村委會(huì)換屆選舉總結(jié)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作在市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo)，取得了較好的成果。

一、基本情況及成效

全鎮(zhèn)共有村委會(huì)17個(gè),其中3委制的有9個(gè)，4委制的有3個(gè)，5委制的有5個(gè)。共選出村委成員共計(jì)64人，其中：村委會(huì)主任17人，副主任10人，委員37人；男48人，占75%，女16人，占25%；黨員33人，占51%；村黨支部與村委會(huì)成員交叉任職9人，占14％。在17個(gè)村委會(huì)主任中，黨員12人，占71%；平均年齡45歲；支部書記與村委主任“一肩挑”3人，占18%；連選連任的9人，占53％。縱觀整個(gè)換屆選舉工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）選民民主意識(shí)增強(qiáng)，參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動(dòng)有力，廣大選民對(duì)這次換屆選舉十分關(guān)注，非常珍惜自己的民主權(quán)利，全鎮(zhèn)共有選民18136名，有16650人（含委投選民）參加了投票，參選率達(dá)91.8%。

（二）競(jìng)爭(zhēng)激烈，社會(huì)秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中，新當(dāng)選村委主任8人，占47%，新當(dāng)選村委委員15名，占32%，可以講競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。同時(shí)，大部分選民在處理各種問題時(shí)還是比較理智的，對(duì)選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進(jìn)行咨詢和反映，合法地行使民主權(quán)利；對(duì)選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個(gè)別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鎮(zhèn)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時(shí)的化解，沒有形成影響全局的事件，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個(gè)程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中，有的選企業(yè)老板，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。

（四）整體素質(zhì)有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從新一屆村委會(huì)組成人員看，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個(gè)，有黨員的村委會(huì)15個(gè)，分別占71%和88.2%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會(huì)成員初中以上文化程度的63人，占98%，比上屆增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的2人；村委主任中初中以上文化程度的17人，占100%，比上屆增長(zhǎng)了2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中大專以上文化程度的2人。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。村委主任中50周歲以下有12人，占總數(shù)的71%，比上屆低2.5個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡為45歲，最小34歲;村委委員中，50周歲以下有31人，占總數(shù)的66%，比上屆低4.3個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡44歲，最小25歲。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部16名，占總數(shù)的25%，比上屆高出4.8個(gè)百分點(diǎn)。一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

二、主要措施及做法

此次換屆選舉能取得這么好的成績(jī)，我們的主要措施和做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對(duì)本次村委換屆選舉工作十分重視，把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)中心工作來抓，切實(shí)擺上了重要議事日程，成立了由黨委書記親任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，集中精力，明確職責(zé)，做好指導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃和日程安排，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實(shí)。包村干部深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促，每天匯報(bào)各個(gè)村的工作情況，做到一環(huán)緊扣一環(huán)，有條不紊進(jìn)行。并經(jīng)常召開階段性工作會(huì)議，排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會(huì)出現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施加以防范，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）充分宣傳，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來，鎮(zhèn)、村二級(jí)都通過召開不同層次的動(dòng)員會(huì)、印發(fā)選舉政策資料等辦法，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實(shí)施辦法》、中辦[201*]14號(hào)文件及信訪條例、職務(wù)犯罪等法律法規(guī)條文，教育引導(dǎo)村民堅(jiān)持候選人任職標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任職條件，排除個(gè)人恩怨，克服宗族宗派勢(shì)力干擾影響，正確行使好自己的民主權(quán)利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大選民的參與熱情，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時(shí)，認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會(huì)成員、選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉中每個(gè)階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時(shí)心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。（三）依章依法，嚴(yán)格程序，保障民主公開。我鎮(zhèn)本次換屆選舉最大的特點(diǎn)就是充分尊重民意，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，我們始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。為確保這一點(diǎn)，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各村的投票站設(shè)置上進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗(yàn)證處拉開距離，確保劃票間、代寫處秘密；在中心會(huì)場(chǎng)布置上，多數(shù)村安排在學(xué)校，設(shè)施（黑板、桌、椅等）齊全，場(chǎng)面大，容納群眾多，便于群眾監(jiān)督唱、計(jì)票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時(shí)在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時(shí)，嚴(yán)格把好“五”個(gè)關(guān)。一是把好村民選舉委員會(huì)成立關(guān)。村民選舉委員會(huì)成員和監(jiān)、計(jì)票人員，由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，并明確分工，責(zé)任到人；二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時(shí)間公布選民名單，做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登；三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對(duì)象，控制委托人數(shù)，嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù)；四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選委會(huì)成員結(jié)合自身實(shí)際，制定適合本村的選舉辦法，對(duì)選民資格，委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定；五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫票處、代寫處，要求選舉當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)投票，并在公開場(chǎng)合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存。為改變?cè)谝酝�選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大包大攬的狀況，真正體現(xiàn)村民委員會(huì)民主自治的特征，我們對(duì)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律約束，要求其切實(shí)把握好自身的角色定位，做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的，哪些事是該由村民代表去做的，哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合，順民心合民意，把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合，做到法律規(guī)定的程序一點(diǎn)不少，該公開的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏，該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留，極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。

（四）典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)、由易到難、分批實(shí)施的指導(dǎo)思想，對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)行政村進(jìn)行分類排隊(duì)。先確定了1個(gè)試點(diǎn)村，由組織書記親自帶隊(duì)進(jìn)行駐村指導(dǎo)，在工作實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，搞出樣板，然后把村支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村委會(huì)干部威信高、能保證順利過渡的4個(gè)村作為第一批，把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個(gè)村作為第二批，把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的5個(gè)村作為第三批，把宗派矛盾突出，村情復(fù)雜、工作難度大的2個(gè)村作為第四批，按村情類別抓好第一批、推進(jìn)第二批、謀劃第三批，最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量拿下第四批。同時(shí)，認(rèn)真做好信訪接待工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。選舉工作全面推開后，群眾來信來訪來電比較多，有詢問政策的，也有反映問題的。對(duì)此，都一進(jìn)行了妥善處理。對(duì)詢問政策的，耐心向群眾做好解答工作；對(duì)反映問題的，認(rèn)真接待受理，一進(jìn)行記錄；對(duì)群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議，及時(shí)幫助落實(shí)；對(duì)不合理、無理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。此外，還對(duì)在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，給予了嚴(yán)肅查處，確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（五）選前審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督，奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項(xiàng)工作的順利交接，在換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委專門下文，成立了審計(jì)工作組，對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)在審計(jì)后及時(shí)收繳各村公章，在選舉期間一律由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一保管；對(duì)未能按時(shí)上交的村，在做好思想工作的同時(shí)，上門收繳。通過認(rèn)真組織村財(cái)審計(jì)，查清了一些經(jīng)濟(jì)問題，理順了村財(cái)關(guān)系，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時(shí)，通過村財(cái)審計(jì)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員也起到了很好的警示作用。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)，保障換屆選舉順利實(shí)施。為保障此次換屆選舉工作順利實(shí)施，我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的工作制度和工作紀(jì)律，要求鎮(zhèn)干部要切實(shí)地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，突出一個(gè)細(xì)心，體現(xiàn)一個(gè)關(guān)心，把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來辦。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律，全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，換屆選舉工作錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，全體機(jī)關(guān)干部要能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和工作組成員必須嚴(yán)格遵守作息制度和請(qǐng)銷假制度，不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請(qǐng)，同時(shí)還要當(dāng)好“五個(gè)員”，即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員，真正成為能打硬仗，能打勝仗，善打勝仗的隊(duì)伍。

（七）積極探索，大膽嘗試，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在此次換屆選舉中，我們?cè)趫?jiān)持依章依法的前提下，積極探索、大膽創(chuàng)新，在以下兩個(gè)方面開展了大膽而有益的嘗試：一是鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況和《河南省村民委員會(huì)選舉讀本》，編寫了《***第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃書》，對(duì)換屆選舉工作的程序、原則、時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的講解和安排，重點(diǎn)突出，一目了然，更富有指導(dǎo)性、操作性。二是本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)本村以后發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，積極引導(dǎo)村選委會(huì)對(duì)候選人的條件提出了更高的要求，要求候選人要能夠起到表率作用，特別是在執(zhí)行計(jì)劃生育政策上進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。在試點(diǎn)村洛口村的選舉中，有兩名候選人都因嚴(yán)重違反計(jì)劃生育，不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。

三、存在的問題及原因

從總體上看，我鎮(zhèn)這次村級(jí)組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個(gè)方面：

一是家族、宗派勢(shì)力對(duì)這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢(shì)力影響，在換屆選舉中，有些人為達(dá)到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護(hù)自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競(jìng)選就演化成了宗族勢(shì)力之間的較量。

二是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)不到位。經(jīng)過歷次村委會(huì)換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識(shí)大大增強(qiáng)。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)仍然不到位。有些選民認(rèn)為村委會(huì)換屆選舉與己無關(guān)，無論誰當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠，因而參加選舉不積極，即使參加選舉大會(huì)也只是為了掙幾個(gè)義務(wù)工，對(duì)黨和國(guó)家賦予的民主權(quán)利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競(jìng)選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠(yuǎn)，參加選舉的太強(qiáng)，因而出現(xiàn)一些自己一派競(jìng)選失敗后不正常的現(xiàn)象。四、幾點(diǎn)體會(huì)

認(rèn)真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作，最主要的體會(huì)有：

（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中，鎮(zhèn)、村召開各類會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全組織，明確責(zé)任，對(duì)每一個(gè)階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會(huì)產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實(shí)《組織法》才會(huì)有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權(quán)于民，把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過海選、設(shè)立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權(quán)利，同時(shí)按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并通過村民選舉委員會(huì)來確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利，采用無候選人的選舉方式，對(duì)候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認(rèn)為這次選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會(huì)換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。

三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級(jí)組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜，村民參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對(duì)委托投票、代寫、流動(dòng)票箱和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān)，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會(huì)秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識(shí)。只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚(yáng)民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆，對(duì)干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會(huì)，對(duì)群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會(huì)。只有兩個(gè)能力都提高了，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

（四）必須做好過細(xì)工作，這是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，程序繁多，法律性極強(qiáng)，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作，是對(duì)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是干部工作要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把握�！�***第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃書》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)醞釀，幾上幾下，最后由黨委審定后印付各村指導(dǎo)工作。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞，對(duì)工作中碰到的一些困難和問題能認(rèn)真分析，負(fù)責(zé)地、不厭其煩地答復(fù)，真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用，保證了整個(gè)換屆選舉工作的順利開展，派出所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強(qiáng)了力量，密切注意動(dòng)向，認(rèn)真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護(hù)選舉工作現(xiàn)場(chǎng)秩序，不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作，確保選舉期間社會(huì)的穩(wěn)定。

五、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村級(jí)管理，擴(kuò)大基層民主。要重視換屆后村委會(huì)建章立制工作，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，要發(fā)揮村級(jí)財(cái)監(jiān)小組作用，加強(qiáng)民主理財(cái)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會(huì)做好建章立制工作，完善各項(xiàng)管理制度，并注重落實(shí)。重點(diǎn)做好“三查”，一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。

（二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對(duì)換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時(shí)答復(fù)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)多次到市上訪的，有必要組織人員做好調(diào)處工作；另一方面對(duì)落選的原村班子成員，各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級(jí)做好思想工作，正確對(duì)待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。

（三）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為今后工作打好基礎(chǔ)。要對(duì)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上打算召開一些座談會(huì)和研討會(huì)，對(duì)選舉過程及選舉結(jié)果作一些認(rèn)真分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，形成書面材料，以利以后借鑒。

六、意見及建議

醞釀、提名新一屆村委會(huì)成員候選人，是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關(guān)系到新的村委會(huì)素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鎮(zhèn)各村“海選”時(shí)提名人較多，有些提名還不太負(fù)責(zé)任等情況，建議實(shí)行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報(bào)二考三訓(xùn)四選”的辦法，對(duì)候選人進(jìn)行初篩，“一報(bào)”，即有意競(jìng)爭(zhēng)村委成員的應(yīng)向村選舉委員會(huì)報(bào)名；“二考”，即實(shí)行村干部任職資格證制度，“要想當(dāng)村官，先得考個(gè)村干部任職資格證”，對(duì)報(bào)名的人員進(jìn)行文化知識(shí)、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的綜合考試，同時(shí)進(jìn)行資格審查，合格者發(fā)給競(jìng)選資格證，把一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象，同時(shí)也儲(chǔ)備了人才；“三訓(xùn)”即把拿到資格證的人選集中培訓(xùn)，解決認(rèn)識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)的方式方法，提出幾不準(zhǔn)，引導(dǎo)他們以正當(dāng)?shù)姆绞絽⒓痈?jìng)選；“四選”，候選人推出后，組織選民進(jìn)行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楣�開競(jìng)爭(zhēng)，解決資格認(rèn)定問題，確保公平、公正，避免群眾對(duì)立，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

擴(kuò)展閱讀：村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作，以黨的十七大會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日，22個(gè)行政村一次選舉成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

一、基本情況

第七屆村委會(huì)登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。

全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%；黨員57人，占88%；50歲以下的有55人，占83%；高中以上學(xué)歷有41人，占62%；連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。

鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個(gè)方面：

一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。

二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會(huì)，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。

三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉

中，沒有群眾集體上訪和越級(jí)上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。

二、主要特點(diǎn)和作法

第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序�？v觀整個(gè)過程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn)：

１、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

２、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》，印刷對(duì)廣大選民的一封公開信201*0份分發(fā)到各村，保證每個(gè)選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律，提高村民的民主意識(shí)，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

３、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

４、正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點(diǎn)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入

到這幾個(gè)村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作，各村選舉時(shí)，都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算

村委會(huì)換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

１、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加

強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

２、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識(shí)水平和工作能力。

３、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。

XX鎮(zhèn)民政辦201*年5月30日

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