的問題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、村與村之間在思想認識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性，工作成效參差不齊，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調(diào)，差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，還沒有形成規(guī)模效應，部分示范點建設(shè)標準不高，科技推廣應用停留在低層次，一些先進典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上，經(jīng)濟效益和示范帶動效果不明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化程度還比較低。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段，農(nóng)村經(jīng)紀人還缺乏市場營銷運作的能力和市場拓展的競爭力，今后拓展市場的問題還需引起高度重視。以上這些問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好下半年農(nóng)村各項工作

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作雖然發(fā)展形勢較好，但下半年任務還相當艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步優(yōu)化思路，突出重點，細化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務。具體要抓好以下幾項工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的機遇，國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中對如何加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)講了比較具體的意見，很多方面與我們息息相關(guān)，比如說，加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)，推動河西走廊高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，建設(shè)張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地等等，市委、市政府也確立了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的目標，這些政策機遇為我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。要堅持把培育綠洲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上求突破，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當前我們要重點抓好三個方面的工作。一要著力提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。玉米制種是我縣的主導產(chǎn)業(yè)之一，是我們農(nóng)業(yè)的最大特色，要進一步強化措施，保護好、發(fā)展好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)范有序發(fā)展。要選擇實力強、信譽度好的制種合作企業(yè)發(fā)展，切實保護群眾利益，互惠互利，實現(xiàn)多贏。要嚴厲打擊套購、搶購種子行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。要引導企業(yè)不斷優(yōu)化升級，提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極規(guī)劃建設(shè)全國現(xiàn)代化精品玉米種子繁育基地，開展精品玉米種子專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)以規(guī)模發(fā)展為重點，堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結(jié)合，推廣標準化養(yǎng)殖，大力發(fā)展乳肉兼用型母牛，快速膨脹奶源總量，擴大基礎(chǔ)母牛群，提升奶肉牛養(yǎng)殖效益，夯實奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要始終把勞務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿”莊稼，以提高輸出效益為重點，突出技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，著力提升農(nóng)民務工素質(zhì)，增加務工收入。二要加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐�；哪畢^(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)是我們在全省起步早、有特色的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，效益逐年提升，薄弱環(huán)節(jié)逐步解決，群眾發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的熱情比較高，發(fā)展比較快。要主動把全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入全市綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的范疇，按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求，繼續(xù)通過示范引導，以點帶面，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)整體規(guī)模，依靠科技提升競爭優(yōu)勢。要按照因地制宜的原則，充分尊重群眾意愿，引導群眾有序推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，真正讓群眾受益。要充分發(fā)揮已建成設(shè)施葡萄示范園區(qū)的典型帶動作用，大力推廣葡萄標準化生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)步擴大葡萄產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。要以提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量為重點，加大棗樹食心蟲防治力度，積極推廣標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升紅棗產(chǎn)業(yè)層次和效益。要認真做好加工番茄交售協(xié)調(diào)服務工作，努力提高加工番茄綜合效益。三要精心培育發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們依托資源優(yōu)勢，積極進行探索和嘗試，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。應該說，新發(fā)展的供港蔬菜、高原夏菜等新型產(chǎn)業(yè)比較效益是十分明顯的，群眾是比較認可和接受的，我們一定要引導好、保護好廣大干部群眾的積極性，做好各方面的協(xié)調(diào)服務工作，積極創(chuàng)造條件，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，努力提高經(jīng)濟效益。

（二）加強技術(shù)服務，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益。要按照實際、實用、高效的要求，通過聘請縣外專家、引進外地能手、培育示范農(nóng)戶等措施，切實解決當前發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)難題，不斷提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要結(jié)合實施30萬勞動力技能培訓工程、“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃對溫室大棚種植能人、養(yǎng)殖大戶進行集中培訓，不斷提高他們的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮山東、白銀等地技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢，駐點開展技術(shù)指導，不斷提高農(nóng)戶栽培管理水平。特別是村一級要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培養(yǎng)好自己的“土專家”、“田秀才”，切實緩解技術(shù)服務力量不足的問題。要切實狠抓銷售環(huán)節(jié)，積極組建專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，建立產(chǎn)銷對接機制，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣的好。要強化質(zhì)量監(jiān)測，進一步加快標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，集中精力打造臨澤果蔬品牌。要扶持重點農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送，擴大我縣果蔬產(chǎn)品市場認知度，提高市場占有率，切實做活蔬菜流通市場。（三）加快項目建設(shè)進度，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置，扎扎實實地抓好項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快黑河節(jié)水、病險水庫加固、高標準農(nóng)田、人飲工程等項目施工進度，在年內(nèi)能完成的要確保完成，已竣工項目要加緊驗收盡快投入使用。要緊緊圍繞學習領(lǐng)會國務院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》確定的47條扶持政策，結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好，市場競爭力強的優(yōu)勢項目，為爭取擠進國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢，放寬視野，拓寬渠道，開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進的新局面。

（四）高度重視民生保障，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要堅持盡力而為和普惠制的原則，全面落實省市縣政府承諾為民所辦實事，努力提高民生保障水平。要對照工作進度，認真查找存在的問題，確保各項實事按時完成，全面兌現(xiàn)。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。要進一步加強人口計劃管理，確保完成人口控制目標；扎實開展食品安全集中整治活動，確保食品安全，保障人民群眾身體健康。要加強技術(shù)指導，規(guī)范服務行為，加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進度。要以“展示山水文化魅力，激揚棗鄉(xiāng)臨澤精神”主題，精心組織各類群眾性文化藝術(shù)活動，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

（五）落實工作責任，切實抓好社會穩(wěn)定。當前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，改革發(fā)展速度明顯加快，實施引進的項目也越來越多，伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也逐漸增多，對我們做好維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、特別是村一級要時刻緊繃維護社會穩(wěn)定這根弦，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實把維護穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，切實擔負起保一方平安的政治責任，采取有力措施，全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。要切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，集中時間精力，排查一批社會關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛，努力做到“小事不出社、大事不出村、信訪不越級”，切實將各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要深入推行“四議兩公開”工作法，促進村務民主管理的科學化、民主化、規(guī)范化。要進一步落實信訪責任制，抓好信訪案件尤其是非正常到省赴京上訪案件的辦理，確保不發(fā)生影響較大的群體性越級上訪事件。要切實加強社會治安管理，深入開展

“嚴打”專項斗爭和重點整治活動，切實消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患，增強群眾的安全感。要切實加強安全生產(chǎn)工作，重點加強對建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的整治和管理，全面排查各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化食品、藥品安全監(jiān)督，完善突發(fā)公共事件應急處置預案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保完成各項目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都要對下半年農(nóng)村工作認真研究，梳理歸類，靠實工作責任，切實做到群策群力，合力攻堅。各級領(lǐng)導要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和田間地頭，親自規(guī)劃，親自指導，親自督促落實。要把鄉(xiāng)、村、社干部的工作積極性充分調(diào)動起來，帶動群眾抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對重點工作列出進度表，倒排工期，督促落實。要采取定期檢查、不定期抽查等有效方式，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合正在開展的學習型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實增強推動發(fā)展的能力，努力形成爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照既定的獎罰措施和管理辦法，實行平時監(jiān)管和年終考核相結(jié)合，抓兩頭，帶中間，促平衡，獎優(yōu)罰劣，確保每項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要適時組織開展調(diào)查研究，認真分析農(nóng)民群眾普遍反映的熱點難點問題，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題，探討增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民增收的措施和辦法，精心謀劃思考，確定明年工作重點，推進新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

同志們，這次全縣農(nóng)村工作觀摩，既是一次學習交流，也是一次督促檢查，更是一次對照評比，達到了學習交流經(jīng)驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次觀摩檢查活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，創(chuàng)造性地做好當前各項工作，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的努力！

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在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話縣政府縣長陳晰（201*年7月23日）同志們：

縣委、縣政府組織開展的這次全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查活動，主要基于三個方面的考慮：一是通過現(xiàn)場觀摩，直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效，在更大范圍內(nèi)堅定抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心；二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，達到相互學習、相互啟迪、相互促進、共同提高的目的；三是認真查找當前農(nóng)村工作中存在的差距和問題，強化措施，完善提高，扎實有效地做好下半年各項農(nóng)村工作。這次觀摩檢查，從7月20日開始，由縣上四大班子領(lǐng)導帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責人，集中三天半時間，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、領(lǐng)導點評的方式，共看了40多個點。所看的這些點，都是從今年抓的典型中篩選出來的，能夠反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作成績和總體水平。對這次觀摩檢查，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視，準備充分，安排緊湊，組織嚴密，縣上領(lǐng)導點評準確，既充分肯定成績，又對下一步提出有針對性和可操作性的建議，達到了預期目的。今天我們專門召開會議，對觀摩檢查情況進行總結(jié)�？h委王書記對這次觀摩檢查活動非常重視，原計劃要親自參加，但由于赴蘭州學習未能成行，在觀摩期間王書記每天打電話過問觀摩情況，昨天下午打來電話對開好這次總結(jié)會議提出了具體要求，并就有關(guān)工作做了重要指示。前面，縣政府袁縣長、縣委馮書記就今年上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了認真總結(jié)回顧，并對下半年工作提出明確要求�？h人大李主任、縣政協(xié)韓主席又做了很重要的講話，講話對我們做好今年乃至今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作具有很強的啟迪意義，也具有很強的指導性，希望大家對上面四位領(lǐng)導的發(fā)言和講話認真學習領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)講兩個方面的意見：一、總結(jié)成績，尋找差距，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次現(xiàn)場觀摩檢查活動，所看到的點數(shù)量有限，但涉及方方面面，很有代表性�？傮w感到，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的決策部署，按照市委、市政府確定生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道三大發(fā)展定位，突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個發(fā)展重點，持之以恒地落實生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發(fā)展的基本思路，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以強龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線，強力推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃

，加快培育水系特色產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是所看到的這些先進典型，覆蓋面廣、代表性強，老典型有了新進展，新典型呈現(xiàn)出新氣象，一些點也成為了全縣工作的新亮點，值得充分肯定。概括起來，上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要有以下四個方面的特點：

一是工作積極主動，思路清、規(guī)劃早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實際，認真貫徹落實縣委1號文件精神，圍繞做精主導產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，確定了符合鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的發(fā)展思路和重點，為各項工作謀篇開局打下了基礎(chǔ)。鴨暖鄉(xiāng)提出的“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖、西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄、中挖潛力建大棚、多業(yè)并舉促發(fā)展”、板橋鎮(zhèn)提出的“東棚西圈，南挖潛、北改造”、平川鎮(zhèn)提出的“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”、蓼泉鎮(zhèn)提出的“蔬菜富民、項目強鎮(zhèn)、養(yǎng)殖富戶、流通活鎮(zhèn)”、新華鎮(zhèn)提出的“發(fā)展沿路優(yōu)勢、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技助農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)新華”、沙河鎮(zhèn)提出的“生態(tài)文明靚鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)富民、項目建設(shè)興鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、倪家營鄉(xiāng)提出的“興山治水、活路開灘、打造品牌、富民強鄉(xiāng)”的工作思路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，深入群眾認真開展調(diào)研,把省市縣的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來提出的，既具有科學性、操作性，又具有實踐性、指導性，這些好的思路既帶來了新變化，又推動了新發(fā)展。從觀摩檢查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思路清、規(guī)劃早、著手快，前期工作到位，減少了工作阻力，爭得了主動，取得了明顯成效。

二是落實力度大，規(guī)模高、進展快。在這次觀摩中給我印象最深的就是今年示范點規(guī)模比較大，這主要得益于鄉(xiāng)村兩級不等不靠，在縣上政策扶持資金尚未到位的情況下，千方百計籌措資金，先干起來。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、示范點建設(shè)等重點工作均達到或超過進度要求。板橋鎮(zhèn)紅溝、土橋2個村138戶農(nóng)戶連片新建的153座日光溫室從從去年底就開始著手建設(shè)，到目前主體工程已全面完工，苗木長勢喜人，這個點不但是全縣工作的亮點，放在全市也應該是一流的示范點。鴨暖小鴨村移民社63農(nóng)戶有25戶新建日光溫室，雖然這個社的基礎(chǔ)條件較差，但是由于宣傳發(fā)動到位，鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，全身心投入建設(shè)，目前示范點建設(shè)規(guī)模已達50座，建設(shè)速度很快，看了讓人很受鼓舞。平川鎮(zhèn)三二村農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)土地600多畝，不到半年時間就建起了30座日光溫室、50座鋼架大拱棚，發(fā)展高原夏菜570畝，這個示范園不但規(guī)模大、進展迅速，而且給我們今后開展土地流轉(zhuǎn)做了大膽和有益的探索，讓人很受啟發(fā)。蓼泉鎮(zhèn)上莊村、新華鎮(zhèn)大寨村、倪家營鄉(xiāng)馬郡村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、干部幫扶、整體推進”的措施，發(fā)動村社干部帶頭動工修建養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個村建設(shè)的千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)即將投入使用，為我們今后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了非常好的示范引導作用。沙河鎮(zhèn)積極鼓勵個體私營業(yè)主將投資重點放在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，在土地劃撥、技術(shù)指導、設(shè)施配套等方面給予支持，新建的蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模。

三是管理規(guī)范細致，科技高、整合好。從這次觀摩看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認識和推廣都有不同程度的提高，在每一個點都有所滲透，建設(shè)標準、科技含量方面都有明顯提升。鴨暖鄉(xiāng)昭武村荒漠區(qū)日光溫室示范點通過采用鋼屋架組裝、大跨度建造新技術(shù)，不但擴大了溫室采光面積，增加了利用空間，而且提高了土地利用率。蓼泉鎮(zhèn)新添村日光溫室示范點在蔬菜顧問劉明杰研究員的指導下，推廣秋產(chǎn)冬賣、溫室“穿裙子”等新技術(shù)，為提升溫室經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點當中，大部分都整合多個項目，集中資金開發(fā)建設(shè)，提升了建設(shè)層次，發(fā)揮了最大效益。沙河興科荒漠區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、蓼泉果蔬加工批發(fā)交易市場、板橋紅橋荒漠區(qū)日光溫室葡萄示范點等，都是縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間整合項目、同心協(xié)力、齊抓共建的結(jié)果，這一良好的工作格局今后要繼續(xù)發(fā)揚下去。

四是工作作風扎實，機制活、質(zhì)量高。從全縣農(nóng)村工作進展情況看，鄉(xiāng)村兩級干部工作作風務實，方法靈活，措施得力，能夠定下心撲下身子，與群眾一起參與各項工作，幫助指導群眾增收致富，改善生活條件，達到了干群同心、工作同步的效果。特別是在座的各位村支部書記和廣大村社干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，真心實意幫助群眾解決困難和問題，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用，推動了各項工作的高效、快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)新投入機制、土地流轉(zhuǎn)機制和內(nèi)部經(jīng)營機制入手，積極適應市場發(fā)展需求，鼓勵個體私營業(yè)主、能人大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育了楊萬軍、王力權(quán)、劉定愛等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型大戶，產(chǎn)生了較好的典型示范效應。平川鎮(zhèn)、鴨暖鄉(xiāng)充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)作用，認真在土地流轉(zhuǎn)方面做文章，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新模式，開辟了農(nóng)民增收的新途徑。平川村、古寨村通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)供港蔬菜基地，不但保障了農(nóng)民切身利益，而且提高了土地產(chǎn)出效益。實踐證明，只有好機制、活機制，才能推動快發(fā)展、大發(fā)展。

總之，從觀摩情況看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色明顯，變化很大，我覺得主要得益于以下五個方面：

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須理清思路，完善政策，才能有出路。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于我們吃透中央和省市政策精神，制定了符合實際的縣委1號文件，出臺優(yōu)惠扶持政策，通過整合婦女小額擔保貸款和項目資金，真正發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須持之以恒，長抓不懈，才能有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照長期規(guī)劃和既定目標，堅持行政推動和利益驅(qū)動相結(jié)合，新建與鞏固提高相結(jié)合，因地制宜，分類指導，一抓到底，對認準的路子緊盯目標不放松，始終如一抓落實，各項工作在鞏固提高中取得了實效。

第三，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須勇于探索，開拓創(chuàng)新，才能有活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機制體制上進行大膽探索和實踐，創(chuàng)出了符合實際，各具特色的新路子，一些先進的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技，優(yōu)化服務，才能有保障。堅持以科技為先導，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，打造特色品牌，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高，效益明顯提升，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強大生機與活力。

第五，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建好班子，帶好隊伍，才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進取得實效，關(guān)鍵是村一級有一個好班子，有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這次觀摩所到之處，基層干部辦實事、促和諧，創(chuàng)一流、勁頭足的濃厚發(fā)展氛圍十分濃厚，黨員干部帶頭干、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。

雖然今年全縣農(nóng)村各項工作取得了明顯成效，但從這次觀摩檢查所掌握的情況看，還存在著一些不容忽視的差距和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是工作進展不平衡的問題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、村與村之間在思想認識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性，工作成效參差不齊，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調(diào)，差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，還沒有形成規(guī)模效應，部分示范點建設(shè)標準不高，科技推廣應用停留在低層次，一些先進典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上，經(jīng)濟效益和示范帶動效果不明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化程度還比較低。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段，農(nóng)村經(jīng)紀人還缺乏市場營銷運作的能力和市場拓展的競爭力，今后拓展市場的問題還需引起高度重視。以上這些問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好下半年農(nóng)村各項工作

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作雖然發(fā)展形勢較好，但下半年任務還相當艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步優(yōu)化思路，突出重點，細化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務。具體要抓好以下幾項工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的機遇，國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中對如何加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)講了比較具體的意見，很多方面與我們息息相關(guān)，比如說，加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)，推動河西走廊高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，建設(shè)張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地等等，市委、市政府也確立了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的目標，這些政策機遇為我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。要堅持把培育綠洲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上求突破，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當前我們要重點抓好三個方面的工作。一要著力提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。玉米制種是我縣的主導產(chǎn)業(yè)之一，是我們農(nóng)業(yè)的最大特色，要進一步強化措施，保護好、發(fā)展好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)范有序發(fā)展。要選擇實力強、信譽度好的制種合作企業(yè)發(fā)展，切實保護群眾利益，互惠互利，實現(xiàn)多贏。要嚴厲打擊套購、搶購種子行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。要引導企業(yè)不斷優(yōu)化升級，提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極規(guī)劃建設(shè)全國現(xiàn)代化精品玉米種子繁育基地，開展精品玉米種子專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)以規(guī)模發(fā)展為重點，堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結(jié)合，推廣標準化養(yǎng)殖，大力發(fā)展乳肉兼用型母牛，快速膨脹奶源總量，擴大基礎(chǔ)母牛群，提升奶肉牛養(yǎng)殖效益，夯實奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要始終把勞務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿”莊稼，以提高輸出效益為重點，突出技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，著力提升農(nóng)民務工素質(zhì)，增加務工收入。二要加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。荒漠區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)是我們在全省起步早、有特色的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，效益逐年提升，薄弱環(huán)節(jié)逐步解決，群眾發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的熱情比較高，發(fā)展比較快。要主動把全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入全市綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的范疇，按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求，繼續(xù)通過示范引導，以點帶面，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)整體規(guī)模，依靠科技提升競爭優(yōu)勢。要按照因地制宜的原則，充分尊重群眾意愿，引導群眾有序推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，真正讓群眾受益。要充分發(fā)揮已建成設(shè)施葡萄示范園區(qū)的典型帶動作用，大力推廣葡萄標準化生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)步擴大葡萄產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。要以提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量為重點，加大棗樹食心蟲防治力度，積極推廣標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升紅棗產(chǎn)業(yè)層次和效益。要認真做好加工番茄交售協(xié)調(diào)服務工作，努力提高加工番茄綜合效益。三要精心培育發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們依托資源優(yōu)勢，積極進行探索和嘗試，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。應該說，新發(fā)展的供港蔬菜、高原夏菜等新型產(chǎn)業(yè)比較效益是十分明顯的，群眾是比較認可和接受的，我們一定要引導好、保護好廣大干部群眾的積極性，做好各方面的協(xié)調(diào)服務工作，積極創(chuàng)造條件，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，努力提高經(jīng)濟效益。

（二）加強技術(shù)服務，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益。要按照實際、實用、高效的要求，通過聘請縣外專家、引進外地能手、培育示范農(nóng)戶等措施，切實解決當前發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)難題，不斷提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要結(jié)合實施30萬勞動力技能培訓工程、“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃對溫室大棚種植能人、養(yǎng)殖大戶進行集中培訓，不斷提高他們的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮山東、白銀等地技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢，駐點開展技術(shù)指導，不斷提高農(nóng)戶栽培管理水平。特別是村一級要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培養(yǎng)好自己的“土專家”、“田秀才”，切實緩解技術(shù)服務力量不足的問題。要切實狠抓銷售環(huán)節(jié)，積極組建專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，建立產(chǎn)銷對接機制，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣的好。要強化質(zhì)量監(jiān)測，進一步加快標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，集中精力打造臨澤果蔬品牌。要扶持重點農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送，擴大我縣果蔬產(chǎn)品市場認知度，提高市場占有率，切實做活蔬菜流通市場。（三）加快項目建設(shè)進度，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置，扎扎實實地抓好項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快黑河節(jié)水、病險水庫加固、高標準農(nóng)田、人飲工程等項目施工進度，在年內(nèi)能完成的要確保完成，已竣工項目要加緊驗收盡快投入使用。要緊緊圍繞學習領(lǐng)會國務院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》確定的47條扶持政策，結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好，市場競爭力強的優(yōu)勢項目，為爭取擠進國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢，放寬視野，拓寬渠道，開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進的新局面。

（四）高度重視民生保障，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要堅持盡力而為和普惠制的原則，全面落實省市縣政府承諾為民所辦實事，努力提高民生保障水平。要對照工作進度，認真查找存在的問題，確保各項實事按時完成，全面兌現(xiàn)。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。要進一步加強人口計劃管理，確保完成人口控制目標；扎實開展食品安全集中整治活動，確保食品安全，保障人民群眾身體健康。要加強技術(shù)指導，規(guī)范服務行為，加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進度。要以“展示山水文化魅力，激揚棗鄉(xiāng)臨澤精神”主題，精心組織各類群眾性文化藝術(shù)活動，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

（五）落實工作責任，切實抓好社會穩(wěn)定。當前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，改革發(fā)展速度明顯加快，實施引進的項目也越來越多，伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也逐漸增多，對我們做好維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、特別是村一級要時刻緊繃維護社會穩(wěn)定這根弦，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實把維護穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，切實擔負起保一方平安的政治責任，采取有力措施，全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。要切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，集中時間精力，排查一批社會關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛，努力做到“小事不出社、大事不出村、信訪不越級”，切實將各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要深入推行“四議兩公開”工作法，促進村務民主管理的科學化、民主化、規(guī)范化。要進一步落實信訪責任制，抓好信訪案件尤其是非正常到省赴京上訪案件的辦理，確保不發(fā)生影響較大的群體性越級上訪事件。要切實加強社會治安管理，深入開展

“嚴打”專項斗爭和重點整治活動，切實消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患，增強群眾的安全感。要切實加強安全生產(chǎn)工作，重點加強對建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的整治和管理，全面排查各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化食品、藥品安全監(jiān)督，完善突發(fā)公共事件應急處置預案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保完成各項目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都要對下半年農(nóng)村工作認真研究，梳理歸類，靠實工作責任，切實做到群策群力，合力攻堅。各級領(lǐng)導要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和田間地頭，親自規(guī)劃，親自指導，親自督促落實。要把鄉(xiāng)、村、社干部的工作積極性充分調(diào)動起來，帶動群眾抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對重點工作列出進度表，倒排工期，督促落實。要采取定期檢查、不定期抽查等有效方式，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合正在開展的學習型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實增強推動發(fā)展的能力，努力形成爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照既定的獎罰措施和管理辦法，實行平時監(jiān)管和年終考核相結(jié)合，抓兩頭，帶中間，促平衡，獎優(yōu)罰劣，確保每項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要適時組織開展調(diào)查研究，認真分析農(nóng)民群眾普遍反映的熱點難點問題，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題，探討增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民增收的措施和辦法，精心謀劃思考，確定明年工作重點，推進新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

同志們，這次全縣農(nóng)村工作觀摩，既是一次學習交流，也是一次督促檢查，更是一次對照評比，達到了學習交流經(jīng)驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次觀摩檢查活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，創(chuàng)造性地做好當前各項工作，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的努力！

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