在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話

在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話

優(yōu)訊-中國網(wǎng)china.com.cn/info時間：201*-07-13責任編輯:子不語

在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話黃菊

(201*年11月8日)同志們：

這次全國職業(yè)教育工作會議開得非常及時，開得很好，達到了預期的目的。會上，溫家寶總理作了重要的講話，陳至立國務委員作了工作報告。職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議7個成員單位負責同志作了發(fā)言，16個地方、部門和企業(yè)的負責同志交流了經(jīng)驗。會議還表彰了一批全國職業(yè)教育先進單位和個人。這次會議，務虛和務實相結(jié)合，是深入學習貫徹十六屆五中全會精神，動員和部署實施《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決》的一次重要會議。相信這次會議，對全面落實科學發(fā)展觀，推動我國職業(yè)教育的大發(fā)展，對全面提高勞動者素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

這次全國職業(yè)教育工作會議，是在我國國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大的新形勢下召開的。家寶總理在會上發(fā)表的重要講話，從全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻闡述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確了職業(yè)教育發(fā)展和改革的方向，并對推動職業(yè)教育新發(fā)展提出了總體要求。至立同志代表國務院所作的工作報告，肯定了職業(yè)教育工作的進展和成就，分析了新形勢下職業(yè)教育面臨的任務，對進一步做好職業(yè)教育工作進行了部署和安排。與會同志通過學習和討論，更加深刻地認識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性；進一步明確了新時期發(fā)展職業(yè)教育的目標、任務和重點；更加堅定了辦好職業(yè)教育，走出一條有中國特色職業(yè)教育路子的信心和決心。

當前，我國正處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展職業(yè)教育，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，具有特別重要的意義。我想就這個問題再強調(diào)地講一講。

發(fā)展職業(yè)教育是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的極為重要的基礎(chǔ)。著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，對技術(shù)技能型人才、知識技能型人才和復合技能型人才，從總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都提出了新的更高的要求。目前，我國許多地區(qū)和行業(yè)存在著技能勞動者供不應求的現(xiàn)象，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出。尤其是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技能勞動者特別是高技能人才嚴重短缺，結(jié)構(gòu)失衡，已成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。解決這個“瓶頸”問題，根本出路在于下大決心發(fā)展職業(yè)教育。對此，各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導同志務必要有十分清醒的認識。

發(fā)展職業(yè)教育是促進就業(yè)的重要舉措。人口多、就業(yè)壓力大，是我國的基本國情。就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是政府的重要職責。最近，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。要堅持不懈地抓下去。要總結(jié)我們自己在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗，借鑒國際上的有益做法，走出一條具有中國特色的解決就業(yè)問題的路子�！碑斍昂徒窈笠粋�時期，我國就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在：勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。解決我國就業(yè)問題，從根本上講要靠發(fā)展經(jīng)濟，擴大需求，同時要靠大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。從國際國內(nèi)的經(jīng)驗來看，發(fā)展職業(yè)教育是一項積極的、長效的促進就業(yè)的重要措施，我們要把促進就業(yè)再就業(yè)與發(fā)展職業(yè)教育更好地結(jié)合起來，使大力開發(fā)就業(yè)崗位與努力提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合，相互促進。

同志們，這次全國職業(yè)教育工作會議就要結(jié)束了。當務之急是狠抓會議精神的落實。下面，我就傳達和貫徹落實會議精神提出六點要求。

一要及時傳達會議精神，進一步提高對發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認識。與會同志回去后，要及時將會議精神向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報，并抓緊組織傳達學習會議精神。特別要認真學習領(lǐng)會溫家寶總理重要講話精神，抓緊貫徹國務院的《決定》，進一步提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要性的認識，增強緊迫感，切實把這項工作擺在更加突出的位置，加強對這項工作的組織領(lǐng)導。

二要結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。要按照這次會議精神和國務院《決定》提出的目標、任務、要求，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強組織領(lǐng)導、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，納入本地區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做出安排。三要明確責任，加強協(xié)調(diào)配合。國務院各部門要根據(jù)國務院的《決定》，結(jié)合本部門的職責制定實施細則，并切實履行好職責，相互支持配合，共同推動職業(yè)教育的發(fā)展和改革。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議的作用，及時研究解決一些重大問題。教育部門要做好職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作。勞動保障部門要著力推動職業(yè)教育和就業(yè)的結(jié)合，推進技能人才隊伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作。發(fā)展改革委、財政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦和其他有關(guān)部門要從規(guī)劃、資金、人事勞動制度等方面大力支持職業(yè)教育工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

四要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育方面的重要作用。各行業(yè)和廣大企業(yè)要按照這次會議精神和國務院《決定》的要求，積極參與職業(yè)教育工作，切實發(fā)揮作用。各種所有制企業(yè)都要強化職業(yè)培訓，有條件的企業(yè)要辦好職業(yè)學校，并通過與職業(yè)院校密切合作，大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才，提高職工技能水平。企業(yè)要為職業(yè)院校學生實習和教師的實踐提供必要條件。

五要大力推進體制機制創(chuàng)新，努力探索職業(yè)教育新路子。要適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，推進職業(yè)教育辦學機制改革、職業(yè)學校運行機制改革、職業(yè)教育教學改革、職業(yè)教育培養(yǎng)方式改革，推動公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓共同提高，走出一條中國特色的職業(yè)教育新路子。

六要加強輿論宣傳，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

要利用廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒介，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會對職業(yè)教育的認識。要宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻，大張旗鼓地表彰高技能人才楷模，大力表彰職業(yè)教育工作先進單位和先進個人，形成崇尚技能、尊重技能人才的新觀念，營造全社會關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推動職業(yè)教育的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻!謝謝大家!

擴展閱讀：在全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新工作會議上的總結(jié)講話201*.12.3魯昕

在全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新

工作會議上的總結(jié)講話

◎

文教育部副部長魯昕

同志們：

全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新工作會議，經(jīng)過近兩天的緊張工作，已經(jīng)完成了會議安排的各項議程。會議有三個顯著特點。一是領(lǐng)導重視，時機關(guān)鍵。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志對會議作出了重要批示。教育部部長袁貴仁同志親自出席會議并講話。這次會議是全國教育工作會議閉幕和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》頒布之后，職業(yè)教育戰(zhàn)線召開的第一次全國性工作會議，也是教育部新世紀召開的第一次中等職業(yè)教育教學工作會議。會前頒布的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（201*-201*年）》，是教育部貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》實施的第一個行動計劃。在這樣的背景下召開這次會議，適逢其時，非常重要。二是內(nèi)容豐富、形式新穎。會議期間，與會代表圍繞延東同志的重要指示和貴仁同志的講話，進行了認真學習和深入的討論。上海市教委、成都市人民政府、全國物流采購聯(lián)合會和三一重工股份有限公司等4個單位分別做了大會發(fā)言。北京、天津、遼寧、江蘇、湖南、廣東、陜西、新疆等地區(qū)的8名教師做了教學改革創(chuàng)新經(jīng)驗介紹。此外，還組織考察了上海市6所中等職業(yè)學校和4節(jié)觀摩課，舉辦了全國中等職業(yè)教育教材創(chuàng)新展示活動和遼寧省信息化教學資源展示活動。三是工作高效、覆蓋面廣。會議期間，召開了全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會第二次全體會議，宣布成立了43個行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學指導委員會，舉行了全國中等職業(yè)教育數(shù)字化學習資源平臺開通儀式、職業(yè)教育集團簽約儀式、中等職業(yè)學校教師企業(yè)實踐單位授牌儀式，充分利用本次會議平臺，高效率完成了多項工作。會議期間舉辦的有關(guān)活動，通過人民網(wǎng)、中國教育在線等網(wǎng)站進行了視頻直播，全國各地組織中等職業(yè)學校教師進行了收看。從與會人員構(gòu)成上看，不僅有教育部門負責同志，還有中央國家機關(guān)有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)和研究機構(gòu)代表，有關(guān)地級市人民政府負責同志，國家教育咨詢委員會部分委員、全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會委員，來源廣泛、代表性強，有利于增進各方面對職業(yè)教育的了解和支持。剛才幾位同志的發(fā)言，很好地概括了大家討論的成果。下面我對會議做個簡要總結(jié)。

一、回應需求，承載使命，新起點上謀劃職業(yè)教育科學發(fā)展

這次會議是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》、深化中等職業(yè)教育教學改革的交流會、部署會，也是在中等職業(yè)教育實現(xiàn)工作重點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期召開的一次動員會。會議的召開，主要基于以下三個背景：

第一，現(xiàn)代化進程對職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟社會和教育發(fā)生了深刻變化，進入到新的歷史時代，職業(yè)教育改革發(fā)展面臨新的要求。

從宏觀領(lǐng)域看，我國面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會轉(zhuǎn)型的歷史任務，經(jīng)濟社會具有五個方面的時代特點：一是從粗放型經(jīng)濟增長方式階段步入集約式經(jīng)濟發(fā)展方式階段。經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。二是從城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)時代進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的城市化時代。人口大流動、職業(yè)大遷徙已成大趨勢，特別是就業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、居住地由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市、最終使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢�成為亟待解決的社會問題。三是從低端制造產(chǎn)業(yè)時代進入高端制造產(chǎn)業(yè)時代。在經(jīng)濟全球化背景下，中國工業(yè)化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，高端制造產(chǎn)業(yè)替代或淘汰低端制造產(chǎn)業(yè)成為歷史的必然。四是從私人物品短缺時代進入公共物品短缺時代。全社會對公共產(chǎn)品的需求全面快速增長，迫切需要建立健全基本公共服務均等化的體制機制。五是從生存型階段進入發(fā)展型階段。溫飽問題等基本需求得到解決，實現(xiàn)小康社會、構(gòu)建和諧社會以及實現(xiàn)人的全面發(fā)展成為這一階段的主要目標。

從教育領(lǐng)域看，我國面臨著從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史任務，具有四個方面的時代特點：一是從普及九年義務教育時代進入“后普九”時代。促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是解決職業(yè)教育這一薄弱環(huán)節(jié)成為必然。二是從文化掃盲時代進入技能掃盲時代。文化性文盲的問題基本解決，技能性文盲的問題日益凸顯。三是從“高中－大學”一元化成才時代進入多元化成才時代。通過普通教育上大學的成長道路面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，多元化質(zhì)量、多階段分流、多路徑成才，成為政府滿足社會多樣化學習需求、建立現(xiàn)代國民教育新體系的戰(zhàn)略安排。四是從學校教育時代進入全民終身學習時代。有教無類具備了新的歷史內(nèi)涵，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓和擇業(yè)培訓需求日益增長，其文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和職業(yè)道德規(guī)范遠達不到社會進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，通過職業(yè)教育提高全民受教育年限的任務十分艱巨。

面對經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的時代特點，適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求，順應促進就業(yè)、改善民生的迫切需求，回應人民群眾對多元化、高質(zhì)量教育服務的強烈訴求，職業(yè)教育肩負著五個方面的歷史使命：一是肩負著為建設(shè)人力資源強國培養(yǎng)數(shù)以億計有職業(yè)道德、有中高級職業(yè)技能的勞動者的歷史使命。二是肩負著支撐工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展特別是解決“三農(nóng)”問題的歷史使命。三是肩負著承接普及九年義務教育之后，加快普及高中階段教育、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的歷史使命。四是肩負著服務產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的歷史使命。五是肩負著促進就業(yè)、改善民生和維護穩(wěn)定的歷史使命。完成好職業(yè)教育肩負的歷史使命，迫切要求職業(yè)教育在保證辦學規(guī)模的同時，提高辦學質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)科學發(fā)展。

第二，我國教育事業(yè)開啟了由大到強的新征程

今年是我國教育改革發(fā)展具有重要里程碑意義的一年。全教會和《教育規(guī)劃綱要》為各級各類教育未來十年的改革和發(fā)展明確了戰(zhàn)略目標，描繪了宏偉藍圖，開啟了我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史征程。

黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》強調(diào)，要以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這一個“主題”、一個“主線”和五個“堅持”不僅指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，而且為我國職業(yè)技能型人才培養(yǎng)指明了方向。

《教育規(guī)劃綱要》對職業(yè)教育作出了戰(zhàn)略部署，并專章闡述了今后10年我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的主要任務。一是大力發(fā)展職業(yè)教育，到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。二是政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。三是把提高質(zhì)量作為重點，把大力發(fā)展的著力點放在提高質(zhì)量上，作為核心任務。四是建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，推進校企合作制度化。五是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用。六是完善職業(yè)教育支持政策，進一步增強職業(yè)教育吸引力。

第三，中等職業(yè)教育教學改革面臨新形勢

上一次全國中等職業(yè)學校教學改革工作會后，特別是近年來，我國中等職業(yè)教育快速發(fā)展。201*年，中等職業(yè)教育招生近870萬，在校生近2200萬，辦學規(guī)模達到歷史最高水平。這標志著國家已經(jīng)具備了三個方面的基本能力：一是具備了大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)以億計中高等技能型人才的基本能力。二是具備了加快普及高中階段教育的基本能力。三是具備了服務國家從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的基本能力。

但同時，我們也必須看到我國職業(yè)教育規(guī)模能力大與質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還比較突出，教育質(zhì)量還有待提高。在教育教學領(lǐng)域還存在一些亟需解決的問題。一是以教學為中心的工作要求還沒有很好地落實，有些地方和學校對教學工作重視不夠，推進教學改革缺乏主動性，教學工作投入不足，缺乏條件和機制保障。二是素質(zhì)教育還沒有很好地實施，在教學實踐中還存在只注重某一方面技能的培養(yǎng)，忽視基礎(chǔ)理論學習；或是偏重于傳授知識，忽視技能；或者只培養(yǎng)簡單技能、“黑板上的技能”等現(xiàn)象，培養(yǎng)的學生適應職業(yè)崗位變化能力不強，繼續(xù)學習能力不強。三是人才培養(yǎng)與市場需求還沒有很好地對接，課程、教材內(nèi)容與職業(yè)標準沒有很好地銜接，傳授給學生的知識和技能與企業(yè)實際有脫節(jié)的現(xiàn)象。四是嚴格規(guī)范的教學管理制度還沒有很好地建立，育人過程存在隨意性，一定程度上損害了職業(yè)教育的形象。五是現(xiàn)代教學方式方法和手段還沒有很好地應用，教學信息化程度不高。

《教育規(guī)劃綱要》對深化中等職業(yè)教育教學改革提出了新的要求。主要有：一是堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育，按照德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，推進校企合作制度化。三是要加強對職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴大職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。四是建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，適應技能型人才不同階段、不同形式的學習要求。推進專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接，推進教學內(nèi)容、教學模式和教學方法、手段改革，增強人才培養(yǎng)針對性。五是強化教學保障，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。六是以職業(yè)教育辦學模式改革試點為基礎(chǔ)，對教學改革的新政策、新模式先行先試，形成典型模式和經(jīng)驗，重點突破、以點帶面。

二、綱要引領(lǐng)，凝聚共識，明確推動職業(yè)教育科學發(fā)展的方向總結(jié)歸納大家達成的共識，會議在以下三方面取得重要收獲。第一，認清了形勢，提高了認識

延東同志的重要指示，進一步明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向和重點任務。貴仁同志的講話，站在深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的高度，全面分析了大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢，強調(diào)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對職業(yè)教育工作的重大部署上來。

當前我國正處在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應對國際金融危機沖擊，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動者和技能型人才作為支撐。必須堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置。中央之所以高度重視發(fā)展職業(yè)教育，一是職業(yè)教育決定著國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，二是職業(yè)教育反映了產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和能力，三是職業(yè)教育決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，四是職業(yè)教育是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的切入點，五是職業(yè)教育是教育改革的戰(zhàn)略突破口。因此，職業(yè)教育不僅是教育工作的重點，更是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，關(guān)系著國家和民族的未來。

通過深入學習領(lǐng)導的講話，大家提高了對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務重要意義的認識和理解，增強了貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。

第二，統(tǒng)一了思想，明確了目標改革發(fā)展職業(yè)教育，要以全面推進職業(yè)教育科學發(fā)展為主線，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”的基本要求，實現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的有機統(tǒng)一。當前要重點做好保證規(guī)模、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新和加大投入四項工作。要轉(zhuǎn)變職能、狠抓落實，用科學的態(tài)度、科學的思維、科學的方法、科學的作風，不斷提高職業(yè)教育工作的科學化水平。要注重抓統(tǒng)籌，抓重點，抓責任，抓作風。

以提高質(zhì)量為重點，要求我們切實推動中等職業(yè)教育由比較多地注重規(guī)模擴張，向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。要把實現(xiàn)“五個對接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，作為教育教學改革創(chuàng)新的目標；把深化校企合作作為推進教育教學改革創(chuàng)新的重點，以校企合作為主線，推進辦學模式、培養(yǎng)模式、教學模式和評價模式的改革，尤其是人才培養(yǎng)模式的改革；把加強專業(yè)、課程改革和教材建設(shè)作為推進教育教學改革創(chuàng)新的主要工作抓手，努力增強人才培養(yǎng)的適應性，全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，明確了思路，增強了信心

落實《教育規(guī)劃綱要》，首先要堅持職業(yè)教育公益性質(zhì)，準確把握職業(yè)教育的定位，職業(yè)教育與普通教育屬于不同的教育類型，不是不同的教育層次。職業(yè)教育改革創(chuàng)新，要以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領(lǐng)，以滿足經(jīng)濟社會和人民群眾需求為導向，突出以人為本、全面推進素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，強調(diào)德育為先、能力為重、全面發(fā)展的培養(yǎng)目標。要加快在以下方面取得實質(zhì)性進展：

1.改革四個模式。一是改革辦學模式。大力推動教產(chǎn)合作、校企一體化辦學，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)模化、集團化和園區(qū)化發(fā)展，促進優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。二是改革培養(yǎng)模式。要根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容、環(huán)境和過程來研究職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，切實落實工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的模式，要特別注意通過多種方式實現(xiàn)頂崗實習，如設(shè)崗見習、找崗實習、頂崗實習、創(chuàng)崗見習等等。三是改革教學模式。改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學方式，普遍推行仿真實訓教學和模擬教學、項目教學、案例教學、技能打包教學等適合職業(yè)教育的教學方法。四是改革評價模式。以能力水平和貢獻大小為依據(jù)，構(gòu)建學校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會組織多方參與的職業(yè)教育評價模式。

2.創(chuàng)新六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新教學環(huán)境。構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實訓環(huán)境和教室環(huán)境。要把工業(yè)文化融入校園文化，實現(xiàn)工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂。重點建設(shè)科學合理、先進實用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化技能教室、實訓教室和工廠化教學環(huán)境。二是創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。根據(jù)人才市場需求、企業(yè)用人需要和國家頒布的職業(yè)崗位，建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)機制,重點建設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè),加強貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是民族文化藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)建設(shè)。三是創(chuàng)新課程開發(fā)。以提高學生綜合職業(yè)能力和服務終身發(fā)展為目標，貼近崗位實際工作過程，對接職業(yè)標準，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育相銜接的課程體系，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的課程建設(shè)機制。四是創(chuàng)新教材應用。依照國家教學計劃，教材內(nèi)容對接職業(yè)崗位標準。針對崗位技能要求的變化，在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補充性、更新性和延伸性的教輔資料，依托企業(yè)研發(fā)適應新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。五是創(chuàng)新教學方式。注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，強化實踐教學方式的工作過程導向。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學習平臺，提高教育教學信息化水平，建立項目庫、案例庫，增強教學環(huán)境和過程的實操性。六是創(chuàng)新管理制度。建立多方參與的理事會、董事會或咨詢委員會等決策機制，建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織參與的學校教學指導委員會和教育教學質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，加強學校各項基礎(chǔ)制度的建設(shè)。三、創(chuàng)新載體，重在行動，把實現(xiàn)職業(yè)教育科學發(fā)展的任務落到實處

按照《行動計劃》的部署，近期中等職業(yè)教育教學改革要重點推進以下工作。

（一）建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制

建立教育與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)常性對話協(xié)作機制，是提高職業(yè)教育科學決策水平、深化教育教學改革的重要舉措。一是強化部門協(xié)調(diào)、行業(yè)指導。今年1月，教育部成立了中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會，這次會上又成立了43個行業(yè)職業(yè)教育指導委員會，目的就是要以全指委為載體，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)的對話和協(xié)作，充分發(fā)揮行指委在開展行業(yè)人才需求預測、研究制訂培養(yǎng)標準、組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)學校合作辦學等方面的指導和協(xié)調(diào)作用。二是搭建對話協(xié)作平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的實際需求，舉辦一系列教育與行業(yè)的主題對話活動。今年，教育部舉辦了職業(yè)教育與石油化工行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)以及有色金屬行業(yè)的5個對話活動。今后還將繼續(xù)開展分行業(yè)的對話。

（二）推進中等職業(yè)教育校企一體合作辦學

校企一體合作辦學，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要形式，有利于營造體現(xiàn)職業(yè)教育特點的教學環(huán)境和育人氛圍，實現(xiàn)全過程工學結(jié)合。一是推進校企合作制度化。制定《中等職業(yè)教育校企合作辦學促進辦法》和校企一體合作辦學實施方案，遴選1000所學校和3000家企業(yè)開展一體化辦學實踐。二是推進集團化辦學。制定《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享。三是加強和規(guī)范學生實習管理。頒布《中等職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》，規(guī)范學生頂崗實習管理，強化企業(yè)實習的教育功能。學生實習安全，責任重于泰山，要積極穩(wěn)妥地推行和完善學生實習責任保險制度。（三）加強中等職業(yè)學校德育工作

堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育。一是修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》，制定中等職業(yè)學校學生守則和日常行為規(guī)范。二是深入推進德育課課程改革，開發(fā)中等職業(yè)學校德育課教學資源庫。三是按照《關(guān)于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》要求，廣泛開展班主任培訓。四是進一步健全中等職業(yè)學校共青團組織，實現(xiàn)“校校有團委，班班有團支部”的目標。五是貫徹落實《關(guān)于加強中等職業(yè)學校校園文化建設(shè)的意見》，推進校園文化建設(shè)。六是完善“文明風采”競賽活動組織方式，擴大活動覆蓋面和影響力。

（四）加強中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)

科學設(shè)置專業(yè)，促使職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，是增強人才培養(yǎng)針對性的基礎(chǔ)。一是全面實施新的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，規(guī)范專業(yè)設(shè)置。二是開發(fā)專業(yè)設(shè)置標準。針對《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》設(shè)置的所有專業(yè)，開發(fā)321個指導性專業(yè)設(shè)置標準。三是建設(shè)專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺，開發(fā)新專業(yè)申報、審批管理系統(tǒng)，建立專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，逐步形成專業(yè)設(shè)置公共服務信息系統(tǒng)和需求預警機制。四是建設(shè)國家示范專業(yè)點。遴選1500個左右有顯著優(yōu)勢和鮮明特色，在本專業(yè)領(lǐng)域能夠發(fā)揮示范帶頭作用的專業(yè)點，作為國家示范專業(yè)點。五是開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點。圍繞國家產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，確定100個改革創(chuàng)新重點專業(yè)，在全國遴選500個專業(yè)點，推動學校與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，開展教學環(huán)境、課程體系、教材、教學方法改革。（五）推進中等職業(yè)學校課程改革

課程改革是教學改革的核心內(nèi)容。一是開發(fā)專業(yè)核心課程教學大綱。根據(jù)新的專業(yè)教學指導方案，面向國家產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)等，開發(fā)500個專業(yè)課程教學大綱。二是指導開展課程創(chuàng)新實踐。指導中等職業(yè)學校創(chuàng)新核心課程教學設(shè)計、教學方式方法，開發(fā)教學資源。三是完善課程建設(shè)機制。研究制訂具有職教特色的課程評價體系。四是探索更新課程內(nèi)容、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，推動課程設(shè)置更加符合職業(yè)崗位要求。（六）推進中等職業(yè)學校教材創(chuàng)新

教材是教學改革的重要載體。教材建設(shè)是保障教學改革順利實施的重要條件，是深化教學改革的重要途徑。一是創(chuàng)新教材管理制度。建立符合我國國情、具有時代特征和職業(yè)教育特色的教材管理體系。二是研究制定教材建設(shè)管理辦法。健全教材開發(fā)、遴選、更新機制，完善教材編寫、審定機制。三是加強教材編寫、審定和出版隊伍建設(shè)。成立中等職業(yè)教育教材審定委員會，建立教材編寫專家?guī)�，建設(shè)50個中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材出版基地。四是以職業(yè)標準為依據(jù)改革專業(yè)課程教材；運用信息技術(shù)改造基礎(chǔ)課程教材；以推動民族傳統(tǒng)技藝教育專業(yè)化為重點，開發(fā)相關(guān)課程教材；貼近崗位實際工作過程，更新教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；適應中等職業(yè)學校學生認知特點，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，開發(fā)遴選1200種中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材。

（七）構(gòu)建中等職業(yè)學校學生成長“立交橋”

職業(yè)教育是終身教育，不是“終結(jié)教育”，我們要為學生的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。一是促進學歷教育與非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快職業(yè)教育與普通教育相互溝通，推動職前教育與職后教育有效銜接，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是研究課程設(shè)置、課程內(nèi)容，開發(fā)課程教學大綱，探索中高職銜接的多種實現(xiàn)形式，加快建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。三是擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學校學習的比例，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習。四是探索中職招生模式改革。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的需要，擴大服務面向，改革考試招生制度，突出學生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學生綜合素質(zhì)的多種評價方式。五是探索學分積累的多種形式，積極推行學分制等彈性學制，建立繼續(xù)教育學分積累與互換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。（八）建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學習平臺

大力推進信息化，是提高教育現(xiàn)代化水平的重要驅(qū)動力，是加強內(nèi)涵建設(shè)、提高教育質(zhì)量、共享優(yōu)質(zhì)資源、培養(yǎng)學生實踐能力的基礎(chǔ)性工作。一是開發(fā)3個信息化系統(tǒng)。開發(fā)數(shù)字化教學資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)，開發(fā)面向中職學生和社會人員的學習支持服務系統(tǒng)，開發(fā)面向中職教師的教學支持服務系統(tǒng)。二是建設(shè)4個中職數(shù)字化教學資源開發(fā)中心。三是建設(shè)300個數(shù)字化仿真實訓示范教室。

推進上述8項工作，3個方面的保障至關(guān)重要：一是辦學條件，二是師資隊伍，三是教科研。在這里，我要特別強調(diào)：

第一，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。這是深化教學改革的基礎(chǔ)保障。一是支持建設(shè)一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè)教育實踐教學的水平。積極推進校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)，加強校企合作，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢，共建實習實訓基地，滿足實習實訓教學的需要；推動各地緊密結(jié)合地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量建設(shè)好示范專業(yè)實訓基地。二是啟動中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、優(yōu)質(zhì)特色學校、民族特色學校等建設(shè)計劃，建成一批代表國家職業(yè)教育辦學水平的中等職業(yè)學校，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

第二，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。這是深化教學改革的關(guān)鍵因素。要完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策機制，落實教師企業(yè)實踐制度，探索新任教師先完成企業(yè)實踐再上崗任教的措施；建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度，拓寬“雙師型”教師的來源渠道；出臺兼職教師聘用政策和管理辦法，鼓勵企業(yè)技術(shù)技能人才到職業(yè)學校兼職任教，并切實發(fā)揮好作用。完善教師資格、職務等管理制度和政策機制，引導教師努力成為“雙師型”教師。依托相關(guān)高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，完善培養(yǎng)培訓體系，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓模式，擴大培養(yǎng)培訓規(guī)模。這次會上教育部為10個企業(yè)掛牌成立了“全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐單位”，就是吸引企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)培訓的重要舉措，近期還將繼續(xù)推進這項工作。

第三，加強職業(yè)教育教科研工作。這是深化教學改革的重要支撐。一是積極推動高水平教科研隊伍建設(shè)，整合和調(diào)動全國職業(yè)教育教科研的資源和力量，完善工作機制。二是積極組織地方教科研人員開展學術(shù)交流和專業(yè)培訓，組織開展職業(yè)學校教師教學競賽及研討活動。三是啟動中等職業(yè)教育國家級教學成果獎勵工作。四是擴大職業(yè)教育對外開放，引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育課程資源。另外，《行動計劃》針對10大計劃、30個項目，提出了45個科研選題，即將組織實施，大家要積極參與。

同志們，隨著《教育規(guī)劃綱要》的實施，我國教育事業(yè)改革發(fā)展進入到新的歷史階段。深化中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新，我們迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期，也面臨著繁重而艱巨的任務。希望大家以科學發(fā)展觀為指導，切實把思想和行動統(tǒng)一到全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》上來，既要解放思想、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又要立足實際、求真務實，深入細致地解決體制機制和制度方面的問題和障礙，把《教育規(guī)劃綱要》的先進理念轉(zhuǎn)變成相關(guān)制度，不斷完善和建立健全職業(yè)教育國家制度，使中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新的各項任務落到實處。也希望有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)和社會各界，繼續(xù)對職業(yè)教育給予更多的關(guān)注、更大的支持，在新的起點上，與教育部門共同推動我國職業(yè)教育事業(yè)的科學發(fā)展，為實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變作出更大的貢獻!

友情提示：本文中關(guān)于《在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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