在楊地鎮(zhèn)201*年度鎮(zhèn)村干部年終總結會上的講話

在鎮(zhèn)村干部年終總結會上的講話

楊地鎮(zhèn)黨委書記任建宏（201*年1月14日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村干部年終會議，主要目的是貫徹落實市縣社會穩(wěn)定電視電話會議精神，回顧總結201*年工作，簽訂201*年度安全生產目標責任書，發(fā)放201*年村組干部年終工資，安排部署春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和當前工作。剛才，郭書記分析了春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)控面臨的形勢，肖鎮(zhèn)長安排了春節(jié)期間安全生產工作，蔡書記解釋說明了年終工資發(fā)放辦法。下面我講三點意見。

一、充分肯定201*年工作成績，進一步增強做好201*年工作的信心。

剛剛過去的201*年，是“十一五”收官之年，也是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展極其重要的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極搶抓發(fā)展新機遇，團結一心、共克時艱、頑強拼搏、勇往直前，不僅圓滿完成縣上下達的各項年度目標任務，還使我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上。全鎮(zhèn)生產總值完成13010萬元，增長29.6%；經濟總收入達到12056萬元，增長27.1%；農民人均創(chuàng)收入達到4188元，增長28.3%。“雙創(chuàng)”工作順利通過省市縣驗收，農村“五保戶”實現集中供養(yǎng)；社會大局保持穩(wěn)定，“一控四降”達到預期目標；“三農”工作成效顯著，注冊成立了“山陽縣牧展養(yǎng)豬專業(yè)合作社”，填補了我鎮(zhèn)無農民專業(yè)合作社的空

白；災民生產生活秩序井然，水毀基礎設施得到全面恢復。在縣上9大項指標考核中，各項指標均達到年初既定目標，得到了縣考核組的充分肯定和認可。這些成績的取得，是在座各位共同努力、頑強拼搏的結果，也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！

一年來，我們雖然取得了一些成績，但工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度低，特色產業(yè)基地規(guī)模小，農民持續(xù)增收后勁不足；二是受征地拆遷、資金短缺等因素制約，重點項目建設推進難度加大；三是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，信訪和安全生產方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，和諧楊地建設任務艱巨；四是干部群眾思想解放不夠，干部作風需要進一步改進。對于這些問題，我們要高度重視，認真對待，切實增強做好今年工作的信心，采取更加有力的措施切實加以解決，力爭在201*年的工作中取得更加優(yōu)異的成績。

二、準確把握春節(jié)期間工作重點，全力抓好安全生產、社會穩(wěn)定和群眾生活安排工作。

現在距離春節(jié)只有短短的十二天時間了，也是我們思想最容易松懈的時候，越是在這種情況下，越要繃緊社會穩(wěn)定和安全生產這根弦。大家一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，強化措施、狠抓落實，切實做好春節(jié)和“兩會”期間全鎮(zhèn)安全生產和社會穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪事件，確保不發(fā)生安全責任生產事故，確保全鎮(zhèn)社會大局安全穩(wěn)

定。一要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解，切實解決信訪突出問題，努力實現“一控四降”目標。二要扎實搞好“萬人保平安、全民促和諧”活動，全面加強社會治安綜合治理，切實解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，不斷提高人民群眾對社會治安滿意率。三要強化對非煤礦山等關鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。四要加大對道路交通的監(jiān)管力度，當前是群眾出行的高峰期，嚴禁農用車載人，同時在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。五要切實加強森林防火工作，村組干部要切實落實責任，嚴禁墾地燒荒，加強對“五類人群”的監(jiān)管措施，特別是春節(jié)期間上墳祭祖，更要注意用火安全。我鎮(zhèn)是有重大森林火災的經驗教訓的，雖然近期氣溫將逐漸回升，但各村千萬不能有麻痹松懈思想，嚴防重特大森林火災發(fā)生。

同時，為了讓困難受災群眾過一個溫暖、祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)上已在昨天對困難群眾進行了“送溫暖、獻愛心”慰問活動，把黨和政府的深切關懷送到每戶困難群眾家中。在這里我要特別強調四點：

（一）提高認識，切實做好在民建房、救災款物發(fā)放及受災群眾生活安排。在“7.23”水災過去近半年的時間，個別村仍然還在災民建房方式確認上爭論不休，在建房補助發(fā)放上斤斤計較，致使災民建房進度慢，災民生活安不到位。這既是不講政治的表現，又是不負責任的表現，更是不作為的表現。各村要從安定民心、保障民生、維護穩(wěn)定的高度，

充分認識搞好災民建房和救災款物發(fā)放工作的重要性和緊迫性，以對災民高度負責的精神，在規(guī)定時間內全面完成災民建房、救災款物發(fā)放及災民生活安排任務。

（二）明確政策，加快資金兌付。災民生活救助及建房補助，要嚴格按照標準執(zhí)行，嚴禁優(yōu)親厚友、吃拿卡要，確保每個災民基本生活有保障，能夠過上一個幸福的春節(jié)。災民建房任務數要以8月上旬各包村干部核查確認的倒損房屋戶數為準，絕不準擅自增減戶數。只要災民根基基礎處理到位，一經確認就會通過“一折通”的方式，立即將重建補助資金一次性發(fā)放到重建戶手中，同時各村要求負責填寫明白卡、救助卡，并張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）再添措施，加快建房進度。各村要通過落實宅基地、加強質量監(jiān)督等具體措施，加快推動災民建房步伐。各包片領導和包村干部要深入村組加大協(xié)調督戰(zhàn)力度，著力解決推諉扯皮、規(guī)劃設計及技術力量等方面的問題，扎實推進災民建房工作。

（四）強化監(jiān)管，確保款物安全。相關部門和各村要嚴格按照救災款物管理使用相關政策規(guī)定，堅持救災款轉賬專戶管理，做到救災款的發(fā)放手續(xù)完備，對象準確，賬目清楚，賬款相符，同時向倒房重建對象發(fā)放災民建房白卡，使建房對象的確認、建設進度和資金兌付公開透明。年后，鎮(zhèn)紀委、財政、民政等部門要組成聯合檢查組，逐村對救災款物對付情況進行跟蹤監(jiān)察審計，一旦發(fā)現存在賬務不清、截留克扣、優(yōu)親厚友的現象，將依法依紀進行嚴肅處理，絕不姑息遷就。

三、搶抓“十二五”新機遇，扎實做好當前的各項工作201*年是“十二五”開局之年，也是全面建設小康社會的關鍵時期，更是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，開好局、起好步意義重大。一要抓好優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。擴大魔芋、丹參、薯芋種植面積。大村達到500畝，小村達到300畝，全鎮(zhèn)新發(fā)展面積達到6000畝。二要抓好林果業(yè)建園。圍繞矮化核桃建園，打造金盆至峽口11村矮化核桃建園工程。全鎮(zhèn)完成8000畝的建設任務。三要抓好藥材基地建設。淺山十個村繼續(xù)抓好薯芋、丹參標準化建園面積。每村完成藥業(yè)訂單面積100畝。全鎮(zhèn)完成1000畝。高山四村繼續(xù)抓好柴胡、五味子、連翹基地建設，每村標準化建設面積達到1000畝。四要抓好基礎設施建，全面做好“四改三建”工作，優(yōu)化農村人居環(huán)境。五要抓好春季計劃生育工作。要利用外出務工人員回家過節(jié)的時機，集中開展流動人口計劃生育專項治理和一季度“三查”，為完成年度人口計劃奠定基礎。六要抓好勞務輸出。著力搞好農民工的技能培訓，向外輸送務工人員達到5000人以上，創(chuàng)造勞務收入5000萬元以上。

同志們，201*年是落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展將迎來新的歷史機遇，全鎮(zhèn)上下一定要在縣委、縣政府的正確領導下，進一步轉變工作作風，求真務實、開拓創(chuàng)新、銳意進取，加快富民強鎮(zhèn)步伐，為實現全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展而努力奮斗。

最后，我祝大家在新的一年里幸福安康！

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在鎮(zhèn)村干部年終總結大會上的講話

楊地鎮(zhèn)黨委書記任建宏（201*年1月14日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開鎮(zhèn)村干部年終總結大會，主要目的是貫徹落實縣第十七屆人代會第一次會議精神，回顧總結201*年度各項工作，發(fā)放201*年村組干部工資及經費，安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績、查找差距，切實增強工作的責任感和緊迫感。201*年是“十二五”開局之年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、藥牧興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，克服發(fā)展環(huán)境復雜多變和冰凍暴雨洪澇災害影響，同心同德，克難攻堅，不僅圓滿完成了年度各項目標任務，而且為做好201*年各項工作打下了堅實的基礎。

一是經濟建設取得重大突破。農民人均純收入達到5433元，增長29.94%；規(guī)模以下工業(yè)總產達1160萬元，非公有制經濟增加值4160萬元。

二是三農工作實現較大跨越。完成“一村一品”建設6個，建設無公害農產品基地18530畝，新建成林果基地0.35萬畝，經

濟林科管株數達0.3萬株；發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶48戶；糧食產量達到12260噸，耕地保有量面積5萬畝；完成綠化造林面積0.6854萬畝，建設農村戶用沼氣池220口。

三是基礎設施建設力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毀河堤兩個村三處1200延米。新修農田116畝，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黃楊路等鎮(zhèn)級主干道32公里，全鎮(zhèn)農村道路養(yǎng)護好路率達到82.8%。新建政府宿辦樓7間4層、“廉政灶”4間2層。完成4個村“一事一議”財政獎補項目編制上報，爭取獎補資金55萬元。

四是小城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。投資110萬元對楊地街道北新街、老街實施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋設，實施寬9米、長650米路面硬化工程，栽植綠化樹木84棵，架設路燈61盞；落實了陜南移民搬遷和危舊房改造。

五是社會事業(yè)建設統(tǒng)籌推進。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，小學生入學率達到100%，初中學生鞏固率提高到99.6%，義務教育階段“兩免一補”和“蛋奶工程”政策全面落實。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險170人，新農合農民參合率達到100%。嚴格兌現落實惠農政策，發(fā)放糧食直補132萬元、農作物良種補貼31萬元、退耕還林補貼92萬元、家電下鄉(xiāng)補貼14萬元，危房改造12戶8.4萬元；動物強制免疫率達100%。全面加強計劃生育工作，出生人口政策符合率為95.66%，重點對象“三查率”達100%，人口自然增長率控制在2.5‰；適齡兒童單苗接種率達98.2%。有組織輸出勞動力5090人，創(chuàng)收4420萬元，培訓農民工400人。累計發(fā)放救災款

物97.12萬元、救災糧食1395公斤，安置災民44戶，修復水毀公路25處35公里。嚴格落實安全生產責任制和各種預防措施，組織開展安全生產大檢查12次，全年未發(fā)現一例安全生產死亡事故和安全生產責任事故，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率已達到100%,未發(fā)生重大藥品、食品安全事故。積極開展“平安楊地”創(chuàng)建活動，平安創(chuàng)建知曉率達97%，社會治安滿意率達100%，共排查糾紛61件，調處61件，辦結61件，實現了“一控四降”目標。14個村的農家書屋設施全部配備到位，新建4個廣播室；201*年合療報銷達6325人137萬元。

六是黨的建設得到全面加強。始終堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實加強黨的自身建設。積極開展形勢政策宣傳教育活動、群眾觀點群眾立場主題教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實黨務公開制度、鎮(zhèn)黨委委員幫扶村黨支部書記制度和推行村干部坐班制度、“一冊兩聚四會”制度。結合慶祝建黨90周年，成功舉辦了慶“七一”文藝晚會。全面落實“四級承諾一評議”制度，扎實開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，二類村6個，三類村8個。全年發(fā)展黨員59名，轉正29名，接收預備黨員30名，培養(yǎng)入黨積極分子24名。順利完成了14個村村支部換屆選舉工作，2名大學生村官擔任村支部副書記。堅持黨管武裝和群團組織原則，今年為部隊輸送7名優(yōu)秀兵員。狠抓黨風廉政建設，嚴肅換屆紀律，堅持程序公開，結果公示，接受社會監(jiān)督，順利召開了鎮(zhèn)第十八屆黨代會、人代會，選舉產生了新一屆鎮(zhèn)領導班子，圓滿完成了14

個村村委會換屆選舉和村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作，對14名新任村支部書記進行了崗前廉政法規(guī)考試。

這些成績的取得，是在座各位共同努力、頑強拼搏的結果，也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協(xié)力、真抓實干的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！

總結成績是為了查找差距、更好地推動工作，我們清醒的認識到工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是工作進展不夠平衡，個別指標完成的質量還不夠高；二是楊地的小城鎮(zhèn)建設步伐依然緩慢，城鎮(zhèn)一體化的格局尚未形成；三是農業(yè)產業(yè)化水平還很低，產業(yè)規(guī)模小，龍頭產業(yè)帶動力弱，農民持續(xù)增收難度加大；四是招商引資力度不夠，可利用資源未得到有效開發(fā)；五是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改善民生的手段不多，對上級和政策的依賴性比較強，引發(fā)的社會矛盾依然較多；六是楊地屬于地質災害易發(fā)多發(fā)區(qū)，地災防治點多、面廣，加之移民安置、征地拆遷等各種矛盾交織疊加，錯綜復雜，社會維穩(wěn)壓力極大；七是干部素質仍需提高，辦事效率、政府效能建設有待進一步加強。因此，我們要倍加珍惜來之不易的成績，改進不足之處，切實增強工作的責任感和緊迫感，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二、突出重點、夯實責任，切實做好春節(jié)期間群眾生活安排和社會穩(wěn)定工作。

現在距離春節(jié)只有短短的8天時間了，也是我們思想最容易松懈的時候，越是在這種情況下，越要做好群眾生活安排和繃緊

社會穩(wěn)定這根弦，確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。11號縣統(tǒng)戰(zhàn)部帶領計生局等部門和鎮(zhèn)上一起對各村老黨員和困難群眾進行了走訪慰問，既是對群眾生活進行安排，也體現了黨和政府對群眾生活的關心。在這里我強調三點。

一要安排好困難群眾的生活。各村要切實把春節(jié)期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置，采取切實有效的措施，深入村組，通過敲柜子、摸袋子方式，了解群眾生活狀況，確保春節(jié)期間群眾生活不出現任何問題。特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發(fā)放到位，堅決禁止吃拿卡要等現象出現，鎮(zhèn)民政辦要加強督促檢查，一旦查出問題，將按照有關程序依法追究責任，決不姑息遷就。

二要做好安全穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，時值年終歲末，既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產事故的多發(fā)期，也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，是一項極其重要的政治任務，也是對平安楊地建設成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，以確保不發(fā)生進京到省去縣滋事事件、不發(fā)生影響惡劣的政治性案件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全責任事故，真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)的安全生產工作，嚴禁農用車載人，在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作，鎮(zhèn)林業(yè)站、村組干部和護林員要夯實責任，嚴禁墾地燒荒，加強對“五類人群”的監(jiān)管措施，千

萬不能有麻痹松懈思想，嚴防重特大森林火災發(fā)生。特別是春節(jié)期間上墳祭祖，更要注意用火安全。

三要做好信息上報和值班工作。春節(jié)期間，各村、各單位要安排專人24小時值班，領導干部在崗帶班，手機必須保持24小時暢通。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，遇到緊急、重要情況或重大突發(fā)事件，及時請示、報告，妥善協(xié)調處置。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究責任。會后各村各單位必須將值班安排報鎮(zhèn)辦公室。

三、明確目標、狠抓落實，切實推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將按照鎮(zhèn)第十八次黨代、人代會確定的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)、商洛納入關中天水經濟區(qū)等重大發(fā)展機遇，以轉變發(fā)展方式為主線，以調整產業(yè)結構為重點，大力發(fā)展農村經濟，狠抓基礎設施建設，積極保障改善民生，切實維護社會穩(wěn)定，全面加強黨的建設，同舟共濟，務實高效，全力推動楊地經濟社會又好又快發(fā)展。

一是抓好優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，增加農民收入。二是抓好基礎設施建社。拓寬硬化楊白公路、黃楊路；新建西山石嶺大橋。三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。重點做好楊地街道小城鎮(zhèn)管理、街道清掃，完成金盆、龍?zhí)?個村的新農村建設和陜南移民搬遷工作。四是抓好春季計劃生育工作。要利用外出務工人員回家過節(jié)的時機，集中開展流動人口計劃生育專項治理

和“三查”工作。五是抓好勞務輸出。著力搞好農民工的技能培訓，提高農民工技能水平，有計劃、有組織進行勞務輸出。六是抓好旅游開發(fā)。認真做好月亮洞景區(qū)二期開發(fā)，配合做好海螺地質公園申報工作，重點做好天蓬山寨入山大門及景區(qū)道路建設。七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，擴大民生改善覆蓋面，著力抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、民政救濟、應急處突、安全生產、社會穩(wěn)定、社會保障、文化廣播等工作，推動社會事業(yè)全面進步。八是突出抓好黨的建設。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實加強黨的建設和黨風廉政建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

同志們！回首過去，成績鼓舞人心；展望未來，目標催人奮進，群眾寄予厚望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，萬眾一心，銳意進取，真正在抓落實、解難題、促發(fā)展、保民生上下功夫，努力構建富裕、文明、和諧的新楊地，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

最后，值此春節(jié)即將到來之際，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向到會的全體同志，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾拜個早年，祝大家合家幸福，工作順利,身體健康！

謝謝大家！

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