對我縣事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的調(diào)查與思考

對我縣事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的調(diào)查與思考

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。但目前的事業(yè)行政單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作仍很薄弱，為有針對性的做好會計(jì)管理工作，我們對縣域行政事業(yè)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所近期會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不論是從賬目的設(shè)置，還是會計(jì)科目的具體運(yùn)用都較以前大有提高，但用會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)衡量還有一定差距，現(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：

調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題：1、記賬憑證填制方面：一是不同類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)混編在一張記賬憑證上；二是隨意簡化會計(jì)科目稱謂，如將銀行存款記做存款、銀行或銀存，將暫存款、暫付款記做暫存、暫付等；三是記賬憑證中不注明所附原始憑證張數(shù)；稽核、制證、記賬、出納等項(xiàng)目有的一人擔(dān)，有的根本就不填寫。

2、賬簿使用方面：一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。存在著有總賬無明細(xì)賬；有明細(xì)賬無總賬，或兩賬相互替代現(xiàn)象，有的甚至以表代賬。二是項(xiàng)目填寫不完整。主要是（1）賬簿扉頁的“賬簿啟用及經(jīng)管人員一覽表”不填寫，打開賬本不知是哪個(gè)單位的；（2）期末余額的借貸方向不填寫或用正負(fù)號表示。三是支出明細(xì)賬和往來款項(xiàng)明細(xì)賬不明細(xì)。有的單位支出明細(xì)賬未參照國家預(yù)算支出“目”級科目規(guī)定的內(nèi)容設(shè)置，報(bào)表時(shí)只好一筆一筆地挑著填寫；有的單位不按債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人設(shè)置明細(xì)賬戶，而將諸多單位或個(gè)人混在一個(gè)賬戶中核算；也有些單位在每本明細(xì)賬首頁增設(shè)總頁，用來核算此后各明細(xì)賬戶的余額累加數(shù)；四是固定資產(chǎn)明細(xì)賬種類或品名不全、不細(xì)、不實(shí)，有的只登記金額，不登記數(shù)量，有的根本就沒有固定資產(chǎn)明細(xì)賬。五是不按正確的錯(cuò)賬更正方法更正賬目，有的就數(shù)改數(shù)，也有的會計(jì)主管和記賬人員未在更正處蓋章。另外會計(jì)賬簿中賬戶名稱不填寫或用口取紙?zhí)娲�，結(jié)轉(zhuǎn)上年余額將余額和借貸方發(fā)生額都轉(zhuǎn)過來的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。

3、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表方面：在對外報(bào)出的會計(jì)報(bào)表中，有的單位領(lǐng)導(dǎo)人只簽字未蓋章，有的只蓋章未簽字，有的既未簽字，也未蓋章；普遍存在著不報(bào)送會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書，致使諸如資產(chǎn)賬實(shí)是否相符，構(gòu)成是否合理，固定資產(chǎn)使用、保管是否得當(dāng)，負(fù)債構(gòu)成比重，資產(chǎn)負(fù)債率等單位的基本會計(jì)信息無法獲得。

4、內(nèi)部控制制度方面：在被調(diào)查的事業(yè)行政單位中，內(nèi)部控制制度較為薄弱，如在現(xiàn)金管理上，有的單位現(xiàn)金出納兼任會計(jì)檔案管理工作；有的單位錢賬一人管；就是與銀行開戶單位的款項(xiàng)結(jié)算也通常使用現(xiàn)金，這不僅與《會計(jì)法》、《國務(wù)院現(xiàn)金管理暫行條例》中的相關(guān)規(guī)定相悖，同時(shí)也引發(fā)了現(xiàn)金差錯(cuò)以及現(xiàn)金被盜案件的發(fā)生，有的單位現(xiàn)金被盜已有七、八年了，仍在賬上未做處理。又如在固定資產(chǎn)管理方面，不少單位購置固定資產(chǎn)不入賬，報(bào)廢、處置、拆除固定資產(chǎn)不報(bào)批、不沖賬，某事業(yè)單位拆除樓房建平房，辦公樓已啟用五年了，而因蓋樓拆除的平房至今尚未報(bào)送財(cái)政部門批準(zhǔn)予以轉(zhuǎn)帳。再如不少單位在辦公用品領(lǐng)購方面不加控制，隨意購置和領(lǐng)用，浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

5、會計(jì)核算方面：在所調(diào)查的單位中普遍存在著會計(jì)核算不規(guī)范，甚至失真現(xiàn)象。如有些單位正常經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)撥款不分開進(jìn)行明細(xì)核算，使得單位正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)撥款來源不清晰，去向不明白，給自己和他人用賬帶來不便；再如有些行政單位虛列�？顕�(yán)重，造成單位年終結(jié)余賬戶的虛增或虛減。

存在上述問題的原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的，但歸納起來有以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識不到位。不少事業(yè)行政單位的領(lǐng)導(dǎo)，由于對財(cái)會工作缺乏了解，認(rèn)為會計(jì)工作不過是“寫寫算算”“收收支支”，在這種思想支配下任用的會計(jì)人員，不用說會計(jì)基礎(chǔ)工作如何達(dá)到規(guī)范化要求，就連最基本的會計(jì)科目和記賬方法都搞不明白，人為延緩了事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的進(jìn)程。

二是財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室對事業(yè)行政單位的賬目要求不統(tǒng)一。隨著部門預(yù)算、財(cái)政集中支付等項(xiàng)財(cái)政改革的推行和諸多業(yè)務(wù)的拓寬，局內(nèi)沒有相應(yīng)建立起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的對事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)賬目指導(dǎo)意見和協(xié)調(diào)機(jī)制，加之局內(nèi)各業(yè)務(wù)股室間缺乏溝通，以及內(nèi)部會計(jì)管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育未能及時(shí)跟上等原因，致使財(cái)政內(nèi)部對事業(yè)行政單位會計(jì)賬目的要求沒能達(dá)到統(tǒng)一。

三是財(cái)會人員學(xué)識水平參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。目前的事業(yè)行政單位財(cái)會人員中，全日制財(cái)經(jīng)院校本科畢業(yè)的僅占財(cái)會人員的2%，全日制財(cái)經(jīng)院校�？飘厴I(yè)的也只占財(cái)會人員的3%，就是加上各類參加自學(xué)形式取得的財(cái)經(jīng)本、�？飘厴I(yè)的，也不超過財(cái)會人員的12%，每年考取全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會計(jì)人員更是寥寥無幾。四是事業(yè)行政單位財(cái)會人員的敬業(yè)意識淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)。“懶”、“惰”“拖”的思想較為嚴(yán)重，把主要精力和時(shí)間用在了處理煩瑣的日常事務(wù)和人際關(guān)系上，對現(xiàn)行的各項(xiàng)會計(jì)規(guī)定知之不多，應(yīng)把握的會計(jì)基礎(chǔ)知識也未能真正把握。表現(xiàn)在具體工作上便是不求甚解、囫圇吞棗。

另外，縣級財(cái)力緊張，專款到位時(shí)間較晚，也是影響單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的原因之一。針對上述問題的分析，筆者引發(fā)如下思考：

第一，從財(cái)政部門自身入手，搞好內(nèi)部規(guī)范�？h級財(cái)政部門應(yīng)參照上級財(cái)政部門工作職責(zé)和內(nèi)部分工，將涉及事業(yè)行政單位的財(cái)務(wù)會計(jì)問題，統(tǒng)一劃歸會計(jì)（科）股集中管理，并搞好與此相關(guān)聯(lián)問題的組織和協(xié)調(diào)工作。具體運(yùn)做方式為：各業(yè)務(wù)股室擬出臺的事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理或賬務(wù)處理等涉會文件，連同股室負(fù)責(zé)人審閱簽署的意見以及相關(guān)依據(jù)，報(bào)送本局會計(jì)（科）股審查并負(fù)責(zé)搞好協(xié)調(diào)工作。對需要下發(fā)的文件，會計(jì)（科）股應(yīng)對照現(xiàn)行會計(jì)規(guī)定審查核對，形成規(guī)范性文件報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，以財(cái)政局的名譽(yù)下發(fā)。對業(yè)務(wù)指導(dǎo)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，由會計(jì)（科）股分類整理后，編入會計(jì)人員繼續(xù)教育講義或在財(cái)政工作簡報(bào)上予以刊發(fā)，使財(cái)政對事業(yè)行政單位的財(cái)會信息能夠及時(shí)得以傳遞。

第二，適時(shí)在廣大財(cái)會人員中開展職業(yè)道德教育活動(dòng)�？h鄉(xiāng)財(cái)政部門，要主動(dòng)與宣傳部門聯(lián)手，通過在報(bào)紙、電臺、電視臺開辟專欄等形式，搞好會計(jì)職業(yè)道德講座。并適時(shí)在事業(yè)行政單位財(cái)會人員中開展如何熱愛本職工作，干一行，愛一行，鉆一行，刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)的愛崗敬業(yè)大討論。屆時(shí)通過邀請模范財(cái)會工作者現(xiàn)身說法等形式，幫助事業(yè)行政單位的財(cái)會人員，從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來，少搞一點(diǎn)應(yīng)酬，多擠一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的“三個(gè)代表”，認(rèn)真鉆研會計(jì)專業(yè)知識，樹立科學(xué)的辨證唯物主義的世界觀，增強(qiáng)提高分析問題、解決問題能力，不斷提高自己政治水平和道德修養(yǎng)，文化知識和專業(yè)技能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，爭取做一名愛崗敬業(yè)誠實(shí)守信的會計(jì)工作者。

第三，多措并舉，提高事業(yè)行政單位財(cái)會人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（1）定期培訓(xùn)。主要辦好兩個(gè)班：一是單位負(fù)責(zé)人參加的《單位負(fù)責(zé)人會計(jì)法必讀》班，主要講解《會計(jì)法》賦予單位負(fù)責(zé)人的十項(xiàng)法定職責(zé)；明確哪些經(jīng)濟(jì)行為、會計(jì)行為是違法的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任；記賬人員和出納人員實(shí)行錢賬分管，出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，銀行存款印鑒和支票分管等會計(jì)基礎(chǔ)知識，力求使更多的單位負(fù)責(zé)人理解、關(guān)心、支持會計(jì)工作，促其在會計(jì)人員任用上更具規(guī)范、合法。一是財(cái)會人員參加的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范學(xué)習(xí)班，主要講解《會計(jì)法》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《國務(wù)院現(xiàn)金管理暫行條例》、會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、縣財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)規(guī)范性文件、財(cái)務(wù)情況說明書和財(cái)務(wù)分析報(bào)告的具體撰寫等項(xiàng)內(nèi)容。通過培訓(xùn)使廣大會計(jì)人員都能熟練掌握《規(guī)范》的操作技能；同時(shí)利用這種形式以取得單位負(fù)責(zé)人的重視和支持，使他們真正把會計(jì)基礎(chǔ)工作擺上位。（2）崗位練兵。每年準(zhǔn)時(shí)開展一次。主要包括具體業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，收費(fèi)票據(jù)、收款收據(jù)的開列，會計(jì)檔案的整理歸檔等項(xiàng)內(nèi)容，對達(dá)不到規(guī)范要求的事業(yè)行政單位，通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)課。

（3）開展會計(jì)精品展活動(dòng)。每半年舉辦一次，旨在樹立樣板，用榜樣的力量，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會氛圍，以促使事業(yè)行政單位財(cái)會人員之間相互交流、相互切磋、相互促進(jìn)，以此調(diào)動(dòng)財(cái)會人員工作的積極性和主動(dòng)性，使其以飽滿的工作熱情，全身心地投入到會計(jì)精品展活動(dòng)中，用他們的聰明才智來展示會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化成果。

（4）在財(cái)政工作簡報(bào)中增設(shè)事業(yè)行政單位財(cái)會動(dòng)態(tài)專頁。以此為橋梁將事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)收集上來，把財(cái)政部門的工作計(jì)劃和工作動(dòng)態(tài)傳送出去，密切財(cái)政部門與各單位之間的相互聯(lián)系，使事業(yè)行政單位財(cái)會工作中的經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)得到推廣；對出現(xiàn)的問題能隨時(shí)得以發(fā)現(xiàn)并能當(dāng)即得到解決。

（5）開展形式多樣的財(cái)會知識競賽活動(dòng)。以《會計(jì)法》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、財(cái)務(wù)分析為主要內(nèi)容，采取個(gè)人書面筆試、各單位組隊(duì)進(jìn)行電視預(yù)決賽等形式，大造聲勢宣傳會計(jì)法規(guī)，普及會計(jì)知識，提高會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，擴(kuò)大會計(jì)工作的社會影響。

第四，幾點(diǎn)意見與建議：一是建議各級黨委政府參照《會計(jì)法》的有關(guān)內(nèi)容，把任用會計(jì)人員是否依法列入單位負(fù)責(zé)人年終考核的內(nèi)容之一，以此促使單位負(fù)責(zé)人在財(cái)會人員任用上的規(guī)范、合法。

二是建議各級財(cái)政部門合理調(diào)度資金，及早安排專項(xiàng)資金，以避免行政單位虛列專項(xiàng)資金現(xiàn)象。并對現(xiàn)有賬目采取以下措施（1）對行政單位虛列的款項(xiàng)借記經(jīng)費(fèi)支出賬戶，貸記暫付款賬戶；同時(shí)借記暫存款賬戶，貸記撥入經(jīng)費(fèi)賬戶。（2）收到財(cái)政部門實(shí)際撥入上年專項(xiàng)資金時(shí)，借記銀行存款賬戶，貸記暫付款賬戶。（3）行政單位實(shí)際支出上年專項(xiàng)資金時(shí)，借記暫存款賬戶，貸記現(xiàn)金（銀行存款）賬戶，并相應(yīng)設(shè)立有關(guān)明細(xì)賬戶，以便進(jìn)行明細(xì)分類核算，從而達(dá)到確保行政單位年終凈資產(chǎn)核算結(jié)果真實(shí)完整的目的。三是建議財(cái)政部門會同事業(yè)行政單位制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)財(cái)會人員報(bào)考各類成人大專、本科的自學(xué)考試以及全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)考試，對考試取得合格證書的會計(jì)人員，持考試合格證書到本單位報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)和考試住宿費(fèi)。對成績優(yōu)秀者給予100200元獎(jiǎng)勵(lì)。

四是建議在事業(yè)行政單位財(cái)會人員中開展會計(jì)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。每年至少搞一次，文體可以限定為調(diào)查報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、有價(jià)值的工作總結(jié)、理論性探討文章，力求通過會計(jì)征文這種形式，為提高財(cái)務(wù)人員文字寫作水平提供一次鍛煉的機(jī)會。對理論聯(lián)系實(shí)際、內(nèi)容有創(chuàng)見、觀點(diǎn)新、文字精練、邏輯性強(qiáng)的優(yōu)秀文章，除給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，由評委會負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門和財(cái)會刊物推薦。

擴(kuò)展閱讀：加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作

淺談加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作

摘要：行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)行政事業(yè)單位會計(jì)工作的基礎(chǔ)，此工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著整個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作，甚至?xí)�影響到�?cái)務(wù)管理決策層的工作重心，所以做好這方面工作很重要。然而，目前我國的一些行政事業(yè)單位在會計(jì)基礎(chǔ)工作上依然存在一些不可忽視的問題，鑒于此現(xiàn)狀，本文分析了行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因，最后根據(jù)存在的問題提出對策建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；會計(jì)；工作

會計(jì)基礎(chǔ)工作是對會計(jì)核算和會計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括：對會計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對會計(jì)資料的基本要求、對會計(jì)電算化的基本要求、對會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的配備及管理要求、會計(jì)檔案管理要求、會計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會計(jì)管理制度的建立和執(zhí)行等。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國歷來十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了一系列的規(guī)章制度用來規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，各級會計(jì)工作正逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。一、行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題

1.會計(jì)管理制度不健全。行政事業(yè)單位會計(jì)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。

2.原始憑證不真實(shí)。有的行政事業(yè)單位對原始憑證審核不認(rèn)真，

對外來原始憑證的合法性沒有按規(guī)定審核，以白條支付；報(bào)銷、領(lǐng)款人用圓珠筆或鉛筆簽字；支款單和支款報(bào)銷單使用混亂；借款、報(bào)銷、轉(zhuǎn)賬等憑證或沒有領(lǐng)導(dǎo)人簽字、沒有報(bào)銷人簽字或沒有審核人簽字；大量的報(bào)銷單據(jù)后不附相應(yīng)的明細(xì)清單，這就使得原始單據(jù)的真實(shí)性大打折扣。

3.財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)失真。有的行政事業(yè)單位為了達(dá)到一定的目的，隨意編制財(cái)務(wù)報(bào)告，成為名副其實(shí)的“編表”，造成賬表不符；有的單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中雖然有報(bào)表但沒有文字說明和財(cái)務(wù)分析，影響了會計(jì)報(bào)表閱讀者的正確理解。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因1.會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足

盡管近年來，開展了大規(guī)模的會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，會計(jì)人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會計(jì)教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出，會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，而且要熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度，實(shí)際上，不少單位和部門對會計(jì)人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成了會計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。2.會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松

有關(guān)部門或單位對建立內(nèi)部會計(jì)控制制度、規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作不

友情提示：本文中關(guān)于《對我縣事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的調(diào)查與思考》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，對我縣事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的調(diào)查與思考：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《對我縣事業(yè)行政單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的調(diào)查與思考》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.taixiivf.com/gongwen/549794.html

• 上一篇：電信201*工作小結(jié)
• 下一篇：預(yù)算會計(jì)行政單位會計(jì)習(xí)題