教育局201*年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
市教育局201*年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
發(fā)布時間:201*-05-05作者:信息來源:
201*年,在市紀委和局黨委的正確領(lǐng)導下,市教育局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認真貫徹落實市紀委九屆四次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞人才教育培養(yǎng)成長中心,服務(wù)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)與教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了實效,F(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一、常抓不懈,黨風廉政建設(shè)深入推進
我局始終堅持教育、制度、監(jiān)督和懲處相結(jié)合,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為促進教育改革發(fā)展的政治保證來加以落實。
一是高度重視,精心部署。為貫徹落實好市紀委九屆四次全會精神,抓好我局的黨風廉政建設(shè),按照《合肥市201*年反腐倡廉建設(shè)工作要點》的要求,局黨委專題研究制定《201*年教育紀檢監(jiān)察工作要點》,提出了“圍繞中心,創(chuàng)新舉措,狠抓落實”的工作思路,在全市會議之后,立即召開教育系統(tǒng)工作大會,安排部署黨風廉政建設(shè)工作。
二是堅持教育為先,筑牢反腐倡廉思想防線。我局分兩批在市教育系統(tǒng)黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實加強黨員干部的黨風廉政教育,組織學習《胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上重要講話》、《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》;積極開展黨課教育,在8月下旬舉辦的“市屬學校領(lǐng)導干部培訓班”上,市領(lǐng)導為120余名市屬學校班子成員和局機關(guān)部門負責人講授廉政黨課;在全市教育系統(tǒng)黨員干部大會上,局黨委書記、局長方東玲為大家作了專題廉政建設(shè)報告。
三是開展制度建設(shè)鞏固年活動。積極推進廉政風險防范管理工作,制定市教育局《開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動實施方案》,由局紀委監(jiān)察室牽頭排查局機關(guān)處室、市屬學校和教育專項工作中存在的廉政“風險點”35個;按照全市統(tǒng)一部署,開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動,著力增強黨員干部的宗旨意識和紀律觀念,樹立正確利益觀和發(fā)展觀;召開“為反腐倡廉制度建設(shè)建言獻策”專題座談會,發(fā)放《征求意見建議表》,征集意見和建議90條。
四是開展系列警示教育活動。七一前夕,組織局機關(guān)黨員干部和市屬學校主要負責人共84人,前往市反腐倡廉警示教育基地義城監(jiān)獄,聽取服刑人員現(xiàn)身說法,參觀改造場所,使大家受到了一次直觀、生動的反腐倡廉教育;選擇發(fā)生在教育系統(tǒng)的9個違紀違法典型案例,以案說法;開展黨紀、政紀知識教育,認真組織學習《黨紀處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,使黨員干部人人知曉義務(wù)和責任。
二、多措并舉,認真落實黨風廉政責任制
局黨委將黨風廉政建設(shè)責任制落實工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,實行“一崗雙責”,積極營造反腐倡廉、促進發(fā)展的良好氛圍。
一是明確目標任務(wù),構(gòu)建組織領(lǐng)導體系。局黨委、紀委在《201*年教育紀檢監(jiān)察工作要點》基礎(chǔ)上,對全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)進行分解,進一步明確職責分工,黨政一把手負總責,領(lǐng)導班子其他成員對分管部門負直接領(lǐng)導責任,各職能部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各負其責,分工協(xié)作,局紀委協(xié)助黨委抓具體落實工作。
二是堅持“一崗雙責”,確保責任制落實。局黨委堅持把紀檢監(jiān)察工作與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查;局主要領(lǐng)導親自研究部署黨風廉政建設(shè)工作,聽取違紀案件查辦情況的匯報,接訪反映黨風廉政方面問題的群眾來訪,對涉及群眾切身利益的問題親自過問了解,重大事項集體研究討論,真正履行“一崗雙責”。
三是強化責任制落實力度,構(gòu)建考核追究體系。每年組織市屬學校負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,把黨風廉政建設(shè)責任制落實情況納入學校領(lǐng)導班子年度考核的重要內(nèi)容,由局領(lǐng)導帶隊,各處室負責人參與,分組對所有市屬學校115名校級干部、326名中層干部進行全面考核,民主測評,并以此作為評優(yōu)評先、干部使用、兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù),對進一步落實好學校黨風廉政建設(shè)工作起到了積極的推動作用。
四是預防為主,加強監(jiān)督,促進廉潔自律。我局堅持領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度;認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,重點抓好本系統(tǒng)黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題,對違反規(guī)定收送禮金財物、違規(guī)斂財?shù)葐栴},加大監(jiān)督力度。
三、創(chuàng)新制度,建立完善糾風治亂長效機制
我局切實發(fā)揮治理教育亂收費牽頭單位作用,從教育行風和黨風廉政建設(shè)、維護群眾切身利益和教育事業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā),深入研究思考,積極創(chuàng)新制度,通過均衡配置教育資源、住宅小區(qū)配套中小學建設(shè)、改革普通高中招生制度、落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制、農(nóng)民工子女入學享受同城待遇等措施,有效遏制了亂收費現(xiàn)象。今年5月,在“全省治理教育亂收費工作會議”上,我市治亂工作得到省教育廳充分肯定,作了專題經(jīng)驗交流發(fā)言。
一是堅定不移貫徹落實國家和省市各項規(guī)范辦學、收費行為的政策。根據(jù)教育部等七部委《關(guān)于201*年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》、省教育廳《安徽省中小學辦學行為規(guī)范(試行)》,結(jié)合我市實際,研究制定《合肥市201*年規(guī)范教育收費進一步治理中小學亂收費實施意見》,從加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策落實情況監(jiān)督,嚴禁城市義務(wù)教育階段學!皳裥!眮y收費,高中招生繼續(xù)執(zhí)行“三限”政策,嚴禁“同城借讀”,公辦學校嚴禁舉辦各類收費補習班,嚴禁學校擅自編印或向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔材料等六個方面作了明確要求,使我市治亂工作有方案、有組織、有檢查、有落實。
二是出臺亂收費投訴處理情況“季度通報制度”。對縣區(qū)、市屬學校教育收費投訴和查辦情況每季度匯總并在全系統(tǒng)通報,其結(jié)果作為縣區(qū)教育主管部門、學校和校長年度考核的重要依據(jù);對于頂風違紀亂收費的單位和個人,將作為典型案件從嚴從速處理并在評先評優(yōu)中“一票否決”。從實施效果來看,省治亂辦一季度通報涉及我市學校的亂收費投訴12件,二季度已降至4件,三季度因招生考試、暑假補課等因素,投訴量雖有反彈,但與往年同比下降,成效明顯,該制度得到省教育廳好評。
三是創(chuàng)新財務(wù)審計制度。率先在全省教育系統(tǒng)建立會計資料會審制度,并在此基礎(chǔ)上建立收費審計監(jiān)督制度,切實加強教育收費管理和監(jiān)督。結(jié)合財務(wù)檢查、校長任期經(jīng)濟責任審計、“小金庫”專項治理等工作,將治理教育收費納入常規(guī)工作之中,嚴格執(zhí)行“銀行代收,財政統(tǒng)管,收支兩條線”的教育收費管理機制,省教育廳專門向全省教育系統(tǒng)介紹我局經(jīng)驗。
四是切實加強師德師風建設(shè),促進廉潔從教。在省內(nèi)外率先出臺《中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》,在深入調(diào)研討論、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,明確界定師德違規(guī)行為,理順處理權(quán)限、完善處理程序、建立師德管理責任追究制度,是現(xiàn)階段加強我市教師隊伍管理的重要舉措,為促進教育行風建設(shè)、規(guī)范辦學收費行為起到了積極作用。201*年,我市教師有6人獲得國模(國優(yōu))表彰,43人獲省模(省優(yōu))表彰,教育部表彰先進集體1個,省教育廳表彰先進集體4個。
五是堅持教育收費公示制度。春季開學前,我局印制201*年《合肥市中小學幼兒園收費卡》30萬份,發(fā)放到全市學生和家長手中,向?qū)W生家長和社會公布收費項目和標準、亂收費舉報電話、收費政策咨詢電話,接受社會的監(jiān)督。
六是加大對《安徽省中小學辦學行為規(guī)范(試行)》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。今年我市新增6所外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女定點中小學,城區(qū)定點學?倲(shù)達83所,全市共計100所,均為公辦學校。為進一步規(guī)范定點學校招生行為,有效制止收取與入學掛鉤的贊助費及暑期補課等現(xiàn)象,我局多次召開專題會議,重申政策規(guī)定,加大督查力度,結(jié)合明察暗訪,從嚴查處頂風違規(guī)、影響惡劣的亂收費、亂補課行為,限期清退違規(guī)所得,取消一切市級表彰。在今年治理教育亂收費專項檢查中,重點檢查19所學校,查處了3所中學違規(guī)收費問題,2人受到政紀處分,清退違規(guī)收費13.89萬元。
四、注重預防,加強重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督
我局在落實黨風廉政建設(shè)的各項措施過程中,針對權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強內(nèi)部制約,完善防控機制,規(guī)范權(quán)力運作,進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察力度。
一是成立教育民生工程督查工作組。制定《201*年教育民生工程監(jiān)督檢查實施意見》,明確局機關(guān)相關(guān)處室工作職責,多次組織專項督查,為我市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、中職學生資助、農(nóng)村中小學建設(shè)和幼兒園標準化規(guī)范化建設(shè)等4項教育民生工程順利實施提供紀律保證。
二是加強對中考招生等重要工作的監(jiān)督。由局紀委監(jiān)察室牽頭全程參與,安排專人對“高中學業(yè)水平測試”試卷保密、考試閱卷進行監(jiān)督,確定12名監(jiān)督員參與“初中理科實驗考試”的駐點監(jiān)督,抽調(diào)48名監(jiān)督員參與“初中體育測試”4個考點的現(xiàn)場監(jiān)督,參與“初中畢業(yè)學業(yè)考試”閱卷謄分、查分查卷及招生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確紀律要求,嚴格工作程序。
三是加強對教師資格認定、教師職稱評審工作的監(jiān)督。由紀檢監(jiān)察人員全程參與高中教師資格認定、職稱競聘等監(jiān)督工作,全年共選定并通知評審專家及監(jiān)督人員450余人次。
四是加強審計監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)審職能,推進校務(wù)公開。全年先后完成四中、三十五中、市特教中心、三十四中等4所學校的校長離任經(jīng)濟責任審計;委托審計了七中、八中、經(jīng)濟管理學校等3校共4個維修項目;配合部分市屬學校資源整合加強審計監(jiān)督,對四中并入六中進行資產(chǎn)審計;同時,重視審計政策法規(guī)的宣傳教育,7月和10月分別對市屬學校兼職內(nèi)審人員和縣區(qū)內(nèi)審人員進行了業(yè)務(wù)培訓,8月下旬在市屬學校領(lǐng)導干部培訓班上,專門安排了《加強內(nèi)部審計監(jiān)督促進教育科學發(fā)展》的專題講座。
五是落實治理“小金庫”專項工作。按照統(tǒng)一部署,嚴格執(zhí)行自查規(guī)定,在市屬學校和機關(guān)處室進行自查自糾,積極配合市檢查組的重點抽查,我局專項治理工作得到市治理辦的肯定。
五、懲防并舉,加大案件查處和責任追究力度
一是加大對群眾反映強烈問題的調(diào)查處理力度。今年以來,共受理市政府“政民直通車”投訴舉報280件,市長熱線轉(zhuǎn)辦件35件,省教育信息網(wǎng)“規(guī)范辦學行為信息平臺”投訴件21件,省治辦通報轉(zhuǎn)辦件17件,來信來電投訴咨詢210件,內(nèi)容涉及教育收費、違規(guī)辦學、師德師風、違法違紀等;參加市糾風辦、市廣播電臺聯(lián)合舉辦的“政風行風熱線”直播節(jié)目,局主要領(lǐng)導現(xiàn)場接聽熱線,各相關(guān)處室積極參與,及時辦理答復聽眾投訴咨詢,收到良好的社會效果。
二是嚴肅紀律,查處違法違紀案件。處理1起違反財經(jīng)紀律案件,給予2人政紀處分,挽回經(jīng)濟損失30萬元;對財務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的市屬學校1起經(jīng)濟犯罪案件,移送司法機關(guān)追究刑事責任,追回非法所得26萬元;受理反映市屬學校負責人違紀違法問題的舉報3件,通過查閱帳據(jù)資料、約談相關(guān)人員,查清事實,均系不實舉報,初查結(jié)案,并向轉(zhuǎn)辦單位報結(jié);對校長離任審計中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀問題,逐一核查,追究責任;參與調(diào)查合肥五中在招生工作中因工作失誤導致部分考生家長上訪等問題,對該校通報批評。
三是社會關(guān)注的熱點問題及時辦理。對省教育廳轉(zhuǎn)辦的關(guān)于農(nóng)民工子女擇校入學收費等問題的投訴件,及時抽調(diào)力量查明情況,對照政策提出切合實際的處理意見,按時報結(jié);核查由市委督查室、市糾風辦轉(zhuǎn)辦的《合肥晚報內(nèi)部參考》、人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導留言板”等媒體反映的假期補課、違規(guī)招生等問題,行動迅速,措施得當,棘手問題得到妥善處理。
六、突出重點工作,深化行風建設(shè),促進教育事業(yè)科學發(fā)展
通過全面落實黨風廉政建設(shè)各項措施,有效地推進了教育行風建設(shè)和各項工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展,《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》、《安徽日報》等先后報道了我市教育改革發(fā)展的經(jīng)驗和做法。
一是扎實推進“提升素質(zhì)科學發(fā)展”主題教育活動,深化教育行風建設(shè)。省委常委、市委書記孫金龍在動員大會上從城市長遠發(fā)展的高度,創(chuàng)造性地提出“讓尊師重教成為合肥最重要的城市精神”,激發(fā)了我市廣大教師熱愛教育事業(yè)、投身現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的責任感和使命感,增強了凝聚力、向心力。
二是義務(wù)教育均衡發(fā)展獲全國表彰,幒^(qū)等四城區(qū)全部進入“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣區(qū)”行列,在河北邯鄲召開的“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”上,我市被授予“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”稱號,民族教育學校市三十五中西藏班中考成績連續(xù)三年獲全國第一。
三是優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源繼續(xù)擴大。全年新增省級示范高中2所,市級示范高中3所;全市三本以上達線考生(不含藝術(shù)體育類)人數(shù)突破萬人大關(guān),達線率比上一年提高4.5%;一中、六中、八中聯(lián)合招生初見成效,首屆畢業(yè)生三本以上平均達線率超過89%,較三校聯(lián)招前提高了近20%。
四是校舍安全工程快速實施。已全部完成1124所中小學、6410棟建筑物、總面積約560萬平方米的排查任務(wù),城區(qū)學校已完成抗震鑒定任務(wù);我市面向全國公開招標選定校舍抗震鑒定單位的做法,得到國家校安辦的高度肯定。
五是教育民生工程穩(wěn)步推進。深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,今年我市預算共安排義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金2.68億元;落實中等職業(yè)學校學生助學金制度,全市春季學期有26443名中職學生獲得資助,發(fā)放資助金1978.62萬元;繼續(xù)實施農(nóng)村中小學建設(shè)工程,積極推進幼兒園標準化規(guī)范化建設(shè)工程,新建改擴建項目多數(shù)已完成任務(wù)。
六是職教基地建設(shè)取得新進展。合肥幼兒師范學校新校區(qū)一期8.4萬平方米建筑工程完工并已啟用,合肥幼師已順利開學;至11月份,已有18所職業(yè)院校簽約入駐,職教基地新增建筑面積3萬平方米,完成固定資產(chǎn)總投資約15億元,在建和建成教學、實訓、生活設(shè)施約52萬平方米,入住學生近2.7萬人。
七是學校布局調(diào)整再推新舉措。老城區(qū)教育資源布局再作重大調(diào)整,合肥四中整建制并入合肥六中,合肥一中老校區(qū)交與合肥六中辦學;全市新建并交付使用學校7所,其中市區(qū)4所,三縣3所;撤并或停止招生學校50所,其中城區(qū)12所,三縣38所。
七、發(fā)揮職能作用,思考謀劃保障加快發(fā)展之策
在201*年的工作中,我們將進一步把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入全局工作,圍繞推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,切實規(guī)范辦學行為,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,為全市教育事業(yè)改革發(fā)展和社會和諧作出積極貢獻。
一是積極探索教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的有效方法和途徑。從制度建設(shè)入手深化源頭治理,進一步提高廉政風險防范管理工作質(zhì)量,加大制度的執(zhí)行力度;在市屬學校深入開展“廉政文化進校園”活動,把廉政文化教育作為學校德育工作的重要內(nèi)容。
二是在加強部門協(xié)作形成治亂合力上下功夫。進一步發(fā)揮全市治理教育亂收費牽頭單位作用,繼續(xù)開展收費示范縣區(qū)和收費示范學校創(chuàng)建活動,發(fā)揮正面典型示范作用;繼續(xù)加大治理教育亂收費工作力度和長效機制建設(shè),盡快在我市實現(xiàn)國糾辦提出的讓教育涉亂行為不再成為損害群眾利益熱點問題的目標。
三是牽頭開展辦學行為規(guī)范專項治理。對《安徽省中小學辦學行為規(guī)范(試行)》、《合肥市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》實施情況進行監(jiān)督檢查,加強指導督辦,嚴肅查處頂風違規(guī)行為。四是建立重要事項和輿情處理協(xié)調(diào)督辦機制。制定處理辦法,統(tǒng)一受理、規(guī)范辦理市政府“政民直通車”、市長熱線、省教育廳“規(guī)范辦學行為處理平臺”、電話投訴舉報、媒體及互聯(lián)網(wǎng)輿情輿論反映,明確轉(zhuǎn)辦、督辦、落實、答復等程序及要求。
五是建立教育政風行風自測自檢自糾體系。對涉及我市教育的投訴舉報、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)信息等進行綜合分析,關(guān)口前移,了解社會滿意度,增強整改針對性;積極發(fā)揮行風監(jiān)督員作用,多渠道獲取評價信息和建議,進一步鞏固教育行風建設(shè)成果,推進機關(guān)效能建設(shè)。
六是加大制度執(zhí)行力度,完善責任追究制度。對有章不循、失職瀆職等問題,視情節(jié)給予責任人誡免談話、責令檢查、通報批評或建議組織處理,造成嚴重不良影響的,追究紀律責任;加大違紀違法問題信訪舉報查處力度,加強本單位紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),完善調(diào)查審理機制,嚴肅查處違紀違法行為。
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藁城市教育局
201*年度紀檢監(jiān)察、信訪穩(wěn)定及關(guān)工委
工作總結(jié)
藁城市教育局監(jiān)察室安金山
201*年,在局黨組的正確領(lǐng)導和兄弟科室的配合下,通過科室同志們的共同努力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。結(jié)合教育實際,采取系列有效措施,扎實推進反腐倡廉工作,促進勤政廉政;抓好矛盾糾紛和各類隱患排查,規(guī)范信訪程序,維護系統(tǒng)穩(wěn)定;做好關(guān)工委及家長學校工作,關(guān)心離退休教師生活。今年教育政風行風日趨向好,順利通過省市及國家七部委教育收費檢查,保持了重大群體性事件中的穩(wěn)定,被評為省關(guān)心下一代先進集體。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、紀檢監(jiān)察工作
一是組織制定201*年黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作要點。3月1日,制定并下發(fā)了《藁城市教育局201*年黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作要點》就深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè);繼續(xù)推進反腐倡廉制度建設(shè);組織開展反腐倡廉宣傳教育工作;進一步規(guī)范辦學行為;加強政風行風建設(shè)工作;建立健全權(quán)力運行內(nèi)控機制;深入推進政務(wù)和校務(wù)公開;大力加強領(lǐng)導干部作風建設(shè);堅決查處違紀違法案件;認真落實黨風廉政建設(shè)責任制等十項工作進行了安排部署。
二是對201*年黨風廉政建設(shè)工作進行責任分解。修訂完善了《藁城市教育局關(guān)于黨組成員201*年黨風廉政建設(shè)崗位責任分工的意見》和《201*年藁城市教育局黨組成員黨風廉政建設(shè)責任內(nèi)容和重點工作分工表》。按照工作分工和職責權(quán)限從作風建設(shè)、廉潔從政、糾風工作、源頭治腐四個方面進行分解,明確工作任務(wù)內(nèi)容,工作的完成時限,具體責任科室、責任人員。同時各學區(qū)中心校及所轄學校、市直學校均按照201*年工作要點及本單位黨風廉政建設(shè)工作實際進行了任務(wù)分解。
三是簽訂廉政建設(shè)目標責任書和開展行風及廉政承諾踐諾。組織局各科室、學區(qū)中心校、市直學校簽訂了《教育系統(tǒng)201*年黨風廉政建設(shè)目標責任書》并進行了《廉政承諾》。201*年3月10日,組織各學區(qū)中心校、市直學校緊密結(jié)合201*年教育工作要點和黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)要求進行了學校行風建設(shè)承諾公示。8月份了開展了行風建設(shè)征求意見活動,并向局黨組及有關(guān)科室及時反
饋,加以整改。11月組織全市各級各類學校面向社會進行了行風建設(shè)及廉政建設(shè)踐諾公示工作,并積極聽取社會意見改進工作。5月中旬,按照市紀委要求對教育局3個重點崗位(人政科、計財科、基教科)中層干部及主管領(lǐng)導民主評議工作進行了動員部署,7月及12月進行半年和全年述職評議。制訂了《藁城市教育局201*年民主評議行風政風工作方案》和《藁城市教育局201*年民主評議中小學校工作方案》,召開動員大會,部署了行風評議活動。確定了14所市直學校為單評單列熱點窗口單位。7月份重新聘請了市、縣兩級行風監(jiān)督員并頒發(fā)了證書,評議工作圓滿按期完成。
四是組織開展學習貫徹《廉政準則》等黨政紀規(guī)定活動。根據(jù)市委、市政府、市紀委工作安排,組織制定了《藁城市教育局關(guān)于開展學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨政紀規(guī)定活動實施方案》,在全市教育系統(tǒng)開展了學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨政紀規(guī)定活動;顒又袑W習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題的解釋》等規(guī)定;顒訌201*年4月28日開始,至7月1日結(jié)束,分學習宣傳、對照檢查、整改承諾、檢查驗收4個階段進行。開展了《廉政準則》等知識測試答題活動,此項工作受到了市紀委的充分肯定與表揚。
五是制定并強化黨風廉政建設(shè)制度的執(zhí)行。根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作要求,起草并制定出臺《藁城市教育局201*-201*學年度校務(wù)信息及重點崗位權(quán)力風險公開實施辦法》、《藁城市教育局關(guān)于進一步加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的規(guī)定》、《藁城市教育市場廉政準入規(guī)定》、《教育系統(tǒng)機關(guān)干部作風建設(shè)十項規(guī)定》、《教育系統(tǒng)局管領(lǐng)導干部任職回避的暫行規(guī)定》等黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度文件,進一步強化了我局黨風廉政建設(shè)工作。
六是深化干部作風建設(shè)和“四項”專項治理工作。根據(jù)《藁城市201*年深入推進干部作風建設(shè)實施方案》,于5月26日組織召開了深化作風建設(shè)動員大會,會上制定下發(fā)了《藁城市教育局關(guān)于進一步深化干部隊伍作風建設(shè)的實施意見》,安排部署了深化干部作風建設(shè)工作。同時按照市作風辦統(tǒng)一部署,結(jié)合《石家莊市教育局關(guān)于四項治理工作實施方案》以及教育局關(guān)于干部作風建設(shè)的意見要求,圍繞解決基層學校和群眾反映強烈的突出問題,在全市教育系統(tǒng)又集中開展了“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶散庸虛”和“鋪張浪費”專項治理工作。完善了機關(guān)作風建設(shè)及政務(wù)公開制度;服務(wù)承諾制度;首問責任制度;重
大事項集體決策制度;限時辦結(jié)制度;崗位責任制度;責任追究制度等七項制度。3月份與9月份,組織各學區(qū)中心校、直屬學校,轄區(qū)中小學校(包括幼兒園)認真開展了春季、秋季教育收費自查自糾活動。重點對《收費許可證》上沒有的收費項目;或超過《收費許可證》規(guī)定標準的收費;或班級與教師個人私設(shè)項目的收費等違規(guī)收取的費用立即清退。3月下旬和9月中旬,教育局分三組組織了市直學校、學區(qū)互查和專門檢查組抽查活動。起草了藁城市七部門《201*年藁城市治理教育收費規(guī)范辦學行為實施意見》,明確了201*年治理教育亂收費工作6個方面主要任務(wù)和5條主要措施。10月下旬,藁城市物價局與教育局聯(lián)合對全市所有直屬高中、3所直屬初中、3所直屬小學,2個學區(qū)初中與小學、民辦學樣校進行了全面檢查,并對存在的有關(guān)問題進行了整改。4月27日市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《石家莊市教育局轉(zhuǎn)發(fā)河北省教育廳關(guān)于重申嚴禁統(tǒng)一組織征訂教輔材料的緊急通知》,各學區(qū)中心校、市直學校、民辦學校將通知精神傳達到每所中小學校及其所屬教職員工,并遵照執(zhí)行。同時與市政府糾風辦、檢察院和新聞出版局聯(lián)合對制售、集中購買使用盜版教材、教輔讀物行為開展了的專項整治活動。8月、11月對全市中小學校長480人進行了崗位廉政建設(shè)專題培訓講座,請市檢察院進行了職務(wù)犯罪預防專題講座。9月份對全市各學區(qū)中心校、市直屬學校對上級及局黨組重大決策部署貫徹落實情況進行了效能監(jiān)察。11月與人政科一起對全市在編不在崗人員工資進行了清理理順,督促有關(guān)學校根據(jù)有關(guān)文件精神執(zhí)行;同時對教育系統(tǒng)借調(diào)人員按照局的有關(guān)規(guī)定的進行了處理。
七是加強黨風廉政建設(shè)預警和案件查處工作。對日常巡視發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時提醒,及早處理,并發(fā)揮糾偏職能、教育職能和懲處職能,建立黨風廉政建設(shè)預警機制,對違反廉政規(guī)定情況及時進行廉政警示談話。年內(nèi)對3名同志進行了約談,對26名受黨政紀和問責的學校領(lǐng)導進行了集體談話。同時加大了對案件查處工作的力度,4至8月配合市紀工委巡視組開展案件調(diào)查工作,黨政紀處理6人。清交違紀資金46萬余元。自辦案件22起,調(diào)查處理違反財經(jīng)紀律人員和責任追究人員20人。
此外,我們積極推進廉政風險防范內(nèi)控機制建設(shè),各學區(qū)中心校長在學習習近平同志《樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀》的基礎(chǔ)上帶頭查找廉政風險點,梳理流程圖、警示風險環(huán)節(jié)。同時按照市紀委的要求進一步規(guī)范了“三重一大”事項的月報告,并對監(jiān)察意見書中的問題進行了整改。按照市、縣糾風辦、市直紀工委、監(jiān)察分局的安排部署,定期按要求完成了201*年糾風工作、信訪投訴
工作、黨風廉政建設(shè)以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和月報工作。
二、信訪穩(wěn)定工作
一是建章立制,規(guī)范常規(guī)工作。一年來三次組織教育系統(tǒng)中小學校長及信訪聯(lián)絡(luò)員專題培訓,提高了各級教育行政部門領(lǐng)導和專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員對國家信訪工作的認識,增強了信訪穩(wěn)定工作責任心和責任感。出臺了藁城市教育局《關(guān)于建立健全政風行風信訪件辦理快速反應(yīng)機制的意見》。堅持月例會制度,每月對全市教育家系統(tǒng)信訪穩(wěn)定情況進行一次總結(jié)、安排、調(diào)度;堅持周報告制度,每周將一周信訪情況統(tǒng)計,報告局黨組,以便領(lǐng)導掌握情況;堅持民情分析報告制度,各學區(qū)中心校、直屬學校每月召開民情分析會形成報告并報教育局。堅持重大節(jié)點工作,日排查日報告制度和信訪情況統(tǒng)計倒排制度,確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。
二是抓好信訪穩(wěn)定工作計劃的落實。年初,組織召開教育系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作會,下發(fā)《藁城市教育局信訪穩(wěn)定工作實施意見》,以此統(tǒng)領(lǐng)全年信訪工作。迎國慶、“兩節(jié)一會”等重大節(jié)日,協(xié)調(diào)領(lǐng)導班子成員輪流接待群眾上訪。對受理的信訪案件,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,及時簽批交辦,及時處理,做到當天能解決的當日解決,當天不能解決的盡快解決。做到了各學區(qū)信訪干部崗位責任明確,來信來訪登記準確、及時、規(guī)范,承辦結(jié)果明確,檔案齊全,歸檔及時。使系統(tǒng)信訪穩(wěn)定及行政調(diào)解工作步入規(guī)范化軌道。
三是盡職盡責,搞好接訪。一年來,按照群眾信訪接待有關(guān)規(guī)定認真做好日常群眾來信來訪的接待和處理工作,群眾來訪按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定認真登記,做到服務(wù)態(tài)度良好、事項登記全面、事項上報及時、問題處理到位。全年受理群眾來信來訪171起,其中來人61起,來電68起,上級轉(zhuǎn)辦20起,答復市長信箱22起。全年信訪量比去年增加32起。每起信訪都按照“政策清楚、時間及時、群眾滿意”的原則進行答復或處理,做到了事事有回音,件件有著落。為樹立教育系統(tǒng)良好形象,堅持關(guān)口前移,對重大疑難問題進行下訪,同時指導各級教育行政管理部門處理矛盾糾紛,將問題化解在基層。全年下訪調(diào)處案件6起,維護了教育系統(tǒng)聲譽。
四是制定預案,積極應(yīng)對。為應(yīng)對突發(fā)性、群體性事件,教育局根據(jù)《藁城市教育局突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處置預案》,制定了突發(fā)性事件的處理程序和要求。在民辦學校轉(zhuǎn)公辦學校教師集體訪、05年青縣師范畢業(yè)生集體訪、農(nóng)村原民辦教師集體訪、布局調(diào)整及私立幼兒園清理引發(fā)的集體訪等11起群體性事件中,我局及時掌握信息,沉著應(yīng)對,宣傳政策,妥善處理,及時將問題穩(wěn)控平息。
尤其是在11月30日、12月11至13日原民辦教師赴省集體訪事件前,按照市委要求,我們周密部署,各學區(qū)中心校盡職盡責,嚴看死守,確保了我市無一人參與,受到了省市及我市領(lǐng)導的一致好評。在“兩節(jié)一會”、迎國慶等政治敏感期,對重點穩(wěn)控對象通過家訪、談心、幫助解決困難,確保沒有發(fā)生一起涉及全市穩(wěn)定的事件,為全市穩(wěn)定工作做出了貢獻。
五是排查矛盾,主動化解。教育涉及千家萬戶,遺留問題和深層矛盾不斷出現(xiàn),我們把日常排查和及時有效化解做為工作的重中之重,堅持“排查到位、及時化解、群眾無怨、社會滿意”的原則,加強矛盾糾紛排查化解力度。
1.堅持矛盾糾紛月排查、重大節(jié)假日、特殊和敏感時期重點排查。排查做到橫向到邊、縱向到底,不留邊角死角。
2.開展集中排查活動。201*年7月,在全市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展為期一個月的以重點人和群體性事件為重點的集中排查月活動;10月份至年底,開展了“百日會戰(zhàn)”活動,在全運會、上海世博會等敏感節(jié)點的矛盾糾紛排查活動,都做到了日排查,日報告,切實解決信訪突出問題,確保了我市社會經(jīng)濟的整體穩(wěn)定。
3.加強對矛盾糾紛的調(diào)解、化解工作。針對全局工作向局黨組提出績效工資等重大決策實行風險評估建議,確保了涉及群眾利益的政策等消除風險隱患后再出臺。注重建立長效機制,全面化解矛盾。積極開展行政調(diào)解工作,一年來共調(diào)解案件5起,達到了當事人的滿意。如今年的布局調(diào)整,撤校并校在社會上造成了較大的影響,涉及崗上、常安、南營、邱頭、等學區(qū)中心校,在解決這個棘手的問題上,各有關(guān)單位領(lǐng)導高度重視,動員各方面的力量,齊心協(xié)力,齊抓共管使事件得以平穩(wěn)化解。
三、關(guān)工委和離退休教師管理工作
201*年,我局關(guān)工委各項工作取得了長足進展。在“中華魂”主題教育活動中,獲得省優(yōu)秀組織獎,家長學校工作獲得全省“家長學校工作先進集體”榮譽稱號,10年5月10日在石家莊市關(guān)工委召開的部分縣市關(guān)工委工作現(xiàn)場會上,我局關(guān)工委做了重點發(fā)言。省教育廳關(guān)工委簡報刊發(fā)了我局工作信息和經(jīng)驗材料。
一是構(gòu)建了有效的管理機制。201*年初,對局關(guān)工委及各級關(guān)工委領(lǐng)導班子和會員隊伍進行了調(diào)整補充,做到有領(lǐng)導分管,有專人抓具體工作。4月份組織召開了全市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作會議,邀請石市教育局關(guān)工委辦公室主任張
學軍、藁城市關(guān)工委主任李政等領(lǐng)導到會并做重要指示,對09年關(guān)工委工作進行總結(jié),安排部署10年的工作任務(wù)。會議表彰了09年關(guān)工委先進單位和個人,先進代表進行了典型發(fā)言,下發(fā)了《藁城市教育局關(guān)工委關(guān)于201*年關(guān)心下一代工作考評辦法和標準》、《關(guān)心下一代工作文件資料匯編》。同時,充分利用教育網(wǎng),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進關(guān)心下一代工作開展。在專門建立關(guān)工委網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,開設(shè)網(wǎng)上家長學校和藁城市家長學校博客,為全市中小學家長學校搭建了一個學習交流的平臺,充分利用網(wǎng)絡(luò),及時把國家關(guān)工委、省市關(guān)工委有關(guān)文件、局關(guān)工委有關(guān)關(guān)心下一代工作計劃、外地先進經(jīng)驗、本地關(guān)心下一代工作開展情況、關(guān)心下一代工作中涌現(xiàn)出的典型人和事及時從網(wǎng)上進行傳播,加強了信息溝通,指導和促進了全市關(guān)心下一代工作深入開展。
二是推進社會主義核心價值體系教育進校園。按照省市關(guān)工委工作計劃要求,在全市教育系統(tǒng)開展了社會主義核心價值體系教育進校園活動。6月25日召開由各級關(guān)工委主任、關(guān)工委委員和部分老同志參加的社會主義核心價值體系教育進校園活動啟動儀式,啟動儀式上做了《了解新形勢加深對社會主義核心價值體系的再認識》報告,下發(fā)了《藁城市教育局關(guān)工委關(guān)于開展社會主義核心價值體系學習教育活動進校園實施方案》。會上教師、老同志及學生代表進行了發(fā)言。以“六個一”教育活動為載體,大力開展社會主義核心價值體系教育進校園活動,強化了學生文明素質(zhì)的培養(yǎng)。開展了以“中國精神頌”為主題的“中華魂”讀書活動。利用班(團)隊會等時間,安排學習,撰寫讀書征文。全市近十萬名中小學生參加了中華魂主題教育活動,參賽優(yōu)秀征文3086篇。7月12日獲得“中華魂”(祖國在我心中)國家二等獎的九門鄉(xiāng)禪房小學的王佳慧同學參加了人民大會堂表彰會和中國關(guān)工委組委會組織的夏令營活動。10月份,開展了“一幫一”關(guān)愛活動。全市中小學校在職教師與離退休同志、離退休同志與青少年“一幫一”關(guān)愛活動;顒庸灿3072人參加,其中,在職教師與離退休老同志“一幫一”結(jié)對子897對,離退休老同志與青少年“一幫一”結(jié)對子639對。
三是積極規(guī)范家長學校各項工作。宣傳和動員家長參加各級學校組織的家長學校教學活動,并組織征訂省統(tǒng)編教材、光盤,做到班班有書,校校有盤,保證了家長學校教學的需要。4月組織召開了部分學校校長、關(guān)工委委員及家長參加的座談會和調(diào)研會。9月召開全市教育系統(tǒng)家長學校工作暨經(jīng)驗交流會議,對家長學校工作的開展進行了經(jīng)驗交流。10月制定并下發(fā)了《藁城市教育局關(guān)工委
關(guān)于組織家長學校學員收聽收看省廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)家長學校輔導學習的通知》和《藁城市教育局關(guān)工委關(guān)于做好家長學校工作的幾點意見》。同時局關(guān)工委與省家長學校聯(lián)系,在我市北馬小學等三所學校建立河北省網(wǎng)絡(luò)家長學校二級網(wǎng)站,并逐步推廣到條件具備的其他學校,進一步整合家長學校教育資源,發(fā)揮我市網(wǎng)絡(luò)家長學校的功能和作用。11月組成工作檢查小組,到各學區(qū)中心校和中小學家長學校,采取“一看二查三聽”的方法進行了檢查指導。通過各種活動的開展,我市家長學校工作效果顯著,多次被省市關(guān)工委肯定與表彰。
四是關(guān)心鼓勵老同志發(fā)揮余熱的積極性。首先,關(guān)心離退休老同志的政治生活和精神生活。7月組織離退休老同志到革命圣地西柏坡參觀學習,6月組織機關(guān)離退休老黨員參與了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。10月組織離退休老黨員學習了黨的十七屆五中全會精神。9月在通安幼兒園舉行了重陽節(jié)祝壽暨老少共進啟動會。通過一系列活動煥發(fā)了老同志的精神風貌,激發(fā)了他們投身于關(guān)心下一代事業(yè)的熱情和積極性。其次,落實離退休教師生活待遇,保證隊伍穩(wěn)定。按照《教育系統(tǒng)離退休管理工作考核評估標準》,對市直學校、學區(qū)離退休教師管理工作進行了業(yè)務(wù)指導,實現(xiàn)了離退休教師養(yǎng)老金支取、醫(yī)療費報銷、報刊訂閱、參加活動全覆蓋。重陽節(jié)開展了對70歲以上老教師的慰問活動。春節(jié)、教師節(jié)開展了對離退休人員的慰問活動。全市共慰問離退休人員2030名。為392名市直單位離退休教師進行了健康體檢。再次,開展常規(guī)活動,實現(xiàn)了老有所樂目標。年內(nèi)在組織征求市直432名離退休教師書面意見的基礎(chǔ)上,為活躍離退休老同志的文化生活,組織了教育系統(tǒng)離退休教師第二十二屆運動會,元旦團拜會。并組織參與了市委老干部局組織的運動會和象棋大賽。
可以說201*年和同志們一起做了大量的具體工作,但與上級要求還有一些差距。反腐倡廉工作任重而道遠;信訪穩(wěn)定工作形勢越來越嚴峻,工作壓力也越來越大;關(guān)心下一代工作需要進一步深化等,都是擺在當前較為突出的問題。需要在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導下,在新的一年里深入推進。
二一年十二月二十七日
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