201*年三溪鎮(zhèn)各村換屆考察工作簡要總結(jié)

201*年三溪鎮(zhèn)各村“兩委”班子換屆考察工作簡要總結(jié)

三溪鎮(zhèn)杜東方

根據(jù)中共韶關市委組織部關于做好201*年村級班子換屆考察工作的通知要求，我們?nèi)�溪�?zhèn)政府于201*年10月31日至201*年11月7日對三溪鎮(zhèn)的8個村民委員會進行了換屆考察。

現(xiàn)將這8個村民委員會的基本情況做簡要總結(jié)。一、村“兩委”干部的現(xiàn)狀

村“兩委”干部中，書記、主任都是一肩挑，村委、支委交叉任職，有計生專干和聘用干部，每個村委有5名成員，8個村共40名。在年齡上，村“兩委”干部年齡都是比較大，普遍是40歲以上，到201*年為止，最大的干部年齡是60歲，最小的是37歲；學歷上，村“兩委”干部大部分是初中文憑，少數(shù)高中、中專文憑，只有一個是大專文憑；任屆情況上，大部分一屆班子都會連任幾屆，因為他們覺得如果新人上來的話沒有工作經(jīng)驗，同時也是上屆干部推薦的原因；職務上，他們除了是在村委會工作以外，他們也還在家里務農(nóng)；經(jīng)濟來源上，我們?nèi)�溪�?zhèn)的經(jīng)濟來源大部分以水稻種植、黃煙種植和林業(yè)改造為主。

二、換屆考察中得到的基本信息

1.民主測評階段，群眾對村“兩委”班子評價都比較高，同時也是比較客觀現(xiàn)實。大部分測評人認為他們的現(xiàn)任“兩委”班子在工作中總體表現(xiàn)都是“好”，他們工作能力較好，為人處事表現(xiàn)也較好，肯為民辦事，但不會向群眾索要任何回報，也不會講條件即清正廉潔，他們尊老愛幼，干群關系處理的較好，能積極完成上級交代的各項任務。當然，“人無完人”，他們也有不足和缺點，比如文化素質(zhì)偏低，口頭表達能力有待加強等，還有個別干部個性較強，脾氣有點大和工作能力較差等。

2.個別談話考察階段，談話對象客觀真實的說出了自己對這屆領導班子的看法，當然談話人反映到的問題我們會對其保密。談話人認為他們的這屆班子有能力帶領他們發(fā)家致富，班子解決了公路、水利等問題，也教授他們黃煙種植等相關技術，為他們辦好了新農(nóng)保、社保、低保以及計生相關事務，并取得了顯著的成績。另外，談話人對于自己覺得做的不好的干部也提出了“退崗”或者“棄權(quán)”要求，同時也提出了他們心目中的理想人選擔任下一屆村“兩委“干部，以便更好的為大眾服務。

3.小結(jié)：不管在民主測評階段還是在個別談話階段，大部分參與者都認為現(xiàn)任村“兩委”干部做的較好，希望他們繼續(xù)留任，當然不排除測評人認為提拔、退崗、棄權(quán)和推薦新人擔任下一屆村”兩委“干部等意見。

擴展閱讀：xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)村換屆工作匯報

xx鎮(zhèn)村換屆工作總結(jié)

按照省、市、區(qū)委關于換屆工作的安排部署，以及對鎮(zhèn)村兩級換屆工作的總體要求，xx黨委高度重視，及早準備，周密部署，精心組織，切實加強對換屆選舉工作的領導，以健全組織、提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展為出發(fā)點，大力加強黨的領導、充分發(fā)揚基層民主、嚴格依法依規(guī)辦事，嚴肅換屆紀律，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進行，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村提供了堅強的思想基礎和組織保證。

一、基本情況

xx位于xx市區(qū)西郊，東鄰武黃高速，西接梧桐新區(qū)，國土面積42平方公里。轄區(qū)土地平整肥沃，溝渠縱橫通暢，主導產(chǎn)業(yè)為水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木等生態(tài)農(nóng)業(yè)。地理條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.7萬余人，現(xiàn)有正式黨員912名，參加選舉的黨員有837名，參選率為91.78%;共登記選民13573人，參加選舉的選民有12365名，參選率為91.1%。按照市區(qū)時間進度安排，xx鎮(zhèn)級和5個村的換屆選舉工作從5月初啟動至10月底全部結(jié)束。9月28日，xx召開第二屆黨代會，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)黨委委員9名，10月19日xx召開第三屆人代會一次會議，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席團主席1名、鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名。村級按照“先進行黨組織換屆選舉，再進行村委會換屆選舉”的要求，9月8日，各村召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了黨總支委員和書記、副書記；10月9日，各村召開村民選舉大會，選舉產(chǎn)生了村主任、副主任、委員。其中峒山村、夏溝村、高溝村、濱港村兩委職數(shù)5人，東溝村兩委職數(shù)4人，村書記、主任交叉任職的有4個村，夏溝

村書記、主任分設。村兩委共調(diào)整班子成員12人，其中調(diào)整村總支書記1人，總支委員6人；調(diào)整村委會主任1人，村委會成員6人。

二、主要做法

xx目前正處于歷史發(fā)展的最有利時期，鎮(zhèn)黨委、政府已明確將“機制活鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”作為推進長港“十二五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略目標。選優(yōu)配強鎮(zhèn)村兩級領導班子，是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要保證。為此，鎮(zhèn)黨委始終把“廣大人民群眾滿意、黨員干部滿意、各級組織滿意”作為衡量這次換屆選舉成功的基本標準，步步扎實推進，層層嚴格把關，環(huán)環(huán)緊密相扣，確保換屆選舉工作的圓滿成功。

㈠組織領導到位。鎮(zhèn)黨委按照省、市、區(qū)委的安排，做到工作早安排，方案早制定，任務早明確，資料早準備，為做好換屆工作奠定了堅實基礎。一是成立工作專班。實行主要領導負責制，及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、副書記和組織委員任副組長的鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組，同時組建了綜合組、宣傳組、選舉秩序維穩(wěn)組。為確保出席鎮(zhèn)黨代會、人代會當選代表具備較高的政治理論水平和參政議政能力，鎮(zhèn)黨委成立了代表資格審查委員會。為加強對各村換屆工作的指導督查，鎮(zhèn)黨委成立了駐村工作專班，加強指導。為嚴肅換屆紀律，鎮(zhèn)黨委還聘請了換屆紀律觀察員，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。各村也相應成立了換屆選舉工作領導小組。二是明確工作責任。鎮(zhèn)黨委按照鎮(zhèn)級和村級換屆選舉工作實施方案要求，針對各個階段、重要環(huán)節(jié)、每道程序，制訂了具體的工作方案，責任明確到人，時間任務明確到天。如對駐村工作指導組明確了具體的職責分工，簽訂了責任狀；對村級財務清理審計提出了具體的審計責任、審計內(nèi)容和規(guī)定時限等；對上屆村“兩委”班子和本屆候選人的考評、

考察，鎮(zhèn)黨委在派出考評、考察組時，注重回避制度，制定了詳細的方案，確�？荚u、考察工作公平公正。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。三是注重資料收集整理。從歷史經(jīng)驗來看，資料的收集、整理和完善對今后做好該項工作具有重要的指導和參考意義。為此，鎮(zhèn)黨委安排黨政辦公室做好鎮(zhèn)級“兩會”資料收集工作，組織口做好村級黨組織換屆選舉資料收集工作，民政口做好村委會換屆選舉資料收集工作，在各自做好分工工作的同時，加強協(xié)調(diào)配合，確保資料完整無缺。比如，在村級黨組織選舉黨員推薦環(huán)節(jié)，當時擔心黨員直接推薦可能人數(shù)過多，不好規(guī)范推薦結(jié)果報告的文本，但在實際推薦過程中，候選人比較集中，我們在整理資料時，將推薦候選人結(jié)果報告規(guī)范文本及時進行了補充，對隨后的群眾推薦和村委會候選人推薦起到了指導作用。

㈡宣傳發(fā)動到位。這次換屆是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設社會主義新農(nóng)村，全面推進城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵之年。為此，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，認真研究中央、省、市及區(qū)委關于鎮(zhèn)村換屆工作的文件精神，分析基層組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，強調(diào)對換屆工作重要意義、目標要求的認識和宣傳，做到全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、認識到位。一是廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委多次召開換屆選舉工作會議，認真?zhèn)鬟_省、市、區(qū)各級黨委關于做好鎮(zhèn)村換屆工作的政策精神，進行思想動員，正確把握換屆的各個環(huán)節(jié)，認清形勢，把思想高度統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求上來。同時加大對基層廣大黨員群眾的宣傳力度。全鎮(zhèn)共印制宣傳單3000余份，懸掛宣傳橫幅24條，制作宣傳專欄7個，張貼宣傳標語200余份，出動宣傳車6次。為了加強村級宣傳攻勢，各村定期安排廣播進行宣傳，營造了濃厚的換屆選舉政治氛圍。二是

加強培訓。鎮(zhèn)黨委始終把學習培訓工作作為換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好，先后利用換屆選舉工作動員會、政策法規(guī)培訓會、現(xiàn)場辦公會等，及時組織相關人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等進行全面系統(tǒng)地學習培訓，重點加強工作人員在工作流程、選民登記、選舉程序等方面的培訓。同時要求工作人員做到：腳裝風火輪，走村串戶，不漏一人；心中一桿稱，把握標準，規(guī)范操作；手握一支筆，隨走隨記，迅速準確；嘴是小喇叭，宣傳到位，反饋及時。三是精心組織。這次鎮(zhèn)村兩級集中換屆，對選舉參與人員和選舉現(xiàn)場的組織工作要求很高。我們在籌備階段，就對5個村和集鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查摸底，掌握了村級組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、黨員隊伍現(xiàn)狀、村民動態(tài)和集鎮(zhèn)居住人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的第一手詳細資料。對外出不能到會黨員、外出務工村民、居民進行了登記，并盡量逐個聯(lián)系告知，征詢大家意見建議，確保個人選舉權(quán)利得到充分行使。在黨員大會推薦、村民代表大會、組織考察座談、村民小組聯(lián)名推薦、組織黨員大會選舉和村民大會選舉以及分配代表名額到各選區(qū)進行代表選舉等環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委嚴格要求到會人員現(xiàn)場簽到，保證參加選舉人數(shù)達到法律（法規(guī)）規(guī)定的人數(shù)。黨員群眾普遍認為，這屆選舉組織工作非常到位，充分體現(xiàn)了民意。

㈢操作程序到位。程序一個不少，環(huán)節(jié)一個不漏，步驟一個不丟，標準一點不松，是保證換屆選舉工作依法依規(guī)、公正順利開展的重要前提。鎮(zhèn)黨委始終堅持規(guī)范化操作，主動加強與區(qū)委工作組、督導組的溝通，進一步強化責任意識，切實做到思想不亂、人心不散、工作不松。一是操作流程具體化。按照換屆工作手冊（指南）要求和市、區(qū)工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們將鎮(zhèn)村兩級換屆工作流程進行了細化。

對村級黨組織換屆工作的5個階段細化為24個大項51小項，對村委會換屆工作的7個階段細化為36個大項67小項，對鎮(zhèn)黨委換屆工作的5個階段細化為27個大項，對鎮(zhèn)政府換屆工作的7個階段細化為29個大項，每一項都落實了具體的工作日，使各工作指導組和工作人員操作有了具體的對照標準，工作得心應手。二是操作過程公開化。在鎮(zhèn)村兩級換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委在加大宣傳工作、著力營造氛圍的同時，還利用黨務政務（村務）公開欄以及換屆選舉宣傳欄及時將相關信息進行公示、公告，始終讓換屆選舉工作處于廣大群眾的參與監(jiān)督之中。夏溝村在推薦出席鎮(zhèn)黨代會代表時，直接由村干部決定，黨員群眾認為這種做法不民主，向鎮(zhèn)黨委進行了反映，鎮(zhèn)黨委立即派工作組人員以黨小組為單位，按照名額要求，召開黨員會議進行民主推薦，并最終由夏溝選區(qū)全體黨員大會選舉產(chǎn)生正式代表。三是把握重點環(huán)節(jié)。搞好換屆選舉工作的關鍵是選優(yōu)配強領導班子。鎮(zhèn)黨委始終堅持公平公正公開的原則，把群眾意愿放在首位，牢牢把好組織考察關、民主推薦關、資格審查關、大會選舉關，充分體現(xiàn)了民情民意民聲。高溝村在黨總支委員選舉中，出現(xiàn)了兩位候選人并列第三名、而且票數(shù)都超過半數(shù)的情況，鎮(zhèn)黨委立即啟動應急預案，組織全體黨員重新進行投票，（最終按照得票的多少確定了委員人選。10月9日，在村委會的選舉中，各村結(jié)合自身實際確定了投票站點，但有部分選民趕農(nóng)事，很早就下地干活了，為了確保選民選舉權(quán)得到充分表達，部分村還是安排了流動票箱，到田間地頭請大家投上自己神圣的一票。

㈣紀律監(jiān)督到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作，本著預防在先、教育在先、警示在先的原則，采取多種形式強化選風的培育和監(jiān)督，維護了換屆選舉的良好秩序，促進了基層民主和諧氛圍，取得了良好效果。主要開展

了“八項活動”：開展換屆紀律教育活動，鎮(zhèn)黨委中心組先后集中學習了紀委、中組部《通知》精神以及省、市、區(qū)委嚴肅換屆紀律要求，組織觀看警示教育專題片一次，通過召開嚴肅換屆紀律工作動員會、集中學習各級文件精神、觀看警示教育專題片等形式組織全體鎮(zhèn)村干部集中教育學習4次，引導黨員干部特別是領導干部顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風；開展專題承諾活動，鎮(zhèn)黨委向區(qū)委承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個人名義向區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委承諾，村黨總支和村干部向鎮(zhèn)黨委作出承諾，共簽訂承諾書39份，確保換屆紀律工作落到實處；開展談心談話活動，鎮(zhèn)主要領導與每位班子成員、部門負責人和村主要干部談心談話，對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時做好思想工作，共化解思想顧慮和不穩(wěn)定因素5起；開展重點宣傳活動，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，引導選民和參選人正確認識民主參與的活潑性和依法參選的嚴肅性，倡導選民積極參與主動監(jiān)督，參選人公正參選嚴格自律，確保選舉風清氣正；開展問卷調(diào)查活動、換屆風氣測評活動、換屆紀律知識測試活動，全鎮(zhèn)共印發(fā)調(diào)查問卷1200份、測評表200份，組織機關、村組干部開展換屆紀律知識測試110人次；開展暢通群眾舉報渠道活動，設立舉報箱7個，接受群眾來信4份，來訪人員6人次，解決實際問題3件，做到事事有答復，件件有回音，用鐵的紀律狠剎歪風邪氣，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

三、經(jīng)驗和啟示

從總體上看，這次換屆選舉群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。選舉工作安排合理，鎮(zhèn)村兩級換屆選舉銜接緊湊，選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。通過這次換屆選舉，積累了如下幾條經(jīng)驗：

一是思想統(tǒng)一、領導重視，是做好換屆選舉工作的前提。這次換屆選舉涉及面廣，工作任務重，政策性強，事關全局，開展不好，就會在社會上造成不良的影響，甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實，為此，鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認真研究部署，建立組織領導機構(gòu)，精心組織，狠抓落實，使換屆選舉工作圓滿成功。

二是嚴格程序、依法辦事，是做好換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格按法律法規(guī)和程序辦事，對每一個程序都嚴格把關，不圖省事、簡單化，充分體現(xiàn)換屆選舉工作的嚴肅性、科學性，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。

三是發(fā)動群眾、集中民智，是做好換屆選舉工作的核心。鎮(zhèn)黨委始終堅持走群眾路線，發(fā)揚民主，通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動黨員群眾，積極引導，保證黨委政府的意圖與黨員群眾的意志一致，充分調(diào)動黨員群眾參與的積極性，切實提高廣大黨員群眾的民主意識，從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。

我們將以這次換屆為契機，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，推動長港在未來五年實現(xiàn)大跨越。一是進一步做好干部的思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，切實做好換屆選舉后干部的思想政治穩(wěn)定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作；對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作。二是進一步抓好基層組織建設。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)基層組織活力。進一步總結(jié)“五個基本”、

“七個體系”建設經(jīng)驗，實現(xiàn)基層組織建起來、用起來、活起來、強起來的根本目的，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧的作用。三是進一步增強科學發(fā)展的信心和決心。從加強領導班子自身建設入手，堅定不移地貫徹“機制活鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略目標，在解放思想上快人一拍，在搶抓機遇上先人一步，在謀劃發(fā)展上高人一招，在創(chuàng)新舉措上勝人一籌，形成了一種體制優(yōu)勢，實現(xiàn)長港科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

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