臺市廉政文化建設階段總結(jié)

霸州市廉政文化建設階段總結(jié)

今年以來，霸州市深入貫徹落實省、市宣教工作座談會議精神，緊緊圍繞《201*年全市廉政文化建設工作要點》的部署，在強化宣傳教育，營造廉政氛圍，著力推進廉政文化建設方面進行了積極的探索和實踐，在全市營造了愛廉、崇廉、尚廉、守廉，“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，為促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧進步和反腐倡廉工作的深入開展搭建了良好的工作平臺。

一、加強領導，構建機制，形成廉政文化建設合力

市委高度重視廉政文化建設工作，把廉政文化建設作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎性工作，納入全市宣傳文化工作總體部署，與黨的宣傳教育工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落實。為了進一步加強對黨風廉政宣傳教育工作的組織領導，市委重新調(diào)整了廉政文化建設領導小組，成立了由市委書記楊杰同志任組織長，主管紀檢、組織、宣傳的市委領導為副組長，相關部門一把手為成員的領導小組。加強對全市廉政文化建設工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查。同時建立了懲治和預防腐敗體系聯(lián)席會議制度和反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，市紀委、市委組織部、宣傳部、黨校、教育局、文化旅游局、體育局等部門為聯(lián)席會議成員單位，結(jié)合職能特點，進行任務分工，責任分解，相互聯(lián)動、優(yōu)勢互補，及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，分析研究廉政文化建設工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。初步形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設“大合唱”格局，增強了廉政文化建設的整體合力，為全面加強反腐倡廉宣傳教育，開展廉政文化建設提供了堅強的組織保證。二、因地制宜，拓展功能，建好用好廉政教育基地我市充分挖掘和利用地方歷史和廉政文化資源，在建立了市委黨校廉政教育基地和李少春大劇院廉政教育基地的基礎上，今年又開辟了益津書院廉政教育基地。該基地占地29.61畝，總面積19740平方米，由開放式文化廣場、書畫院和展廳三部分構成。其中展廳為鋼結(jié)構，內(nèi)部空間面積1269平方米，布展面積可達2500平方米。并此為依托，因地置宜開展廉政文化宣傳活動。利用廣場綠地、游廊等地，設置宣傳牌，播放廉政宣傳語；利用展廳不定期舉辦廉政書畫筆會、組織名品拍賣、進行藝術交流、邀請名家講座，促進霸州市廉政文化建設的良好發(fā)展。近年來，我市益津書院先后舉辦的廉政書畫比賽、廉政攝影展覽、“千名黨員干部諾廉”等活動，受到上級領導和廣大群眾的一致好評。三、搭建平臺，創(chuàng)新載體，唱響廉政文化主旋律

我們在搞好廉政文化七進活動的基礎上，針對廉政文化的特點，提出了“搭建三個平臺、依托三個載體、推進一項工程”的總體工作思路，綜合運用干部群眾喜聞樂見的形式，堅持融入理念，逐步增強了教育的輻射力、吸引力和感染力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

1、搭建三個平臺，增強廉政文化建設的實效性。一是搭建黨政紀條規(guī)教育平臺。在利用書本、課堂、廣播、電視等傳統(tǒng)載體開展黨政紀條規(guī)教育的基礎上，我們結(jié)合宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織開展了“學準則、守廉潔、促發(fā)展”廉政法規(guī)知識競賽活動，此次知識競賽預賽采取閉卷答題的方式，經(jīng)過緊張的層層選拔，從報名參賽的42支隊伍中，按照3人總成績選出市委辦、國稅局等6支代表隊進入決賽，決賽采取現(xiàn)場答題的方式進行，分別設置了必答題、搶答題、判斷題、風險題、發(fā)揮題等五個比賽環(huán)節(jié)，賽場上各位選手熱情而自信，都以最積極緊張的狀態(tài)應對每道題目；臺下觀眾席的拉拉隊員更以滿腔的熱情積極參與互動，廊坊市紀委副書記米懷安、廊坊市紀委宣教室主任張曉東，我市市委書記楊杰、市政協(xié)主席滕貴君、市委副書記組織部長曹希恩、市紀委書記李愛民等領導及全市76個單位的400多名黨員干部觀看了比賽。二是搭建示范教育和警示教育平臺。今年以來，我市注重發(fā)揮先進典型的激勵引導作用，結(jié)合作風建設年活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市重點單位、重要崗位的黨員干部中開展了“勤廉兼優(yōu)，促進發(fā)展”先進典型評選活動。在全市層層選拔出十名作風過硬、廉潔高效、服務發(fā)展、事跡突出的先進典型，并在《新霸州》開辟了專欄，對他們的先進事跡進行廣泛宣傳，擴大教育面。同時，我們注重挖掘身邊的先進典型，培樹了“為黨為國為民而無我”老干部劉炳如，以市委文件的形式下發(fā)了《關于開展向劉炳如同志學習活動的決定》，號召全體黨員干部學習他在職時嚴于律己、不謀私利、忘我工作；離任后生命不息、奉獻不止，全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。在警示教育方面，我們改變以往警示教育內(nèi)容單一、教育范圍“大幫哄”的情況，根據(jù)工作崗位，工作實際，實施重點教育。例如：我們根據(jù)國土資源行業(yè)特點，撰寫以警示教育和《廉政準則》為主要內(nèi)容的講稿為市國土資源局38名中層以上干部進行授課，進一步引導黨員干部筑牢思想防線，遠離違紀違法問題，教育成效顯著。三是搭建崗位教育平臺。針對重點崗位中層干部易發(fā)的責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮等問題，我市創(chuàng)新工作方式，謀求宣傳教育的長效機制，增強廉政文化建設的針對性和實效性，探索建立了“兩明兩預”崗位廉政教育機制，并確定了土地局、交通局、教育局等8個重點單位，深入系統(tǒng)內(nèi)組織開展崗位教育，提高中層黨員干部服務意識和遵章守紀意識�！皟擅鲀深A”崗位教育工作機制主要包括“明知、明示、預防、預警”四個環(huán)節(jié)�！懊髦�”，即明確知曉崗位工作職責、基本制度、行為規(guī)范，并圍繞著這些內(nèi)容設計教育內(nèi)容、制定教育方案、落實教育措施；“明示”，即對崗位職責、行為規(guī)范和存在的廉政風險公開作出廉政承諾，并簽訂廉政責任書；“預防”，針對崗位存在的廉政風險，以完善制度為重點，制定預防措施；“預警”，即對違反崗位廉政規(guī)范的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的行業(yè)和單位進行及時預警，對涉及違紀違法人員予以嚴肅查處，并追究紀律法律責任。通過建立實施“兩明兩預”崗位廉政教育機制，針對不同的工作崗位設置相應的教育內(nèi)容，實現(xiàn)有針對性、個性化的教育，使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發(fā)，教育的內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。目前，此項工作的實施方案正在制定中，部分工作已先行開展。

2、依托三個載體，增強廉政文化的滲透性。一是依托舞臺載體。利用多彩的文藝活動，將廉政文化向黨員干部、領導家庭、社會群眾逐步滲透。我們組織文藝團體，以廉政建設為主題編排了大量文藝節(jié)目，在市區(qū)開展“彩色周末”文藝演出活動。同時深入到南孟鎮(zhèn)、勝芳鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了送廉政節(jié)目到基層活動。今年以來，共組織市區(qū)演出5場，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出7場。同時還組織李少春紀念館成功推出了小戲樓“周末劇場”演出活動，目前已進行演出20余場。二是依托平面?zhèn)髅捷d體。在《新霸州》第四版開辟專欄，刊登我市廉政文化詩歌、散文120余篇，廉政漫畫、攝影等作品30多幅。三是依托電化網(wǎng)絡載體。我們充分利用現(xiàn)代的宣傳媒體，大大提高了廉政文化的覆蓋率。利用廣播、電視媒體。在市廣播電臺開辟“每周一歌”欄目，把優(yōu)秀的廉政歌曲在黃金時間播出，同時號召全市黨員干部學會歌曲、深解其意、指導行動。在市電視臺開辟“廉政劇場”，利用黃金時間播出了《最高利益》、《建國大業(yè)》等反腐倡廉題材的影視作品10余部，并及時播發(fā)廉政文化方面的信息新聞。利用網(wǎng)絡媒體。今年，我們進一步加大了對“霸州廉政網(wǎng)”的建設投入，重新制作了“霸州廉政”網(wǎng)頁，協(xié)調(diào)相關部門，實現(xiàn)了與“霸州之窗”網(wǎng)站的鏈接，開設了“八面廉風”、“作風建設”、“宣傳教育”、“懲防體系”等專題欄目，內(nèi)容豐富多彩，還制作了廉政漫畫展示平臺、開設了在線舉報信箱等群眾互動系統(tǒng)，提高了廣大群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的關注度、參與度。利用電子大屏幕。借助廣場大屏幕，滾動播放我市創(chuàng)作的《公仆本色》、《送貨上門的尷尬》、《奉獻=美麗》等多部優(yōu)秀廉政公益廣告作品，形式涉及電視廣告、平面廣告、電腦動畫等，使廣大人們?nèi)罕娫谛蓍e健身的同時，受到崇尚廉潔和追求美德的陶冶。同時對全市各單位電子大屏幕的播出內(nèi)容進行統(tǒng)一要求，滾動播出了幾代國家領導人對反腐倡廉的著名論述和廉政廣告語，并建立了定期更新制度。利用移動網(wǎng)絡媒體。利用節(jié)假日、重要活動期間，向領導干部發(fā)出廉政短信，今年以來，共發(fā)廉政短信201*余條次。3、推進一項工程，增強廉政文化的持久性。以實施廉政文化“十百千”為抓手，積極推動廉政文化建設向縱深發(fā)展。一是依托八大協(xié)會，組建了一支108人組成的廉政文化宣傳員隊伍，按照各自特點，定期開展廉政文化創(chuàng)作和宣傳。今年以來，各協(xié)會創(chuàng)作廉政文化作品50余件，開展宣傳活動16次。二是開展了優(yōu)秀廉政文化精品評選活動，制定評選標準，組織各單位積極上報優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品，由市紀委組織專門人員成立評分組，對各單位上報的廉政文化產(chǎn)品進行評定，選出音樂協(xié)會創(chuàng)作的《公仆本色》和《廉政建設拍手歌》兩項精品產(chǎn)品和我市紀委組織的“三個四”系列教育活動推薦到廊坊參評。三是借助弘揚我市民間藝術，協(xié)調(diào)市文化局組織了“農(nóng)民文藝大匯演”活動。采取座談走訪的形式對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的村街文藝組織進行了摸底調(diào)查，對有規(guī)模的152個農(nóng)村社團進行了規(guī)范化管理，組織專業(yè)人員到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街觀看指導農(nóng)村文藝社團節(jié)目，并幫助其排練了一批反映農(nóng)村新風貌、農(nóng)村干部勤政廉政新典型的節(jié)目，目前已收集節(jié)目80個，演出人才150人。雖然我市的廉政文化建設取得了一些階段性成果，但與年初制定的目標和任務相比還有一定差距。目前存在的主要問題有以下幾方面:一是部分領導干部對廉政文化建設的重要性、必要性認識不足，認為廉政文化建設是可有可無的任務，是軟指標，講起來重要，做起來次要，忙起來不要；二是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。制作切合本地實際，并具有感染力廉政文化教育文藝作品教少，相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力還有待于提高；三是投入不足，致使基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。

下一步，針對存在的問題，我們將進一步努力，不斷豐富廉政文化建設內(nèi)涵，提高廉政文化活動質(zhì)量和品味，在打造廉政文化精品和創(chuàng)新特色載體上下功夫，不斷發(fā)揮廉政文化的導向作用、凝聚作用、實踐作用和約束作用，使廉政文化建設更好地為推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作服務。

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廉政文化

近年來，我們在廉政文化建設工作中，突出機關這個重點，機關中突出黨員干部重點，黨員干部中突出領導干部重點，按照既繼承又創(chuàng)新，既積極又穩(wěn)妥，量力而行，循序漸進的思路，逐步推進，力求取得實實在在的效果。回顧近年來的廉政文化進機關工作，我們主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是明確工作目標按照黨風廉政建設和反****工作的總體要求，我們廉政文化進機關工作以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、勤政廉政為主題，積極開展全方位、多層次、寬領域的機關廉政文化建設活動，為廣大機關干部提供一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環(huán)境，引導機關干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操，增強機關干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是做好結(jié)合文章在推進機關廉政文化建設中，我們努力把廉政文化建設活動與機關其他工作相結(jié)合，防止“空對空”、搞形式。主要注重三個結(jié)合。與執(zhí)政理念教育相結(jié)合�！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨執(zhí)政的根本理念，也是開展機關廉政文化建設的重要目標，在日常工作中，我們注重利用廉政文化的力量，引導廣大機關干部特別是領導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持為民、務實、清廉，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。與機關效能建設相結(jié)合。通過機關廉政文化建設活動，進一步提高機關工作效能，轉(zhuǎn)變機關工作作風，規(guī)范行政行為，切實增強機關干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的黨風政風帶動社會風氣的好轉(zhuǎn)。與機關文化建設相結(jié)合。充分發(fā)揮先進文化的滲透、影響和制約作用，借助機關文化生動活動、靈活的形式，結(jié)合機關工作特點，有的放矢地開展各種文化活動，使廣大機關干部在豐富多彩的活動中得到勤政廉潔的教育和熏陶。

三是采取五項措施在具體的實踐中，我們精心設計載體，豐富活動形式，圍繞“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育這幾個重點，充分發(fā)揮文化功能的作用，五措并舉推動廉政文化進機關活動。

1、結(jié)貧思廉，增強廉政文化的互動力。在黨員干部中開展“結(jié)貧思廉”活動，是我市干部廉政教育的重要內(nèi)容，也是廉政文化進機關活動的重頭戲，這項活動已連續(xù)開展了三年�！敖Y(jié)貧思廉”主題教育活動是一項“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動之中，對領導干部具有潛移默化的教育作用�；顒訉嵤┮詠�，我們把這項活動作為開展廉政文化進機關的重要載體，逐年加以深化和完善。先后會同組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步深入開展“結(jié)貧思廉”活動的通知》等文件，每年對搞好這項活動提出指導性意見；一些重大節(jié)日前，如“六一”節(jié)，及時向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門、單位發(fā)函予以提醒，引導他們積極開展“結(jié)貧思廉”活動。在“結(jié)貧”的基礎上，每年要求領導干部撰寫“思廉”體會，并挑選部分比較好的體會文章通過《紀檢監(jiān)察信息》、《上虞日報》予以刊發(fā)。還對“結(jié)貧思廉”活動中涌現(xiàn)出來的感人事跡多次拍攝成《廉政廣角》專題片，定期在電視臺播出，努力在黨員干部中營造一種“幫貧扶困、思廉思進”的文化氛圍。目前，“結(jié)貧思廉”主題教育活動已從剛開始時只有領導干部參與，逐漸延伸到機關黨員、干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至已延伸到了村級富裕黨員中。全市參加這項活動的副科級以上領導干部已達600余人，其他黨員干部超過3000人，結(jié)對貧困學生（家庭）近1300人（戶），收到較好的社會效益和政治效果。

2、教育倡廉，增強廉政文化的吸引力。一是運用電影、電教片廣泛開展黨風廉政教育。電影、電教片具有思想性好、藝術性高、可看性強等特點，也比較容易為黨員干部和群眾所接受，而且經(jīng)濟實惠，成本低廉，內(nèi)容豐富，吸引力、感染力、震撼力也強，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。為此，我們專門發(fā)文組織機關單位利用電影、電教片開展黨風廉政教育。會同市電影公司組織教育性較強的影片，并專程去上海、杭州購買了一批電教片，要求各單位結(jié)合先進性教育活動，結(jié)合本單位政治學習，開展好廉政教育，并通過座談會、撰寫觀后感等形式做好半篇文章。據(jù)初步統(tǒng)計，光今年上半年，市級部門組織觀看電影《信天游》的黨員干部達4000余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織觀看電影、電教片人數(shù)也有3000多人次。二是建立廉政文化教育基地。結(jié)合先進性教育活動，會同市旅游局，充分挖掘上虞本地的“紅色”資源，建立了以許岙戰(zhàn)斗紀念館、葉天底烈士故居、新四軍北撤會議舊址為依托的廉政文化教育基地，對黨員干部開展艱苦奮斗、廉潔從政的傳統(tǒng)教育。三是印發(fā)黨風廉政教育參考資料。選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容，定期向各級機關黨組織印發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的《黨風廉政教育參考資料》供各地各單位宣傳、學習之用。如去年根據(jù)原上虞市國土資源局副局長龔志江案，編發(fā)了《一個年輕干部的墮落》案例剖析資料，今年編發(fā)了有“讀書思廉”、“廉政小故事”等欄目的《黨風廉政教育參考資料》，得到了機關干部的。

3、談話促廉，增強廉政文化的預警力。近年來，我們堅持完善談話制度，把談話教育作為關心干部、幫助干部、愛護干部的一項重要舉措來實施，充分發(fā)揮談心談話在廉政教育中的作用，全面實施了任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預警促廉政機制。一是開展任前談話。近年來，我們對新任領導干部采取寄發(fā)倡廉信的形式開展任前廉政談話。對每一位新提拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的領導干部，待正式文件下發(fā)后，我們都及時寄發(fā)倡廉信，并做到內(nèi)容明確：告誡他們該做什么、不該做什么；形式互動：要求他們閱后寫好感想，填好“回執(zhí)單；內(nèi)容公開：將新任領導干部的回執(zhí)內(nèi)容以《紀檢監(jiān)察信息》形式予以編發(fā)，便于監(jiān)督。二是開展信訪誡勉談話。在黨員干部特別是領導干部的教育監(jiān)管上，對群眾反映領導干部的信訪問題，經(jīng)調(diào)查核實后確有違紀行為，但又夠不上黨紀政紀處分的，以及平時發(fā)現(xiàn)領導干部有苗頭性、傾向性問題時，實施信訪“四書告誡”，及時教育提醒，達到保護干部、愛護干部的目的。

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