在2019黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　在年度工作全面展開之際，我們召開一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實主體責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，告訴同志們哪些事情必須做、認(rèn)真做，哪些事情不應(yīng)做、堅決不能做。下面，我就圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個方面的意見，與

在2019黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　同志們：

　　在年度工作全面展開之際，我們召開一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實主體責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，告訴同志們哪些事情必須做、認(rèn)真做，哪些事情不應(yīng)做、堅決不能做。下面，我就圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個方面的意見，與大家共勉。

　　一、深刻理解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。

　　(一)落實主體責(zé)任是應(yīng)對四大考驗、四種危險的現(xiàn)實需要�！墩撜Z·顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家�？鬃诱f：糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。子貢問：如果不得不去掉一項，那么在三項中先去掉哪一項呢?孔子說：去掉軍備。子貢又問：如果不得不再去掉一項，那么這兩項中去掉哪一項呢?孔子說：去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對統(tǒng)治者不信任，那么國家就不能存在了。黨的十八大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個個大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們再不從嚴(yán)治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國的危險，這絕不是危言聳聽。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好責(zé)任田。

　　(二)落實主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭形勢，提出當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)目標(biāo)，要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。去年年底，X書記在主持全省基層黨建工作述職評議大會時講到，X。前不久，省委常委、X市委書記X到我市調(diào)研主體責(zé)任落實工作時強(qiáng)調(diào)，落實四個全面戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴(yán)治黨，各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立抓黨建是最大的政績和第一責(zé)任的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神抓好兩個責(zé)任落實。去年以來，市委書記逢會必講兩個責(zé)任，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們在新常態(tài)下抓好主體責(zé)任落實提供了重要遵循。

　　(三)落實主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。十八大以來，黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，特別是堅決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅決擁護(hù)，國際輿論也給予高度評價。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處X件X人，比2019年增加X件X人，同比分別上升X%、X%，其中涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部X人;在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。2019年，全市性會議、文件同比減少X%以上，評比表彰項目減少X%，全市三公經(jīng)費(fèi)同比下降X%。同時，市委對X名落實主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書記進(jìn)行了警示談話，對X個局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。一方面，固然是因為我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度更大;另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅定、旗幟鮮明，嚴(yán)格按照一崗雙責(zé)的要求，始終繃緊落實主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新常態(tài)。

　　二、清醒認(rèn)識在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問題

　　落實黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認(rèn)識、責(zé)任落實上，還是在改進(jìn)作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題：

　　(一)思想認(rèn)識不到位。去年，我?guī)ш牭讲糠謫挝婚_展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門一把手沒有真正把自己當(dāng)成主角，對從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是實功，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是虛活,只掛帥，不出征;對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對落實兩個責(zé)任沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚該負(fù)什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項工作。

　　(二)主體責(zé)任不壓實。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實際制定落實兩個責(zé)任的實施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項目化、具體化，對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)老好人，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威;有的同志新辦法不會用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。

　　(三)作風(fēng)建設(shè)不扎實。上個月，市委主體責(zé)任辦公室對全市部分單位落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費(fèi)用報銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報銷四件套要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問題;有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi);有的單位財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)報賬不及時，財務(wù)費(fèi)用跨2個年度報銷，財務(wù)賬目處理不當(dāng);有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時未辦理政府采購手續(xù)，報銷費(fèi)用無明細(xì)和附件。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和X市委有關(guān)部門查了呢?那后果會怎么樣?

　　出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行兩個責(zé)任不到位造成的。對此，各部門要進(jìn)一步高度重視，嚴(yán)格要求，無論是一把手、班子成員，還是辦公室主任、財務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、宜昌市委關(guān)于落實主體責(zé)任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，在公務(wù)接待上，要認(rèn)真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單四件套報賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒;在公車管理方面，要對出車、加油、修車認(rèn)真審核，實行節(jié)假日司機(jī)交車、交鑰匙;在差旅費(fèi)管理方面，不能將差旅費(fèi)作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個人包干經(jīng)費(fèi)不能在限額內(nèi)無原則地報銷，要堅持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)審核、據(jù)實報銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會同市紀(jì)委，進(jìn)一步加大明察暗訪力度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)者，定期通報曝光一批典型案例，不斷深化和鞏固反對四風(fēng)的成果。

　　三、堅定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實

　　黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保障。面對四個全面的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把落實好兩個責(zé)任作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。

　　(一)要增強(qiáng)政治定力。上周，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問題上，必須以五個必須和五個決不允許為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號令一致、步調(diào)一致。

　　(二)要健全責(zé)任體系。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個職務(wù)，就要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實主體責(zé)任?概括地講，就是黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)抓在手上、落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是一把手要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任，定期研究、布置和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級抓一級，層層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會形成一個完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。

　　(三)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。前段時間，習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。近兩年來，通過貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實實在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些四風(fēng)苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、工作紀(jì)律松弛、文山會海、庸懶軟散等等。針對這些問題，我們各部門要以釘釘子的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強(qiáng)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。對于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，形成震懾。

　　(四)要堅持率先垂范。各部門一把手要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動機(jī)關(guān)干部廉潔從政。作為一把手，既要管好自己，還要帶好隊伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子;要堅持嚴(yán)是愛、寬是害，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部，對違紀(jì)違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護(hù)短遮丑，始終以零容忍的態(tài)度一查到底。

　　(五)要嚴(yán)格責(zé)任追究。坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。現(xiàn)在，按照一案雙查的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財經(jīng)紀(jì)律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如習(xí)總書記講的，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈。因此，我們一定要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　2019年是全面貫徹十九大精神的關(guān)鍵之年，是中華人民共和國建國70周年。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，黨一定要有新氣象新作為。總之，我們要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實兩個責(zé)任，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為我市爭創(chuàng)X四個走在全省前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

在2019黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)，講話，會議上

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