全市國稅系統(tǒng)201*年行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

全市國稅系統(tǒng)201*年行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，全市國稅系統(tǒng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六大三中全會精神，全面落實(shí)上級有關(guān)行風(fēng)建設(shè)工作部署，堅持糾建并舉的方針，以稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為抓手，ISO9000質(zhì)量管理體系目標(biāo)工作為載體，完善全程服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)一窗式服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，行風(fēng)建設(shè)取得了較大成效，在“企業(yè)評部門”活動中，我局滿意率達(dá)到了95.06%，比去年提高了0.06%，位置同去年相比有了明顯提升�；仡櫧衲甑男酗L(fēng)建設(shè)工作，主要抓了以下三個方面。

一、明確目標(biāo)，為深化行風(fēng)建設(shè)提供持續(xù)動力

年初，及時確定了今年行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，征管質(zhì)量考核達(dá)到100%，執(zhí)法錯案率為零，黨紀(jì)政紀(jì)處分率為零，承諾服務(wù)兌現(xiàn)率達(dá)到100%，人民群眾和納稅人對國稅的滿意度有所上升，行風(fēng)評議繼續(xù)名列前茅，工作目標(biāo)考核爭優(yōu)秀。

二、制定方案，為狠抓行風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)了責(zé)任感

為了切實(shí)開展行風(fēng)建設(shè)工作，市局制訂了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，對部署的各項(xiàng)工作做了明確分工，責(zé)任落實(shí)到各科室、單位。并且市局局長與班子成員、市局與各單位、各科室單位主要負(fù)責(zé)人與一般干部職工三級簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。整個行風(fēng)建設(shè)分為宣傳發(fā)動、全面實(shí)施、總結(jié)評議、鞏固提高四個階段進(jìn)行，各科室、單位按照市局的部署扎實(shí)開展工作。在宣傳發(fā)動階段，做到層層組織做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，使全體干部職工明確了今年行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，克服了無所謂、差不多、難做好、不耐煩的厭倦情緒和畏難思想。各級干部積極主動，上下聯(lián)動扎實(shí)有效地投身于行風(fēng)建設(shè)工作中，努力做到“事事貫徹標(biāo)準(zhǔn)、人人體現(xiàn)行風(fēng)”。在全面實(shí)施階段，切實(shí)抓好部署的三個要點(diǎn)：一是以ISO9000質(zhì)量管理體系貫徹工作為載體，做好ISO9000貫標(biāo)工作，真正發(fā)揮ISO9000稅收質(zhì)量管理體系的過程控制，不斷糾錯，預(yù)防在前，全員參與，為納稅人提供一個法治、透明、公平的行風(fēng)執(zhí)法服務(wù)稅收環(huán)境。今年十一月紹興市局對我局ISO9000質(zhì)量體系貫標(biāo)工作201*年第一次內(nèi)審，得到了好評，居紹興市領(lǐng)先的水平。二是以信息化網(wǎng)絡(luò)為依托開展服務(wù)工作，我局在繼續(xù)實(shí)施全程服務(wù)的基礎(chǔ)上，推出“一窗式”服務(wù)，大大地方便了納稅人，開通了網(wǎng)上“釋疑”，全面實(shí)施網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證，為納稅人提供網(wǎng)上服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效力，基本解決了納稅人在大廳排長隊(duì)的局面。今年以來，已為納稅人解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題50余件，全程服務(wù)臺為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)1845件，接受咨詢8500余次，接受輔導(dǎo)和培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了3500余人，3598家企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上申報，2400余戶納稅人實(shí)行了網(wǎng)上認(rèn)證。三是邀請行風(fēng)監(jiān)察員進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)對窗口服務(wù)、勞動紀(jì)律、工作去向、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的五個問題，及時落實(shí)整改措施，有力地推動了行風(fēng)工作順利開展。同時積極參加了市糾風(fēng)辦組織的“行風(fēng)電視對話”活動，由局長親自帶隊(duì)接受社會各界的咨詢，對收到的4條咨詢意見及時地進(jìn)行了解釋和回復(fù)。組織開展對執(zhí)法一線科室單位納稅人滿意度測評，滿意度達(dá)到99.2%。下半年，積極認(rèn)真地參與“企業(yè)評部門”活動，成立了以局黨組書記、局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，按組織發(fā)動、自查自評、接受評議、落實(shí)整改的各個階段扎實(shí)加以開展，在開展服務(wù)企業(yè)月活動中，加強(qiáng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)的聯(lián)系和溝通。由市局領(lǐng)導(dǎo)對部分外商企業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了走訪，征求意見和建議，由各有關(guān)科室、單位的干部對其他部分企業(yè)進(jìn)行走訪征求意見和建議，10月份，全系統(tǒng)各部門走訪企業(yè)征求意見2061戶，極大部分企業(yè)對國稅執(zhí)法和服務(wù)給予了較高的評價。但也征求到各類意見與建議217條，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并通知有關(guān)科室、單位加以了整改，通過扎實(shí)工作，在“企業(yè)評部門”活動中，我局滿意率達(dá)到了95.04%，比去年提高了0.06%，居全市31個被評議單位的第九位，比去年47個部門評議中的第22位有了明顯的提升。

三、抓住重點(diǎn)，全力提升行風(fēng)建設(shè)新水平

今年以來，我局在抓好基礎(chǔ)工作的同時，突出抓好以下六個方（一）加強(qiáng)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線

年初，及時制訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計劃。一年來，結(jié)合市局提出的“干部學(xué)習(xí)年”活動，在市局黨組的帶動下，繼續(xù)開展了分層次、多形式、內(nèi)容豐富的黨風(fēng)廉政教育。組織觀看了《法不容情》、《歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)》、《扭曲》等電教片，繼續(xù)教育干部職工算清“四筆賬”、守住“四條高壓線”，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。下半年，在全系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面推進(jìn)國稅工作暨“廉政教育月”主題教育活動；通過學(xué)習(xí)江澤民《論“三個代表”》、《論黨的建設(shè)》及《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話《稅務(wù)干部典型違紀(jì)違法案件選編》等，同時開展“四查四看”、課題調(diào)研、金點(diǎn)子評選等活動，通過學(xué)習(xí)教育等活動，使全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。一年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)干部職工己卻禮拒賄33200元，拒吃請200余人次。其中，上繳禮金5600元、禮券18500元。（二）健全制度，以制度管人，以制度促人

今年，出臺了《行政管理過錯責(zé)任追究辦法》、《七個一線科室、單位納稅人滿意測評辦法》，修訂了《“兩權(quán)”監(jiān)督制約檢查考核辦法》。根據(jù)當(dāng)前稅務(wù)干部職工容易出現(xiàn)的問題，及黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況，年初，重申了國稅干部“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)借用納稅人的車輛；不準(zhǔn)在工作期間在納稅人處就餐或在其他地方接受納稅人的宴請；不準(zhǔn)接受納稅人安排的各種娛樂休閑活動；不準(zhǔn)向納稅人購買兩手車輛；不準(zhǔn)向納稅人報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用。對上述“五不準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)了檢查監(jiān)督力度。對向納稅人購買兩手車的情況，市局還進(jìn)行了專項(xiàng)清理。今年，還建立起全系統(tǒng)干部職工廉政檔案，從八方面內(nèi)容進(jìn)行登記歸檔，即：家庭基本情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、執(zhí)行廉潔自律情況、重大事項(xiàng)報告內(nèi)容及處理情況、住房及車輛情況、獎懲情況等。并且規(guī)定今后干部在執(zhí)行廉潔自律和重大事項(xiàng)報告內(nèi)容及處理等方面的情況，每年度必須向市局監(jiān)察室上報，并存入檔案，今年已有25人次向市局進(jìn)行了報告，進(jìn)一步促進(jìn)了干部的廉潔從政。建立干部廉政檔案這一做法，得到市紀(jì)委的充分肯定，市紀(jì)委的《暨陽廉政網(wǎng)》、《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等都專題進(jìn)行了宣傳介紹。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，加大了治本清源力度

省局關(guān)于《“兩權(quán)”監(jiān)督制約的實(shí)施辦法》（修訂）下發(fā)后，根據(jù)我局實(shí)際，為加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上進(jìn)行了預(yù)防和治理，在全系統(tǒng)組織開展了學(xué)習(xí)貫徹“兩權(quán)”監(jiān)督制約有關(guān)規(guī)定的活動。一是印制了“兩權(quán)”監(jiān)督制約知識讀本，做到人手一冊，對照學(xué)習(xí)；二是培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮專、兼職監(jiān)察員的網(wǎng)絡(luò)作用，搞好全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是隨機(jī)抽取50名干部進(jìn)行閉卷測試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果；四是做到“三個結(jié)合”，即同稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)相結(jié)合，同日常稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同ISO9000質(zhì)量管理體系文件相結(jié)合。同時，還組織開展了稅務(wù)稽查案件復(fù)查、離任經(jīng)費(fèi)審計、市局財務(wù)管理自查等工作。為把“兩權(quán)”日常監(jiān)督同ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行相結(jié)合，實(shí)行全方位、全過程的有效監(jiān)控，在六月份組織開展了一次全面內(nèi)審。由于市局領(lǐng)導(dǎo)重視、各科室、單位積極配合，審核中共發(fā)現(xiàn)了不合格23項(xiàng)，其中一般不合格14項(xiàng)，輕微（觀察）9項(xiàng)，分布區(qū)域遍及內(nèi)審涉及的17個科室、單位。對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，各科室、單位及時落實(shí)了整改措施，得到有效的糾正，有力地促進(jìn)了ISO9000質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。這項(xiàng)工作得到了紹興市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）做好信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的從政行為

今年以來，繼續(xù)堅持有案必查的原則，對干部職工在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)等方面的違紀(jì)違法行為做到及時查處，處理問題做到實(shí)事求是，同時熱情接待來信來訪。今年，收到信訪案三件，其中上級交辦案件一件，及時進(jìn)行了查處。堅持懲處與教育相結(jié)合，查清事實(shí)，合法處理。信訪查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)到100%。（五）依法治稅，確保稅收收入任務(wù)的圓滿完成

我們始終堅持依法治稅不動搖，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，通過加大稅源監(jiān)控力度，嚴(yán)格控制新欠，今年欠稅壓縮率達(dá)到18.48%；切實(shí)做好外貿(mào)企業(yè)免、抵、退稅審核工作。加強(qiáng)稅收征管，完善稅收管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任及管理，建立考核獎懲辦法。全面開展納稅評估，提高納稅意識，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，整頓規(guī)范稅收秩序，建立起有企業(yè)自查稅務(wù)納稅評估稅務(wù)稽查的稅務(wù)稽查管理新模式，今年已稽查465戶，查補(bǔ)稅款、罰款共5025.9萬元。由于征、管、查相互制約，相互促進(jìn)，以信息化網(wǎng)絡(luò)管理為依托，規(guī)范執(zhí)法，確保了稅收收入任務(wù)的圓滿完成，十二月底統(tǒng)計已入庫稅款94910萬元，完成年計劃任務(wù)的113.7%，增收13861萬元。

（六）樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路

一是減少審批環(huán)節(jié)，對有些調(diào)查事項(xiàng)，由前置條件改為事后進(jìn)行；二是增加即辦項(xiàng)目，完善中小企業(yè)服務(wù)等舉措，取消工業(yè)企業(yè)銷售額30萬元的增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等；三是支持生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)實(shí)行免、抵、退，緩解出口退稅壓力，保證外貿(mào)出口增長。并積極爭取出口退稅指標(biāo)，今年已出口退稅25100萬元，免抵調(diào)庫11152萬元，共計免、抵、退稅36252萬元，有力地支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；四是引導(dǎo)企業(yè)用足用好各種優(yōu)惠政策，培育新的稅收增長點(diǎn)，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)和防治非典的有關(guān)稅收優(yōu)惠措施以及民政福利企業(yè)、外商投資企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，201*年共先征后退和減免稅約24730萬元。一年來，全市國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作雖然又取得了一些新的成績，但也存在著一定的不足，都有待于我們在今后的工作中加以努力克服。

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