××201*年僑務(wù)工作總結(jié)及201*年工作計劃

××縣人民政府辦公室

201*年僑務(wù)工作總結(jié)及201*年工作計劃

我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市僑辦的指導(dǎo)和支持下，

在各有關(guān)部門的積極配合下，認真貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，圍繞新形勢下僑務(wù)工作特點，結(jié)合實際情況，積極開展僑務(wù)工作，為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一、201*年工作總結(jié)

（一）加強學(xué)習(xí)。我辦把學(xué)習(xí)作為首要工作任務(wù)，作為工作的

出發(fā)點和落腳點，著力在加強自身建設(shè)上下功夫。深刻學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀。進一步加強對僑務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，全面貫徹全國、全區(qū)、全市僑務(wù)工作會議精神。通過一系列的學(xué)習(xí)，對僑務(wù)理論、方針政策等知識的把握達到了一個新的高度，大局意識、服務(wù)意識得到加強，工作質(zhì)量和工作效率得到提高，政治把握能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、調(diào)查研究能力和處理復(fù)雜問題能力得到了進一步的提高。

（二）加強僑務(wù)調(diào)查統(tǒng)計工作。積極開展了歸僑僑眷調(diào)查摸底

工作，進一步完善了歸僑僑眷檔案，下發(fā)了《全區(qū)困難老歸僑情況調(diào)查統(tǒng)計表》等表格，對全縣的困難老歸僑情況進行調(diào)查摸底。深入了解關(guān)系僑務(wù)工作發(fā)展全局的突出問題和歸僑僑眷關(guān)心的利益問題，做好困難老歸僑情況調(diào)查統(tǒng)計工作。主動收集僑務(wù)工作材料，繼續(xù)開展對縣內(nèi)未落戶歸僑的調(diào)查登記。每月按時上報僑務(wù)工作情況。

（三）加強僑務(wù)扶貧工作力度。堅持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，心系僑民，拓寬扶貧渠道，加強做好歸僑僑眷的扶貧工作，把貧困歸僑僑眷納入統(tǒng)籌規(guī)劃和扶貧攻堅工作中，各有關(guān)部門積極配合，將符合條件的貧困歸僑僑眷盡量納入低保范圍。將歸僑僑眷的扶貧工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。201*年春節(jié)期間，組織人員分別赴××州、××、××等鎮(zhèn)困難歸僑僑眷家中進行慰問，為他們送上慰問金，面條、食用油等慰問品及新春的祝福。201*年5月份，陪同市僑辦領(lǐng)導(dǎo)深入村戶慰問我縣困難老歸僑。

（四）積極爭取捐贈項目。積極爭取華僑、華人、港澳同胞捐資贊助支持我縣教育事業(yè)發(fā)展。通過熱心人士積極牽線搭橋，主動聯(lián)系協(xié)助華僑華人、港澳同胞到我縣考察，積極爭取教育捐贈項目，并做好項目建設(shè)進度的匯報以及協(xié)助華僑華人、港澳同胞實地檢查建設(shè)情況，為我縣教育事業(yè)的更好發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。截止10月底，香港慈恩基會、香港育苗行動、香港基督教青年會共捐贈我縣5個項目學(xué)校共60萬元人民幣。同時，為推動華文教育與傳播事務(wù)在海外的開展，做好組織國內(nèi)知名專家和中小學(xué)教師赴海外培訓(xùn)華文師資及建設(shè)“走出去”培訓(xùn)師資庫工作，我縣挑選了具備深厚專業(yè)素養(yǎng)、精湛的教學(xué)水平和教學(xué)能力的56名教師，根據(jù)他們掌握的教學(xué)技能，分類編入“走出去”培訓(xùn)師資庫。今年組織4名小學(xué)教師赴香港參加培訓(xùn),1名小學(xué)教師赴老撾培訓(xùn)華文。

總之，我辦在上級僑辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，不斷加大為僑服務(wù)工作力度，通過做好凝聚僑心的基礎(chǔ)性工作，來助推社會的和諧發(fā)展。今年我縣僑務(wù)工作雖然取得了一定的成績，但工作中尚存在一些不足和問題：一是調(diào)研工作力

度不夠；二是深入基層聯(lián)系歸僑僑眷時間不多；三是僑法宣傳工作不夠廣泛；四是機構(gòu)設(shè)立不夠完善。

二、201*年工作計劃

我辦將繼續(xù)以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進

一步增強大局意識、責(zé)任意識和使命意識，努力開創(chuàng)我縣僑務(wù)工作的新局面。為做好有效開展明年僑務(wù)工作，我辦工作計劃如下：

（一）認真貫徹落實十七大、十七屆四中、五中全會精神及全

國、全區(qū)、全市僑務(wù)工作會議精神。

（二）進一步加大僑務(wù)工作的宣傳力度。提高僑務(wù)干部職工的法律意識，利用12〃4僑法宣傳日等適時舉辦相關(guān)僑法宣傳活動。

（三）加強深入基層,加強與歸僑僑眷的聯(lián)系,切實做好歸僑僑眷的服務(wù)工作。繼續(xù)關(guān)心困難歸僑僑眷生活，多為困難歸僑僑眷辦實事做好事，幫助他們改善生活；依法做好來信來訪工作，積極解決僑眾的實際困難，盡量為其排憂解難，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)完善僑情資料，進一步摸清了解好我縣僑民情況，做好困難老歸僑情況調(diào)查統(tǒng)計工作。

（五）堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個大局，深化為僑服務(wù)，想僑之所想，急僑之所急，開展形式多樣的僑務(wù)惠民活動。

（六）積極努力爭取區(qū)、市僑辦的支持，力爭海外華僑華人教育福利公益基金等機構(gòu)對我縣進行捐資扶持幫助。

二一一年十一月十八日

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忻州市外事僑務(wù)辦

201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

一年來，市外事僑務(wù)辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外僑辦的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實忻辦發(fā)【201*】17號文件和全省外事工作會議精神，緊緊圍繞我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)扎實開展工作，并對照各項指標(biāo)任務(wù)完成時間跟蹤落實，確保每項工作圓滿完成，在開展工作的同時，我們也針對存在的問題進行自查，分析原因，進行整改�，F(xiàn)對全年各項指標(biāo)任務(wù)完成情況和存在的問題進行總結(jié)，并對201*年的工作做出計劃。

一、201*年外事僑務(wù)工作情況

（一）重視理論學(xué)習(xí)，提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)積極組織全辦干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨史》和外事僑務(wù)工作業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)袁純清書記在省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)組會議上的講話精神和省外事辦主任在全省外僑工作會議上所做的報告，通過座談、組織宣講、觀看警示教育視頻和網(wǎng)校學(xué)習(xí)等多種方式提升干部政治理論素質(zhì)，形成以學(xué)習(xí)促進干部工作思路的更新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以學(xué)習(xí)推進形象建設(shè)，以學(xué)習(xí)促工作落實增強創(chuàng)新精神，把學(xué)習(xí)與個人的思想實際結(jié)合起來，與思考忻州外事僑務(wù)工作如何在“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞服務(wù)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作大局，推動忻

州外事僑務(wù)工作有序發(fā)展，探求破解外事僑務(wù)工作面臨的困難問題的思路對策，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，把干部思想統(tǒng)一到建設(shè)外事大省精神上來，增強大外事大僑務(wù)觀念，努力提高做好工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

（二）加強外事工作，服務(wù)忻州經(jīng)濟建設(shè)

在全省建設(shè)外事大省的背景下，要牢固樹立“經(jīng)濟外事”理念，努力構(gòu)建大外事發(fā)展格局，要求我們要充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢，開拓思路，多措并舉，著力搭建各種為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的平臺。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。成立了以董洪運書記為組長的新外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力提升外事工作，在建設(shè)外事大省，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。

二是嚴格出國境審核工作。按照因公出國（境）管理辦法，我辦出臺了《關(guān)于嚴格全市領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）報批制度的意見》，加強因公出國（境）的報批、審核工作。一年來我辦共辦理11批24人次，成功出訪了日本、韓國、新加坡、吉布提、馬拉維、多哥、等國家進行了友好訪問、考察學(xué)習(xí)、醫(yī)療援助等外事活動。

三是加大友城建設(shè)交流力度。在簽署《中國山西省忻州市和加拿大不列顛哥倫比亞省新威斯敏斯特市友好交流備忘錄》的基礎(chǔ)上，擬定了《忻州市與新威斯敏斯特市（加拿大）教育合作交流草案》，進一步加強了與新威斯敏斯特市

之間的交流，下一步計劃首先加強兩市學(xué)生之間的互訪和培訓(xùn)。

四是外事接待工作方面，我辦上半年成功接待了非洲12國22名外交官在忻的參觀考察和“201*健康快車山西光明行”活動，下半年配合省外辦接待了外交部總領(lǐng)事司司長黃屏一行赴雁門關(guān)考察。

五是強化職能歸口管理。年初，在貫徹市委、市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作上，為進一步增強預(yù)防和處置突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平和能力，我辦先后起草了《涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（草案）》和《涉外地震應(yīng)急預(yù)案》，編制了《201*年涉外突發(fā)事件主要措施》，在防止突發(fā)的災(zāi)難性外交事件做好了積極的準(zhǔn)備工作。

六是在做好本職工作的同時，認真執(zhí)行上級的有關(guān)精神。5月14日，我辦聯(lián)合市財政局及時向有關(guān)單位和部門轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、外交部關(guān)于《嚴格控制在華舉辦國際會議》的通知；5月23日下發(fā)《關(guān)于對全市翻譯人員進行摸底的通知》，詳細掌握全市各語種翻譯人員，為進一步服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加強對外交流，擴大對外交往奠定了基礎(chǔ)。此外按照外交部進一步落實《關(guān)于進一步落實的通知》和《關(guān)于進一步加強美國國家民主捐贈基金會監(jiān)管工作的通知》的有關(guān)精神，由忻州市外事僑務(wù)辦組織，8月27日召開了全市加強對境外非政

府組織活動管理聯(lián)席會議，下發(fā)了《忻州市加強對境外非政府組織活動管理協(xié)調(diào)機制及實施方案》，進一步明確了聯(lián)席會成員單位的工作職責(zé)和分工。

（三）以人為本，著力在服務(wù)僑務(wù)工作上取得新成效

為僑服務(wù)，是僑務(wù)工作宗旨，也是僑務(wù)工作主旋律。201*年我們進一步強化服務(wù)意識，增強為僑胞及歸僑僑眷服務(wù)的力度，關(guān)注僑界民生，努力解決關(guān)系僑胞切身利益的難點、熱點問題。

一是積極為僑辦實事、辦好事。本著根據(jù)實際情況和歸僑、僑眷的特點，給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決亟待解決的問題，按有關(guān)政策辦理了“三僑生”身份證明：

二是認真貫徹落實國僑辦“送溫暖，獻愛心”活動。5月9日至10日，我辦配合省僑辦組織實施了201*年“僑愛工程送溫暖醫(yī)療隊”在忻州代縣陽明堡鄉(xiāng)、定襄縣楊芳鄉(xiāng)進行的義診活動，本次活動共有286名歸僑僑眷和當(dāng)?shù)孛癖娊邮芰酸t(yī)療檢查和健康咨詢，免費發(fā)放4200元的常用藥品，發(fā)放僑法宣傳冊200多份。在方便群眾就診的同時，送去了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了政府對貧困歸僑的關(guān)心和愛護，穩(wěn)定了僑心。

四是認真做好涉僑信訪工作，有效解決歸僑僑眷在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。6月初，我辦按照《山西省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法》，協(xié)助定襄縣政

府妥善解決原化肥廠職工武引明家屬住房安置問題；對代縣困難歸僑柳俊山家庭情況進行了解核實，幫助其出具了家庭困難情況說明。

五是牽線搭橋，引導(dǎo)華僑做好捐贈公益事業(yè)工作。5月，通過省外僑辦牽線搭橋，我辦陪同香港軒轅基金會羅文清一行深入五臺縣考察臺城衛(wèi)生院建設(shè)情況，并對五臺縣門限石鄉(xiāng)衛(wèi)生院、蘇子坡中學(xué)工程項目援建進行前期考察，初步確定門限石鄉(xiāng)衛(wèi)生院為援建對象，捐資24萬港幣，通過融資的形式改造和建設(shè)700平方米的住院樓，解決了衛(wèi)生院多年來病房緊張的狀況。目前，按照協(xié)議要求臺城衛(wèi)生院和門限石衛(wèi)生院第一批款項已順利下?lián)堋?/p>

六是做好僑胞捐贈的維權(quán)服務(wù)工作，不斷完善對華僑捐贈公益事業(yè)資金的使用和捐建項目的監(jiān)管工作。5月，我辦我辦配合省外僑辦就臺灣慈心慈善基金董事謝政達捐資的20萬五臺縣豆村中學(xué)慈心樓項目竣工進行了驗收。

七是啟動了忻州市外僑志的編撰工作。12月底將初步完成《忻州市外僑志》的編纂工作。

八是加強貧困歸僑的扶持力度。6月底，我辦根據(jù)國僑辦《關(guān)于做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作意見》要求和有關(guān)會議精神，起草了《忻州市僑務(wù)扶貧實施方案》（討論稿）。

（四）完善制度，機關(guān)效能進一步增強

在工作中，我辦注重加強班子和機關(guān)制度建設(shè)，以制度管人，按章辦事。

一是建立健全崗位責(zé)任制。工作責(zé)任目標(biāo)實行“一把手”負總責(zé)，其他科室成員根據(jù)分工各負其責(zé)。忠實履行職責(zé)，密切配合，抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，認真落實目標(biāo)責(zé)任工作任務(wù)。

二是建章立制，完善了各項工作制度，規(guī)范了涉僑工作執(zhí)法依據(jù)，認真落實政府信息公開，僑務(wù)工作公開等各項制度：

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格貫徹《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和我省《實施辦法》，深入開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和董書記提出的“八個勇于，八個破除”，進一步增強了機關(guān)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識、廉政意識和依法行政的法制意識，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

四是落實機關(guān)黨建工作，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作和各項制度落實。強化工作，通過抓制度，抓措施，抓重點，抓成效，有力地促進了我市外事僑務(wù)工作在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的作用。

二、存在的問題

在推進落實201*年重點工作目標(biāo)任務(wù)中，我們在看到成績的同時，同時也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市外事僑務(wù)工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)底子薄。市外事僑務(wù)辦從市外事旅游局劃分開來，各項新的職能工作凸顯出來，由于人員少，工作繁瑣，在工作中難免有顧此失彼的現(xiàn)象。

（二）歸僑僑眷扶持力度不夠。根據(jù)國僑辦《關(guān)于做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作意見》精神，要求對歸國華僑和僑眷開展扶貧濟困活動，特別在安居工程、興教助學(xué)、訪貧慰問、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等各項扶貧濟困活動加大力度，但由于工作職責(zé)和經(jīng)費不足，在實施為困難歸僑僑眷幫扶解困時，力量非常有限。

（三）外事僑務(wù)工作創(chuàng)新方面還有待于進一步提高。特別是引資引智方面還有待于突破，外事僑務(wù)工作在全市及基層仍處于“邊緣化”狀態(tài)，得不到高度重視，使外事僑務(wù)工作在一定程度上受到主觀性和客觀性的雙重影響。在開展對外交往，擴大對外開放，加強友城建設(shè)中起點低，難度大。

三、意見和建議

1、希望出臺政策，建立健全市級外事部門的各項工作機制，允許在歸僑僑眷重點縣（市）設(shè)立外僑機構(gòu)，建立相對完善的縱向分級負責(zé)和橫向協(xié)調(diào)配合機制。加大政府對僑務(wù)工作的支持，把僑務(wù)工作納入各級政府工作的重要日程，以解決“上面有頭，下面無腿”的問題。

2、希望加大對歸僑僑眷重點市的財政支持力度。省里在扶僑項目引導(dǎo)資金、危重病歸僑僑眷醫(yī)藥費報銷、特困歸

僑僑眷救濟、再就業(yè)培訓(xùn)資金等方面加大財政扶持力度。四、201*年工作計劃和安排

201*年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革實驗區(qū)起步之年，我市外事僑務(wù)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（201*--201*）》，緊緊圍繞我市實施的“3581”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我市僑務(wù)工作的實際，堅定不移的繼續(xù)解放思想，全面深入地推進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要以建設(shè)外事大市為目標(biāo)，積極構(gòu)建大外事體系，深入實施大開放戰(zhàn)略，努力開拓對外交往渠道，積極加快對外友好城市建設(shè)，開展招商引資、引智，繼續(xù)深入推進僑資企業(yè)的合作發(fā)展；要狠抓政策扶僑、項目扶僑（包括科技扶僑、信息扶僑）和扶危濟困工作，努力實現(xiàn)“體制融入地方，管理融入社會，經(jīng)濟融入市場”的新局面。在推進全年工作任務(wù)的同時，積極發(fā)揚創(chuàng)新精神，服務(wù)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。主要工作為：

（一）繼續(xù)貫徹落實省委提出的建設(shè)“外事大省”精神，加強外事工作領(lǐng)導(dǎo)，助推我市外事僑務(wù)各項工作。

（二）配合省外僑辦繼續(xù)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的申報、審核工作。

（三）進一步做好外事接待和僑務(wù)信訪工作。

（四）加大對外事企業(yè)的管理力度，保障外事企業(yè)健康有序發(fā)展。

（五）啟動外事專網(wǎng)平臺建設(shè)的工作。

（六）加強與海外華僑華人的聯(lián)系和溝通，牽線搭橋，引資引智。

（七）做好散居困難歸僑的摸底工作。（八）完成忻州市外僑志的編撰工作。

（九）繼續(xù)抓好本辦機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開、信息公開及相關(guān)制度建設(shè)工作。

忻州市人民政府外事僑務(wù)辦公室二○一一年十一月二十九日

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