XX鎮(zhèn)201*年度環(huán)境保護工作總結(jié)

佛子山鎮(zhèn)201*年度環(huán)境保護工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的指導和支持下，我們按照《天門市201*年度環(huán)境保護目標管理責任狀》的要求，采取有力措施，切實加強環(huán)保工作，取得了一定的成績�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導高度重視

鎮(zhèn)政府成立了環(huán)境保護領(lǐng)導小組，由樊勇同志任組長，沈駿宇同志任副組長，方時雨（黨政辦主任）、胡會平（社區(qū)居委會主任）、李永軍（派出所指導員）、劉昌盛（村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任）等四位同志為領(lǐng)導小組成員。對照責任狀的要求，定期不定期的組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場辦公和督查，切實讓環(huán)境保護工作有人抓，有人管，落到了實處。

二、營造輿論氛圍，大力開展宣傳活動。

通過開展豐富多彩的宣傳活動，使環(huán)境保護工作深入人心，提高了人們的環(huán)保法制意識，形成了全民參與環(huán)境保護的良好局面，增強了落實環(huán)保措施的緊迫感和責任感。

1、在轄區(qū)各集鎮(zhèn)和各村醒目位置刷寫了一批永久性環(huán)境保護標語近六十條。

2、在鎮(zhèn)區(qū)和轄區(qū)集鎮(zhèn)分批次主辦了兩期環(huán)境保護專刊。

3、利用“六.五”世界環(huán)境日，在集鎮(zhèn)懸掛橫幅標語，組織各單位和轄區(qū)各村負責人開展了以環(huán)境保護為主題的

集體活動，并分發(fā)相關(guān)宣傳資料，接受群眾環(huán)境咨詢100多人次。與佛子山中學聯(lián)合舉辦了一期環(huán)保知識培訓，使環(huán)境保護知識深入到了全鎮(zhèn)各個層面。

三、措施得力

1、嚴把項目準入關(guān)。嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目環(huán)評申報率達到100%；所有新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造項目，其環(huán)境保護治污設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并通過環(huán)保部門的竣工驗收；招商引資過程中無明令禁止的“十五小”和“新五小”項目落戶。

2、加強飲用水源的保護。垃圾填埋場嚴格保證了距水廠地下水取水口201*米以上，距離河流、水庫、湖泊、主要干渠1000米以上；飲用水取水口上游1000米、下游100米無直接排污口和其它污染源；飲用水源水質(zhì)達標率100%；沒有發(fā)生飲用水源污染投訴案件和主要河流沿岸新增私設(shè)排污口和超標排放排污口現(xiàn)象。

3、加大生活垃圾集中處置力度。我們成立了專職環(huán)衛(wèi)清掃隊伍，同他們簽定了責任狀，保證了集鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的垃圾日產(chǎn)日清，加快了垃圾清運速度，并積極推行垃圾袋裝化，確保了對鎮(zhèn)區(qū)實行生活垃圾集中處理，讓整個集鎮(zhèn)面貌逐步向著良好的方向發(fā)展。

4、大力開展農(nóng)村生態(tài)示范點的建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)

的東風，我們在青龍村積極推行生態(tài)示范點的建設(shè)，指導和幫助他們統(tǒng)一規(guī)格修建了下水道，完善污染治理設(shè)施，確保正常運行，污染物達到排放標準，改善了農(nóng)村環(huán)境，做到了新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、加大管理力度。積極配合環(huán)保部門在本轄區(qū)內(nèi)依法行使職能，確保無阻撓事件發(fā)生；及時化解環(huán)境方面的矛盾，轄區(qū)內(nèi)無一例環(huán)境群體事件發(fā)生；沒有出現(xiàn)與環(huán)境保護法律法規(guī)相抵觸的“土政策”。凡向天門河排放污水的建設(shè)項目必須先進行環(huán)境影響評價，并通過環(huán)保部門的審批同意后方可上馬。取締在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴禁上國家明令禁止的污染飲用水源的項目。排放污水的工商企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)必須建設(shè)污染治理設(shè)施，做到達標排放。對國家明令淘汰和市政府發(fā)文應(yīng)關(guān)停、搬遷的污染企業(yè)堅決關(guān)停、搬遷或淘汰；村鎮(zhèn)生活污水做到集中治理，禁止生活污水直接排進天門河；轄區(qū)內(nèi)溝、渠、河的水質(zhì)都必須符合天門河鄰近水域水體的功能要求。天門河轄區(qū)段面水質(zhì)及流入天門河的水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須達到國家規(guī)定的二類水體標準。嚴禁向天門河兩岸傾倒垃圾。垃圾場必須距離天門河1000米以上，垃圾堆放、清運必須符合環(huán)保部門的要求。以林權(quán)責任制管理為方向，積極建設(shè)天門河綠化保護帶，確保天門河兩岸30米內(nèi)森林覆蓋率達65%以上。天門河沿岸所屬村嚴禁新設(shè)排污口。并教育和制止廣大人民群眾，嚴禁了采用迷

魂陣、電擊等手段捕撈魚蝦和水生物。

雖然我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但離上級的要求還存在差距。在今后的工作中，我們將在科學發(fā)展觀指導下，切實加大環(huán)境保護工作力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為人民群眾的根本利益服務(wù)，圍繞發(fā)展抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展，為創(chuàng)造生態(tài)文明的和諧社會努力奮斗。

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XXXX鎮(zhèn)二○一○年度“一事一議”

工作總結(jié)

為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關(guān)文件精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，鎮(zhèn)政府采取積極的措施，認真組織各有關(guān)部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，現(xiàn)將項目建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想,提高思想認識。

準確把握和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神，在一事一議財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)黨委、政府認真組織學習和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財政獎補的有關(guān)文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《XXXX縣事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施方案》，在思想認識上首先明確“什么是一事一議財政獎補，一事一議財政獎補政策的目標是什么，今后將怎樣落實好一事一議財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認識，確立了在一事一議財政獎補項目實施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導不誤導”的思路和原則。

（二）加強組織領(lǐng)導，確保一事一議試點工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及多處邊遠地區(qū)，貧困程度大，群眾籌資難、施工條件差、干部群眾意識

滯后。為確保一事一議工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，財政、所干部、各村支書、主任為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格按照《XXXX縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調(diào)動各方力量搞建設(shè)。同時，各項目村也把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置，成立以支部書記為組長，主任為副組長，兩委成員和各村民小組長為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，組織好一事一議籌資籌勞民主議事工作，鼓勵和引導農(nóng)民開展好一事一議項目建設(shè)。

（三）以一事一議籌資籌勞為平臺，多方面籌措資金，促進項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目個，分布在個村，涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、文化書屋等項目工程�？偼顿Y元，其中，財政獎補元，群眾自籌元，籌勞個工日，折幣元，村投入元，其他資金投入元。由于財政獎補資金十分有限，給我鎮(zhèn)一事一議項目的實施帶來了一定的困難，為使項目建設(shè)順利按要求完成，鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施，要求各村多方籌措資金。動員群眾積極集資捐資，以勞抵資，盡量節(jié)省資金開支，通過動員宣傳，各項目受益區(qū)人口人均集資元，籌集資金元，并積極投工投勞多個，大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。

二、取得的成效和經(jīng)驗

村民一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題�！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進等有機結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揮了財政資金的引導作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效，得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負擔成果重要實踐，也是我縣農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。

在一事一議財政獎補政策的實施過程中，我鎮(zhèn)認真總結(jié)了一些經(jīng)驗：

（一）堅持民主，籌補結(jié)合。一事一議財政獎補的建設(shè)項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。

（二）普惠為主，兼顧重點。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性，在村村受惠的基礎(chǔ)上，適當向貧困

村、公益事業(yè)薄弱村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。

（三）直接受益，項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。

（四）陽光操作，不重復(fù)獎補。建立健全各項制度，確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設(shè)項目不重復(fù)獎補，已獲得其它財政支農(nóng)資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

“一事一議”財政獎補政策的實施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步，農(nóng)村村域面積不斷擴大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會帶來了很大的難度。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。

（二）籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，不肯自己拿錢，出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。

（三）“一事一議”制度操作還有待于進一步完善。“一事一議”財政獎補項目的實施，是以群眾投入為主，國家投

入為輔．在實際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了不好影響，對此，除輿論批評外，沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）村民的思想認識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時有發(fā)生。

農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：

一是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。要努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。

二是要加強引導和服務(wù)。使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時，認真組織科學測算“一事一議“方

案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。

三是要堅持籌資籌老的“上限”原則。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的費用人均不超過15元，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。

四是要不斷壯大集體經(jīng)濟，逐步減少群眾籌資。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔”。

五是盡快規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”的相關(guān)政策法規(guī)。盡快研究制訂一事一議的具體政策規(guī)定，或者將其提升到法律層面，從而使“一事一議”有法可依，讓“一事一議”逐步走上法制化軌道，確保“一事一議”規(guī)范運作，促使基層民主政治建設(shè)整體推進，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

四、201*年工作打算

實行村級公益事益一事一議財政獎補政策，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。201*年一事一議政策在實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、�？钍褂�、財務(wù)公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負擔之間的關(guān)系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。

（一）建立健全一事一議民主議事機制。認真貫徹落實

《XXXX縣村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。

（二）做好一事一議項目的服務(wù)引導工作。在充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力的基礎(chǔ)上，大力宣傳村級一事一議財政獎補政策，積極做好籌資工作。

（三）積極協(xié)調(diào)，爭取財政獎補資金的投入。201*年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財政獎補資金的投入。

（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度，重點公開項目內(nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

XXXX鎮(zhèn)人民政府二○一一年元月五日

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