兩峪鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結

兩峪鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結

上半年，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上臺階的一項重要抓手，常抓不懈，狠抓不放。上半年，全鄉(xiāng)的村級集體經濟基礎進一步夯實，11個村有9個村集體經濟純收入超過5萬元。

一、組建專班，強化責任，夯實了發(fā)展壯大村級集體經濟工作的底盤。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃，常抓常新，一抓到底。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記張曉為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經濟發(fā)展責任制，層層簽訂了責任狀，明確責任和獎懲措施，半年過半結算。三是相繼實行了鄉(xiāng)黨委及黨員干部包保責任制、部門包保連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把鄉(xiāng)領導發(fā)展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，并作為年底結賬的重要憑證。把村干部發(fā)展集體經濟情況與工資掛鉤，實事求是，嚴格獎懲。

二、因地制宜，創(chuàng)新舉措，發(fā)展壯大村級集體經濟工作

成效顯著。一是健全機制，夯實責任。鄉(xiāng)黨委政府與各村黨支部簽訂了《村級集體經濟發(fā)展目標管理責任制》，并明確了各級的責任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經濟情況納入聯(lián)

系領導工作實績的考核內容。把發(fā)展集體經濟情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責任制。二是開闊思路，選準路子。鄉(xiāng)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，建設特色經濟強村，實現(xiàn)農村經濟由傳統(tǒng)數量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規(guī)劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經濟發(fā)展模式，因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，宜農則農，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，不斷拓寬發(fā)展領域，形成各具特色的經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。楓香坪村利用村集體核桃種植面積大，適宜放養(yǎng)野雞的優(yōu)勢，采取“支部+協(xié)會+農戶”的形式，在原500畝核桃基地里放養(yǎng)野雞苗，通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金，發(fā)展壯大集體經濟，今年上半年為村集體增加收入2.7萬元；芭桃村委會充分利用集體礦山資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產資源，使集體經濟得到了快速增長；兩峪村充分利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢，利用征地發(fā)展基金，聯(lián)合農戶和開發(fā)商發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務業(yè)，通過經營和服務，增加集體經濟收入；胡家臺村積極支持和配合好朝元山旅游開發(fā)，擴大山林和土地流轉面積增加村集體經濟；程岐村利用閑荒山、廢棄茶山與企業(yè)聯(lián)合經營茶園1400畝；芭桃村在掛點扶貧單位的幫助下采取“支部+基地+農戶”種植金銀花500畝，珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業(yè)有限公司的食用菌

生產基地建設，通過回收產品支部出售，發(fā)展壯大村集體經濟收入；百廟村是集體經濟相對薄弱的村，今年初，村兩委商議，利用3.5萬元的發(fā)展基金，積極引進湖南“烏骨雞”、歇馬惠農公司“長大豬”，建立了養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使村集體經濟收入半年達4.7萬元以上。此外，程岐村在去年與華中農學院簽訂了茯苓等藥材種植訂單的基礎上，繼續(xù)擴大訂單數量，使村集體經濟收入達到了5.9萬元以上。在程岐村的帶動下，王家坡、百廟、麻坪、東灣、長沖等村積極引進藥材種植訂單，發(fā)展壯大集體經濟。三是多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鄉(xiāng)直各部門根據各自工作性質，發(fā)揮本部門專長，積極為村集體經濟發(fā)展出資出力出策略，全力幫扶。鄉(xiāng)黨委政府先后從鄉(xiāng)直部門中抽調了3名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優(yōu)勢，瞅準種、養(yǎng)業(yè)，發(fā)展集體經濟，從而形成了各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。鄉(xiāng)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；財政所在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；林業(yè)站以核桃種植與管理工作為主要任務，核桃產業(yè)發(fā)展給予人、財、物力的支持；水務站從農田水利建設上給積極爭取項目；農蓄、農技服務中心派員到村指導，加強信息和產品銷售服務，根據各村特點，幫助有關村建成一批集體性質的主導產業(yè)示范基地，并做好

相關服務；金融部門加大了支農資金投放率，給予資金扶持。四是扭住中心，抓牢抓實。把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。鄉(xiāng)黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓，切實提高鄉(xiāng)村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。鄉(xiāng)黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經濟發(fā)展好的地方參觀學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，并借鑒外地先進經驗，找準本地發(fā)展的著力點和突破口；另一方面，在春季黨員輪訓中，結合兩峪“四鄉(xiāng)”建設，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使黨員干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。五是重視積累，強化管理。發(fā)展農村集體經濟，重點在厲行節(jié)約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產盡管都采取了承包方式，但由于承包合同不規(guī)范，承包費偏低，折損補償責任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產的維護，發(fā)包者(村集體)也不計成本，不關心折損，不進行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產便沒有了使用價

值，前期積累曇花一現(xiàn)，集體經濟前功盡棄。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產的保值增值，或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鄉(xiāng)由財政所牽頭還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態(tài)，防止集體資產流失。

三、正視問題，理清思路，以更加有力地舉措推進發(fā)展壯

大村集體經濟工作。我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟仍然面臨著諸多問題和困難。一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；二是部分村地處邊遠山區(qū)，交通不便，基礎設施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；四是部分村雖有山地農田和其他一些資源，但無開拓門路；五是部分村雖然辦了一些實業(yè)，但因管理不善，造成虧損，效益差；六是部分村辦項目剛起步，成效不大；七是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理。這些村發(fā)展集體經濟，仍然困難重重，從主觀上講，在于從村民到村干部都不太重視集體經濟，集體觀念、集體經濟意識淡薄，甚至我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時也只強調村干部帶頭致富，而忽視發(fā)展集體經濟帶動農民致富；從客觀上講，在于農村集體經濟管理不善。

四、立足鄉(xiāng)情，科學謀劃，推動發(fā)展壯大集體經濟工作再上新臺階。為推動我鄉(xiāng)村級集體經濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持“六個步驟”，做到“七個結合”。六個步驟即：一是加強基礎設施建設，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應；三是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理；五是幫助困難村“體外造血”；六是清理不良債務。七個結合即：集體經濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當地實際相結合，加強集體資產的管理與搞活經營相結合，發(fā)展村級集體經濟與解決好村級不良債務相結合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合，發(fā)展村級集體經濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合，發(fā)展村級集體經濟與增加農民收入相結合，發(fā)展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。

中共兩峪鄉(xiāng)委員會201*年7月25日

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經濟總結

XX鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經濟工作總結

市委組織部：

根據X發(fā)[201*]9號文件精神（中共XX市委XX市人民政府關于支持和激勵村級集體經濟發(fā)展壯大的實施意見），XX鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展壯大村集體經濟，加快社會主義新農村建設步伐”的這一目標要求，積極引導全鎮(zhèn)XX個村（居委會）結合各地實際，依托優(yōu)勢資源，通過多措并舉的方式大力發(fā)展壯大村集體經濟，取得了一定得成效。村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解，現(xiàn)將發(fā)展壯大村集體經濟工作總結如下：基本情況

XX鎮(zhèn)位于XXX省XX處，是XXXXXX，XXX省道縱貫全鎮(zhèn)，版土面積XXX平方公里。轄XX個中心鎮(zhèn)、XX個小集鎮(zhèn)、XX個行政村、XX個街道居委會；總人口XXX萬人，其中農業(yè)人口XXX萬人，勞力XXX萬人；耕地面積XXX萬畝。近年來，XX鎮(zhèn)通過發(fā)展壯大村集體經濟，目前村集體經濟收入達到5萬元以上的村有XX個，沒有達到5萬元以上的村（居委會）有37個。

達到五萬元以上的村XX個：…………………

沒有達到五萬元以上的村（居委會）XX個：…………………

組織領導及安排措施

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX同志為組長的領導小組，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經濟發(fā)展責任制，層層簽訂了責任書，明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鎮(zhèn)黨政領導班子及包村

黨政干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把包村黨政干部發(fā)展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，并作為選拔任用干部的重要依據。把村干部發(fā)展集體經濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。主要做法及取得的成效

1、健全機制，夯實責任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經濟發(fā)展目標管理責任制》，并明確了各級的責任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經濟情況納入聯(lián)系領導工作實績的考核內容。把發(fā)展集體經濟情況與村干部工資掛鉤，實行獎懲責任制。

2、開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，建設特色經濟強村，實現(xiàn)農村經濟由傳統(tǒng)數量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規(guī)劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經濟發(fā)展模式，因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，宜農則農，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，不斷拓寬發(fā)展領域，形成各具特色的經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章，發(fā)展綠色經濟。崔當村利用村集體荒山面積大，適宜桉樹生產的優(yōu)勢，采取“支部+協(xié)會+農戶”的形式，建成了500畝花椒基地，通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金，發(fā)展壯大集體經濟，此舉增加集體經濟6萬余元。二是走礦產資源開發(fā)的路子。石礦場、北高莊、北劉莊、三戶劉四個村充分利用集體礦山資源優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產資源，使集體經濟得到了快速增長。三是抓住寺沙省道優(yōu)勢加大招商引資力度，XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢盤活集體閑置資源（荒灘、廢棄房屋、閑置堰塘），引入資金和項目，采取入股分紅和收取租賃承包費等多種方式壯大村級集體經濟。三是在發(fā)展第三產業(yè)上下功夫。聯(lián)合農戶或工商企業(yè)開展農產品生產、營銷和加工，興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，XXX、XXX村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務業(yè)，通過經營和服務，增加集體經濟收入。四是做大做強本村特色特業(yè)。如張柏崗村、XXX村通過成立精品桃專業(yè)合作社，提高桃的品質和拓寬銷售渠道增加收入，并通過收取管理費用，發(fā)展

壯大村集體經濟。五是興辦村級項目。積極鼓勵和支持具備一定經濟基礎的村興辦企業(yè)，進行市場化經營。XX村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館，每年可增加收入40多萬元。六是挖掘資源潛力。充分挖掘村域內的山、林、水、礦產、風景等自然資源潛力，XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山風景旅游區(qū)開發(fā)旅游經濟，積極發(fā)展飲食服務業(yè)、每年旅游帶來的收入可達10萬元。六是發(fā)展效益農業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域特色農業(yè)，擴大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模，重點發(fā)展有市場前景的農副產品，一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優(yōu)勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。

3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮(zhèn)直各部門根據各自工作性質，發(fā)揮本部門專長，積極為村集體經濟發(fā)展出資出力出策略，全力幫扶。近年來，鎮(zhèn)黨委協(xié)調和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動，并選派60多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優(yōu)勢，瞅準種、養(yǎng)業(yè)，發(fā)展集體經濟，從而形成了各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；經管站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；金融部門加大了支農資金投放率，給予資金扶持。持；水利服務中心從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦加大村級企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務；產業(yè)辦根據各村特點，幫助有關村建成一批集體性質的主導產業(yè)示范基地，并做好相關服務。

4、把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨支部以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨支部�！稗r村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨支部書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分

期分批組織基層干部到經濟發(fā)展好的村進行現(xiàn)場參觀學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，并借鑒外村先進經驗，找準本地發(fā)展的著力點和突破口；另一方面，在黨員、干部培訓中，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。

5、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發(fā)展農村集體經濟，重點在厲行節(jié)約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。長久以來村集體只重投資不重管理，大部分固定資產盡管都采取了承包方式，但由于承包合同不規(guī)范，承包費偏低，折損補償責任不明確，承包者只管使用不顧集體固定資產的維護，發(fā)包者（村集體）也不計成本，不關心折損，不進行折舊提取，因此不幾年的時間，集體固定資產便沒有了使用價值，前期積累曇花一現(xiàn)，集體經濟前功盡棄。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產的保值增值，或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態(tài)，防止集體資產流失。

存在的問題及下步打算

我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟仍然面臨著許多問題和困難：

一是部分村“兩委”班子存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；二是部分村地處邊遠，交通不便，基礎設施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；四是部分村雖有林地荒灘和其他一些資源，但無開拓門路；五是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理。這些村發(fā)展集體經濟，仍然困難重重，從主觀上講，在于從村民到村干部都不太重視集體經濟，集體觀念、集體經濟意識淡�。粡目陀^上講，在于農村集體經濟管理不善。

下步工作打算：為推動我鎮(zhèn)村級集體經濟健康快速發(fā)展，再上新臺

階，我們將從解決制約發(fā)展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到：一是加強基礎設施建設，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應；三是大膽嘗試，把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農村集體經濟發(fā)展；四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理；五是幫助困難村“體外造血”；六是清理不良債務。努力實現(xiàn)集體經濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當地實際相結合，發(fā)展村級集體經濟與增加農民收入相結合，發(fā)展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。

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