太平鋪鄉(xiāng)機關效能建設與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結

太平鋪鄉(xiāng)機關效能建設與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結

為全面貫徹十八大和縣委會議精神，深化機關效能建設，營造良好的政務環(huán)境，切實轉變機關作風，提高窗口服務質(zhì)量，自今年5月份以來，我中心把機關效能建設作為頭等大事來抓，并取得較好的成效�，F(xiàn)就開展機關效能建設以來的工作匯報如下：一、今年以來我中心機關效能建設工作情況（一）制訂方案，提高思想認識

在今年5月全縣機關效能工作會議后，我鄉(xiāng)迅速召開了鄉(xiāng)所屬窗口單位負責人參加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設工作會議精神，并制定了鄉(xiāng)機關效能建設工作方案，成立了由紀檢書記任組長的鄉(xiāng)機關效能建設領導小組，落實各職能部門的工作任務，做到在中心的統(tǒng)一領導下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把機關效能建設作為實踐科學發(fā)展觀重要思想的工作來抓好。

為防止走過場，鄉(xiāng)領導從踐行科學發(fā)展觀的高度，引導大家聯(lián)系各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認識統(tǒng)一到縣機關效能建設工作會議精神上來，使每個部門工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全鄉(xiāng)干部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設、進一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎。（二）實行政務公開，接受群眾監(jiān)督

我們堅持把政務公開建設作為工作重點，實行政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面：1、設立對內(nèi)外政務公開欄和監(jiān)督崗。

對內(nèi)公開方面，我們把領導干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標、開發(fā)建設以及財務運作、干部人事任免情況的公開，強化領導干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監(jiān)督。在對外公開方面，在服務大廳中心通道處設立對外公開欄，把鄉(xiāng)的行政管理職能以及制定制度上墻公布；把全鄉(xiāng)辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務、編號上墻公示，制成監(jiān)督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。2、設置評議箱，印制各窗口服務須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進行公開，方便群眾取閱利用，共印制各個部門窗口須知卡4千多份，方便了群眾辦理各項業(yè)務的需要，得到群眾的普遍好評。

3、實行一站式服務。通過出臺效能建設制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應辦事務一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。

4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳，通過上網(wǎng)公布鄉(xiāng)各個部門審批事項，公開接受群眾監(jiān)督。

5、加強對內(nèi)部政務的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務承諾等各項制度進行了全面的修改、補充和完善，為鄉(xiāng)規(guī)范化建設提供制度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責，虛心接受監(jiān)督。（三）堅持科技創(chuàng)新，以信息化促進工作效能

我們堅持科技創(chuàng)新，以信息帶動管理現(xiàn)代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務提供信息化工具，政務公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發(fā)展。

（四）加強教育，完善監(jiān)督，提高意識

由于我鄉(xiāng)各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數(shù)同志中，仍存在著服務觀念淡薄、機關效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經(jīng)常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體。基于這一認識，我鄉(xiāng)注重政治理論為導向。通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，共組織干部職工進行政治理論學習2場次，接受教育干部職工共50多人次，通過學習，提高大家對開展機關效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。為達到制定的效能建設目標，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設和完善各種監(jiān)督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。

1、效能建設期間，我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風，加強紀律教育的學習活動，強化了干部職工的自律觀念，增強干部職工的遵紀守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。2、為進一步落實廉政工作責任制，我們按照“誰主管、誰負責”的原則落實職責，制訂了中心《黨風廉政工作責任領導干部廉潔自律工作目標和措施》，明確廉政建設的責任目標，對過錯責任實行追究制度。

3、為加強對鄉(xiāng)效能建設的監(jiān)督，設立了鄉(xiāng)機關效能監(jiān)督小組，由7名窗口負責人為成員組成一支效能監(jiān)督小組，對鄉(xiāng)機關人員的工作和行為進行監(jiān)督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。以上是我鄉(xiāng)機關效能建設取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗�；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關業(yè)務，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。以上是我鄉(xiāng)機關效能建設取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗�；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關業(yè)務，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。

太平鋪鄉(xiāng)人民政府

201*年12月

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衡陽市畜牧水產(chǎn)局

“機關效能建設年”工作總結

201*年是我市面臨經(jīng)濟轉型，蘊含重大發(fā)展機遇的重要一年。我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨建活動為契機，依照市委市政府“機關效能建設年”要求，狠抓機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而更好地為衡陽經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

一、領導重視，部門責任有落實

1、認真學習，理會精神，形成工作共識。衡陽市機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作安排意見，是市委市政府一項重要的工作布局，是“機關效能建設年”活動開展的必然要求，為確保工作貫徹落實，我們于四月份召開了專題學習討論會，會議對指導思想、主要任務、工作要求進行了認真的學習理會，會議要求各單位負責人聯(lián)系本部門工作，進行討論，并提出具體的落實措施。經(jīng)過學習討論，大家深感機關效能建設事關政府形象和我市經(jīng)濟發(fā)展大局，加強機關效能建設是建設責任政府、服務政府、誠信政府、法治政府的需要，我們要以強烈的時代責任感、使命感和緊迫感，抓好機關效能建設，提升工作熱情和工作質(zhì)量。

2、建立領導機制和工作機制。為切實抓好機關效能建設，我局成立了機關效能建設領導小組。局長親自任領導小組組長，主管機關和法制工作的局領導任副組長，相關科站的負責人為

領導小組成員。相關單位的工作開展情況實行年度目標管理考核，全局上下形成了工作合力。

3、落實部門工作責任制。機關效能建設工作涉及內(nèi)容多，涵蓋范圍廣，工作鏈條長，標準要求高，工作任務大。為確保工作落實，我們實行統(tǒng)一領導，專人負責；統(tǒng)一謀劃，突出重點；統(tǒng)一布置，各負其責；上下聯(lián)動，條塊結合的工作機制。將我局機關效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境所要做的工作，梳理成行政審批制度改革，貫徹落實《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》，提高行政審批效率，切實減少執(zhí)法檢查，規(guī)范行政處罰自由裁量權，規(guī)范行政事業(yè)性收費，深化政務公開，推進電子政務建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化招商引資環(huán)境，優(yōu)化重點建設項目環(huán)境，加強和規(guī)范行政效能投訴的受理和辦理，加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境的案件等十二項工作內(nèi)容，細化到具體責任單位，以增強責任部門的工作責任心、責任感和執(zhí)行力。

二、強化措施，行政能力有提高

1、建立健全長效發(fā)展機制，有效自我約束。一是強化整改意識，我們按照市委、市政府“機關效能建設年”要求，對照要求找差距，對查出的問題及時整改，如動物保健品協(xié)會、飼料協(xié)會原有職能、機構、人員、財務、場所沒有按要求脫鉤，影響了行業(yè)協(xié)會的自律，我們立即進行整改，實行五脫鉤。為了減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，我局制定下發(fā)了《衡

陽市畜牧水產(chǎn)局規(guī)范對企業(yè)行政檢查的通知》（衡牧漁字[201*]38號），除涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，環(huán)境保護等重要和特殊事項的行政檢查外，一般性的檢查要事先報計劃，經(jīng)局長辦公會批準后，才能實施檢查。二是根據(jù)市委、市政府的文件要求，結合牧漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的狀況，我局制定和完善了首查先行責令改正制度、同城一家檢查制度、行政審批制度、行政執(zhí)法制度、經(jīng)濟環(huán)境責任追究制度、行政自由裁量權適應暫行規(guī)定、規(guī)范權力運行制度，建立長效機制，標本兼治；三是我們堅持以行政執(zhí)法考核為主軸的考核評議制、工作目標管理考核制、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全考核制、爭資跑項管理制，不斷完善考核內(nèi)容、考核方法和考核方式，加強行政活動的全程監(jiān)督，規(guī)范行政人員的行政行為，使優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項具體措施落實到思想上、行動上、方法上和工作上。

2、積極轉變方式，努力提升行政效能。堅持精簡效能、統(tǒng)一原則、管理、執(zhí)行、監(jiān)督分離原則，我局朝著責任部門、誠信部門、服務部門、法治部門的目標開展了一系列的工作，建立了一套良性互動的運行機制，取得了可喜的成效，實施了牧漁業(yè)相對集中行政處罰，改變了原有一部法律，一個部門管理的運行模式，解決過去既是“運動員”又是“裁判員”的現(xiàn)象，保證了養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法的公正性，管理部門的主要職責是加強對行業(yè)的規(guī)范管理和服務，杜絕了重復執(zhí)法，交叉執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。同時，我們對本局行政執(zhí)法、質(zhì)量安全、工作目標、爭資跑項

四項重點工作實施了嚴格的目標管理考核，實施制度管事、制度管人，工作效能顯著提高，執(zhí)法行為規(guī)范，管理措施落實，防止了不作為、亂作為、慢作為情況的發(fā)生。另外，我們對規(guī)范性文件備案審查要求嚴格，出臺了《規(guī)范文件制定與管理辦法》，從源頭防止不合法文件的出臺，防范侵害公民、法人和其他組織的合法權益。開展“瘦肉精”、“農(nóng)資打假”畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，對全面整頓和規(guī)范牧漁業(yè)市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭的原則，強化牧漁業(yè)經(jīng)濟活動的有效管理，維護法律尊嚴和權威具有良好的社會效應。

3、增強執(zhí)法服務意識，提高行業(yè)管理效率。為確保公正執(zhí)法，我們制定了執(zhí)法十不準：不準以權謀私，吃拿卡要；不準徇私舞弊，包庇縱容違法；不準濫用職權，裁量適度親疏有別；不準栽贓陷害，打擊報復；不準知法犯法，通風報信說情；不準誘供逼供，非法搜集證據(jù)；不準無證執(zhí)法，手續(xù)程序不到位；不準隨意處理扣押物品，造成流失或處理不當；不準玩忽職守，擅自離崗；不準拖拉懈怠，延誤結案，努力做到在執(zhí)法中開展優(yōu)質(zhì)服務。今年，我們指導幫助輕微違法、輕度違法和一般違法的飼料企業(yè)整改8家，獸藥經(jīng)營企業(yè)整改5家，責令限期改正規(guī)范管理。我們還幫助60余家飼料企業(yè)建立了質(zhì)量安全制度，如《檢化驗制度》、《原料材料進庫檢驗制度》、《進出貨物登記制度》等。幫助99個獸藥營銷店和部分養(yǎng)殖戶建立200余家的獸藥購銷與使用檔案，從而提高了我市畜牧水產(chǎn)行業(yè)的管理水

平。

4、規(guī)范行政行為和政務公開，積極打造“便民工程”。在深化審批制度改革中，我們對行政許可事項在已清查的基礎上再次進行了清理，對保留的行政許可項目進一步規(guī)范了辦事程序、明確了范圍、期限和標準，認真實施前置審批告知承諾制，重點解決過去審批事項體外循環(huán)，政務中心窗口成擺設等問題，并按照市委辦、市政府辦[201*]6號文件要求，實行局駐政務中心首席代表制。同時，牧漁業(yè)行政許可項目堅持便民、效能、公開的原則，凡可進入中心的許可項目，全部進入中心開展一站式服務，實行“陽光審批”，將審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費標準、舉報電話在《衡陽黨政門戶網(wǎng)》一次性公開，減少了腸梗阻現(xiàn)象的出現(xiàn)，得到了全社會的普遍認可。同時，對國家養(yǎng)殖業(yè)的惠農(nóng)政策，實行公開透明。比如國家對生豬調(diào)出大縣補貼，我們做到“見豬、見人、見榜”，養(yǎng)殖戶反映良好。

5、扎實推進政府信息公開工作。一是認真編制政府信息公開指南和目錄。為確保《條例》順利實施，局辦公室編制了政務公開指南和目錄編制標準，出臺了《衡陽市畜牧水產(chǎn)局政務信息公開工作辦法》；二是及時公開工作信息。按照《條例》中明確的形式，利用《衡陽市政府信息網(wǎng)》、《衡陽日報》、《衡陽晚報》、《衡陽畜牧水產(chǎn)信息》等媒體平臺，積極報送本行業(yè)內(nèi)群眾關心的工作開展信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。三是規(guī)范公

開文本和程序。按照上級要求，制定了統(tǒng)一的信息公開申請受理格式文本，規(guī)范了受理程序。四是落實財政制度，嚴肅財政紀律。我們按照要求，將行政收費收入和罰沒收入實行收支兩條線管理。

三、加強管理，實際工作有成效

1、加強制度建設，規(guī)范內(nèi)部管理。加強機關效能建設是一項長期性的工作，必須在治本上下功夫，從制度入手，標本兼治，使機關各項工作秩序規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”機關建設。我局全面實行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、辦事公開制、績效考核制、效能告誡制、行政過錯責任追究制等制度，用崗位責任制來明確每個工作人員的職責，用承諾制來明確每個崗位的服務要求，用公示制來推行本局各項政務的公開，用民主評議制來強化局內(nèi)部的民主監(jiān)督，用行政過錯責任追究制來嚴肅工作紀律，同時還制定了科學量化、可操作性強的目標管理績效考核辦法，完善和修訂了會議制度、學習制度、考勤制度、財務管理制度等共12項工作制度。逐步形成一套比較完善、操作性較強的機關效能建設制度體系，制度管人管事工作氛圍。

2．加強作風建設，提高隊伍素質(zhì)。我們努力倡導良好的機關工作作風，積極樹立良好的部門形象。一是要求黨員干部以身作則，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實領導干

部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格按照“四大紀律、八項要求”，確保公正廉潔，紀律嚴明。二是要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕發(fā)生索、拿、卡、要現(xiàn)象及不作為、慢作為、亂作為的行為。三是我們不斷強化自身建設，加強紀律約束，上下班秩序井然、無遲到、早退現(xiàn)象；加強工作崗位責任制落實，工作力爭日清日結，嚴禁到崗不出力，杜絕上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲或打牌、下棋、炒股等行為。通過明令和督查，局機關工作作風煥然一新，干部職工精神面貌令人耳目一新。

3．倡導節(jié)約風氣，減少行政開支。在日常工作中，從建設“節(jié)約型機關”抓起，嚴格財務管理制度，大力倡導“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀，要求全局干部職工樹立節(jié)約理念，牢記“兩個務必”，把厲行節(jié)約，反對浪費貫穿于機關工作的各個環(huán)節(jié)。一是認真執(zhí)行政府采購制度，降低了公用物資采購費用。二是大力壓縮了會議和電文。各種專業(yè)會議基本上都控制在半天之內(nèi)，辦公室電話話費采取限額包干制；一般性文件都采用電子版，并且對電腦耗材、紙張使用消耗實行登記制度。三是壓縮接待費用支出，嚴格執(zhí)行公務接待制度規(guī)定的程序、標準和報銷手續(xù)，今年接待開支較上年降低了20%。四是嚴格落實公車管理使用規(guī)定，做到定點停放、合理調(diào)度，提高使用效率，有效控制了公車私用。五是節(jié)水節(jié)電，減少費用支出。

雖然我局在推進機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在著行政效能偏

低、行政成本過高、服務質(zhì)量不優(yōu)、信息公開手段和方式落后等問題。下階段我們主要做好以下幾個方面工作。一是抓好隊伍建設，進一步規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，改進機關作風，提高行政效能。二是加強制度建設，規(guī)范好權力運行，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是進一步推行政府信息公開，實行陽光行政。

二Ｏ一Ｏ年十一月十九日

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