堿泉街道計(jì)生辦創(chuàng)建依法行政示范窗口工作匯報(bào)

堿泉街道計(jì)生辦創(chuàng)建“依法行政示范窗口”

工作匯報(bào)

堿泉街道地處天山區(qū)東北部，轄區(qū)總面積8.2平方公里，有各類院校、部隊(duì)、企事業(yè)單位37家，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止201*年9月30日，地區(qū)總?cè)丝跀?shù)為42056人，其中戶籍人口為29395人，流動(dòng)人口為12661人，已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10787人。多年來(lái)，我街道積極提升人口和計(jì)劃生育依法行政水平，建立了以利益導(dǎo)向?yàn)辇堫^、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，溫馨宣傳為手段、依法行政為標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)管理體系，在今年啟動(dòng)的人口和計(jì)劃生育依法行政示范窗口的創(chuàng)建活動(dòng)中，我街道以示范窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，對(duì)全地區(qū)人口計(jì)劃生育工作的軟硬件環(huán)境，執(zhí)法過(guò)程規(guī)范就行了全面自查自糾，查找不足，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取得了良好的效果，現(xiàn)將我街道創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力

街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)劃生育工作納入到辦事處整體工作的規(guī)劃之中，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)層層抓，部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，確保了計(jì)劃生育工作有條不紊的順利實(shí)施。在每年的財(cái)政預(yù)算中，街道將計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)納入預(yù)算，按照不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度進(jìn)行撥付，對(duì)于計(jì)生突擊性工作需要的經(jīng)費(fèi)，街道都即撥即付，優(yōu)先撥付。在年底考核中，對(duì)于群眾滿意率高，計(jì)生知識(shí)知曉率高的先進(jìn)社區(qū)、個(gè)人，街道都要撥出專款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，今年獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放金額達(dá)25000元整。

幾年來(lái)，我街道在全街道開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，擇優(yōu)聘用了一批年輕，文化高，對(duì)計(jì)劃生育工作有熱情的計(jì)生專干。同時(shí)對(duì)街道計(jì)生辦工作人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，配備了長(zhǎng)期從事計(jì)生工作的人員。

二、明確任務(wù)，措施得力（一）完善落實(shí)基層管理服務(wù)制度。

今年，我街道以《人口和計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)精神為指導(dǎo)，與各社區(qū)、單位簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我街道結(jié)合實(shí)際，制定了計(jì)劃生育半年測(cè)評(píng)、年終考核制度，將依法行政作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”和《天山區(qū)人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》。

（二）加強(qiáng)法律、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳。

我街道積極營(yíng)造宣傳氛圍，利用宣傳欄、黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、人口文化園等宣傳載體，向廣大群眾宣傳“一法四規(guī)”為主要內(nèi)容的法律法規(guī)政策。對(duì)增強(qiáng)廣大干部群眾的“維權(quán)”意識(shí)，提高依法行政水平起到了十分重要的作用。一是召開(kāi)了全街居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、社會(huì)治安巡邏隊(duì)長(zhǎng)及社區(qū)干部、街道機(jī)關(guān)干部共計(jì)500百余人的普法學(xué)法動(dòng)員大會(huì)，對(duì)普法學(xué)法活動(dòng)進(jìn)行了周密安排和部署；二是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，分層次組織學(xué)法活動(dòng)，提高廣大干部和居民群眾法律素質(zhì)；三是堅(jiān)持每年度舉辦法制骨干培訓(xùn)班。堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)和社區(qū)干部集中參加培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的與基層工作較為密切的相關(guān)法律法規(guī)。今年來(lái)，街道共舉辦法制專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次；四是采取多種形式多渠道的常規(guī)方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。我們堅(jiān)持利用“3.8”、“5.29”、“6.1”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。今年來(lái)，共上街設(shè)立宣傳點(diǎn)13個(gè)，出動(dòng)宣傳干部達(dá)213人次，懸掛有關(guān)橫幅11幅，發(fā)放宣傳資料4321余份。通過(guò)板報(bào)、宣傳折頁(yè)、等入戶宣傳品形式，大力宣傳計(jì)劃生育有關(guān)政策法規(guī)及計(jì)生工作新動(dòng)態(tài)、新成果；五是加強(qiáng)法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生干部的“維權(quán)”意識(shí)。按照“掌握法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高執(zhí)法能力、促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變”的思路，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育，使計(jì)劃生育干部增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法能力。通過(guò)培訓(xùn)考試，我街道已有2人獲得計(jì)劃生育行政執(zhí)法資格證書(shū)。

（三）完善執(zhí)法程序，文明執(zhí)法

街道計(jì)生辦工作人員在行政執(zhí)法中亮證執(zhí)法，堅(jiān)持依法辦事、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照計(jì)生法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)際操作，對(duì)各類計(jì)生案件認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)取證，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議至和執(zhí)法追究制。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，對(duì)征收對(duì)象在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，按照程序送達(dá)征收告知書(shū)和決定書(shū)，做到執(zhí)法主體的明晰化、執(zhí)法過(guò)程程序化、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化。在技術(shù)服務(wù)工作中，積極落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇。多年來(lái)，我街道在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，沒(méi)有發(fā)生任何違反行政的案件。

在文明執(zhí)法的同時(shí)，我街道加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。一是街道成立了由社區(qū)居民代表、退休計(jì)生干部等20人組成的依法行政監(jiān)督小組，設(shè)立評(píng)議表、投訴箱，開(kāi)通投訴電話，以群眾的滿意來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，幾年來(lái)未收到一起投訴電話和信件；二是將辦理生育證作為“維權(quán)”的基本工作加以監(jiān)督。在受理符合《條例》規(guī)定條件的育齡夫婦提出辦證申請(qǐng)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予審批發(fā)證。三是將落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇作為“維權(quán)”的重要內(nèi)容加以保證。主要是把符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇的兌現(xiàn)情況進(jìn)行公示，做到公平、公正、公開(kāi)；四是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。群眾是計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作最好的義務(wù)監(jiān)督員。不僅讓廣大群眾知法、懂法、守法，更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且鼓勵(lì)群眾對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。將計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”列入社區(qū)計(jì)劃生育公開(kāi)公示欄中，把計(jì)劃生育的行政執(zhí)法自覺(jué)于群眾的監(jiān)督之下，對(duì)促進(jìn)我街計(jì)劃生育依法行政水平起到了積極作用。

（四）設(shè)立窗口，公開(kāi)辦事，切實(shí)為群眾服務(wù)好。在街道辦公大廳設(shè)立了計(jì)生“依法辦事示范服務(wù)窗口”，方便群眾、服務(wù)群眾，積極宣傳計(jì)生政策，做好群眾投訴和意見(jiàn)的收集工作，樹(shù)立計(jì)生工作的良好形象。一是公開(kāi)各項(xiàng)辦事制度。例如《行政處罰程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《首問(wèn)責(zé)任制》等，通過(guò)制度的公開(kāi)，使前來(lái)辦事的群眾更清楚明白。二是設(shè)立接待窗口。熱心為群眾提供服務(wù)，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證》、《生育證服務(wù)證》、再生育審批以及《病殘兒鑒定申請(qǐng)表》。今年以來(lái)窗口共辦理一孩生育證213本，流動(dòng)人口婚育證63本，獨(dú)生子女證110本，通過(guò)“一站式”的窗口服務(wù)，提高了計(jì)生服務(wù)辦事效率。三是為來(lái)辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。四是設(shè)立接待熱線和投訴電話。積極發(fā)揮政策宣傳的作用，通過(guò)熱線服務(wù)為群眾解決計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)問(wèn)題，對(duì)群眾提出的投訴意見(jiàn)積極采納，認(rèn)真改正，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。計(jì)生服務(wù)窗口聽(tīng)開(kāi)通，體現(xiàn)了方便群眾、服務(wù)群眾的宗旨，完善了信息收集，促進(jìn)了部門(mén)配合，同時(shí)也服務(wù)了計(jì)劃生育的良好形象。

（五）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向

在創(chuàng)建過(guò)程中，我們根據(jù)計(jì)劃生育工作的發(fā)展趨勢(shì)和廣大群眾的迫切需求，我組織轄區(qū)居民開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，對(duì)落實(shí)節(jié)育手術(shù)的對(duì)象，在術(shù)后一個(gè)月內(nèi)隨訪一次，對(duì)妊娠期婦女每個(gè)月跟蹤服務(wù)一次，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年累計(jì)為2638名育齡群眾進(jìn)行了服務(wù)，為育齡群眾的身心健康提供了有力的保障，有效地拉近了群眾與干部的距離，促進(jìn)了計(jì)生工作健康發(fā)展。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作思路和工作方法，街道工委、辦事處制定并實(shí)施了一系列的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向措施，確保了政策法規(guī)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)摸底工作。堅(jiān)持不漏報(bào)一人，也不錯(cuò)報(bào)一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，調(diào)查摸底周密細(xì)致，審核把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。在做好調(diào)查工作的同時(shí)，我街道注重對(duì)惠民政策的宣傳，今年在堿泉街小游園、堿泉二街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集的地方集中開(kāi)展了五次大型的政策咨詢、宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料4312余份，使廣大群眾熟知獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的內(nèi)容、對(duì)象、范圍及目的，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策家喻戶曉，人人皆知。切實(shí)讓廣大群眾及時(shí)了解黨和政策的惠民政策，感受到計(jì)劃生育的優(yōu)越性。今年街道共為2504個(gè)計(jì)生家庭發(fā)放了保健費(fèi)，發(fā)放金額為129820元。

總之，通過(guò)依法行政示范窗口的創(chuàng)建工作，我街道人口與計(jì)劃生育工作取得了以下幾個(gè)方面的成果：

一是各社區(qū)、單位在開(kāi)展計(jì)劃生育工作中，法制意識(shí)，責(zé)任意識(shí)不斷提高，首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度的全面落實(shí)提升了群眾對(duì)人口和技術(shù)工作滿意率。

二是經(jīng)過(guò)多方位、多層次的宣傳，群眾計(jì)劃生育法律法規(guī)知曉率大幅度提高，政策外生育明顯減少；計(jì)生干部法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法律思維處理問(wèn)題能力不斷增強(qiáng)；文明執(zhí)法意識(shí)深入到每個(gè)執(zhí)法人員心中。

雖然，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距和不足，我們有信心在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為地區(qū)計(jì)生工作再上新臺(tái)階在努力奮斗。

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五一路街道辦事處創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)材料

近年來(lái)，五一路街道辦事處立足于貫徹執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一、強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政工作有效開(kāi)展

首先，五一路辦事處成立了計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，政策法規(guī)人員具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)，并承擔(dān)日常的督促檢查工作，為該項(xiàng)工作的深入開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)保證。另外健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范了計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)格式，呈現(xiàn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。

二、服務(wù)群眾，提升便民服務(wù)大廳服務(wù)水平。

一是建立便民大廳，集中辦理服務(wù)。轄區(qū)辦事處和6個(gè)社區(qū)全部建立了計(jì)生便民服務(wù)大廳。服務(wù)大廳集事項(xiàng)辦理、便民服務(wù)、受理投訴、政策咨詢于一體。在服務(wù)大廳內(nèi)公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)監(jiān)督電話、公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容。

二是延伸服務(wù)鏈條，全程代理服務(wù)。以便民服務(wù)大廳為平臺(tái)，以計(jì)生網(wǎng)絡(luò)為紐帶，在全辦推行全程代理服務(wù)制。實(shí)行免費(fèi)代理、上門(mén)服務(wù)，以及快捷地為群眾代辦《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《手術(shù)免費(fèi)證》、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠手續(xù)等事項(xiàng)，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽�方便群眾辦事。計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦共辦理計(jì)劃生育便民服務(wù)事項(xiàng)527件，其中維權(quán)事項(xiàng)28件，解決了群眾的困難和問(wèn)題，群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。

三是暢通訴求渠道，陽(yáng)光維權(quán)服務(wù)。推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，采用定期召開(kāi)群眾座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，保障群眾監(jiān)督渠道的暢通。

四是堅(jiān)持“五同”維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，將流入人口納入現(xiàn)居住地管理，實(shí)行與常住人口同服務(wù)、同管理、同投入、同免費(fèi)、同考核。一方面，加強(qiáng)地區(qū)協(xié)作，以全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”為載體，與流入地和流出地溝通信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育節(jié)育情況，做到信息互通準(zhǔn)確；另一方面，搞好對(duì)流動(dòng)人口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。除免費(fèi)進(jìn)行宣傳教育和技術(shù)服務(wù)之外，還及時(shí)為流動(dòng)人口落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，深入住地了解其生產(chǎn)、生活、生育狀況，設(shè)立流動(dòng)人口維權(quán)熱線電話，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口和農(nóng)民工的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

三、深入群眾，突出抓好計(jì)劃生育法制宣傳教育工作。

一、營(yíng)造良好的法制氛圍，計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳取得新突破。

一是利用元旦春節(jié)宣傳月開(kāi)展宣傳。在每年元旦春節(jié)期間的計(jì)劃生育宣傳月開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳，使“依法實(shí)行計(jì)劃生育”的觀念深入人心，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性明顯提高。二是充分利用社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)人口文化中心，定期組織群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)人口計(jì)生法律法規(guī)。三是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，組織群眾演出10場(chǎng)文藝節(jié)目，使轄區(qū)廣大群眾在圣誕、有趣中自然感受到實(shí)行計(jì)劃生育的好處。

二、繼續(xù)抓好人口計(jì)生法制宣傳教育工作，使法進(jìn)一步深入人心。要進(jìn)一步加大工作力度，采取各種行之有效的宣傳教育方式方法，使轄區(qū)廣大人民群眾了解人口計(jì)生法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在生育、節(jié)育中遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)，能夠懂得按照相應(yīng)的程序，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)自身的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)人口計(jì)生法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。

人口計(jì)生工作關(guān)乎民生問(wèn)題。只有堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，才能尊重人民群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，更好地履行法律賦予我們的職責(zé)。四、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格計(jì)劃生育工作辦事程序

一是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，杜絕工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴。堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和群眾觀念，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”與《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)決糾正文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題；

二是切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性。社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其中“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”是針對(duì)執(zhí)法人員而言的。計(jì)生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，與未能很好貫徹這一精神有關(guān)，比如“自費(fèi)執(zhí)法”、違反程序執(zhí)法就是沒(méi)有貫徹“有法必依”而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對(duì)“執(zhí)法必嚴(yán)”的違背。因此，必須按照“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的要求切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，克服其以“人情”為執(zhí)法尺度等錯(cuò)誤做法。三是健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制、要克服計(jì)生行政執(zhí)法中的種種問(wèn)題，必須健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。除了依靠整個(gè)國(guó)家行政監(jiān)督機(jī)制的完善外，更為重要的是健全和完善計(jì)生行政事業(yè)自身的監(jiān)督機(jī)制，一是完善計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立以上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督為主的模式，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，檢查下級(jí)行政執(zhí)法在執(zhí)法程序、法律文書(shū)、檔案管理是否規(guī)范，認(rèn)定事實(shí)、處罰依據(jù)、案件定性是否準(zhǔn)確。二是建立、健全、完善系統(tǒng)外部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾信訪渠道，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法透明度，同時(shí)充分發(fā)揮和拓寬村民自治委員會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)生行政執(zhí)法中的民主監(jiān)督職能。只有真正建立了一套屬于群眾的監(jiān)督機(jī)制，才能使執(zhí)法人員不敢不依法，不敢隨意執(zhí)法。

四是提高計(jì)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是保證其依法執(zhí)法和正確執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。一是把好執(zhí)法人員上崗資格關(guān)。二是對(duì)在崗執(zhí)法人員強(qiáng)化法律基礎(chǔ)知識(shí)，依法行政知識(shí)等學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)造條件選送執(zhí)法人員到法律院校進(jìn)修，以適應(yīng)法律知識(shí)、法律制度的更新。四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會(huì)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題。只有建設(shè)好一支高素質(zhì)的計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍，才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計(jì)生行政法律、法規(guī)。

人口計(jì)生工作關(guān)乎民生問(wèn)題。只有堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，才能尊重人民群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，更好地履行法律賦予我們的職責(zé)。

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