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南陽市司法局201*年平安建設(shè)工作匯報

市司法局201*年平安建設(shè)工作匯報（201*年12月）

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，市司法局在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《平安南陽建設(shè)綱要（201*－201*）》精神，緊緊圍繞全市政治穩(wěn)定和社會治安秩序的持續(xù)平穩(wěn)，全面落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展平安創(chuàng)建活動，大力強(qiáng)化整體聯(lián)動防范工程，深入發(fā)動干警參與群防群治，扎實推進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作，使整個司法行政系統(tǒng)呈現(xiàn)出了穩(wěn)定和諧的局面，同時堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮司法行政的優(yōu)勢，積極參與打黑除惡專項斗爭和社會治安重點地區(qū)和突出治安問題“百日會戰(zhàn)”專項整治活動，為保持全市社會穩(wěn)定大局做出了司法行政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我局201*年度平安建設(shè)工作開展情況匯報如下：

一、始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，高度重視平安建設(shè)工作，不斷完善平安建設(shè)工作機(jī)制

局黨委對平安建設(shè)工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置”，確保三個到位。一是思想認(rèn)識到位。局黨委始終把平安建設(shè)作為全局重點工作來抓，牢固樹立防范意識，成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了司法行政系統(tǒng)平安建設(shè)的總體規(guī)劃，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，各職能科室具體抓，全市司法行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。二是組織網(wǎng)絡(luò)到位。對司法行政系統(tǒng)各單位進(jìn)行平安南陽建設(shè)動員部署，在局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各基層單位也相應(yīng)建立了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣區(qū)局、局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，健全責(zé)任機(jī)制，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。三是職能發(fā)揮到位。充分發(fā)揮法制宣傳、依法治理、人民調(diào)解、

法律援助、安置幫教、法律服務(wù)、監(jiān)獄管理等職能，積極服務(wù)于全市平安建設(shè)。

二、始終緊扣平安和諧這個目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能，力求平安建設(shè)取得實效

（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

以建設(shè)平安監(jiān)獄為目標(biāo)，認(rèn)真落實警察直接管理、危險犯控制制度，深入開展獄內(nèi)偵查和事故排查，加強(qiáng)對罪犯的排查防控。加強(qiáng)監(jiān)獄安全設(shè)施建設(shè)，消除監(jiān)控盲區(qū)和安全死角，確保了監(jiān)獄場所不發(fā)生重特大案件和安全生產(chǎn)事故。切實做好罪犯的收押收容工作，確保新收押罪犯能夠依法及時入監(jiān)。深入開展監(jiān)獄安全穩(wěn)定隱患專項排查整治，實行專項排查整治責(zé)任制，對監(jiān)獄管理、執(zhí)法、教育改造、生活衛(wèi)生、勞動改造、警戒設(shè)施、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行全方位、深層次的徹底排查。堅持從嚴(yán)治監(jiān)，規(guī)范管理秩序，規(guī)范化管理年活動扎實有效，完善了罪犯減刑流程，加強(qiáng)了與相關(guān)單位工作交接；進(jìn)一步細(xì)化保外就醫(yī)操作規(guī)程，積極完善和總結(jié)了罪犯釋放“無縫對接“工作，做好入監(jiān)教育對接工作，進(jìn)一步強(qiáng)化罪犯合法權(quán)益保障工作，堅持獄務(wù)公開，扎實開展監(jiān)獄長接待日活動。加大職業(yè)教育力度，使監(jiān)獄職業(yè)技術(shù)教育和社會發(fā)展接軌，教育改造成果豐碩。

（二）扎實開展普法依法治理工作，深化“法律六進(jìn)”活動，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。

今年是“六五”普法依法治理工作的啟動之年，我市被省委、省政府命名為“法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)城市”，社旗縣被司法部、全國普法辦評為“全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣”。為了扎實開展法治南陽創(chuàng)建活動，一是啟動“六五”普法依法治理工作。召開了全市普法依法治理工作動員大會，制定下發(fā)了“六五”普法依法治理規(guī)劃。二是下發(fā)了201*年度法制宣傳教育和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書，使全年度的工作量化、細(xì)化，確保各項工作落到實處。三是深入開展法治南陽創(chuàng)建活動，使法治南陽創(chuàng)建活動向基層延伸，已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。截至目前，全

市已發(fā)放各類法制宣傳資料42萬份，出動宣傳車360臺次，送法下鄉(xiāng)215場次，預(yù)防青少年犯罪報告會130多場次，法制文藝演出175場次，懸掛宣傳橫幅3400多條，設(shè)立各類法律咨詢臺109個，免費發(fā)放法制小冊子8000多本，使“法律六進(jìn)”活動有聲有色地扎實進(jìn)行，提高了群眾的法制意識。

（三）深入推進(jìn)法律援助工作，充分保障弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。截止目前，今年我市法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件3766件，比去年增長25%，援助困難群眾4430人，解答各類法律咨詢8195人次。在提升辦案數(shù)量的基礎(chǔ)上，對案件質(zhì)量實行統(tǒng)一評查監(jiān)督，并嚴(yán)格歸檔標(biāo)準(zhǔn)，確保整體歸檔達(dá)到了70%以上。市縣兩級法律援助機(jī)構(gòu)全部在臨街一樓建立了法律援助接待室。同時，修建了殘疾人專用通道，配備了宣傳資料架等便民利民措施，有效提高了接待服務(wù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)過與省廳和省聯(lián)通公司多次協(xié)調(diào)，“12348”法援熱線改為由市法援中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接聽，統(tǒng)一安排，提高了工作效率。今年法律援助重點向農(nóng)民工維權(quán)和軍人軍屬工作傾斜，接待農(nóng)民工法律咨詢1906人，受援農(nóng)民工976人次，同比增長12%；開展“法律援助進(jìn)軍營”活動，在各縣區(qū)人武部成立了軍人軍屬法律援助工作站，有效地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。今年我市初步建立了法律援助志愿者隊伍，目前全市登記法律援助志愿者1714人，擴(kuò)大了法律援助民生工程的社會知名度和影響力。

（四）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做好人民調(diào)解工作�！度嗣裾{(diào)解法》實施后，各級司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織廣泛宣傳貫徹《人民調(diào)解法》。市局專門組織了南陽梨園春說唱團(tuán)編排了十多個人民調(diào)解專題節(jié)目在全市演出。我局5月份與《南陽日報》協(xié)調(diào)，對優(yōu)秀人民調(diào)解員進(jìn)行連續(xù)宣傳報道，還把《人民調(diào)解法》宣傳作為行風(fēng)熱線的主要內(nèi)容，廣泛向社會各界宣傳。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，對不健全的調(diào)委會協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行充實和加強(qiáng)，對組織健全、工作較扎實的調(diào)解組織按照“六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行規(guī)范，按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個村級規(guī)范化調(diào)解室的目標(biāo)，通過典型引路，不斷推進(jìn)基層調(diào)解組

織建設(shè)。對沒有成立調(diào)解委員會的移民新村，指定群眾代表組成臨時調(diào)解組織，及時化解內(nèi)部矛盾糾紛。以專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷充實基層民調(diào)組織，把全市70%的村居調(diào)委會配備專職人民調(diào)解員作為硬性任務(wù)，并組織督察。全市全年先后選聘專職人民調(diào)解員1230名，經(jīng)培訓(xùn)后充實到村居調(diào)委會。建立了“雙節(jié)”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活動敏感時期矛盾排查等制度，建立健全了信息反饋、鄉(xiāng)村月例會、人民調(diào)解預(yù)防、分級調(diào)處、重大糾紛集體研究制度，形成了預(yù)防、排查、調(diào)處相銜接的工作制度。今年以來，全市各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛5201*件，調(diào)成率為95%。通過糾紛的排查和調(diào)解，有效地預(yù)防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

（五）加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，全面啟動社區(qū)矯正工作。我局年初召開刑釋解教人員安置幫教工作會議，部署安置幫教工作，落實安置幫教措施。一是建檔立卡，對每個回籍的刑釋解教人員，做到一人一檔，分類管理，并錄入微機(jī)管理，初步建立了我市刑釋解教人員的信息庫。二是主動幫教，落實了幫教措施；定人包干，抓好刑釋解教人員就業(yè)落實。三是繼續(xù)開展了“法律幫扶”活動。今年，全市的刑釋解教人員安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以內(nèi)，夯實了社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。8月份組織了縣區(qū)司法局同志組成了考察學(xué)習(xí)組，先后赴焦作、漯河等地學(xué)習(xí)了社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)制度，明確了工作內(nèi)容，做好了各項準(zhǔn)備工作，并于11月18日召開了全市社區(qū)矯正工作啟動大會，全市社區(qū)矯正工作正式啟動。

（六）認(rèn)真做好法律服務(wù)工作，積極服務(wù)于平安建設(shè)。一是強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)。貫徹學(xué)習(xí)全國、全省律師工作會議精神，圍繞中心，突出重點，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，進(jìn)一步深化律師隊伍建設(shè)和律師黨建工作，進(jìn)一步提高律師參與法律援助和信訪接訪的自覺性，防止律師煽訴挑訟，提高律師維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任意識。二是加強(qiáng)公證管理，深入開展公證員隊

伍樹立規(guī)范形象活動，提高辦證質(zhì)量和文明窗口建設(shè)水平。特別是市區(qū)四個公證處，為南陽城市建設(shè)保駕護(hù)航，在“兩爭一迎”工作中辦理拆遷補(bǔ)償協(xié)議公證、城市建設(shè)招投標(biāo)公證2650多份，有效地防止了拆遷矛盾和糾紛；淅川縣公證處組織精干力量服務(wù)移民搬遷業(yè)務(wù)，辦理涉及移民公證1300余份，為南水北調(diào)丹江庫區(qū)移民安置補(bǔ)償做了大量工作。積極為困難群眾開辟綠色通道，方便群眾辦理公證事項，開展為老、弱、病、殘等弱勢群眾辦理上門公證服務(wù)活動，對符合條件的案件及時進(jìn)行減免，充分發(fā)揮了公證工作止息紛爭和預(yù)防的作用。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，切實推進(jìn)司法鑒定業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。落實錯鑒責(zé)任追究制度，對存在問題的機(jī)構(gòu)督促整改，有力地促進(jìn)了司法鑒定業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化。做好司法鑒定應(yīng)援盡援工作，對法律援助案件的司法鑒定一律免費，對殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工、丹江口庫區(qū)移民司法鑒定事項減收費用20%以上，充分發(fā)揮了司法鑒定在推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用。

三、始終著眼確保平安這條線，切實加大系統(tǒng)內(nèi)平安創(chuàng)建力度我局注重加強(qiáng)安全教育和防范工作，認(rèn)真落實各項管理制度和工作措施，確保不發(fā)生在全省、全市有重大影響的安全責(zé)任事故：一是狠抓教育。積極開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題教育活動，利用黑板報、宣傳標(biāo)語、開專題會等形式，加強(qiáng)了對司法行政干警及單位小區(qū)住戶的安全生產(chǎn)教育、社會道德教育，公證廉潔執(zhí)法教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)了愛國主義、集體主義精神，增強(qiáng)群眾的安全意識。二是狠抓了安全保衛(wèi)工作。建立健全了門衛(wèi)制度,并對單位的電路、電腦網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)備等可能存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，在機(jī)關(guān)辦公樓和大院內(nèi)安裝了監(jiān)控攝像頭，確保了全年不發(fā)生安全事故。三是狠抓了反邪教工作。在居民和干部職工中加強(qiáng)了邪教的危害性和違法性教育，確保了無一人參加法輪功等邪教組織。四是開展創(chuàng)建平安家庭活動，并將建立平安和諧家庭寫入了《南陽市司法局關(guān)于建立科學(xué)合理績效考評體系全面加

強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》，進(jìn)行考核。五是堅持每月一次的工作例會，及時研究解決本單位平安建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持結(jié)合實際將糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。如為了妥善解決基層法律服務(wù)所同志的養(yǎng)老保險問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極協(xié)調(diào)各縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，想盡千方百計籌集資金，幫助他們解決工作和生活的困難。六是加大政務(wù)公開、獄務(wù)公開、警務(wù)公開力度，面向社會發(fā)放了4000多份政風(fēng)行風(fēng)征求意見表，征求意見建議50多條，并召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會5次，增強(qiáng)了各項工作的針對性。七是我局積極配合社會治安重點地區(qū)和突出治安問題“百日會戰(zhàn)”專項整治活動，派出三名同志參與專項整治活動的督查，為確保活動取得實效做出了積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，今年我局的平安建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在著一些問題和不足：一是各縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)工作不平衡；二是由于經(jīng)費嚴(yán)重不足，安全保衛(wèi)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是廣大干警的平安建設(shè)意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中，我們將在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷總結(jié)經(jīng)驗，健全長效工作機(jī)制，持之以恒地做好平安建設(shè)各項工作，為建設(shè)開放富裕魅力和諧新南陽而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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南陽市司法局201*年平安建設(shè)工作匯報（201*年12月18日）

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，南陽市司法局在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神，緊緊圍繞全市政治穩(wěn)定和治安秩序的持續(xù)平穩(wěn)，全面落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展平安創(chuàng)建活動，大力強(qiáng)化整體聯(lián)動防范工程，深入發(fā)動干部職工參與群防群治，扎實推進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作，使整個司法行政系統(tǒng)呈現(xiàn)出了穩(wěn)定和諧的局面，同時堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮司法行政的優(yōu)勢，確保我市有一個良好的社會環(huán)境，為實現(xiàn)平安南陽發(fā)揮我們的應(yīng)有作用�，F(xiàn)將我局201*年度平安建設(shè)工作開展情況匯報如下：

一、思想上始終繃緊“維護(hù)穩(wěn)定”這根弦，局黨委班子高度重視平安建設(shè)工作，不斷健全組織和相關(guān)制度

局黨委班子對平安建設(shè)工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置”，確保三個到位。一是思想認(rèn)識到位。局黨委始終把平安建設(shè)作為全局重點工作來抓，牢固樹立防范意識，成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了創(chuàng)建“平安南陽”的總體計劃，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，各職能科室具體抓，全體司法行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。二是組織網(wǎng)絡(luò)到位。對司法行政系統(tǒng)各單位進(jìn)行平安南陽建設(shè)動員部署，在局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各基層單位也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織，并明確各級“平安建設(shè)”工作目標(biāo)，局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣區(qū)局、局機(jī)關(guān)各科室（中心）、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，健全責(zé)任機(jī)制，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。三是管理制度到位。在法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等方面多方籌措資金，大力協(xié)調(diào)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，為構(gòu)筑“平安南陽”提供了有力的物質(zhì)保證。同時，我們不斷健全和完善各項管理制度，如《應(yīng)援盡援制度》、《應(yīng)調(diào)盡調(diào)制

度》等各種規(guī)章制度，有效保證平安創(chuàng)建工作。

二、行動上始終著眼“確保平安”這條線，切實加大系統(tǒng)內(nèi)平安創(chuàng)建力度

我局注重加強(qiáng)安全教育和防范工作，認(rèn)真落實各項管理制度和工作措施，確保不發(fā)生在全省、全市有重大影響的安全責(zé)任事故：一是狠抓教育。積極開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題教育活動，利用黑板報、宣傳標(biāo)語、開專題會等形式，加強(qiáng)了對司法行政干警及單位小區(qū)住戶的安全生產(chǎn)教育、社會道德教育，公證廉潔執(zhí)法教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)了愛國主義、集體主義和安全意識，群眾對司法行政系統(tǒng)滿意率較高。二是狠抓了安全保衛(wèi)工作。建立健全了門衛(wèi)制度,并對單位的電路、電腦網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)備等可能存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，在機(jī)關(guān)辦公樓和大院內(nèi)安裝了監(jiān)控攝像頭，確保了全年無一件安全事故。三是狠抓了反邪教活動。在居民和干部職工中加強(qiáng)了邪教的危害性和違法性教育，確保了無一人參加法輪功等邪教組織。四是開展創(chuàng)建“和諧”家庭活動，并將建立和諧家庭、提高社會公德寫入了《南陽市司法局關(guān)于建立科學(xué)合理績效考評體系全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》。五是堅持每月召開一次的平安建設(shè)工作例會，每季度召開一次平安建設(shè)工作專題研究會，及時研究解決本單位平安建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持結(jié)合實際將糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。如為了妥善解決基層法律服務(wù)所同志的養(yǎng)老保險問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極協(xié)調(diào)各縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，想盡千方百計籌集資金，幫助他們解決工作和生活的困難。六是加大政務(wù)公開、獄務(wù)公開、辦事公開力度，面向

社會發(fā)放了4000多份政風(fēng)行風(fēng)征求意見表，征求意見建議50多條，并召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會5次，增強(qiáng)了各項工作的針對性；七是深入開展四項治理，即行政效能、監(jiān)獄公正執(zhí)法、法律服務(wù)誠信執(zhí)業(yè)、亂收費專項治理活動，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次性告知制度，確保了系統(tǒng)內(nèi)政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一

派和諧的景象。

三、工作上始終緊扣“平安穩(wěn)定”這個目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能，力求平安維穩(wěn)取得實效

（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定

認(rèn)真落實警察直接管理、危險犯控制制度，深入開展獄內(nèi)偵查和事故排查，加強(qiáng)對罪犯的排查防控。加強(qiáng)監(jiān)獄安全設(shè)施建設(shè)，消除監(jiān)控盲區(qū)和安全死角，確保了監(jiān)獄場所不發(fā)生重特大案件和安全生產(chǎn)事故。切實做好罪犯的收押收容工作，確保新收押罪犯能夠依法及時入監(jiān)。深入開展監(jiān)獄安全穩(wěn)定隱患專項排查整治，實行專項排查整治責(zé)任制，對監(jiān)獄管理、執(zhí)法、教育改造、生活衛(wèi)生、勞動改造、警戒設(shè)施、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行全方位、深層次的徹底排查。堅持從嚴(yán)治監(jiān)，規(guī)范管理秩序，規(guī)范化管理年活動扎實有效，完善了罪犯減刑流程，加強(qiáng)了與相關(guān)單位工作交接；進(jìn)一步細(xì)化保外就醫(yī)操作規(guī)程，積極完善和總結(jié)了罪犯釋放“無縫對接“工作，做好入監(jiān)教育對接工作，進(jìn)一步強(qiáng)化罪犯合法權(quán)益保障工作，堅持獄務(wù)公開，扎實開展監(jiān)獄長接待日活動。加大職業(yè)教育力度，使監(jiān)獄職業(yè)技術(shù)教育和社會發(fā)展接軌，教育改造成果豐碩。

（二）扎實開展普法依法治理工作，深化“法律六進(jìn)”活動，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。

今年是“六五”普法依法治理工作的啟動之年，我市被省委、省政府命名為“法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)城市”，社旗縣被司法部、全國普法辦評為“全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣”。為了扎實開展法治南陽創(chuàng)建活動，一是認(rèn)真啟動“六五”普法工作，二是下發(fā)了201*年度法制宣傳教育和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書，使全年度的工作量化、細(xì)化。三是深入開展法治南陽創(chuàng)建活動，使法治南陽創(chuàng)建活動向基層延伸，已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。截至目前，全市已發(fā)放各類法制宣傳資料42萬份，出動宣傳車360臺次，送法下鄉(xiāng)215場次，預(yù)防青少年犯罪報告會130多場次，法制文藝演出175場次，懸掛宣傳橫幅3400多條，設(shè)立各類法律咨詢臺109個，免費發(fā)放法制小冊子8000多本，使“法律六進(jìn)”

活動有聲有色地扎實進(jìn)行，提高了群眾的法制意識。

（三）深入推進(jìn)法律援助工作，充分保障弱勢群體的合法權(quán)益和社會的公平正義。我市法律援助經(jīng)費保障水平明顯提高，各縣區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費也較去年有了明顯改善。截止目前，我市法律援助機(jī)構(gòu)共受理案件3766件，比去年增長25%，援助困難群眾4430人，解答各類法律咨詢8195人次。在提升辦案數(shù)量的基礎(chǔ)上，對案件質(zhì)量實行統(tǒng)一評查監(jiān)督，并嚴(yán)格歸檔標(biāo)準(zhǔn)，確保整體歸檔達(dá)到了70%以上。市縣兩級法律援助機(jī)構(gòu)全部在臨街一樓建立了法律援助接待室。同時，修建了殘疾人專用通道，配備了宣傳資料架等便民利民措施，有效提高了接待服務(wù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)過與省廳和省聯(lián)通公司多次協(xié)調(diào)，“12348”法援熱線改為由市法援中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接聽，統(tǒng)一安排，提高了工作效率。今年法律援助重點向農(nóng)民工維權(quán)和軍人軍屬工作傾斜，接待農(nóng)民工法律咨詢1906人，受援農(nóng)民工976人次，同比增長12%；在各縣區(qū)人武部成立了軍人軍屬法律援助工作站，有效地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。今年我市初步建立了法律援助志愿者隊伍，目前全市登記法律援助志愿者1714人，擴(kuò)大了法律援助民生工程的社會知名度和影響力。

（四）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做好人民調(diào)解工作。《人

民調(diào)解法》實施后，各級司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織把宣傳活動融入工作的始終。市局專門組織了南陽梨園春說唱團(tuán)編排了十多個人民調(diào)解專題節(jié)目在全市演出。我局5月份與《南陽日報》協(xié)調(diào)，對優(yōu)秀人民調(diào)解員進(jìn)行連續(xù)宣傳報道，還把《人民調(diào)解法》宣傳作為行風(fēng)熱線的主要內(nèi)容，向群眾宣傳。加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè)，對不健全的調(diào)委會協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行充實和加強(qiáng)，對組織健全、工作較扎實的調(diào)解組織按照“六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行規(guī)范，按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個村級規(guī)范化調(diào)解室的目標(biāo)，通過典型引路，不斷推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。對沒有成立調(diào)解委員會的移民新村，指定群眾代表組成臨時調(diào)解組織，及時化解內(nèi)部矛盾糾紛。以專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷充實基層民調(diào)組織，

把全市70%的村居調(diào)委會配備專職人民調(diào)解員作為硬性任務(wù)，并組織督察。全市全年先后選聘專職人民調(diào)解員1230名，經(jīng)培訓(xùn)后充實到村居調(diào)委會。建立了“雙節(jié)”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活動敏感時期矛盾排查等制度，建立健全了信息反饋、鄉(xiāng)村月例會、人民調(diào)解預(yù)防、分級調(diào)處、重大糾紛集體研究制度，形成了預(yù)防、排查、調(diào)處相銜接的工作制度。今年以來，全市各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛5201*件，調(diào)成率為95%。通過糾紛的排查和調(diào)解，有效地預(yù)防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

（五）加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，全面啟動社區(qū)矯正工作。我局年初召開刑釋解教人員安置幫教工作會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)文件精神，部署安置幫教工作，落實安置幫教措施。一是建檔立卡，對每個回籍的刑釋解教人員，做到一人一檔，分類管理，并錄入微機(jī)管理，初步建立了我市刑釋解教人員的信息庫。二是主動幫教，落實了幫教措施；定人包干，抓好刑釋解教人員就業(yè)落實。三是繼續(xù)開展了“法律幫扶”活動。今年，全市的刑釋解教人員安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以內(nèi)，夯實了社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。8月份組織了縣區(qū)司法局同志組成了考察學(xué)習(xí)組，先后赴焦作、漯河等地學(xué)習(xí)了社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。市五次黨代會后，積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)制度，明確了工作內(nèi)容，做好了各項準(zhǔn)備工作，并于11月18日召開了全市社區(qū)矯正工作啟動大會。

各位領(lǐng)導(dǎo)，今年上半年，我局的社會治安綜合治理工作雖然取得了一定成效，但也存在著問題和不足：一是各縣區(qū)工作不平衡；二是安保設(shè)施有待進(jìn)一步添置；三是系統(tǒng)內(nèi)的一些歷史遺留問題亟待解決，這些都有待今后進(jìn)一步整改和加強(qiáng)。

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