石阡縣開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動情況匯報

石阡縣開展“共青團與人大代表、政協(xié)委

員面對面”活動情況匯報

團地委少學部：

根據(jù)團地委《關于認真開展201*年銅仁地區(qū)“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的通知》（銅青通201*20號）文件精神，共青團石阡縣委結合實際，轉發(fā)了該文件，并精心籌劃、廣泛動員、認真組織，切實開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和共青團、青聯(lián)界別的政協(xié)委員為青少年工作呼吁的作用，豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、召開專題會議，研究開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，成立了以書記為組長，副書記為副組長，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、縣直團組織負責人的領導小組。同時召開動員部署工作會議，研究我縣開展“面對面”活動方案，明確了目標要求、活動內容及具體活動安排，并對活動實施計劃進行了部署。

二、主要做法

1、轉發(fā)《關于認真開展201*年銅仁地區(qū)“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的通知》（銅青通201*20號）文件，圍繞“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”主題，通過開展問卷調查，召開座談會等方式，進行專題調研，最終形成調研成果。

2、組織協(xié)調團干部、青教專干、青少年事務聯(lián)絡員、青少年權益代表及相關職能部門負責人，召開專題研討會，提出工作建議，反映普遍訴求。

3、邀請青聯(lián)界別委員和關心青少年成長、熟悉相關領域的人大代表、政協(xié)委員進行座談，介紹、交流專題研討會的意見，研究提案、議案和參會交流題目，積極做好提案、議案的前期準備工作。

4、積極向縣大人、政協(xié)提案，了解有關議案、提案上報情況，推動工作建議成為重點提案、議案，力爭以團體、界別名義或聯(lián)名、大會發(fā)言等方式，在“兩會”上發(fā)出集中權威的呼吁。

共青團石阡縣委201*年11月4日

擴展閱讀：201* 年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動調研報告

201*年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”

活動調研報告

共青團xxxx委員會201*年12月27日

根據(jù)自治區(qū)團委《關于開展201*年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動工作的通知》部署，哈密地區(qū)團委在全地區(qū)開展了“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”主題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、調研工作的基本情況

9月7日，地區(qū)團委結合工作實際，聯(lián)合人大、政協(xié)研究制訂了《關于開展好201*年“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的工作方案》和《新生代農(nóng)民工精神文化生活調查問卷》，選定調研主題“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”，并成立了由地區(qū)團委副書記于建民任組長、各縣市團委負責人任成員的調研工作領導小組，部署開展了集中調研工作；9月16月-10月25日，調研組以召開座談會、走訪、發(fā)放調查問卷等形式，深入哈密重工業(yè)園區(qū)、地區(qū)醫(yī)院家屬院施工現(xiàn)場、哈密市七小等15個重點單位開展了集中調研，共走訪了1000余名新生代農(nóng)民工及農(nóng)民工子女，發(fā)放調查問卷910份，

組織開展了“真愛攜行快樂，天使伴你成長”志愿者服務隊牽手農(nóng)民工子女等活動；12月16日，利用“哈密共青團”新浪微群，開展話題建言獻策，全面征求社會意見建議；12月20日，地區(qū)及兩縣一市集中開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員及地區(qū)文明辦、地區(qū)文化廣播體育影視局等部門領導、街道社區(qū)干部代表集中開展與新生代農(nóng)民工代表面對面活動，廣泛征求專家人士的意見建議，對哈密地區(qū)農(nóng)民工在文化權利意識、文化自覺程度、基本文化需求、文化消費能力、文化生活情況等方面的基本現(xiàn)狀以及新特點、新訴求、新傾向，以及豐富農(nóng)民工精神文化生活的載體和途徑等方面做了有益探索。

二、調查問卷分析情況

在集中調研活動中，共發(fā)放調查問卷910份，收回有效問卷910份。通過對回收問卷進行分析，本次調研的910名農(nóng)民工中男性440人，女性470人；非獨生子女占到70%；高中及中專以上學歷的占75%；未婚的占63.3%；月收入小于2400元占80%；擁有自己住房的僅占17%；平均每周工作大于40小時占88%；為賺錢養(yǎng)家出來打工的占調查人數(shù)的41.7%，為尋找發(fā)展機會的占28.3%。在對農(nóng)民工“精神文化生活現(xiàn)狀”方面調查中，平時最受歡迎的娛樂活動聽音樂、上網(wǎng)、看電影或電視占86%；每月用于文化消費的金額小于等于50元占到60%；對目前居住地的文化基礎設施建設表示不滿意的占49.6%；對當前文化生活狀況表示不滿意的占46.7%；認為單位提供文化活動內容單一，不能滿足新生代農(nóng)民工需要占70%；未參加過所在社區(qū)組織的文化娛樂活動的占72.7%；在新生代農(nóng)民工去過的文化場所中廣場占到61.7%；了解新疆各民族的文化娛樂方式的占50%；參加過具有民族風情的文化活動的占68.3%。問卷還反映出參加文化活動最大的

困難是時間不充裕的占25%，收入低占17%，活動場所距離居住場所過遠占30%，文化活動信息獲取途徑不暢通占20%；當前認為自己是城里人的占38.3%；當勞動權益受到侵害時選擇尋求政府幫助的占53.3%；在城市里生活，主要困擾新生代農(nóng)民工的問題收入無保障占到46.7%，缺少文化娛樂生活占30%，工作不穩(wěn)定占50%，生活成本太高占61.7%；希望政府在豐富精神文化生活方面做加強基層政府單位與農(nóng)民工的聯(lián)系占70%；是否愿意參加繼續(xù)再教育愿意的占58.3%。

問卷回收后，我委組織專人對問卷進行了分析，我委認為：當前農(nóng)民工精神文化生活內容比較單一，新生代農(nóng)民工融入社會過程中還出現(xiàn)邊緣化問題，直接影響到新生代農(nóng)民工平等的分享社會精神文化生活服務資源；新生代農(nóng)民工的學歷水平較上一代農(nóng)民工有了很大的提升，他們在生活追求方面，發(fā)生了很大變化，不僅僅只限于對物質需求，對精神文化生活也產(chǎn)生強烈需求，但當前他們所面臨的各種生活壓力已不能滿足他們強烈的精神文化生活需求；當前新生代農(nóng)民工普遍在主觀感受上對當前精神文化生活表示不滿意。

三、新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀及原因（一）新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀

從整體上看，新生代農(nóng)民工是在多元化的文化環(huán)境下成長起來的，與上一代農(nóng)民工相比，他們具有一定文化基礎和生產(chǎn)技能，同時也有著廣泛的興趣愛好和對精神文化生活的追求。在網(wǎng)絡信息技術普及的今天，雖然豐富了他們的精神生活，但是并不能滿足他們日益增長的精神文化需求。主要表現(xiàn)在：

一是精神文化生活單一，社會邊緣化嚴重。隨著新生代農(nóng)民工社會融入逐漸形成了邊緣帶，社會服務資源共享不充分不公平問題凸顯，據(jù)調查顯示，近50%的人表示知道工作或生活所在社區(qū)組織活動

但沒有邀請他們參加、不知道社區(qū)組織文化娛樂活動。在調查問卷所提供的業(yè)余生活的15種選項中，看報紙、看電視、聽音樂、上網(wǎng)四種業(yè)余生活被選擇的比例較大；從調查中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代生活對他們影響較大，隨著新生代農(nóng)民工社會融入，新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活已經(jīng)帶上了一些城市色彩，生活較之前增添了許多新的元素，比如上網(wǎng)、聽音樂、旅游等，但就其整體而言，新生代農(nóng)民工業(yè)余生活相對單一，雖然城市中的文化設施和休閑場所已經(jīng)比較豐富，但由于業(yè)余時間和經(jīng)濟承受能力有限而無法享用。

二是新生代農(nóng)民工精神文化生活需求強烈，現(xiàn)實與需求存在嚴重不平衡。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工的誕生重新為社會發(fā)展提供了新動力，但是他們在為生活勞作的同時，已經(jīng)有更加高的生活追求，開始培養(yǎng)自己的興趣愛好，豐富自己的業(yè)余生活，但是現(xiàn)實和需求是存在矛盾的。調查表明，約有25%的人表示參加文化活動最大的困難時間不充裕，17%的人表示收入低，約30%的人表示活動場所距離居住場所過遠，20%的人表示文化活動信息獲取途徑不暢通，還有約63.3%人為未婚的青年，正打算買房子結婚，不敢過多的參與自己喜歡的娛樂活動項目。

三是主觀感受普遍認為對現(xiàn)狀不滿意。調查顯示，大多數(shù)人認為自己的業(yè)余生活內容“不太豐富”或“很單調”，其中56.7%的人對自己的業(yè)余生活“很不滿意”，35%的覺得“一般”，而只有8.3%的人對自己的生活比較滿意。調查顯示，73%的人明確表示愿意參加單位或社區(qū)組織的文化娛樂活動。作為新生代的農(nóng)民工，他們的文化水平、理想信念等較之上一代農(nóng)民工有了很大的提高，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

（二）原因分析

一是勞動時間長，業(yè)余生活時間被侵占。調查顯示，平均每周工作大于40小時占88%，參加娛樂活動的時間得不到保障。現(xiàn)在，新生代農(nóng)民工從事的工作，大都是勞動量比較大，工作一天后沒有足夠的精力去參與自己喜歡的娛樂活動；在當今生活節(jié)奏快生活壓力大的情況下，新生代農(nóng)民工考慮到今后的生活而選擇不斷加班掙錢，而放棄自己喜歡的娛樂活動。

二是經(jīng)濟收入低，文化消費能力不強。調查顯示，月收入小于2400元占調研對象的80%，每月用于文化消費的金額大于50元僅占40%，農(nóng)民工的業(yè)余精神文化生活與他們的職業(yè)、收入有著密不可分的關系。其中，職業(yè)、收入穩(wěn)定的群體，在時間與金錢方面有著更多的支配權，他們的業(yè)余生活相對豐富，可以從事看電影、旅游、健身等消費性的娛樂項目；在經(jīng)濟收入水平普遍較低的情況下，除去衣食住行等生活必需費用，他們每月可用于文化娛樂等消費的費用幾乎所剩無幾，對于城市里動輒數(shù)十元上百元的娛樂休閑場所，他們一般都會敬而遠之。雖然調查顯示農(nóng)民工在文化娛樂等方面的支出很少，但這并不表明他們不需要精神文化生活。相反，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

三是用工單位未對新生代農(nóng)民工精神文化生活提供足夠的有力保障。用工單位未充分認識到新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工的不同，沒有認識到新生代農(nóng)民工的新特征的特殊性，未提供足夠的精神生活空間，只是片面的追求企業(yè)經(jīng)濟效益，而缺失了對員工精神文化生活的建設，未給員工足夠的休息娛樂時間。

四是社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。近年來，對于保障農(nóng)民工的合法權益、農(nóng)民工子女上學等問題已經(jīng)引起了社會各方面的足夠重視，但對這一特殊社會群體精神文

化生活方面的需求卻還缺少足夠的關注。政府、各群眾性社會團體、非政府民間組織、企業(yè)雇主以及各種社會主流媒體對于新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關注都處于相對滯后的狀態(tài)，農(nóng)民工的精神生活遠沒有得到應有的關注與重視。

四、豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活對策及建議

新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。現(xiàn)在不但要注重維護農(nóng)民工的合法權益及新生代農(nóng)民工社會融入問題，更要多層次的注重豐富農(nóng)民工的精神文化生活，才可以真正的讓他們在和諧社會的進一步發(fā)展中貢獻力量。

一是政府予以政策幫扶，解決新生代農(nóng)民工城市生存環(huán)境中的突出問題。政策幫扶是新生代農(nóng)民工得到平等待遇快速融入城市生活的基礎保障，為新生代農(nóng)民工打造追求精神文化生活的大環(huán)境。進一步加快推進戶籍制度改革，打破新生代農(nóng)民工的身份限制，加快推進配套改革，保障農(nóng)民工在城市安居樂行業(yè)，切實解決新生代農(nóng)民工的住房問題，實現(xiàn)勞動者安居而樂業(yè)，完善職業(yè)技能培訓體系，打破孩子考學地域限制，提升新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展能力，讓他們找到歸屬感，使他們工作趨向穩(wěn)定化，為新生代農(nóng)民工追求精神文化生活提供政策保障。

二是加大政府公共文化服務供給，滿足新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展需求與精神生活需求。豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，充分發(fā)揮公共文化服務體系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特點，將農(nóng)民工作為公共文化服務體系的重要服務對象之一，盡量把城市中的文

化設施如文化館、博物館、圖書館等向農(nóng)民工開放，在一些建筑工地，設立流動圖書室、閱覽室等，方便農(nóng)民工借閱，使外來務工人員與城市居民同等對待，享受無差別的公共文化服務；深入研究農(nóng)民工的需求特點，為農(nóng)民工“量身定制”文化服務，就近的演出場所低票價為農(nóng)民工演出，以正當?shù)膴蕵芬龑Ш蜐M足他們的文化需求，加強農(nóng)民工文化工作的針對性和有效性，完善為農(nóng)民工服務的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)機制，滿足農(nóng)民工日益增長的精神文化需求，結合農(nóng)民工的特點，推進電影放映、流動圖書館等重點文化普及工程，廣泛開展農(nóng)民工精神文明建設；加強人力資源社會保障、公安、工會、計生、婦聯(lián)、團委等相關部門聯(lián)系，要各司其職，形成合力，為農(nóng)民工提供權益維護、文化教育、黨團活動、社會關愛和公共管理服務等各種功能為一體的綜合服務中心，為農(nóng)民工提供更好的學習、業(yè)余文化生活條件。

三是創(chuàng)新方式促進新生代農(nóng)民工的社會融入。以城市社區(qū)為載體，將農(nóng)民工納入社區(qū)管理，依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的熱情和興趣，促進農(nóng)民工與本地居民的交往，讓農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中，積極建立部門協(xié)同機制，引導用工企業(yè)、文化企業(yè)、民間公益性組織等各類社會力量參與農(nóng)民工文化建設，形成全社會共同關心農(nóng)民工文化工作的良好局面。利用現(xiàn)有公共文化設施資源，比如各級文化館、群藝館參與加強對有文藝才能的農(nóng)民工的宣傳與培訓，提高農(nóng)民工綜合素質，消除農(nóng)民工對公共文化設施的心理隔膜，積極培育新生代農(nóng)民工公共精神，使他們和諧融入社會。農(nóng)民工在城市社會的公共參與形式應該不僅僅限制在社區(qū)公共事務的參與方面，政府在制定相關的政策法規(guī)時能不能通過聽證會等形式充分征求農(nóng)民工的意見和要求，能不能以一定的比例吸納農(nóng)民工進入城市各級人大、政協(xié)和某些群體等組織之中。

四是加強企業(yè)對新生代農(nóng)民工的人文關懷，社會要營造良好的文化生活環(huán)境。企業(yè)應本著“誰用工、誰負責”的原則保障農(nóng)民工的文化權益，要深入細致地做好思想教育和培訓工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德教育素質和技術技能素質，并通過組織適合新生代農(nóng)民工特點的豐富多彩的文化活動，豐富其業(yè)余生活，加強企業(yè)文化、職工文化建設，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求；要注意加強青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，開展社會關懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣；還要關心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。

五是保障新生代農(nóng)民工充分的娛樂活動時間，提高精神文化生活質量。各級團組織要通過豐富精神文化生活的法制宣傳教育等“面對面”主題宣講活動，讓農(nóng)民工充分認識到自己的文化權利，了解如何保護自己正常的娛樂活動時間，同時，擴大團組織在企業(yè)的覆蓋面，由各企業(yè)團組織了解所在企業(yè)新生代農(nóng)民工的正常業(yè)余娛樂活動時間情況，有針對性的在企業(yè)內開展大家喜聞樂見的精神文化活動。

豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級黨政機關和各部門齊抓共管，共同營造一個關注新生代農(nóng)民工的良好環(huán)境，讓他們在精神上找到家的歸屬感，提高他們的生活幸福指數(shù)，為他們更好的融入城市創(chuàng)造條件，與他們共建美好的精神家園。

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