愛輝區(qū)法院民事案件調解工作總結

愛輝區(qū)法院民事案件調解工作總結

近年來，愛輝區(qū)法院始終把民事審判調解工作作為化解矛盾糾紛的重要舉措，不斷提高調解意識，講究調解藝術，豐富調解手段，促進了民事審判工作社會效果和法律效果的進一步提升。今年1-6月，審結民商事案件346件，其中調撤253件，調解率為73.1%，最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定。

一、更新理念，強化調解意識

調解工作作為一種民事審判結案方式，它不僅能夠及時，徹底地解決民事糾紛，有利于促進人際和睦，社會和諧，而且也有力地解決了“執(zhí)行難”問題。在努力構建和諧社會的今天，民事訴訟調解具有不可比擬的優(yōu)勢，是一種最好的結案方式�；�于此，該院把更新法官司法理念，提高全員調解意識作為重點抓在手上。一是強化調解優(yōu)先意識。愛輝區(qū)法院一直把優(yōu)先調解、全程調解貫穿在民事審判工作的每一個環(huán)節(jié)，堅持立案時、開庭前、開庭中、判決前均進行調解工作，不放過任何一個調解的機會。二是強化人文意識。要求全體法官都要堅持社會主義司法理念，把群眾觀點貫穿于各項工作中，把維護群眾利益作為司法的根本出發(fā)點和落腳點，做到了廉潔勤政、主動服務，為審判工作注入了更多的人文關懷。三是強化維護穩(wěn)定意識。把維護社會的和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調解的新思路和新方法，把調解作為結案的主要方式，充分發(fā)揮了案件調解在化解矛盾糾紛、

維護社會穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強化有機結合意識。不斷加強民事調解與人民調解、行政調解的聯(lián)系，積極推進人民調解、訴訟調解和行政調解“三位一體”的調解機制的建立。同時，正確處理調解與判決的關系，未發(fā)生久調不決的問題。對于當事人不愿意調解、雖愿調解但雙方要求差距過大的案件，全部及時做出了判決，未發(fā)生超審限案件。

二、合法規(guī)范，把握調解原則

愛輝區(qū)法院的調解工作嚴格貫徹“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，結合工作實際確立了“合法、公開、效率、規(guī)范”的“調解四原則”，對指導調解工作的合理進行發(fā)揮了積極作用。一是正確把握合法原則。堅持在民事訴訟調解的過程以及在法官主持下當事人達成的調解協(xié)議內容，都必須符合法律規(guī)定，做到了不違背社會公德，不損害社會公共利益以及第三人的合法權益，不得出現(xiàn)強迫當事人調解的問題。二是正確把握公開原則。即除個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，都做到公開調解；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開調解的，可以不公開調解。三是正確把握效率原則。近年來，該院調解的案件，80%以上均在一個月內結案，有效地提高了辦案效率。同時，對于當事人不愿意調解、不適合調解的案件以及經調解不成的案件，都能夠及時做裁判，防止了因久調不決而造成案件審限過長甚至超審限的問題，最大限度地減輕了當事人訴累，節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調解過程中，辦案法官

嚴格規(guī)范庭審，堅持儀態(tài)莊重，著裝規(guī)范，使用“法言法語”，在制作調解書時，嚴格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進行制作，防止了調解書失范。調解中推行“五個一”服務和“解疑釋惑有耐心，定紛止爭有恒心，扶貧濟困有愛心，懲惡揚善有決心，公正司法有信心”的“五心服務法”，積極營造雙方和解氛圍，樹立了人民法官親民、為民的良好形象。該院正確把握“調解四原則”，調解工作做到了合法規(guī)范，沒有發(fā)生違法調解、強迫調解問題，沒有出現(xiàn)超審限案件，也沒有出現(xiàn)調解書不規(guī)范的問題。

三、建立機制，拓寬調解渠道

為抓好民事案件調解工作，建立健全了調解管理機制，并通過運用社會資源，不斷拓寬渠道。一是完善考評機制，把調解工作納入部門年終崗位目標責任考核范圍和法官執(zhí)法檔案，把案件調撤率作為一項重要的考核指標，對年終調解率高的庭和個人予以表彰并給予獎勵，從而產生了良好的導向作用，大大提高了辦案法官調解的積極性和主動性。201*年，該院民一、民二庭和兩個人民法庭，調撤率均超過全市法院平均指標，其中，愛輝法庭、民二庭調撤率達到85%以上。二是交流調解經驗，以本院的民事調解工作經驗交流會和民事工作聯(lián)席會為平臺，通過介紹調解經驗和體會、個案的調解方法等方式，宣傳調解典型，開拓調解思路，從而開辟了一條總結交流調解經驗的有效途徑，使全院干警的調解水平普遍提高，涌現(xiàn)了諸多的調解能手，201*年，該院一名法官所審結的案件全部以調解方式結案，調解結案率100%，年終被

評為調解能手。三是構建調解網(wǎng)絡，為強化調解效果，充分利用社會資源，該院通過培訓人民調解組織、組織人民調解員觀摩、旁聽案件、發(fā)放培訓教材、設立人民調解工作室等方式，建立起一套調解網(wǎng)絡。近年來，該院兩個人民法庭先后為全區(qū)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解員進行了培訓，有力地增強了人民調解員的法律意識，提高了調解水平。三年來，通過人民調解員的努力，先后解決訴前矛盾糾紛100余起，有力地減輕了法院工作壓力，促進了社會和諧。

四、加強協(xié)調，做到“四個結合”

在辦案中，堅持做到“四個結合”確保調解工作取得最佳成效。一是與審判的各個環(huán)節(jié)相結合。在立案、送達、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都建立起密切的銜接關系，使立案庭、審判庭、執(zhí)行局等各部門分工不分家，相互配合，共同做好調解工作，努力提高調解案件的即時履行，有效地減輕了執(zhí)行工作的壓力。二是法律規(guī)定與調解實際相結合。在堅持依法調解的基礎上，正確處理法律規(guī)定與當?shù)氐娘L俗習慣之間的關系。只要雙方當事人自愿，在不違反法律強制性規(guī)定的前提下，尊重當?shù)仫L俗習慣以及當事人的意思自愿，促使雙方當事人達成和解，進一步提高調解率。三是與涉訴信訪工作相結合。推行院長接待日，設信訪接待辦公室，暢通民意溝通渠道，拓寬司法為民的途徑。對來信來訪案件注意化解矛盾，有調解可能的糾紛，及時與業(yè)務庭、法官溝通，必要時由院長親自參加案件的調解，促成部分糾紛得以順利調解。

繼續(xù)做好“判后答疑”工作，已有百余件案件當事人經過我院的判后答疑服判息訴。四是與維穩(wěn)工作相結合。對容易導致矛盾激化、事態(tài)擴大，并進而引發(fā)連鎖反應的群體性糾紛案件，積極探索相應的調解機制和對策，使不少糾紛得以調解和解結案。第一，領導掛帥，對于群體性糾紛一般都由庭長或分管院長任審判長，并作為重點案件重點消化。第二，做好法律釋明工作，法官在保持中立地位、保守審判秘密的前提下，充分行使釋明權。消除當事人疑慮與不合理預期。從而對自己的民事權利作出恰當?shù)奶幏�，自愿地達成調解協(xié)議。第三，“各個擊破”，可“越過”阻撓調解的訴訟代表人，對部分愿意調解的當事人先行調解。第四，避免連鎖反應，秉持既依法保護群體合法權益，又不產生惡性效仿的原則來處理案件。

近年來，愛輝區(qū)法院不斷強化民事審判調解工作，在化解矛盾，解決糾紛，減少當事人訴累，便利當事人進行訴訟等方面起到了積極的作用，法院的各項工作走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，該院的案件上訴率、發(fā)改率、當事人申訴率都較往年有較大幅度下降，而案件質量、辦案效率、案件執(zhí)結率、社會滿意度都有所上升，出現(xiàn)了“四降四升”的良好局面。有力地樹立了法律的公信力和權威性，樹立了人民法院的良好形象，維護了社會的穩(wěn)定與和諧，促進了當?shù)亟洕�的健康發(fā)展。

擴展閱讀：愛輝區(qū)法院工作情況匯報

201*年110月份愛輝區(qū)法院工作情況匯報

各位領導：

按照中院深入基層開展督導活動的緊急通知，現(xiàn)將我院各項工作進展情況作以下匯報：

一、1-10月份工作簡要回顧（一）基本情況

1-10月份，全院共受理各類案件1594件，比去年多出218件；新收1543件，比去年多277件；審結1386件，比去年多357件；人均結案數(shù)為77件，同比增加20件；綜合結案率為86.95%，同比提高12.17個百分點；民事案件調解率目前達到83.79%，比去年同期高出15.43個百分點；執(zhí)行案件執(zhí)結率達到82.59%，比去年同期高出個33.79個百分點。

（二）主要特點和做法

今年全院工作的突出特點是訴訟案件和執(zhí)行案件持續(xù)上升，案多人少壓力不斷增大。面對困難，院黨組統(tǒng)籌安排、科學部署，全院干警兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，較好的完成了各項工作，概括起來，主要有以下幾點：

一是審判與執(zhí)行工作平穩(wěn)運行。1-10月訴訟案件結案率達到87.89%，較上年同期提高了3.19個百分點。執(zhí)行工作自去年開展清理積案活動以來，執(zhí)行局干警不斷加大工作力度，在院黨組的統(tǒng)一指揮下建立了有效的執(zhí)行威懾機制，聯(lián)合公安、工商、銀行、出入境管理、房地產管理等部門，對拒不履行生效裁判確定的給付財產義務的被執(zhí)行人，通過限制工商登記、限制貸款、限制出境、限制購房等辦法，促使其自動履行生效裁判，工作較果明顯，執(zhí)行壓力有所緩解，執(zhí)結率也明顯上升，訴訟和執(zhí)行案件基本處于平穩(wěn)運行的狀態(tài)。

二是民事案件調解工作常態(tài)發(fā)展。1-10月份，民事案件調撤

率為83.79%，從結案方式上看，調解和撤訴是民事案件重要結案方式，一些案件通過及時有效的調解，實現(xiàn)了案結事了。具體做法是，在收到起訴狀后，立案庭先對案件進行梳理，對那些爭議不大或有調解可能的案件，立即傳喚當事人進行調解，這樣就使一部分案件在立案階段便得到調解處理。不能調解的，則確定開庭時間排期審理，各庭在查清事實后仍可進行調解，最大限度地促使案件調解處理，縮短辦案時間。另外，重視對婚姻家庭糾紛案件的調處，我們把該類案件作為構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定重要案件來抓，注重審執(zhí)結合，強化婚姻家庭案件的財產保全措施。必要時對涉案財產進行評估，使涉案財產相對“固定”，促成案件調解。今年該類案件調撤率達到94.76%,創(chuàng)歷史最高紀錄。

三是各庭科室之間結案率基本均衡。1-10月份，7個審判庭之間的結案率最高為96.8%，最底為83.2%，平均結案率為88.6%，各審判庭之間的結案率差距并不十分明顯。為了緩解基層法庭轄區(qū)面積大的實際問題，組建了罕達氣法庭，解決了群眾訴訟成本高的困難。進一步完善基層法庭的巡回辦案制度，擴大了基層法庭的影響力，提高了群眾的守法意識。

四是涉訴信訪的壓力得到有效的緩解。我院抓住集中清理信訪積案的時機，多方施策，扎實開展了院長、庭長“大接訪”活動，完善了應急預案，積極與有關部門協(xié)調，適時運用司法求助等手段，妥善處置了幾起涉訴信訪案件，1-10月份，新訪案件1件，受理的審判和執(zhí)行案件初訪率為11.1%。

五是裁判文書質量不斷提高。我院集中力量，采取得力措施，從庭前審查、法官的庭前閱卷、庭審評查、法律文書的審批、法律文書評查等環(huán)節(jié)，通過加強了案件的審前和審中監(jiān)督，及時指出裁判文書撰寫中存在的問題進行通報，有效的促進裁判文書質量的提高。

（三）存在的問題及原因

總結1-10月份的工作，還存在以下問題：

一是綜合結案率、執(zhí)結率、調撤率偏低。我院的訴訟和執(zhí)行案件結案率雖然平穩(wěn)運行，但與全市其它法院相比，結案率比較靠后，與年初確定的結案率100%，執(zhí)結率90%，調撤率85%的目標還有很大的差距，執(zhí)行案件受客觀因素影響，任務還很艱巨，年底案件調解難度很大。二是上訴率偏高。1-10月份全院共有上訴案件98件，上訴率為7.1%，超過全市平均水平。我院作為市區(qū)內唯一的基層法院，上訴成本相對較少是造成上訴率居高不下的重要原因。三是延長審理期限的案件增多。在當前追求案件調撤率、追求案結事了審判效果的大環(huán)境下，辦案人員為促成當事人和解，需要做大量的說服工作。往往因為當事人不配合導致案件不能如期審結，法官只能將案件轉為普通程序，今年1-10月份，因調解轉入普通程序的民事案件有58件。

二、下一步工作措施

分析1-10月份的審判執(zhí)行工作，對照年初確定工作目標，結合今年剩余的有較時間，我們切實感覺到工作壓力的巨大，形勢的嚴峻。因此，在第四季度的工作中，我們要振奮精神，齊心協(xié)力，嚴把質量和效率關，抓住機遇，搶先抓早，快辦案、辦好案，圓滿完成年度工作計劃。

一是注重調解。繼續(xù)樹立大調解的理念，把調解作為審理民事、刑事附帶民事訴訟案件的重要手段，把調解作為執(zhí)行案件的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)探索行政案件的協(xié)調機制，加強庭審指導，對好的調解方法和經驗加以總結，對調解突出的法官，我們要予以表彰。

二是加強監(jiān)管。繼續(xù)深化落實《愛輝區(qū)法院審判質量監(jiān)督管理辦法》，對一些相對復雜的案件，繼續(xù)發(fā)揮好庭長、院長、審判委員會的監(jiān)督、指導作用。切實把好程序關、實體關、質量關、效果關，對監(jiān)督過程作好記錄附卷。為保證全年度工作順利完成，

要加大督辦力度，按照年初的工作計劃，積極做好協(xié)調調度工作，做好跟蹤考核。

三是強化執(zhí)行。注重研究執(zhí)行案件具體案情，采取有效措施，提高執(zhí)結率。對確因客觀原因不能執(zhí)結的，可申請協(xié)商裁定終結，待有執(zhí)行能力恢復執(zhí)行。

四是完善救助。對一些執(zhí)行不能的案件和信訪案件中需要救助的當事人，及時進行有效的司法救助，盡快建立起司法救助基金（此項工作正在推進當中）。

下一步工作時間緊、任務重，我們要堅定不移地貫徹中院的工作部署，增強責任感和使命感，采取一切有效措施，拿出百倍的干勁，保證全年工作目標的實現(xiàn)，為全市法院整體工作的新跨越盡我們最大的努力。

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