毛溝中學(xué)201*年作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

毛溝中學(xué)201*年作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

毛溝中學(xué)作風(fēng)建設(shè)辦公室

根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，按照教育局精神我校制定了以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目的“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案，并認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動�，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：一、主要工作

（一）健全活動組織，營造輿論氛圍

在作風(fēng)建設(shè)年第一階段，我校著重圍繞對照理想信念、真知博學(xué)、求真務(wù)實、民主集中、情趣健康，抓好思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)建設(shè)。主要做了以下工作：

1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并下發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，明確了分工，確保作風(fēng)建設(shè)工作正常有序開展。

2、制訂活動實施意見。明確指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求，明確大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、端正思想作風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律、深化行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等七項內(nèi)容為重點(diǎn)�；顒臃中麄靼l(fā)動、提高認(rèn)識階段，查找問題，邊整邊改階段，建章立制、總結(jié)提高階段等三個階段。

3、召開活動動員大會。我校召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議，統(tǒng)一思想，部署工作。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力和改善服務(wù)環(huán)境等內(nèi)容，開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為學(xué)校發(fā)展做什么”、“愛崗敬業(yè)”等為重點(diǎn)的大討論，為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍。

4、創(chuàng)辦作風(fēng)建設(shè)年活動展版。自辦“作風(fēng)建設(shè)年”活動展版來，及時通報信息，積極發(fā)動全體教職工參與活動。

5、召開專題民主生活會。學(xué)校班子成員召開了以作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會，開展批評與自我批評，查找作風(fēng)建設(shè)方面的問題，推進(jìn)全員作風(fēng)優(yōu)化。

（二）多方真查問題，全面實改缺點(diǎn)

在作風(fēng)建設(shè)第二階段中，我校圍繞發(fā)展觀念是否堅定、權(quán)力運(yùn)作是否為公、工作行為是否廉潔、擇善而交是否謹(jǐn)記、群眾基礎(chǔ)是否牢固、家庭生活是否和諧進(jìn)行“六自省”，努力改進(jìn)思想觀念，提高思想認(rèn)識；改進(jìn)工作方法，提升工作效率；改進(jìn)學(xué)習(xí)

態(tài)度，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)風(fēng)氣；改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)；改進(jìn)自身要求，做到嚴(yán)以律己；改進(jìn)協(xié)調(diào)能力，多些溝通理解；改進(jìn)生活標(biāo)準(zhǔn)，培育健康人生。重點(diǎn)抓住查問題、改問題兩個環(huán)節(jié)，做到邊查邊改，扎實推進(jìn)工作。1、明查暗訪找問題

一是校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門所負(fù)責(zé)人走訪年級組教師、學(xué)生200余人，開展征求意見活動，聽教師及學(xué)生對學(xué)校工作的意見；聽社會各界對工作的評價；聽取教師們工作的實際困難；聽取學(xué)生及家長們所提出的要求和意見。

二是由校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人組成了兩個督查組，并邀請教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我校的學(xué)校發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)工作作具體指導(dǎo)，讓教職工們的精神面貌、工作態(tài)度等有個好的改觀。檢查人員用錄像機(jī)、照相機(jī)等記錄存在的問題，并集中大家到會議室觀看，相互比較、點(diǎn)評，實實在在查擺問題。

三是對照胡錦濤總書記提出的大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面入手，查找領(lǐng)導(dǎo)干部個人作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)行深入的剖析，舉一反三，切實解決群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，開門納諫，主動接受社會監(jiān)督。家長代表、校委會成員、學(xué)生代表、村民代表等70人參加了座談會。

2、真抓實干改問題

針對收到的意見和建議，聯(lián)系本校實際，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，制定整改方案，落實整改措施。圍繞問題整改，我校著重抓了以下幾項工作：

（1）加快教師業(yè)務(wù)能力提高進(jìn)程，全年學(xué)校派出近80人次分別去深圳、常德、岳陽、長沙、張家界、吉首等地學(xué)習(xí)考察。走“走出去，帶進(jìn)來”的路子。

（2）加快學(xué)校辦公條件建設(shè)，為師生提供更好地工作、學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)造條件。

（3）加強(qiáng)學(xué)校民主管理，改進(jìn)管理和教書育人方式，提高服務(wù)質(zhì)量，一年來學(xué)校認(rèn)真組織家訪數(shù)200人次。召開大型家長會議兩次。接待家長來訪數(shù)次。

（4）落實學(xué)校常規(guī)工作，根據(jù)學(xué)校各種崗位制度和崗位職責(zé)認(rèn)真落實各年級組、各職能部門的具體工作。特別強(qiáng)化了教師的常規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的教代會通過的各項獎懲措施。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校病事假請假制度，并在績效考核中體現(xiàn)出滿勤與不出滿勤的區(qū)別。

（6）整頓不正之風(fēng)，強(qiáng)化教師的為人師表。嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)行學(xué)校對賭博、家教家養(yǎng)的管理和處罰。通過全體老師的努力，毛溝中學(xué)的名聲一直得到百姓的好評。

在第三階段作風(fēng)建設(shè)工作中，著重圍繞作風(fēng)建設(shè)八個方面有新的風(fēng)貌來開展。重點(diǎn)做好了以下工作：

1、完善制度，建立長效機(jī)制。從教育、管理、監(jiān)督等方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)、風(fēng)氣導(dǎo)向、以身作則、常抓不懈等工作。結(jié)合上級標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮原制度建設(shè)方面的成效，繼續(xù)對相關(guān)制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，切實發(fā)揮制度監(jiān)督的作用。把作風(fēng)建設(shè)融入到學(xué)校的各項工作之中，作為長期性工作來抓，建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效工作機(jī)制。2、校級領(lǐng)導(dǎo)巡視監(jiān)督，推進(jìn)民主管理。切實發(fā)揮教職工群眾民主監(jiān)督、民主管理的作用，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)教師的不良習(xí)慣和作風(fēng)。

3、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。開展了“工作質(zhì)量回看”工程，進(jìn)一步明晰職責(zé)，提升管理人員素質(zhì)；加強(qiáng)特殊崗位人員的管理，加大崗位交流力度，推行競爭上崗、擇優(yōu)錄用；做好工勤、專業(yè)技術(shù)人員聘任工作；形成干部能上能下、德才兼?zhèn)洹ⅰ案蓛舾墒隆�、�?fù)重拼搏的正確導(dǎo)向，推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

4、開展黨風(fēng)廉政專題教育。舉辦了以廉政教育為主題的中心組理論學(xué)習(xí)，以案說教，提高廉潔奉公、干凈干事的自覺性。5、認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)宣貫。通過中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、年級組學(xué)習(xí)會等多種形式，大力開展十七大精神的學(xué)習(xí)活動。通過各種層次的學(xué)習(xí)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十七大報告精神上來，做到以報告精神為動力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部職工投身教育改革發(fā)展事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

6、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，努力改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)去意識。讓黨員教師和學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)在全校發(fā)揮積極的先鋒模范作用。

7、學(xué)�；ú幌зY金，誠請一些專家為我校教師進(jìn)行教師幸福感教育。讓老師們真正找到了教師的幸福感在哪里。從而更加熱愛教育、熱愛學(xué)生。讓教師以幸福的笑容面對學(xué)生。

8、學(xué)校加強(qiáng)校務(wù)公開、財務(wù)公開制度，強(qiáng)化透明和民主。學(xué)校改變了原來“校長一支筆”的財務(wù)審批和報銷制度，學(xué)校對財務(wù)形成多層次管理和監(jiān)督。學(xué)校增選了一名財務(wù)副校長，所有財務(wù)審批必須有一個正校長和一個財務(wù)副校長簽字，方可有效，并由財務(wù)室審核。學(xué)校對一些重要的考核，評優(yōu)、崗位設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)和教師外出學(xué)習(xí)或出差進(jìn)行及時公布在學(xué)校校務(wù)公開欄、年級組等處。體現(xiàn)民主監(jiān)督和共同管理學(xué)校。二、主要收獲

通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動，廣大教職工較好地克服了進(jìn)行教育過程中容易產(chǎn)生的厭煩情緒、無所謂情緒、應(yīng)付情緒，端正了作風(fēng)建設(shè)態(tài)度，振奮了精神，在態(tài)度、作風(fēng)、風(fēng)氣方面發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)在：

（一）是思想作風(fēng)端正，干部職工之間更加團(tuán)結(jié)。我校對上級指示從不打折扣，始終與上級保持一致，在開展批評與自我批評之后，更加團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。特別是教師在工作中已經(jīng)形成了學(xué)會批評與自我批評，學(xué)會了在團(tuán)隊中工作，在工作中想到團(tuán)隊。

（二）是注重理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氣氛更加濃厚。中心組理論學(xué)習(xí)做到參學(xué)人員、時間、內(nèi)容、主講人員四到位，今年安排了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)任務(wù)、教育發(fā)展綱要、學(xué)校文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、普法教育等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，切實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部能力，帶動了全校學(xué)習(xí)；學(xué)校黨支部以深化黨員責(zé)任區(qū)為重點(diǎn)，“帶學(xué)習(xí)”為載體，推動黨員干部模范學(xué)習(xí)；職能部門抓好業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員培訓(xùn)率超過了90%。

（三）是作風(fēng)正派，廉潔自律。參加保持勤儉持家的優(yōu)良作風(fēng)，在經(jīng)費(fèi)使用上做到認(rèn)真細(xì)致，在各種活動中用最少的錢辦最大的事，為全校教師辦好事、辦實事。

（四）是工作作風(fēng)扎實，吃苦精神更強(qiáng)。在人員少，任務(wù)重的情況下，靠扎實的工作和吃苦精神，各項工作都取得了較好的成績：全年實現(xiàn)安全無事故，全校目前教職工團(tuán)結(jié)、作風(fēng)扎實，對工作敢抓敢管，學(xué)習(xí)作風(fēng)濃厚，內(nèi)部管理制度完善，工作態(tài)度，作風(fēng)得到了全面改善。三、幾點(diǎn)體會

認(rèn)真總結(jié)和回顧作風(fēng)建設(shè)年活動工作開展情況，我們深刻認(rèn)識到開展作風(fēng)建設(shè)工作，是以深入學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再教育，胡錦濤總書記“八榮八恥”以及科學(xué)發(fā)展觀成果的繼續(xù)和鞏固，主要有以下體會。

1、堅持把理論學(xué)習(xí)提高貫穿作風(fēng)建設(shè)年建設(shè)工作全過程。學(xué)習(xí)理論，武裝思想是搞好作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，在工作中，我們始終立足于學(xué)習(xí)提高，把理論學(xué)習(xí)，武裝頭腦同整頓思想，改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程。每個階段，都首先搞好思想發(fā)動，注重用理論知識統(tǒng)一部署。能根據(jù)不同的階段，學(xué)習(xí)文件，聯(lián)系實際，深入思考，有的放矢地消除思想障礙，端正態(tài)度，從而有效地保證了單位作風(fēng)建設(shè)始終在理論指導(dǎo)下順利開展。

2、堅持貫徹作風(fēng)建設(shè)年活動精神，在找準(zhǔn)和解決存在的突出問題上下功夫。大家把自覺地學(xué)習(xí)提高與查擺問題，自我剖析結(jié)合起來，敢于把自己擺進(jìn)去，把問題擺出來，聯(lián)系實際查找工作中的不足，以馬克思主義的世界觀和方法論進(jìn)行深刻的剖析，真正從理論上分清是非。我們感到只有充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，依靠群眾開展作風(fēng)建設(shè)，才能觸及思想，真正從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題，才能促進(jìn)黨性黨風(fēng)方面問題的解決，推動各項工作的開展。

3、堅持邊建邊改，把開展作風(fēng)工作同推動學(xué)校發(fā)展相結(jié)合起來。我們在活動中，對老師們提出和查擺出來的問題，始終堅持能改的一定要馬上改，廣大教職工在思想和作風(fēng)上有實實在在的變化和進(jìn)步。同時，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理開展作風(fēng)年建設(shè)與促進(jìn)各項工作的關(guān)系，用做好各項工作的實際行動，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的成果。在活動中抓住了兩個大討論以及“走進(jìn)困難、破解難題”活動。一是開展“轉(zhuǎn)觀念、求生存、促發(fā)展、謀幸�！彼枷氪笥懻摗Ｍㄟ^多形式查找存在問題，提合理化建議，征求金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子；以及開展自我解剖，對照胡錦濤總書記提出的八個方面的

良好風(fēng)氣，分析存在問題，提出整改措施，切實轉(zhuǎn)變教職工觀念，查找學(xué)校發(fā)展上的瓶頸，理清發(fā)展新思路，深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動。二是開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”主題實踐活動。深入開展調(diào)研，摸清對作風(fēng)建設(shè)方面的意見和要求，聯(lián)系工作實際，努力解決發(fā)展中、前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好分析，研究對策與措施，制訂了整改措施，落實責(zé)任人，明確配合人，進(jìn)展情況實行每月跟蹤督查。四、存在問題

我校在作風(fēng)建設(shè)年建設(shè)工作中雖然取得了一些成效，但上級要求還有一定的差距。對作風(fēng)年建設(shè)工作還需再認(rèn)識、再深化、再提高；整改措施落實，任務(wù)還很艱巨，需要付出更大的努力。我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今后的工作中及時解決出現(xiàn)的新問題，增強(qiáng)解決自身矛盾的能力，把教育教學(xué)工作提高到一個新水平，以嶄新的精神面貌帶領(lǐng)全校教職工振奮精神，開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧校園、促進(jìn)毛溝中學(xué)教育大發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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學(xué)習(xí)湖南“八條禁令”

近日，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”，并對違反“禁令”如何處罰做出詳細(xì)規(guī)定。

《規(guī)定》要求，各級機(jī)關(guān)的工作人員不得有下列行為：一是上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將和出入休閑娛樂場所等；二是工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象；三是對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項，無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)；四是工作日中餐飲酒；五是擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；六是索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用；七是酒后駕車；八是其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為�！兑�(guī)定》明確對違反第六條和第七條所列情形之一的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。出拳不可謂不重，力度不可謂不大，可見湖南整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心。

治庸防腐一直是黨政機(jī)關(guān)面對的重要任務(wù)，公務(wù)員的工作作風(fēng)，代表著我黨的形象。目前我們有些機(jī)關(guān)干部在工作中存在懶散、庸軟，不求有攻，但求無過，“做一天和尚撞一天鐘”，甚至一些干部為了謀求私利，不顧他人利益，知法犯法，收受賄賂。這些行為不僅違背了執(zhí)政為民，立黨為公和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，而且損害了我們黨政機(jī)關(guān)的形象，降低了政府機(jī)關(guān)的公信力。整體來說，我們的隊伍中的大部分人員是勤勞自律并且克己奉公的，整個隊伍的主流是積極向上的。正所謂，“一粒老鼠屎打壞一窩湯”，我們不能因為這些少部分人而影響我們這個隊伍的形象。而“八條禁令”的出臺，讓我們看到了湖南省委領(lǐng)導(dǎo)班子對治庸防腐勢在必行的決心。各政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實這“八條禁令”，不要讓其成為一句口號。特別對于易發(fā)現(xiàn)的第一、三、四、五、七條，巡查監(jiān)督要常態(tài)化、長期化，不要流于形式；只要一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理，絕不姑息；對于隱藏性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)的第二、六、八條，要創(chuàng)新舉措、細(xì)化措施，真正把“監(jiān)督的陽光”照射到權(quán)力的“陰暗面”。相信只要我們每個人都能夠按照規(guī)定的“八條禁令”嚴(yán)格要求自己，那么我們的政府一定能夠成為真正的為民服務(wù)的政府，而我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也會成為一個合格的干部，這樣才不會辜負(fù)人民對我們的期望。

記者從湖南省紀(jì)律檢查委員會獲悉，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”。

湖南省紀(jì)委稱，此舉旨在深入推進(jìn)湖南省委、省政府關(guān)于“穩(wěn)增長、促和諧”決策部署的貫徹落實，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、效率意識和廉政意識。

《規(guī)定》要求，各級機(jī)關(guān)的工作人員不得有下列行為：一是上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將和出入休閑娛樂場所等；二是工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象；三是對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項，無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)；四是工作日中餐飲酒；五是擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；六是索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用；七是酒后駕車；八是其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。

《規(guī)定》指出，對違反第一至第五條和第八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話處理；情節(jié)較重的，給予通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，引咎辭職或給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。對違反第六條和第七條所列情形之一的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，各機(jī)關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門和機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)文件的貫徹執(zhí)行，定期開展監(jiān)督檢查，及時糾正處理違反規(guī)定的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會（作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)對本地區(qū)貫徹落實規(guī)定的情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和監(jiān)督，不定期地進(jìn)行巡查。（新華網(wǎng)長沙９月１６日電記者譚劍）

湖南出臺禁令機(jī)關(guān)工作人員酒駕將免職核心提示：9月14日，省紀(jì)委、省委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》。

9月14日，省紀(jì)委、省委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對包括上述行為在內(nèi)的8類行為作出禁止規(guī)定。對于機(jī)關(guān)工作人員酒后駕車的行為，暫行規(guī)定明確要求“一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任”。

此次出臺的暫行規(guī)定，適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的工作人員(含工勤人員)。同時，國有及國有控股企業(yè)也要參照暫行規(guī)定執(zhí)行。

如果這些機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)第一至第五項和第八項情形，情節(jié)較輕的，將面臨批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話處理;情節(jié)較重的，將面臨通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查處理;情節(jié)嚴(yán)重者，則可能被要求引咎辭職或給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀(jì)的，則將給予紀(jì)律處分。同時，對于違反第六項和第七項規(guī)定的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

此外，暫行規(guī)定還要求，引咎辭職和受到通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查、責(zé)令辭職、免職、降職處理的，當(dāng)年年度考核不得定為稱職以上等次。受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。引咎辭職和受到調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職處理的，影響期滿后擬重新任用的，除按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，在作出決定前還應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門的同意。記者楊杰妮

八條禁令:

一、上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等;二、工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象;三、對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié);四、工作日中餐飲酒;五、擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;六、索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用;七、酒后駕車;八、其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。

湖南“八條禁令”規(guī)范市場執(zhí)法（價值參數(shù)）

一劑猛藥

7月8日，湖南省工商局局長張漢良鄭重公布了湖南省工商行政管理系統(tǒng)的“八條禁令”。根據(jù)政府公開在網(wǎng)上的內(nèi)容就可以了解到，禁令包括嚴(yán)禁他人代辦證照和注冊登記，嚴(yán)禁違法查扣，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)禁上路和重復(fù)檢查，嚴(yán)禁索拿卡要，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁酒后執(zhí)法，嚴(yán)禁穿著制服到娛樂場所消費(fèi)等等。這些看上去屬于“常識性”的規(guī)定并不是無的放矢。

據(jù)介紹，“八條禁令”所禁止的行為，主要是工商行政管理部門很容易發(fā)生的違規(guī)行為。實施“八條禁令”的目的是要求各級工商行政管理部門和干部職工嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平，改善工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，更好地發(fā)揮職能作用，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為推動和促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

張漢良局長說，目前，湖南工商系統(tǒng)少數(shù)單位和個別同志仍然存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，重復(fù)檢查和不文明執(zhí)法的問題。企業(yè)問題

關(guān)于湖南工商系統(tǒng)的問題，《中國工商報》201*年8月13日刊登了一篇報道《名優(yōu)企業(yè)怕進(jìn)湘》。文中說，“全國不少名優(yōu)企業(yè)提起湖南省的部分地區(qū)，無不感到害怕”，有的甚至已將自己的業(yè)務(wù)部分或全部退出這些地方。

這是因為近年來，有眾多企業(yè)在湖南各地受到了當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門的處罰。這篇報道總結(jié)說：名優(yōu)大企業(yè)被罰多，外地企業(yè)被罰多，可罰可不罰的必被罰，可輕罰的一定重罰，重復(fù)處罰多。

據(jù)稱，有噴施寶、萬和、德賽、五糧液、江民科技、TCL等著名企業(yè)都曾經(jīng)在湖南受到過工商部門的查處。這些外地企業(yè)被罰的理由，通常是在包裝、促銷廣告等經(jīng)營活動中，出現(xiàn)了違反《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的行為。

對于相關(guān)行為是否確實違法，除了少數(shù)案例之外，受罰企業(yè)大多數(shù)不持異議。正由于此，這些企業(yè)在被處罰的時候，大多數(shù)也奉行了“花錢消災(zāi)”的策略，悄無聲息了事。就算是通過媒體表達(dá)不滿，也要求報道中盡量隱去企業(yè)名稱。被處罰者喊冤

然而也有企業(yè)在大聲喊冤。

其中一家是惠州德賽集團(tuán)。他們稱湖南省永州市工商局冷水灘分局對德賽的一項促銷活動進(jìn)行了錯誤的解釋，進(jìn)而得出了“違法”結(jié)論，開出7萬元罰單。之后，在協(xié)商

過程中工商方面曖昧拖延，貽誤了行政訴訟的時機(jī)。最后罰款追加到23萬元之多，并且被強(qiáng)制執(zhí)行。《中國工商報》8月13日的報道令他們?nèi)绲弥�音�?/p>

遭受了幾乎相同命運(yùn)的是北京江民科技。這家以開發(fā)殺毒軟件著稱的企業(yè)被永州市工商局芝山分局以“欺騙性有獎銷售”為由發(fā)函處罰。三個月后，芝山分局派人進(jìn)京，凍結(jié)江民的銀行賬戶，追加了近30萬元的罰款。這件事情，在201*年12月16日《現(xiàn)代生活周刊》上發(fā)表時，還刻意只說“A公司”。

深圳一家不愿具名的IT公司的運(yùn)氣可能很好。他們數(shù)次收到永州市轄下的工商分局的“調(diào)查單”，但是卻奇跡般的一次都沒有真正掏過錢。“他們說我們的宣傳單里有過頭宣傳的嫌疑，我們就出示了相關(guān)的證明材料，結(jié)果也就不了了之，可能是我們企業(yè)不夠大，可罰可不罰的。”這位專門負(fù)責(zé)營銷的經(jīng)理似乎對湖南某些地方的濫罰司空見慣了，她對記者說，“你去賽格轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)問一問，他們的上級單位有哪一家沒有在湖南受過罰的？”

上海的光明乳業(yè)去年也曾受過罰。年初記者通過電話采訪冷水灘工商分局一位副局長時，這位副局長在電話中證實，由于“上頭的壓力”，他們不得不退回了對光明的罰款。這位副局長說，遇到這種情況，他們罰也不是，不罰也不是，“有些騎虎難下”。他說的騎虎難下指的是，光明的款一退，他們的工作就更不好做了，“很多企業(yè)都找上頭給我們壓力，要求退款�！眻�(zhí)法爭議

執(zhí)法部門騎虎難下，可左可右，從另一側(cè)面表明執(zhí)法部門執(zhí)法有失公允。企業(yè)從事市場營銷，往往急功近利，難免留下不少“尾巴”和“把柄”，某些行為還有違法違規(guī)之處。然而令他們不滿的則是工商的處罰也存在問題，不能服人。廣東順德市萬和集團(tuán)有限公司因為201*年制作的企業(yè)和產(chǎn)品宣傳資料用詞不當(dāng)，三年間不斷被重復(fù)處罰，發(fā)出過告知書的一共有益陽市朝陽分局、永州市冷水灘分局、常德市鼎城分局、益陽市資陽分局、常德市漢壽縣工商局、慈利縣工商局、益陽市赫山分局、安仁縣工商局、沅江市工商局、茶陵縣工商局等等。萬和的有關(guān)人員表達(dá)了對工商部門處罰手段的強(qiáng)烈不滿。

首先是執(zhí)法思路。企業(yè)認(rèn)為工商局沒有事先警示，限令整改，而且往往是從重處罰，重復(fù)地罰，還有的超越轄區(qū)范圍進(jìn)行執(zhí)法，令他們覺得這不是為了維護(hù)市場秩序，而是為罰而罰，以罰代管，懷有創(chuàng)收等私心。其次是執(zhí)法態(tài)度。企業(yè)認(rèn)為工商局態(tài)度模棱兩可，刻意拖延訴訟，以造成強(qiáng)制執(zhí)行，違背了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。還有執(zhí)法尺度。企業(yè)認(rèn)為工商局對本地企業(yè)和外地企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一，對大小企業(yè)也寬嚴(yán)有別，類似的情節(jié)，處理方式相差很多，甚至對有的企業(yè)事后降低罰款，難以使人信服。

工商局方面也對此有解釋。永州市工商部門的說法是，工商的罰款都是依法制定的。違法行為確實存在，永州或者湖南的其他個別地方的執(zhí)法也并不比全國更嚴(yán)格。但只要看到了，就應(yīng)該處理，這才是堅決依法行政。

禁令作用有多大

不管工商部門有多少解釋，企業(yè)自己經(jīng)過細(xì)心的把關(guān)之外，一而再再而三地受罰，企業(yè)受不起折騰，“惹不起”只好就選擇“躲得起”的辦法。萬和公司負(fù)責(zé)宣傳的李小姐對比在廣東遇到同樣問題時工商部門的不同做法時指出，他們宣傳單在自己的店面出現(xiàn)了市場第一之類的字眼，工商部門先讓他們出示有關(guān)調(diào)查公司的材料，然后責(zé)令改正。她說，湖南這邊不給我們機(jī)會，一味地罰款，我們宣傳部門的工作不好做呀。她慶幸地說：“還好，老總理解我們的苦衷，曾說過極端的話，再這樣下去我們就撤出湖南這些折騰人的市場。”

企業(yè)怨聲載道，一方面可以視為對湖南省市場的警示，另一方面，頻頻受罰也投射出企業(yè)本身行為規(guī)范的必要性。

發(fā)布“八條禁令”后，湖南省工商局張漢良局長坦然，既然是禁令，本身就會自揭其短。工商部門只有不文過飾非，才會得到人民群眾的擁護(hù)；只有讓社會監(jiān)督，才會培養(yǎng)高素質(zhì)的隊伍。

記者獲悉，在此之前，廣東企業(yè)號稱他們在湖南的“遭遇特別慘重”，許多廣東企業(yè)聯(lián)合當(dāng)?shù)胤�律顧問意欲“進(jìn)湘討教”。現(xiàn)在，“八條禁令”出臺了，這些企業(yè)估計正“拭目以待”，觀其成效。

“八條禁令”作用有多大，如果發(fā)揮得好，執(zhí)法公平公正，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是求之不得的。要遵守市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，維持良好的市場秩序，嚴(yán)格守法，無論是工商行政管理者，還是企業(yè)，都還有很長的路要走。

湖南“八條禁令”“亮劍”干部作風(fēng)建設(shè)

9月14日，省紀(jì)委、省委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對包括上述行為在內(nèi)的8類行為作出禁止規(guī)定。對于機(jī)關(guān)工作人員酒后駕車的行為，暫行規(guī)定明確要求“一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任”。（來源：201*年9月17日《湖南在線》）

我們知道，黨和人民群眾非常關(guān)心干部的作風(fēng)問題。黨員干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著黨的生死存亡。湖南省在黨的十八大即將召開之際，出臺了嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的“八條禁令”，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部的作風(fēng)�！鞍藯l禁令”是樹立機(jī)關(guān)干部形象的“新規(guī)”。那么如何讓這“新規(guī)”成為干部“軟、懶、散、庸、貪”的現(xiàn)象現(xiàn)象的“終結(jié)者”？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在抓落實。文件的生命力在于執(zhí)行。再好的文件如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)。

抓落實要用好態(tài)度增其執(zhí)行。態(tài)度是行動的先導(dǎo)，有什么樣的態(tài)度，就必定有什么樣的行動�，F(xiàn)實在工作中，有的單位出現(xiàn)“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等現(xiàn)象，就是與態(tài)度有關(guān)，這嚴(yán)重影響了群眾對干部形象和作風(fēng)的評價，損害了干群關(guān)系，挫傷了干群感情。因此，機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實時，要強(qiáng)化公仆意識，變被動應(yīng)付為主動服務(wù)，自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍。唯有這樣，群眾才會被感動，在群眾中才會有根基。

抓落實要用好品行增其執(zhí)行。品行即人的道德品質(zhì)，既反映人的思想品德和行為操守，也折射著人的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之�！绷己玫钠沸�，可以修心正身，保持人格和氣節(jié)，使人經(jīng)得住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗，是給人信心的核心因素，是凝聚黨心民心的巨大力量。反之，如果品行不端，情趣低下，道德淪喪，就會敗壞社會風(fēng)氣，影響工作開展，損害黨的形象和威信。因此，機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實時，為人要誠信、處事要公道、掌權(quán)要清廉。唯有這樣，干部作風(fēng)才能經(jīng)受各種因素干擾、考驗。

抓落實要用好方法增其執(zhí)行。方法是過河之橋、渡河之船。改進(jìn)作風(fēng)抓落實要做到情到理到法到。以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難；以理服人，理是解決思想認(rèn)識問題的紅線，也是溝通干群關(guān)系的橋梁，“以勢服人口服、以理服人心服”；以法服人，標(biāo)準(zhǔn)要公平、過程要公開、結(jié)果要公正。唯有這樣，才能徹底解決作風(fēng)問題，還社會以清風(fēng)正氣、還群眾以服務(wù)熱情，才能在處理違反“八條禁令”人員時敢于碰硬較真，決不姑息遷就、搞“下不為例”。

湖南省“八條禁令”“亮劍”干部作風(fēng)建設(shè)，我們期待著湖南省以最堅決的態(tài)度將“八條禁令”的各項要求不折不扣地落到實處，讓我們欣喜地看到，一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正在湖南形成，為推進(jìn)湖南“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”和“兩個率先”提供堅強(qiáng)保證和強(qiáng)大動力。

“八條禁令”亟待實行

201*年9月14日，湖南省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)了“八條禁令”，禁令的主要內(nèi)容如下：一、禁止上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等；二、禁止工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象；三、禁止對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)；四、禁止工作日中餐飲酒；五、禁止擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；六、禁止索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用；七、禁止酒后駕車；八、禁止其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。此次出臺的禁令主要是圍繞目前黨政機(jī)關(guān)中普遍存在的庸、腐、懶現(xiàn)象作出了一系列舉措決定，對于樹立黨風(fēng)，煥發(fā)政府新精神有著舉足輕重的作用。治庸防腐一直是黨政機(jī)關(guān)面對的重要任務(wù)，公務(wù)員隊伍素質(zhì)參差不齊，工作上也嚴(yán)重存在著懶散、庸軟的態(tài)度，導(dǎo)致一部分人民群眾對整個隊伍頗有微詞。公務(wù)員本就是為民而生的，天生承擔(dān)有為民請命、替民辦事的神圣職責(zé)，隊伍里大部分的行政人員是勤勞自律并且克己奉公的，整個隊伍的主流是積極向上的，不能因為個別的消極表現(xiàn)影響了整個公務(wù)員隊伍在人民心中的口碑，那樣也極可能會導(dǎo)致公務(wù)員隊伍喪失信心、消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)，是極不利于廉政建設(shè)的。改革開放以來，我國取得了如此大的進(jìn)步，和黨政機(jī)關(guān)人員的認(rèn)真工作是密不可分的，而現(xiàn)如今若讓一些特例而影響了整個隊伍的發(fā)展，那便是不智之舉。所以“八條禁令”的出臺，讓我們看到了湖南省委領(lǐng)導(dǎo)班子對治庸防腐勢在必行的決心。

回想到201*年8月，湖北省治庸辦成立了明察暗訪小組、將各紀(jì)律部門的投訴電話公諸于眾，嚴(yán)正黨風(fēng)黨紀(jì)，在短短的一段時間內(nèi)取得了重大的成效，整個隊伍的精神風(fēng)貌煥然一新，上班打瞌睡、上網(wǎng)炒股、玩游戲的人數(shù)急劇下降，政府辦事效率高了，人民的滿意度提高了，治庸辦的這一系列做法也在民眾心里集得了個“好”字。如此看來，治庸防腐的工作不是做不好，關(guān)鍵是有沒有下決心去做，下級有沒有將上級的的積極指意做到位。“上有政策，下有對策”的不良現(xiàn)象一旦存在，政策的出臺亦是一張廢紙。

“八條禁令”亟待實行，如何實行卻依然是個有待商榷的問題。我省可以積極吸取他省成功的經(jīng)驗，再結(jié)合自身的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，量身定做一套新的執(zhí)行方案，讓其做到真正的有的放矢，讓“八條禁令”真正的“禁”到位，讓公務(wù)員班子里的不良現(xiàn)象真正地被肅清。政府對人民“上心”，人民便會對政府“放心”。

為湖南出臺“八條禁令”拍手叫好

湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳五部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對全省各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”。這是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，純潔干部隊伍，樹立良好干部形象的重要舉措。一、“八條禁令”適用范圍廣范，前所未有,不禁讓人拍手叫好。

此次出臺的暫行規(guī)定，適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的工作人員(含工勤人員)。同時，國有及國有控股企業(yè)也要參照暫行規(guī)定執(zhí)行。可見此規(guī)定涉及范圍之廣，覆蓋面之大，有利于全體干部職工時時刻刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，防止腐敗和工作作風(fēng)懶散現(xiàn)象。可謂非常必要，非常及時。

二、“八天禁令”內(nèi)容具體細(xì)致，符合社會現(xiàn)實，針對性強(qiáng)，便于操作。這就避免了一些人鉆法律的空子，逃避追究責(zé)任的可能。（一）、上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等;（二）、工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象;（三）、對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié);（四）、工作日中餐飲酒;（五）、擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;（六）、索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用;（七）、酒后駕車;（八）、其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為�！鞍藯l禁令”延伸了法律法規(guī)的約束空間，內(nèi)容相當(dāng)明確，符合現(xiàn)在的社會現(xiàn)實，具有極強(qiáng)的可操作性。

三、“八條禁令”處罰嚴(yán)厲，從嚴(yán)追究。酒駕和受賄是不可觸摸的“高壓線”，一旦違反，一律先行免職。

如果機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)第一至第五項和第八項情形，情節(jié)較輕的，將面臨批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話處理;情節(jié)較重的，將面臨通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查處理;情節(jié)嚴(yán)重者，則可能被要求引咎辭職或給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀(jì)的，則將給予紀(jì)律處分。同時，對于違反第六項和第七項規(guī)定的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

此外，暫行規(guī)定還要求，引咎辭職和受到通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查、責(zé)令辭職、免職、降職處理的，當(dāng)年年度考核不得定為稱職以上等次。受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。引咎辭職和受到調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職處理的，影響期滿后擬重新任用的，除按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，在作出決定前還應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門的同意。相信“八條禁令”能促使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)崗位意識，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，起到令行禁止之效。

“八條禁令”雖好，但只是完了里長征的第一步，要取得實效,關(guān)鍵還在于扎扎實實抓好落實，希望各級各部門領(lǐng)帶干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行；更希望各級紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督查處，對于違反禁令者，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸。

湖南“八條禁令”，“對癥下藥”是關(guān)鍵

9月16日，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合下

發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”，并對違反“禁令”如何處罰做出詳細(xì)規(guī)定。（新華網(wǎng)）

《規(guī)定》要求，各級機(jī)關(guān)的工作人員不得有下列行為：一是上班時間炒股、玩電子游

戲、打牌、下棋、打麻將和出入休閑娛樂場所等；二是工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象；三是對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項，無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)；四是工作日中餐飲酒；五是擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；六是索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用；七是酒后駕車；八是其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為�！兑�(guī)定》明確對違反第六條和第七條所列情形之一的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。出拳不可謂不重，力度不可謂不大，可見湖南整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府事業(yè)興衰。機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)良，干部隊伍凝聚力和執(zhí)行力就強(qiáng)，

群眾滿意度和政府公信力就會穩(wěn)步提高；機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散，干部隊伍凝聚力和執(zhí)行力就弱，群眾滿意度和政府公信力就會隨之降低。

旨在進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、效率意識和廉政意識的“八條禁令”，對癥下

藥，分類抓好落實是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，對于易鑒定，易發(fā)現(xiàn)的第一、三、四、五、七條，巡查督促應(yīng)做到常態(tài)化，長期化，不搞“一陣風(fēng)”；對于隱藏性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)的第二、六、八條要創(chuàng)新舉措，細(xì)化措施，真正把“監(jiān)督的陽光”照射到權(quán)力的“陰暗面”。熱切期待湖南機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。

湖南“八條禁令”嚴(yán)肅工作作風(fēng)為黨的十八大營造良好氛圍

9月份，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》,對各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”�！兑�(guī)定》要求,各級機(jī)關(guān)的工作人員不得有下列行為:一是上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將和出入休閑娛樂場所等；二是工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象；三是對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項,無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)；四是工作日中餐飲酒；五是擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；六是索取、收受服務(wù)對象財物,或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動,或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用；七是酒后駕車；八是其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。并明確對違反上述“八條禁令”行為視情依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。

《規(guī)定》下發(fā)后，各級各部門高度重視，黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位積極學(xué)習(xí)宣傳、狠抓貫徹執(zhí)行，報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，廣泛深入開展宣傳報道，全省黨員干部的紀(jì)律意識和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為黨的十八大勝利召開營造了良好氛圍。

一、統(tǒng)一部署貫徹落實措施。省委、省紀(jì)委高度重視抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，今年把嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為重要抓手，對貫徹落實“八條禁令”進(jìn)行統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，全面覆蓋。省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)親自出題，多次過問，提出明確要求。省委常委、省紀(jì)委書記黃建國，省委常委、省委組織部部長郭開朗就“八條禁令”的貫徹落實問題作出重要批示。批示指出，“八條禁令”，重在執(zhí)行。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。改進(jìn)作風(fēng)不用愁，就怕領(lǐng)導(dǎo)不帶頭。二要抓落實。通過明責(zé)任、定措施，確保落到實處。三要抓典型。正反兩方面的都要抓，及時表揚(yáng)，及時通報，違紀(jì)的要問責(zé)、要查處。全省機(jī)關(guān)干部要廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守“八條禁令”，樹立良好形象。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,省紀(jì)委、省委組織部等五家發(fā)文單位認(rèn)真研究制定了貫徹落實措施，將進(jìn)一步加大對學(xué)習(xí)貫徹落實“八條禁令”的宣傳力度、執(zhí)行力度和督查力度，督促各地各部門切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，確�！鞍藯l禁令”落到實處，為推進(jìn)省委、省政府關(guān)于“穩(wěn)增長、促和諧”的決策部署提供堅強(qiáng)保證和強(qiáng)大動力。

省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委巡視機(jī)構(gòu)帶頭貫徹落實“八條禁令”。省紀(jì)委常委、機(jī)關(guān)黨委書記王前良召集有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研究制定了學(xué)習(xí)貫徹“八條禁令”的“八個一”工程：在委廳機(jī)關(guān)和省委巡視機(jī)構(gòu)下發(fā)一個貫徹落實的文件、出臺一個全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實的實施意見、在機(jī)關(guān)電子屏幕上進(jìn)行一次宣傳、組織黨員干部作一次公開承諾、制發(fā)一批“八條禁令”卡片、撰寫一批心得體會、開展一項專題檢查。專題檢查將持續(xù)一個月，由機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)督檢查室、干部室抽調(diào)人員分組到各廳室各個工作崗位，檢查機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律、執(zhí)行“八條禁令”的情況，督促機(jī)關(guān)干部模范遵守工作紀(jì)律。

二、多種形式擴(kuò)大宣傳效果�！兑�(guī)定》發(fā)布以后，全省各地各部門迅速傳達(dá)文件精神。長沙市、常德市、張家界市、岳陽市、永州市、婁底市、湘西州、衡東縣、慈利縣、新寧縣、桂陽縣、沅江市、湘鄉(xiāng)市、汨羅市、赫山區(qū)、資陽區(qū)、永定區(qū)、零陵區(qū)等通過召開緊急會議，下發(fā)文件、屏幕公示、網(wǎng)絡(luò)刊載、媒體播報等形式，廣泛宣傳“8條禁令”的重要意義，解讀“8條禁令”相關(guān)內(nèi)容，動員社會力量，監(jiān)督“8條禁令”的貫徹落實，營造濃厚輿論氛圍。桃江縣在桃江公眾信息網(wǎng)、桃江縣電視臺全文刊發(fā)《暫行規(guī)定》，確保《暫行規(guī)定》知曉率100%。鼎城區(qū)電視臺對區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如何貫徹落實《規(guī)定》進(jìn)行訪談。蘇仙區(qū)通過QQ工作群要求各單位立即組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹落實《暫行規(guī)定》，鶴城區(qū)制作“八條禁令”小卡片3000余張，發(fā)放給干部職工。婁星區(qū)以兩辦名義下發(fā)了《婁底市婁星區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)“六個嚴(yán)禁二十個不準(zhǔn)”》的通知。桑植縣在桑植電視臺黃金時段，連續(xù)10天播發(fā)《關(guān)于狠剎違規(guī)賑酒風(fēng)的通知》，以清黨風(fēng)正民風(fēng)。

三、鐵腕手段嚴(yán)查違紀(jì)行為。郴州市、邵陽市、株洲市、益陽市、衡陽市、湘潭市、懷化市、漢壽縣、安仁縣、岳塘區(qū)、天元區(qū)、武岡市、隆回縣、城步縣、洪江市、攸縣、汝城縣等采取全面檢查、重點(diǎn)督查、突擊檢查和暗訪等形式進(jìn)行督查。湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)政府干部張義、肖力強(qiáng)因不嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作制度被通報批評，并免去張義民政和社會保障辦公室主任職務(wù)。雙清區(qū)對經(jīng)常無故曠工、且工作作風(fēng)不扎實的石橋鄉(xiāng)干部胡偉平給予行政記過處分，并對石橋鄉(xiāng)通報批評。安化縣開展全縣黨員干部上班時間打牌賭博問題專項整治行動，對行動中查獲的8名國家公職人員進(jìn)行了立案查處，其中3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)換屆中不再予以提名。桃源縣凌津灘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周華平、太平鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長蔣志平工作時間在茶樓打牌，均予以免職，并給予行政警告處分。永興縣對在工作時間參與賭博的四名科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，并依紀(jì)對其作出了相應(yīng)的紀(jì)律處分，起到了很好地警示作用。嘉禾縣財政局黨組成員、縣鄉(xiāng)財局局長雷激，嘉禾縣一中高中部一年級副主任劉紅星因酒后駕車被免職，對午餐飲酒的市公安交警支隊四大隊教導(dǎo)員陳勇等13人給予通報批評。新田縣發(fā)布“禁酒令”后，已查處工作日飲酒的工作人員8人，酒后駕駛公職人員5人。衡南縣對查出的違反規(guī)定的行為在衡南手機(jī)報進(jìn)行實名通報。

四、創(chuàng)新制度解決突出問題。郴州市出臺《黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)有獎舉報暫行辦法》，規(guī)定凡實名舉報本市范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)工作人員觸犯“八條禁令”、“五個一律免職”，經(jīng)查證屬實并問責(zé)處理的，將得到最高500元的獎勵。臨武縣以作風(fēng)大整頓活動契機(jī)，在項目建設(shè)中推行紅旗加分、黃旗扣分、藍(lán)旗不加分不扣分的“三旗問效”作風(fēng)建設(shè)主題活動，先后有6名長期堅守在項目建設(shè)一線的干部被提拔重用，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。藍(lán)山縣各單位統(tǒng)一設(shè)置“一圖三牌”（單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)示意圖，工作人員崗位工作牌、崗位職責(zé)牌和去向提示牌），國家工作人員亮明身份、掛牌上崗。桃源縣建立對公職人員定期發(fā)布“作風(fēng)預(yù)告”制度，全縣已給予2人白色預(yù)警，分別對其作出了工作作風(fēng)告誡；5人黃色預(yù)警，全縣通報。韶山市對旅游局等19個窗口單位的窗口服務(wù)單位的窗口服務(wù)態(tài)度情況實行月考評、季講評制度，將每月的考評情況在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、電視臺、韶山報上進(jìn)行排名和通報。目前，共對9

家單位進(jìn)行了通報批評，有效解決各級機(jī)關(guān)及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題。

湖南“八條禁令”很有針對性

近日，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對各級機(jī)關(guān)工作人員列出“八條禁令”。此項政策的出臺，是促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，塑造機(jī)關(guān)干部隊伍形象的重要舉措，是貫徹落實省委、省政府“穩(wěn)增長、保安全、促和諧”的具體表現(xiàn)，也是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、效率意識和廉政意識的有力保障。對此“禁令”，群眾呼聲很高，反響很好，很有針對性性。

一是順應(yīng)形勢，非常必要。近年來，一些不法分子和投機(jī)取巧者為謀取利益，掏空心思拉攏和賄賂腐敗干部，致使機(jī)關(guān)干部隊伍中部分意志搖擺、黨性不強(qiáng)、拒腐防變能力較差的干部抵擋不住金錢和名利的誘惑，最終陷入腐敗的泥潭無法自拔。尤其是在各級人大、政府、政協(xié)換屆之際，在黨的“十八大”即將召開之際，各種跑官要官、貪污受賄、投機(jī)打靶的現(xiàn)象時有發(fā)生，社會反響惡劣，換屆風(fēng)氣面臨嚴(yán)峻考驗。在這種情況下，出臺“八條禁令”，讓全體機(jī)關(guān)干部職工時時刻刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實抵御糖衣炮彈的襲擊和金錢名利的考驗，無疑是一劑良藥、一場及時雨，可謂順應(yīng)形勢，非常必要。

二是從嚴(yán)追究，嚴(yán)懲不貸�！兑�(guī)定》不僅明確了“八條禁令”的八項具體內(nèi)容，并對違反“禁令”的懲處方式進(jìn)行了詳細(xì)的說明和闡述�！兑�(guī)定》中明確提出：視違反情節(jié)輕重分別處以批評教育、誡勉談話，通報批評、停職檢查，引咎辭職、免職、降職、辭退等不同程度的懲罰，其中，對違反第六條和第七條所列情形之一的，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。這就像是一條不可觸摸的高壓線，時刻警醒全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，絕不能因圖一時之利或存一時僥幸之心葬送前途，身陷囹圄，否則只能搬石頭砸自己的腳，后果自負(fù)。

三是條條巨細(xì)，操作性強(qiáng)。在日益法制化的今天，形式各樣的法律法規(guī)、條文條款充斥著人們的眼球，但真正能讓人們熟稔于心、印象深刻的卻寥寥無幾。追其原因，一些法律法規(guī)過于籠統(tǒng)、抽象、概括，給人們留下的印象也是輕描淡寫。而新出臺的“八條禁令”不僅有詳細(xì)的約束性規(guī)定，而且有明確的懲戒性條款，不僅延伸了法律法規(guī)的約束空間，而且對各種違紀(jì)行為條分縷析，相當(dāng)明確，具有極強(qiáng)的可操作性。

湖南“八條禁令”筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線

為進(jìn)一步抓好干部作風(fēng)建設(shè)，省紀(jì)委、省委組織部等五部門于9月14日，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，針對各級機(jī)關(guān)工作人員提出“八條禁令”。其中尤以“第六條，索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用”和“第七條，酒后駕車”。處罰程度最為嚴(yán)重，對于違反這兩條任何一條規(guī)定的人員，一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。這充分體現(xiàn)了省委狠抓干部作風(fēng)建設(shè)的決心和筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的意志。作為黨員干部，我們更要結(jié)合社會主義榮辱觀，時刻堅守“八條禁令”，做到熱情工作，微笑服務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律。

熱情工作。托爾斯泰說過，“一個人若是沒有熱情,他將一事無成,而熱情的基礎(chǔ)正是責(zé)任心。”對待工作的責(zé)任心，實際上是一個道德問題職業(yè)道德。部分機(jī)關(guān)干部上班時間炒股、玩游戲、打牌、出入休閑娛樂場所，工作日中餐飲酒，迷失自我，游蕩在燈紅酒綠的邊緣，失了干部身份，也毀了個人甚至是單位的形象。只有道德好了，干部才能愛崗敬業(yè)熱情投身工作。要相信有付出必有回報，要得到回報必先懂得付出。

微笑服務(wù)�！拔⑿κ亲詈玫拿�片”。要把群眾滿意不滿意，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量干部素質(zhì)的一個標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部工作中叼難或以粗暴方式對待群眾，對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作無理拒絕或因為某些私欲未得滿足而頂著不辦、超時辦，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，喪失了群眾擁護(hù)的力量，破壞了干群團(tuán)結(jié)，更有損于整個黨組織的凝聚力和向心力。只有群眾滿意了，干部才能真正做到為民請命。要相信天是藍(lán)的，水是綠的，干部的微笑是甘甜的。嚴(yán)守紀(jì)律�！傲畋匦�，禁必止”。紀(jì)律是一種規(guī)范，不是束縛，一小部分機(jī)關(guān)干部卻始終看不清，頭上罩罐，擅離職守、收賄受賄、酒后駕車等等行為，都嚴(yán)重?fù)v毀了老一輩革命者辛苦建立的功勛，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有紀(jì)律嚴(yán)了，群眾才能真正得實惠。要相信紀(jì)律是保護(hù)自己、服務(wù)群眾的。

機(jī)關(guān)干部是黨和群眾聯(lián)系的橋梁，是維系干群關(guān)系的紐帶，斷了、破了，都會給社會造成一定影響，所以，道德之線不筑，何以談為民服務(wù)？腐敗之風(fēng)不滅，何以談經(jīng)濟(jì)發(fā)展？紀(jì)律之門不開，何以談民心所向？

湖南“八條禁令”是“及時雨”也是“風(fēng)向標(biāo)”

9月14日，湖南省紀(jì)委、省委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，對機(jī)關(guān)干部的8類行為作出禁止規(guī)定。特別是對第六條“索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費(fèi)用”和第七條“酒后駕車”兩種情形，暫行規(guī)定明確要求“一律先行免職，再視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任”。

可見對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治決心之大，力度之大。對機(jī)關(guān)干部形象要求之嚴(yán)，要求之高�！鞍藯l禁令”的出臺應(yīng)該不是偶然，而是有針對性的，是從服務(wù)群眾來出發(fā)的，是改善干群黨群關(guān)系的一陣“及時雨”。一直以來，不管是基層單位還是機(jī)關(guān)單位，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象都不同程度的存在，使得老百姓找人無門，辦事無道，嚴(yán)重傷害干群感情，影響干群關(guān)系�！鞍藯l禁令”中第二條“工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象”、第三條“對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié)”，非常明白的對機(jī)關(guān)干部與群眾打交道的情形作出明確規(guī)定，充分彰顯干部服務(wù)之本職，將為改善干部辦事效率，改善干部處理群眾事務(wù)提供約束和動力。

“八條禁令”的出臺應(yīng)該不是隨意的，而是有目的性的，是從樹立良好干部形象來出發(fā)的，是鍛造良好干部作風(fēng)，建設(shè)優(yōu)良干部隊伍的“風(fēng)向標(biāo)”。禁令對干部中常見的庸懶散亂和吃喝玩樂等行為都明令禁止，給干部們帶上了一道“緊箍咒”，并以此規(guī)范干部從政行為和生活行為，引導(dǎo)干部養(yǎng)成良好生活、學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣，引導(dǎo)干部建立良好的“生活圈”、“社交圈”。

“八條禁令”來的及時，也來的必要，即對現(xiàn)行機(jī)關(guān)干部中存在的行為形成了威懾力，督促他們盡快改變，徹底改變；也給沒有禁令中不良行為的干部敲響警鐘，讓他們堅守底線，以民為本，勤政廉政。

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