鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作總結(jié)

×縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作在縣委、縣政府的高度重視和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利，經(jīng)過(guò)精心組織和各選區(qū)的努力工作，至7月24日止順利選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大主席團(tuán)成員和政府組成人員，全面完成換屆選舉工作任務(wù)。一、基本情況

（一）、嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)定，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的確定上，嚴(yán)格按照省委有關(guān)文件要求和市委（201*）7號(hào)文件精神，在市編委核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)確定，市編委核定的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為86個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人大主席1名，政府組成人員除×鎮(zhèn)1正5副外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是1正3副。

（二）、順利選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)正式代表788人，因事、因病請(qǐng)假19人，實(shí)參加選舉769人。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月21-24日分別組織召開(kāi)了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取和審議了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告和人大工作報(bào)告，審議通過(guò)了關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鄉(xiāng)規(guī)民約。并選舉產(chǎn)生了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和×名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，圓滿完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。選舉中堅(jiān)持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，基層政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政能力得到加強(qiáng)。（三）、新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。1、年齡結(jié)構(gòu)

新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲，比上屆下降1.69歲。其中，政府班子成員平均年齡38.9歲，比上屆下降0.68歲；鄉(xiāng)達(dá)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）平均年齡41.3歲，比上屆下降0.65歲；人大班子成員平均年齡44.3歲；黨政班子成員中30歲以下的5人，占總數(shù)的6.7%，其中，5個(gè)政府班子配備了30歲以下干部，占政府班子總數(shù)的41.7%。2、文化結(jié)構(gòu)

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大專以上學(xué)歷的72人，占總數(shù)的84.7%，其中，新一屆政府班子成員大專以上學(xué)歷的42人，占總數(shù)的85.7%，比調(diào)整前提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；政府班子成員中專學(xué)歷的6人，占總數(shù)的12.2%，比調(diào)整前降低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。人大班子成員中大專以上學(xué)歷的11人，占總數(shù)的91.7%。3、其它結(jié)構(gòu)

黨政班子成員中，少數(shù)民族74人，占總數(shù)的87.1%。其中，政府班子成員42人，占政府班子成員總數(shù)的85.7%。政府班子成員中，婦女干部6人，占總數(shù)的12%，比調(diào)整前提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，政府班子?jì)D女干部6人，占政府班子成員總數(shù)的14.3%，濾布比調(diào)整前提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。二、主要做法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，為換屆選舉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作時(shí)間比較集中，涉及機(jī)構(gòu)改革后12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工作任務(wù)量較重�？h委、縣人大、縣政府高度重視這項(xiàng)政治性、法律性、代表性很強(qiáng)的工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，縣人大常委會(huì)立即傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委文件和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)市委（201*）7號(hào)文件和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)�？h人大常委會(huì)先后兩次召開(kāi)主任會(huì)議研究部署換屆選舉工作。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和市委（201*）7號(hào)文件精神，經(jīng)縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議研究決定，以縣人大常委會(huì)黨組名義向縣委呈報(bào)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作有關(guān)意見(jiàn)的請(qǐng)示》�？h委及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了批轉(zhuǎn)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)成立了換屆選舉工作辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的日常工作。由辦公室指定專人對(duì)認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題逐級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行解釋答復(fù)。換屆選舉期間，解釋答復(fù)各選舉委員會(huì)關(guān)于國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)是否參加選民登記、代表名額如何分配，駐鎮(zhèn)中區(qū)市直、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工如何進(jìn)行選民登記，代表資格審查委員會(huì)如何組成等有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)累計(jì)達(dá)20余次。制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》，并根據(jù)縣行政區(qū)劃變動(dòng)較大的實(shí)際情況，依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額進(jìn)行了重新確定，以×人常發(fā)（201*）14號(hào)文件通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月14日，縣委組織召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行再部署，并就有關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了明確，對(duì)每個(gè)階段的具體工作提出了明確要求，以確保換屆選舉工作圓滿成功。會(huì)后，縣人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行了任命，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)都成立了相關(guān)工作組，分工明確，各負(fù)其責(zé)。選舉初期共抽調(diào)1120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成選舉工作隊(duì)，協(xié)助選舉工作組工作。確保了全縣換屆選舉工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序來(lái)進(jìn)行。

（二）、認(rèn)真做好換屆組織、宣傳和準(zhǔn)備工作。按照市委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的意見(jiàn)》精神，我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作納入到重要議事日程，精心組織，周密安排，為換屆人事安排工作打下基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真做好干部考察，為換屆人事安排工作打好基礎(chǔ)。年初開(kāi)始，我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了換屆考察。在考察中，一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定，認(rèn)真組織考察工作。在干部考察前，研究制定了《考察工作方案》，確定了指導(dǎo)思想、基本要求和時(shí)限規(guī)定，同時(shí)從組織人事、紀(jì)檢部門(mén)抽調(diào)12名同志，組成3個(gè)考察組，由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)班子的168名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察。二是公開(kāi)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。4月27日縣委組織召開(kāi)由縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，對(duì)新成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選進(jìn)行民主推薦，主要目的是拓寬選人用人視野，擴(kuò)大民主渠道，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是廣泛征求各方面的意見(jiàn)。在認(rèn)真聽(tīng)取考察組考察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，縣委組織部門(mén)采取面談或發(fā)放征求意見(jiàn)表的形式廣泛征求縣五大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)的意見(jiàn)，本著“德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)”的原則，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選方案，提交縣委常委會(huì)議討論研究，做出調(diào)整意見(jiàn)。

2、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。本文來(lái)自在整個(gè)換屆選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以這次換屆選舉為契機(jī)，通過(guò)廣播電視、印發(fā)宣傳資料、板報(bào)等各種有效形式，向全縣各族人民群眾進(jìn)行了一次社會(huì)主義民主法制宣傳教育，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義選舉制度的優(yōu)越性，組織廣大選民學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，使群眾增強(qiáng)了民主法制觀念和主人翁意識(shí)，提高了參與選舉的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為保證這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行和圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，縣委、縣人大常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)各地?fù)Q屆選舉工作的督查和指導(dǎo)�？h人大常委會(huì)成立了由常委會(huì)副主任任組長(zhǎng)、常委會(huì)各委辦參加的五個(gè)督察組，在各個(gè)階段分別深入各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)處理了各選舉委員會(huì)提出的問(wèn)題，規(guī)范了換屆選舉的程序。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)召開(kāi)期間，縣委常委、縣人大常委會(huì)各位主任、縣政協(xié)主席等領(lǐng)導(dǎo)同志，帶領(lǐng)縣委組織部、縣人大常委會(huì)各委辦的工作人員提前對(duì)會(huì)議籌備、會(huì)議程序等情況進(jìn)行了把關(guān)指導(dǎo)，并分別參加了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作了重要講話，既對(duì)會(huì)議勝利召開(kāi)表示祝賀，也對(duì)會(huì)議提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣換屆選舉工作方案，分別制定宣傳計(jì)劃，在各選區(qū)開(kāi)展多形式、多層次，針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時(shí)間安排、選民的權(quán)利和義務(wù)，了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會(huì)的優(yōu)越性，為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。

（三）、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。1、依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按選區(qū)進(jìn)行選民登記，在各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前選民登記的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)新滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動(dòng)人口進(jìn)行了核對(duì)。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，并張榜公布，全縣列入選民名單人數(shù)共267216人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)。2、合理劃分選區(qū)，分配代表名額。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?90217人，有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個(gè)少數(shù)民族。其中蒙古族占總?cè)丝诘?2%。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)應(yīng)選代表人數(shù)，考慮到居住狀況和選民人數(shù)，從有利于選舉出發(fā)，共劃分選區(qū)403個(gè)。向各選區(qū)分配了代表名額，使每個(gè)選區(qū)都選舉產(chǎn)生1-3名代表，保證了每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。3、規(guī)范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則，全縣共提名推薦初步代表候選人1808人，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團(tuán)組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯(lián)名推薦，均以文件或者統(tǒng)一印制的推薦書(shū)的形式進(jìn)行推薦，保證了程序規(guī)范合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)將所提名推薦的初步代表候選人匯總后，于選舉日15日前，即201*年7月1前進(jìn)行了張榜公布。按照候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的要求，經(jīng)過(guò)各選區(qū)選民小組反復(fù)醞釀、協(xié)商，確定正式代表候選人共1162人，并于選舉日五日前，即201*年7月10日前進(jìn)行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定，又符合結(jié)構(gòu)比例和代表階層的要求。4、精心組織投票選舉。全縣統(tǒng)一選舉日為201*年7月15日。每個(gè)選區(qū)都設(shè)立了1個(gè)主會(huì)場(chǎng)，此外共設(shè)立投票站403個(gè)，流動(dòng)票箱981個(gè)。全縣參加投票的選民參選率達(dá)90%以上。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為788人，實(shí)際選舉產(chǎn)生788人。其中，男552人，占70%；女236人，占30%；中共黨員428人，占54.3%，非中共黨員360人，占45.7%；農(nóng)牧民423人，占53.7%，干部165人，占20.9%，知識(shí)分子97人，占12.3%；其他為103人，占13.1%。三、存在問(wèn)題及對(duì)策

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，我們嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但與形勢(shì)發(fā)展要求相比，還存在思想不解放、觀念不更新的問(wèn)題；二是選拔培養(yǎng)非黨領(lǐng)導(dǎo)干部力度還不夠；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)選舉工作重視不夠，工作抓的不夠細(xì)，造成了副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人的落選。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦�，將采取以下主要措施認(rèn)真抓好解決。

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，職位空缺和機(jī)構(gòu)改革時(shí)，增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力。加大實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度，及時(shí)果斷地調(diào)整不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

（二）進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時(shí)，還要把學(xué)歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓(xùn)的同時(shí)，還要把學(xué)歷教育緊緊抓在手上，制定出合理的學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取有力措施，切實(shí)提高班子成員的文化水平。

（三）進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)力度，全面提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政策水平，提高鄉(xiāng)級(jí)干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

（四）進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部及時(shí)大膽提拔使用，特別是把一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部?jī)?yōu)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，從而優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉，是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是我縣農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)的一件大事。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，精心組織，科學(xué)安排，周密部署，使這次換屆選舉工作達(dá)到了預(yù)期的目的。一是依法治國(guó)方略得到進(jìn)一步落實(shí)，人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步深入民心，基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；二是廣大選民的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法制觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，主人翁意識(shí)更加突出；三是進(jìn)一步提高了代表素質(zhì)，優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，使代表更具有代表性和廣泛性，能夠更好的代表各族人民參政議政，并正確行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)文化程度普遍提高，進(jìn)一步年輕化，整體結(jié)構(gòu)更加合理，保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志政治素質(zhì)過(guò)硬，具有與時(shí)俱進(jìn)的精神和豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠駕馭復(fù)雜的局面，能夠?yàn)榛鶎尤罕娹k好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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中共騰剛鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作的總結(jié)報(bào)告

騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作在縣委和縣人大的精心指導(dǎo)下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)力。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的精心組織和各選區(qū)的共同努力，順利選舉產(chǎn)生了代表人民利益、模范遵守憲法和法律、有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人大主席、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)，圓滿完成了人大換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作，按照縣委和縣人大的安排部署，從7月8日開(kāi)始，止8月9日全面結(jié)束，已圓滿完成了既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生了騰剛鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)代表72名。選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席1名、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)出了“三升一降一優(yōu)”的特點(diǎn)。一是參加投票的選民人數(shù)與上屆相比有所上升。全鎮(zhèn)應(yīng)參加投票選舉的選民為19820名，實(shí)際參加投票選舉的選民17450名，參選率達(dá)到了88%，較上屆相比增加了10個(gè)百分點(diǎn)。二是工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例有所上升。當(dāng)選的61名人大代表中，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員共35名，占代表總數(shù)的57.4%，與上屆相比增加了

2個(gè)百分點(diǎn)。三是婦女代表比例與上屆相比有所上升。當(dāng)選的婦女代表15名，占代表總數(shù)的24.6%，與上屆相比增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)。四是黨政干部代表人數(shù)有所下降。當(dāng)選的黨政干部代表22名，占代表總數(shù)的36%，與上屆相比下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。五是當(dāng)選的代表文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。所有代表均達(dá)到了初中以上文化程度，其中大專以上學(xué)歷的13人，占代表總數(shù)的21.3%，高中以上學(xué)歷的42人，占代表總數(shù)的68.9%。35歲以下的11名，占代表總數(shù)的18％；36－55歲的47名，占代表總數(shù)的77％；56歲以上3名，占代表總數(shù)的5％。

二、主要做法

這次人大代表?yè)Q屆選舉是在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下進(jìn)行的。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)。主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉事關(guān)人大代表的更迭，牽動(dòng)面大，工作繁重，時(shí)間性、政策性、法律性強(qiáng)，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，把鎮(zhèn)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委的重要議事日程，成立了換屆選舉委員會(huì)及工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了組織機(jī)構(gòu)。7月8日召開(kāi)了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部參加的人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)換

屆選舉工作做了具體安排部署。印發(fā)了《騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)換屆選舉的指導(dǎo)思想、法律程序及代表構(gòu)成等依照法律規(guī)定，提出了明確要求。在選舉當(dāng)天，縣人大常委會(huì)副主任***親臨選舉現(xiàn)場(chǎng)，督查了換屆選舉工作的開(kāi)展情況。二是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提出了一個(gè)好的推薦實(shí)施方案，并依法做好推薦工作，加強(qiáng)對(duì)選民的思想政治工作，引導(dǎo)選民正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）依法履行法律職責(zé)。鎮(zhèn)人大及選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉工作中全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)選舉委員會(huì)把換屆選舉工作列為當(dāng)前工作的重中之重，早研究、早安排、早部署。圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”三大原則，總結(jié)歷屆換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，研究鎮(zhèn)級(jí)人大代表選舉的操作辦法，做好實(shí)施方案的編制、宣傳氛圍的營(yíng)造、組織機(jī)構(gòu)的建立等前期準(zhǔn)備工作。在7月15日召開(kāi)了人大換屆工作動(dòng)員會(huì)，成立了騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)及騰剛鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署。二是深入各個(gè)選區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，在人大換屆選舉期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照分片聯(lián)系的辦法，組織相關(guān)人員深入各個(gè)選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，督促各選區(qū)嚴(yán)格按照四個(gè)法定日期(即：選民登記公布日、初提候選人公布日、正式候選人公布日、選舉日)開(kāi)展工作，嚴(yán)格依法辦事。三是適

時(shí)召開(kāi)換屆選舉工作有關(guān)會(huì)議，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。按照實(shí)施方案，全鎮(zhèn)換屆選舉工作圍繞五個(gè)階段開(kāi)展，鎮(zhèn)選委會(huì)在每個(gè)階段結(jié)束前都召開(kāi)選舉工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)前段時(shí)期工作成績(jī)，指出存在問(wèn)題，安排部署好下一步的工作，及時(shí)解決換屆選舉過(guò)程的困難和問(wèn)題，保證了選舉工作順利開(kāi)展。

（三）依法保障選民權(quán)利。在這次換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)人大和各選區(qū)都堅(jiān)持做到每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)程序、每一道環(huán)節(jié)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

（1）堅(jiān)持選舉的普遍性原則。一是科學(xué)劃分選區(qū)。根據(jù)《選舉法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)人大代表選舉選區(qū)主要按行政村劃分，全鎮(zhèn)共劃分為29個(gè)選區(qū)（其中包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)）。二是認(rèn)真做好選民登記工作。選民登記是確認(rèn)公民是否具有選民資格的法律程序，是保障選民民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)我國(guó)選舉制度普遍性原則的基礎(chǔ)性工作。各選區(qū)為了搞好選民登記，嚴(yán)把“四關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認(rèn)定關(guān)、流動(dòng)人口登記關(guān)），做到了“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。借鑒今年村“兩委”換屆選舉選民登記結(jié)果逐戶摸底對(duì)照進(jìn)行。在選民第一榜公布后，充分接受廣發(fā)人民群眾監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的登記管理。同時(shí)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及時(shí)與司法部門(mén)聯(lián)系，核實(shí)剝奪政治權(quán)力人員名單，并通知各村（場(chǎng)）做好登記。

（2）堅(jiān)持選舉的平等原則。在提名推薦過(guò)程中，要求向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的基本情況，提名推

薦的代表候選人名單按選區(qū)和姓氏筆劃張榜公布。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，最終確定正式代表候選人。在選民名單公布和初提候選人公布日，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片深入各個(gè)選區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法及時(shí)予以更正。

（3）堅(jiān)持差額選舉的原則。在選舉人大代表中，按照差額選舉的辦法，確定了正式代表候選人，使選民對(duì)候選人做到知名、知人、知情，擇優(yōu)選舉高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的代表。在90名正式代表候選人中，選舉產(chǎn)生了61名鎮(zhèn)人大代表。（四）建立健全組織機(jī)構(gòu)。首先，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)成立了鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，全鎮(zhèn)各選區(qū)也成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部，組成換屆選舉工作小組，深入各選區(qū)指導(dǎo)選舉工作，為搞好換屆選舉提供了有力的組織保障；三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。除了利用工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)對(duì)選舉工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行思想動(dòng)員和法律知識(shí)集中培訓(xùn)外，鎮(zhèn)上印發(fā)了《人大換屆選舉工作操作程序》、《選舉法》等相關(guān)資料，各個(gè)選區(qū)選舉工作人員都能按照要求，規(guī)范選舉工作。

（五）廣泛進(jìn)行宣傳教育。為了把宣傳教育工作貫穿換屆選舉全過(guò)程，加強(qiáng)換屆選舉宣傳教育力度，主要開(kāi)展了以下工作：一是宣傳教育的形式多樣，不拘一格。在動(dòng)員階段充分利用OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳品、橫幅、

板報(bào)等形式宣傳換屆選舉工作，使宣傳教育工作有聲有色，使換屆選舉的重要意義家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃厚的換屆選舉政治氛圍。二是針對(duì)換屆選舉的不同階段，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的宣傳培訓(xùn)教育，使宣傳教育工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。經(jīng)過(guò)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部和選民提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治責(zé)任感和民主法制意識(shí)，為整個(gè)換屆選舉工作打好思想基礎(chǔ)。

（六）精心組織籌備會(huì)議。8月9日，召開(kāi)了騰剛鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，大會(huì)應(yīng)到代表72名，實(shí)到代表72名。大會(huì)嚴(yán)格按照人代會(huì)召開(kāi)程序，經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)議程序、開(kāi)幕程序、選舉程序、閉幕程序，完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，聽(tīng)取和審議了騰剛鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告和騰剛鎮(zhèn)第十七屆六次人代會(huì)議案辦理進(jìn)展情況的報(bào)告，通過(guò)了政府工作報(bào)告的決議（草案）和本次人民代表大會(huì)議案審列情況的報(bào)告。等額選舉***同志為騰剛鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、***同志為騰剛鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，差額選舉***、***兩名同志為騰剛鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。大會(huì)圓滿的完成了預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

在鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)的共同努力下，鎮(zhèn)人大換屆選舉各個(gè)階段工作依法有序進(jìn)行，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）嚴(yán)格程序，是開(kāi)好人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和鎮(zhèn)權(quán)建

設(shè)中的一件大事，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基層的社會(huì)主義民主實(shí)踐。只有嚴(yán)格程序，才能確保人代會(huì)的圓滿召開(kāi)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉，特別要嚴(yán)把操作程序關(guān)和代表資格審查關(guān)。嚴(yán)格按照《選舉法》等相關(guān)規(guī)定，在代表選舉中，嚴(yán)格按照程序辦事，不能圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化，要充分體現(xiàn)人代會(huì)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。同時(shí)，要嚴(yán)把“四關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認(rèn)定關(guān)、流動(dòng)人口登記關(guān)），做到“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。

（二）發(fā)揚(yáng)民主，是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。人民代表人民選，選好代表為人民。開(kāi)展人大換屆選舉工作，必須深入到人民群眾中去，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)建議，讓廣大人民群眾切身體會(huì)到社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。在發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表的權(quán)力，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能自始至終按照規(guī)定程序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開(kāi)展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了使人大換屆選舉工作深入人心，為了保證投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施，為了保證鎮(zhèn)第十八屆一次人代會(huì)的順利召開(kāi)，我們始終要堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)處理好將會(huì)出現(xiàn)的一些新情況、

新問(wèn)題，是開(kāi)展好這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉工作，是以憲法、地方組織法和選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，涉及面廣、法律性強(qiáng)、工作量大。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)程序，及時(shí)糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，是開(kāi)好這次人大換屆選舉工作的有力保障。嚴(yán)明換屆紀(jì)律是換屆選舉工作健康有序進(jìn)行的重要保證，把宣傳教育作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，在換屆工作期間，嚴(yán)格按照“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的要求，做到逢會(huì)必講、警鐘長(zhǎng)鳴，引導(dǎo)廣大選民自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。針對(duì)人大換屆工作，鎮(zhèn)上制定了嚴(yán)格的考核辦法，凡是在換屆工作中出現(xiàn)失誤的村，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，鎮(zhèn)干部與當(dāng)月量化考核掛鉤，村干部與績(jī)效工資相結(jié)合，情節(jié)嚴(yán)重的將做出組織處理，充分保證了換屆工作的健康開(kāi)展。

特此報(bào)告。

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