201*年長垣縣煙草局兩項工作匯報

長垣縣煙草專賣局201*年兩項工作報告

一、201*年以來采取的主要措施，發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型、優(yōu)秀事跡和優(yōu)秀經(jīng)驗

主要措施：

一是把提高認識作為推進“兩項工作”的內在動力，抓好煙草行業(yè)“兩項工作”現(xiàn)場會傳達貫徹，強化宣傳教育。將深入推進“兩項工作”作為推動“卷煙上水平”的重要內容，作為當前整頓規(guī)范工作的重中之重，分層次，分步驟的傳達落實“兩項工作”，先后召開黨組會、局辦公會、職代會、全體職工會議，傳達學習試點現(xiàn)場會相關精神，對“兩項工作”進行研究部署。

二是把完善工作機制作為推進“兩項工作”堅實基礎，加強組織領導，健全工作機制，成立了由主要領導為組長的“兩項工作”領導小組，明確了主管領導和責任部門，明確了管委會主要職責及各項目、各部門具體職責分工，形成了有總有分，既統(tǒng)一決策又分項管理的“兩項工作”民主決策機構，為實現(xiàn)“兩項工作”科學管理、民主決策奠定了堅實基礎。

三是把細化工作任務作為推進“兩項工作”的有力保障，完善實施方案，明確工作步驟。經(jīng)過認真研究和深入分析，

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結合工作實際，制定了《長垣縣煙草專賣局（分公司）“兩項工作”實施方案》，確定了“依法公開、分步實施、突出重點、務求實效、齊抓共管”的五大工作原則，明確了工作方式、方法，要求各部門根據(jù)自身具體工作任務，細化措施，注重實效，有計劃、有步驟抓好工作落實，確�！皟身椆ぷ鳌痹谖揖钟辛�、有序、有效推進，為“卷煙上水平”各項任務的完成奠定堅實基礎。

優(yōu)秀典型：縣局（分公司）綜合辦公室

優(yōu)秀事跡：積極開展“講責任、講奉獻、講紀律”活動。向社會公開《長垣縣煙草專賣局服務承諾》，提高執(zhí)法水平，增強自律與他律意識，自覺接受社會監(jiān)督。向社會公開黨員承諾，做到目標量化、時間明確、步驟清晰、進度公開。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)黨員點評活動。重點圍繞卷煙經(jīng)營、專賣打假、企業(yè)管理等中心工作，對履行公開承諾情況、廉潔自律情況進行點評，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

優(yōu)秀經(jīng)驗：必須認識到“兩項工作”是前行業(yè)整頓規(guī)范工作的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規(guī)范的治本之策；必須堅持完善“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調、各部門齊抓共管”的工作機制。

二、分析201*年以來工作的基本情況、主要特點、當前面臨的形勢；當前存在的突出矛盾或問題

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工作的基本情況：嚴格規(guī)范觀念日益深入人心，制度日益完善，流程日益細化，工作開展更加順利。

主要特點：細化措施，提高了執(zhí)行力；各部門積極配合，增加了合力。

當前面臨的形勢：還有一部分職工沒有認識到“兩項工作”的重要性，對“兩項工作”的安排部署執(zhí)行不到位。

分析201*年以來面臨的形勢：對如何開展好“兩項工作”進行了十分有益的嘗試和探索，但辦事公開民主管理以及三項工作的具體措施和實施落實不夠有效，不夠到位。

當前存在的突出矛盾或問題：部門之間的配合還不夠有效，有力。

三、201*年要采取哪些主要措施，繼續(xù)抓好突出抓好哪些重點工作落實

要采取的主要措施：

深化認識，把握機遇，轉變觀念,把思想和行動統(tǒng)一到省、市局部署要求上來，深刻認識“兩項工作”是行業(yè)“生命線”的重要意義;健全機制，密切協(xié)作，整體推進,堅持“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監(jiān)督部門為主、整規(guī)辦日常協(xié)調、各部門齊抓共管”的工作機制，管理監(jiān)督部門充分發(fā)揮作用，切實保證扎實推進；對物品采購、工程建設、大額支出等項目強化監(jiān)督和審批，杜絕和制止不良苗頭、腐敗因素出現(xiàn);將“兩項工作”與黨風廉政建設相結合，做

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到以公開促建設，以建設促發(fā)展。

要突出抓好重點工作：工程投資、物資采購、宣傳促銷“三項工作”管理程序的工作落實。

四、201*年的工作切入點，加強的薄弱環(huán)節(jié)，必須解決的突出矛盾或問題

工作的切入點是：把政務、企務公開作為預防腐敗和源頭治腐的重要手段，及時公開重大事項，在內容上見深度，形式上有創(chuàng)新，確保職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

要加強的薄弱環(huán)節(jié)：加強痕跡管理，從立項、招標、合同、驗收、結算、監(jiān)管、公開等各個環(huán)節(jié)，全面規(guī)范“三項工作”的“一項一卷”資料。

要解決突出問題：通過制度、組織機構和人員落實，形成“統(tǒng)籌管理、分級操作，全面公開、形式多樣，責任明確、規(guī)范運行，以點帶面、整體推進”的工作模式。

二○一二年二月二十二日

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擴展閱讀：201*煙葉設施綜合利用工作匯報

突出重點穩(wěn)步推進全面實施生產(chǎn)設施綜合利用

恩施州201*年度煙葉設施綜合利用工作情況

為認真貫徹落實國家局、省局關于切實提高煙葉生產(chǎn)設施綜合利用率，增加煙葉生產(chǎn)綜合經(jīng)濟效益的精神，201*年，全州將育苗設施種植食用菌作為煙葉生產(chǎn)設施綜合利用工作的重點，開展了大量的工作。現(xiàn)將相關工作匯報如下：

一、全州煙葉設施綜合利用概況

201*年，全州育苗設施綜合利用面積達425畝。其中特色種植類258畝，育苗設施作為晾房再利用的36.6畝，其他用途的130.4畝。

（一）特色種植類：已種植品種有香菇、靈芝、番茄、黃瓜、西瓜、特種南瓜、甜瓜、辣椒、綠葉蔬菜、胡蘿卜、園藝花卉十一種類型。（1）食用菌類：全州栽培反季節(jié)香菇56萬袋，折合面積87.7畝，占種植類面積的34%。其中咸豐15萬袋；利川10萬袋，宣恩8萬袋，來鳳1萬袋，恩施、建始、鶴峰、巴東各種植5萬袋，香城公司2萬袋。（2）果蔬花卉類：利用育苗設施共發(fā)展果蔬花卉170.3畝，占種植類面積的66%。

（二）育苗晾房兩用類：全州育苗設施晾制白肋煙利用面積36.6畝，其中恩施新塘前坪替代甲基溴大棚8.6畝，建始高坪桑園壩育苗工場和花坪小西湖育苗工場28畝。

（三）其他用途：共130.4畝。主要用作存放煙用物資。二、201*年全州煙葉設施綜合利用生產(chǎn)食用菌情況

（一）任務落實情況

201*年全州計劃種植香菇任務是56萬袋，其中咸豐縣種植15萬袋，利川市10萬袋，宣恩縣8萬袋，來鳳縣1萬袋，恩施、建始、鶴峰、巴東等縣市各種植5萬袋，香城現(xiàn)代煙草農業(yè)開發(fā)公司2萬袋。

（二）食用菌生產(chǎn)基本情況

1、菌種及栽培袋生產(chǎn)情況。香城公司菌種廠年初即已完成全州菌棒生產(chǎn)所需栽培種。由于受冬天冰凍天氣等多方面因素影響，菌棒生產(chǎn)工作啟動較晚。香城公司、物資公司均在6月中旬完成制袋任務，后期生產(chǎn)的菌棒偏遲近兩個月。其中香城公司完成30萬袋、物資公司完成24萬袋。后期由于高溫天氣和場地制約，雜菌感染較重。一是是生產(chǎn)部門在生產(chǎn)過程中的感染率升高，二是菌棒高溫轉運過程中的高溫損傷感染加劇，三是縣市在發(fā)菌管理過程中污染風險增大。

2、各縣市設施改造情況。本年度由物資公司組織實施，為普通大棚購遮陽網(wǎng)0.9萬平方米，為鋼架棚加裝自動遮陽系統(tǒng)4.42萬平方米，安裝通風系統(tǒng)3.68萬平方米。宣恩縣改造自動噴淋系統(tǒng)7200平方米，咸豐縣自主安裝簡易微噴帶系統(tǒng)15000平方米。另各縣市還自購了部分菌需物資，如水管、噴帶、注水器、石灰、殺菌殺蟲劑、肥料、立地栽培物資、烘干設備等。

3、人員及培訓情況。201*年州局（公司）邀請華中農業(yè)大學菌種實驗中心（特邀）專家王卓仁主任進行兩期食用菌專題培訓（4月24日、6月12日）和并于8月初特邀對全州八縣市12處食用菌種植點進行了實地調研、檢查和現(xiàn)

場指導并提出指導意見。州局（公司）聘請專業(yè)技術員彭興南全年駐點實地指導。州局（公司）生產(chǎn)科下發(fā)《香菇菌棒夏季發(fā)菌要點》、《雜菌識別與防治》、《恩施夏季香菇轉色、出菇及其它后續(xù)管理要求》、《程控微噴技術在反季節(jié)香菇栽培中的應用》、《恩施州赤（紅）靈芝栽培技術》、《香菇轉色管理程序表》、《香菇烘烤工藝表》、《恩施州香城公司干香菇收購標準》等技術資料，使食用菌專班人員在實際管理過程中有據(jù)可依，進一步熟悉掌握生產(chǎn)技術要領。

5、食用菌生產(chǎn)試驗情況。于201*年啟動“煙桿替代原料生產(chǎn)毛木耳和茶樹菇試驗”及“本地野生樅樹菌馴化引種試驗”，已經(jīng)完成《利用烤煙桿栽培毛木耳和茶樹菇的研究初報》。201*年繼續(xù)開展了“煙桿替代生產(chǎn)香菇”、“添加硒礦物質生產(chǎn)毛木耳”及“金針菇生產(chǎn)引種試驗”、“恩施本地野生樅樹菌馴化等的試驗研究”。

6、全州食用菌生產(chǎn)效益及分析。經(jīng)初步調查分析，全州201*年設施利用生產(chǎn)食用菌效益不顯著，鶴峰公司單個菌棒產(chǎn)量約為0.6-0.8斤，咸豐公司產(chǎn)量約為0.6斤/棒左右，較專業(yè)生產(chǎn)食用菌1.0斤/棒產(chǎn)量顯著偏低。目前各縣市生產(chǎn)正在調查統(tǒng)計中。

三、主要工作措施

（一）加強宣傳，提高認識。通過會議、培訓、文件等方式，深入宣傳生產(chǎn)設施綜合利用工作的重要性和必要性，積極發(fā)動、正確引導，進一步提高廣大煙草職工和群眾的認識，把生產(chǎn)設施后續(xù)利用作為農民增收、壯大合作社經(jīng)濟的重要渠道，把發(fā)展食用菌放在發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，打造清江

源特色的高度，與煙葉生產(chǎn)和基地單元建設同時規(guī)劃、同抓落實，同抓考核，充分調動各方面的積極性，為推行煙葉生產(chǎn)設施綜合利用營造良好的環(huán)境。

（二）明確職責，通力協(xié)作。為了確保順利推進并取得良好成效，實行問責制。綜合利用煙葉生產(chǎn)設施發(fā)展食用菌工作由州公司生產(chǎn)科牽頭，香城公司、物資公司、科技中心、縣市公司等單位和部門配合，并明確各單位和部門的工作職責范圍，各負其責，各司其職，分工協(xié)作，切實把該項工作高效地運作起來。

（三）加強培訓和指導。201*年州局（公司）分別于4月24日、6月12日組織了兩期食用菌專題培訓，邀請華中農業(yè)大學菌種實驗中心專家王卓仁主任進行講解。第一期主要針對綜合利用工作專班人員和部分種植食用菌的技術員進行專題培訓，第二期則組織相關人員赴遠安縣現(xiàn)場學習反季節(jié)香菇遠安栽培和發(fā)展模式，累計培訓人數(shù)約70人。8月初王卓仁主任親自全程參與對全州八縣市12處食用菌種植點進行了實地調研、檢查和現(xiàn)場指導并提出指導意見。州局（公司）生產(chǎn)科分環(huán)節(jié)下發(fā)了《香菇菌棒夏季發(fā)菌要點》、《雜菌識別與防治》、《恩施夏季香菇轉色、出菇及其它后續(xù)管理要求》、《程控微噴技術在反季節(jié)香菇栽培中的應用》、《恩施州赤（紅）靈芝栽培技術》、《香菇轉色管理程序表》、《香菇烘烤工藝表》、《恩施州香城公司干香菇收購標準》等技術資料，使專班人員進一步熟悉了技術要領；駐點專業(yè)技術員應各縣市要求長期進行現(xiàn)場指導，對存在的問題開具通知書，全過程、全方位地參與食用菌種植、管理；同時指導香城公

司菌種廠積極展開利用煙桿作為食用菌原料和恩施本地野生樅樹菌馴化等的試驗研究。

（四）成立專班，實行績效考核。綜合利用發(fā)展食用菌工作實行一把手工程，相關單位及部門均安排一名副職具體抓，配備2-3名專職人員具體實施，育苗結束后專班人員與其他工作脫鉤。州公司將食用菌工作納入對縣市年度目標考核和大田管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查范圍，在年終總分中占2分。各單位和部門主要負責人績效工資的8%，分管領導績效工資的10%，專班人員績效工資的100%與該項工作掛鉤。聘請的專業(yè)技術員全部獎金和臨時工工資的50%與食用菌制種質量、生產(chǎn)水平進行掛鉤考核兌現(xiàn)。

8月初州公司生產(chǎn)科就調研情況在全州范圍發(fā)布通報并對部分縣市進行了處罰。州局（公司）生產(chǎn)科分環(huán)節(jié)安排專員與彭興南對各縣市公司進行多次現(xiàn)場指導，并單獨應各縣市公司要求經(jīng)常性進行現(xiàn)場指導，對存在的問題較多的開具《各縣市公司食用菌生產(chǎn)現(xiàn)場技術指導表》并經(jīng)多方確認簽字，全過程、全方位地參與食用菌種植、管理。

（五）市場運作，加強資源整合。堅持市場化運作，菌種廠、菌袋加工車間、種植業(yè)主均自主經(jīng)營、自負盈虧，出現(xiàn)的虧損由責任單位或個人承擔。充分整合設施、場地、資金、人員等資源，利用華中農學院技術資源開展試驗，加強與州內外其他食用菌種植專業(yè)戶合作，不斷拓展銷售渠道，努力打造生態(tài)綠色食用菌品牌。

四、存在的主要問題

（一）育苗棚改造不合理。大棚的改造不能完全滿足反季節(jié)香菇生產(chǎn)的要求，主要表現(xiàn)為經(jīng)過改造的大棚溫度夏季仍然過高，面積太大通風效果不理想對香菇菌棒造成菌絲傷害。

在海拔較高的縣市（如鶴峰燕子等1200米左右海拔）出現(xiàn)問題較少，海拔較低的縣市（如咸豐忠堡等海拔不足800米）則出現(xiàn)問題較多，加大管理難度，輕者導致菌棒產(chǎn)量降低甚至出現(xiàn)大量畸形菇，嚴重者則導致菌棒菌絲燒死完全霉變而絕收。其次由于201*年改造工程量大，工期緊，大棚未能提前及時改造到位，影響了菌棒發(fā)菌和正常轉色，導致菌棒污染率升高（如咸豐、鶴峰、盛家壩、巴東及來鳳等）。

棚內溫度高是因為不能加裝遮陽率高的外遮陽而改為內遮陽，沒有落實內遮陽上部的全反光膜，同時大棚拱頂通風窗面積太小，以及自動噴灌設施未及時安裝到位等因素造成。通風系統(tǒng)安裝須通過專業(yè)人士進行科學論證。

（二）種植品種受市場制約。根據(jù)大棚需綜合利用季節(jié)（6月至來年2月），就育苗大棚設施目前實際情況看來適合種植靈芝、毛木耳和秀珍菇等中高溫型食用菌品種。但袋料靈芝、毛木耳銷售市場不穩(wěn)定、價格不高，按我們現(xiàn)今這種高生產(chǎn)成本投入的情形下很難有收益。

（三）現(xiàn)場管理難度大�；鶎庸芾砣藛T缺乏對臨時用工管理的約束力，現(xiàn)場管理人員普遍請工顧慮太大，日常管理

難以及時到位。人員（管理人員和臨時用工）不穩(wěn)定，管理的效率低下。

不同部門之間的合作銜接存在不協(xié)調，偶爾出現(xiàn)管理真空造成糾紛和損失（如來風縣公司管理專班不確定，菌棒自運到大河煙站倉庫后幾乎處于無人管理狀態(tài)。后期轉入替代甲基溴大棚，因海拔較低氣溫太高，加之菌棒前期管理不善受高溫損傷，導致菌棒轉色困難出菇效果不理想）。

（四）制棒質量不高。一是存在偷工減料不按工藝要求添加足夠麩皮等的現(xiàn)象；二是過度集中生產(chǎn)受諸如原料供應、生產(chǎn)人員組織、發(fā)菌的場地不足等因素的影響，往往把生產(chǎn)周期拉得太長延誤了生產(chǎn)最佳季節(jié)影響種植效益。三是是在高溫季節(jié)轉運菌棒，導致污染率的升高和并嚴重影響香菇的產(chǎn)量、品質。

（五）產(chǎn)品銷售不暢。一是大部分縣市沒有專業(yè)銷售團隊，定價權掌握在買方市場；二是烘干處理既增加了成本又降低了價值。

五、201*年工作思路

（一）全州設施綜合利用安排食用菌、藥用菌任務50萬袋，進一步優(yōu)化品種，選擇適宜我州生產(chǎn)和銷售的主要品種。

（二）打造201*年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)現(xiàn)場會綜合利用的亮點，突出展示靈芝和蟲草。

（三）建設冷藏設施，配備冷庫，提高食用菌保質期。

在量少或價格低時進行冷庫保存，待數(shù)量多或價格高時再轉送市場，采取“小集多送”減少物流成本和銷售成本。

（四）加強考核和管理，實行市場化運作。全州綜合利用工作實行市場化運作，各經(jīng)營主體自負盈虧。

（五）加大培訓力度。把食用菌技術培訓常態(tài)化、現(xiàn)場化，每縣市公司培養(yǎng)出至少1名食用菌生產(chǎn)人才，確保全州食用菌實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

總之，生產(chǎn)設施綜合利用作為現(xiàn)代煙草農業(yè)的一項新工作，只要我們堅定信心、銳意進取，一定會打造出一片新天地。

二一一年十二月十八日

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