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縣政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報(bào)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-28 11:14:48 | 移動(dòng)端:縣政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報(bào)

縣政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報(bào)

政府辦公室政務(wù)公開工作情況匯報(bào)

今年年初以來(lái),我縣政府辦公室認(rèn)真按照《沈陽(yáng)市政務(wù)公開陽(yáng)光工程實(shí)施方案》的要求,在全縣公共企事業(yè)單位推行政務(wù)公開工作,在市政務(wù)公開辦的支持和指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各部門的共同努力,在上半年取得了明顯成效,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:一、上半年工作情況

(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以完善的機(jī)制全力把政府辦的政務(wù)公開好事辦好。

為使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),縣政府辦公室著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年來(lái),縣委、縣政府及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,形成了縣、鄉(xiāng)、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),我縣把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。今年以來(lái),我縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開兩次專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政務(wù)公開工作會(huì)議精神以及其他有關(guān)政務(wù)公開的文件、規(guī)定,并研究政務(wù)公開有關(guān)工作。二是建立健全六項(xiàng)制度。我縣通過(guò)建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度,促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是抓好示范建

設(shè)。積極開展創(chuàng)建推行政務(wù)公開制度示范單位活動(dòng),樹立遼中縣行政審批大廳為我縣政務(wù)公開的窗口,通過(guò)典型引路,示范先行,起到了以點(diǎn)帶面的輻射作用。

(二)嚴(yán)格管理、規(guī)范建設(shè),以提高辦事質(zhì)量確保將我縣的政務(wù)公開實(shí)事辦實(shí)

積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過(guò)程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個(gè)更加”:一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。下發(fā)《政務(wù)公開工作實(shí)施意見》,對(duì)政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確?h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)根據(jù)文件精神,按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,做好政務(wù)公開以及已公開內(nèi)容存檔備查、備案等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還從實(shí)際情況出發(fā),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,制定各自貫徹意見,做到不僅公開集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)開支等情況,而且公開扶貧救濟(jì)、宅基地審批、土地征用、工程招投標(biāo)等情況,為村務(wù)公開帶好頭、做樣板。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況,確定公開時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,固定性工作長(zhǎng)期公開。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的督促檢查,現(xiàn)大部分單位都能夠自覺(jué)地、及時(shí)地進(jìn)行公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),例如我縣實(shí)行工程采購(gòu)招投標(biāo)制度,上半年招投標(biāo)辦共對(duì)48項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo),計(jì)劃招標(biāo)額21651萬(wàn)元,實(shí)際市場(chǎng)成交額17956萬(wàn)元,節(jié)省資金近3700萬(wàn)元。

(三)集思廣益、創(chuàng)新載體,以暢通群眾訴求渠道來(lái)提升我縣政

務(wù)公開工作的服務(wù)內(nèi)涵

進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上,按照便利、實(shí)用、有效的原則認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式,使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是拓展公開形式。1、依托政府門戶網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑,開設(shè)了政務(wù)信息、政務(wù)公開等專欄,內(nèi)容涵蓋法規(guī)規(guī)章、政府文件、招商引資、辦事指南等政務(wù)信息資源。2、建立遼中縣行政審批服務(wù)中心,目前中心共有132個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)入,涉及30個(gè)局。中心自運(yùn)行以來(lái),累計(jì)受理各類審批事項(xiàng)3269項(xiàng),辦結(jié)3269項(xiàng),辦結(jié)率100%,滿意率為100%。,極大地提高了審批速度。3、注重有效發(fā)揮縣有線電視臺(tái)等媒體的作用,讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息。尤其是按照市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署,在今年的5月份我們集中開展的政務(wù)公開日活動(dòng)中,全縣各部門積極參與,活動(dòng)期間共接待咨詢?nèi)藬?shù)幾千人,發(fā)放各種宣傳資料近萬(wàn)份,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是按市政務(wù)公開辦的部署,建立并推廣的“114政務(wù)咨詢電話”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣域的全面覆蓋,全縣38個(gè)單位和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的咨詢和監(jiān)督電話現(xiàn)在運(yùn)行良好,進(jìn)一步拓寬為民服務(wù)渠道,真正為百姓提供了最直接、最便捷的服務(wù)

(四)依法而為、強(qiáng)化監(jiān)督,以完善的制約機(jī)制保障我縣政務(wù)公開工作的公正透明

在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí),重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口,抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)

行檢查、考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為創(chuàng)滿意單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合。同時(shí),鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。今年來(lái),我縣開展政務(wù)公開工作專項(xiàng)督查、行政執(zhí)法檢查、明察暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),責(zé)令單位整改,有效地保證了政務(wù)公開工作的落實(shí)。二是推行定期通報(bào)制度。政府及有關(guān)行政部門定期在一定范圍內(nèi),通報(bào)近期本地區(qū)、本部門的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策,努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都公開進(jìn)行,規(guī)范運(yùn)作。縣委、縣政府還提出要求,凡是重大決策,都要注意傾聽社會(huì)各界和廣大群眾的意見和建議,實(shí)行決策前的社會(huì)通報(bào)、公示,并在決策后通過(guò)一定形式向社會(huì)公開。如:近海綠洲的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確定,先后經(jīng)歷了征求外出干部、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)部門行業(yè)代表的意見和建議,最后把形成的初步方案向社會(huì)公開,再次征求群眾意見,最后形成的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案得到了全縣干群的普遍贊同。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也看到了我縣政務(wù)公開工作中存在的一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在著怕失權(quán),不愿公開;怕麻煩,不想公開;怕監(jiān)督,不敢公開的思想。二是工作發(fā)展不平衡。還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作不夠重視,工作進(jìn)展遲緩,公開成效不明顯。三是公開內(nèi)容不夠規(guī)范。一些單位在公開的內(nèi)容中,辦事的依據(jù)和職責(zé)多,公開辦事的結(jié)果少。四是監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)

督力度不夠。一些單位被動(dòng)接受上級(jí)檢查的多,自覺(jué)進(jìn)行自查和抽查的少,個(gè)別單位對(duì)查出的問(wèn)題整改不夠及時(shí)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督也有待加強(qiáng)。

二、下一步工作打算

1、抓考核促提高。一是把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。發(fā)動(dòng)群眾對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改;對(duì)不履行主動(dòng)公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。

2、抓先進(jìn)促后進(jìn)。以示范單位建設(shè)為抓手,培育和挖掘政務(wù)公開工作的先進(jìn)典型,對(duì)做得好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、抓制度促規(guī)范。以建立應(yīng)公開單位定期匯報(bào)政務(wù)公開工作制為主軸,進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。在確保全縣應(yīng)公開單位公開率達(dá)100%的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好公開形式、公開實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和建立健全“四項(xiàng)制度”,即主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度;政務(wù)公開評(píng)議和考核制度;政務(wù)公開責(zé)任追究制度;政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,促使我縣政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

4、抓督查促落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督?h政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督;各級(jí)政務(wù)公開牽頭負(fù)責(zé)部門,進(jìn)一步加大督促檢查的力度,逐級(jí)開展督查活動(dòng),定期或不定期

組織有關(guān)部門對(duì)全縣應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪,通報(bào)督查情況,督促落實(shí)政務(wù)公開工作。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)、人民群眾的監(jiān)督,特別是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,通過(guò)各部門開設(shè)114政務(wù)公開電話這個(gè)監(jiān)督投訴受理平臺(tái),暢通群眾投訴渠道,進(jìn)一步拓寬便民的監(jiān)督形式和方法。三是推行政務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),完善政務(wù)監(jiān)督員工作機(jī)制,發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用,聽取工作意見和建議,不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

5、抓重點(diǎn)促深化。一是突出政務(wù)公開的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),切合實(shí)際,穩(wěn)步實(shí)施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。特別是把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域和涉及“權(quán)、錢、人”的管理領(lǐng)域作為我縣推行政務(wù)公開的重點(diǎn)。同時(shí),要求按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)上述領(lǐng)域的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。二是突出政務(wù)公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展政務(wù)公開目錄編制工作,對(duì)縣政府及其部門政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、責(zé)任單位等進(jìn)一步作出明確規(guī)定。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā),將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說(shuō)明解釋。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南,讓群眾一目了然,方便辦事。探索行政執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)力約束機(jī)制,確保執(zhí)法處罰公開公正。

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華容縣關(guān)于迎接市政府辦“機(jī)關(guān)效能提升

年”活動(dòng)和政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

專項(xiàng)督查的匯報(bào)

為了深入開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,我縣根據(jù)岳政辦函【201*】90號(hào)、岳監(jiān)發(fā)【201*】4號(hào)等文件的要求,結(jié)合市委“四三六”工程和我縣九項(xiàng)重大事項(xiàng)及“三三六”工程的推進(jìn),扎實(shí)開展了“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)和政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用情況

1、政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)情況。在市信息化管理局的大力支持和指導(dǎo)下,201*年12月初,我縣全面電子政務(wù)外網(wǎng)正式施工前的所有工作,并于12月7日率先進(jìn)入正式施工階段,目前,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,已于201*年4月完成平臺(tái)搭建并投入正式使用。我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建成后,根據(jù)省、市要求將逐步部署相關(guān)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。一是部署我縣政府門戶網(wǎng)站群、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、縣直有關(guān)部門視頻會(huì)議系統(tǒng)等現(xiàn)今電子政務(wù)發(fā)展中較為重要的應(yīng)用。二是為全縣聯(lián)網(wǎng)單位統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。三是部署省市確定今年必須實(shí)施的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等重點(diǎn)綜合應(yīng)用。

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署情況,按照質(zhì)量第一,穩(wěn)步推進(jìn),有序接入的原則,我們初步確定了全縣108家單位為外網(wǎng)一期聯(lián)網(wǎng)單位,包括納入縣政府行政績(jī)效評(píng)估名單的單位、縣政府門戶網(wǎng)站群?jiǎn)挝、具有行政審批職能的縣直單位、與民生密切相關(guān)的其他單位。從4月下旬起,各單位開始陸續(xù)接入。截止目前,我縣共有97家單位接入外網(wǎng)平臺(tái),其中20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入,縣直單位接入77家。其它暫未接入的單位因內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題,達(dá)不到信息中心的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有通過(guò)接入審批,待其整改內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),達(dá)到接入標(biāo)準(zhǔn)后再接入。后段,我縣將從縣情實(shí)際出發(fā),在市信息化管理局指導(dǎo)下,考慮部署適合我縣實(shí)際需要的應(yīng)用系統(tǒng),發(fā)揮電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的最大效益。

2、華容縣人民政府門戶網(wǎng)站建設(shè)情況。

一是網(wǎng)站建設(shè)概況;華容縣人民政府門戶網(wǎng)站于201*年始建,歷經(jīng)201*年、201*年、201*年三次改版,現(xiàn)在已經(jīng)形成以縣人民政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為子站的政府網(wǎng)站群。網(wǎng)站以信息公開、在線辦事、政民互動(dòng)為核心,共建有華容概況、新聞中心、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、政民互動(dòng)、招商、旅游等八個(gè)頻道大小320多個(gè)欄目,信息量達(dá)35000余條,平均日更新信息量達(dá)30條以上。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建站了鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站,縣直部門單位有43個(gè)建立了單位子站,計(jì)劃在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要部門單位子站全覆蓋。

二是部門單位履職情況;對(duì)于電子政務(wù),我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重

視,多次召開專題會(huì)議對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作作了專門部署。成立了華容縣推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)喻文任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡勛華、縣紀(jì)委書記余風(fēng)祥任副組長(zhǎng),縣政府辦、行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、人社局、財(cái)政局、法制辦、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人為成員。縣政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織應(yīng)用和監(jiān)督工作,縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用及運(yùn)維的經(jīng)費(fèi)保障,縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審核、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的程序優(yōu)化和合法性審查,縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)保障和日常維護(hù)管理。同時(shí),下發(fā)了《華容縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》,明確了工作目標(biāo)和任務(wù),提出了系統(tǒng)應(yīng)用的要求,強(qiáng)化了保障措施。建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)授權(quán),各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。

三是電子監(jiān)察情況;為保證電子監(jiān)察系統(tǒng)的良好應(yīng)用,我縣明確由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織應(yīng)用和監(jiān)督工作?h監(jiān)察局結(jié)合我縣實(shí)際,建立健全了我縣電子監(jiān)察各項(xiàng)制度,制定了“電子監(jiān)察行政審批制度”、“電子監(jiān)察在線咨詢、建議、投訴、求助事項(xiàng)答復(fù)制度”、“電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)維護(hù)制度”、“電子監(jiān)察責(zé)任追究制度”等四項(xiàng)制度,從制度上保證了審批工作的規(guī)范化、公開化、高效化。

四是政務(wù)公開的情況。華容縣政府信息公開平臺(tái)是華容縣人民政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分,是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行網(wǎng)上信息公開的總平臺(tái)。平臺(tái)開設(shè)有信息公開制度、信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報(bào)、依申請(qǐng)公開等欄目,目前入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位123家,共公開信息18000余條,今年共公開信息3700余條,并且按要求重點(diǎn)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位公開財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金、行政經(jīng)費(fèi)使用、人事等信息。

五是網(wǎng)站整合情況;華容縣政府門戶網(wǎng)站自201*年第一次改版以來(lái),就堅(jiān)持“一級(jí)政府一個(gè)網(wǎng)站”的原則,嚴(yán)格限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自建網(wǎng)站,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位網(wǎng)站都以子站的方式整合到縣政府網(wǎng)站中來(lái)。目前,華容縣政府門戶網(wǎng)站共整合了全部20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)部門單位網(wǎng)站,同時(shí)對(duì)9個(gè)自建網(wǎng)站或使用上級(jí)主管部門子網(wǎng)站的單位進(jìn)行了鏈接,并正逐步強(qiáng)制將其整合到縣政府網(wǎng)站上來(lái)。計(jì)劃201*年底完成90%部門單位子網(wǎng)站的建設(shè)和整合工作。

六是對(duì)市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障情況;我們安排了專門的人員負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。每天定時(shí)上報(bào)信息、查詢市長(zhǎng)信箱信件。截止201*年9月17日,共向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息1024條,采用1020條,采用率為99.61%,位居各縣市區(qū)前列。今年共收到市長(zhǎng)信箱信件56件,已經(jīng)回復(fù)處理54件。每一件市長(zhǎng)信箱信件我們都按照程序由政府辦分管電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)交相關(guān)

部門處理回復(fù),并建有詳細(xì)的信箱臺(tái)帳。對(duì)信件無(wú)故逾期處理回復(fù)的,將在年終考核中扣除其相應(yīng)的分值。二、立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督的情況為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“機(jī)關(guān)效能提升年”的工作部署及縣委、縣政府相關(guān)工作要求,根據(jù)湘監(jiān)發(fā)201*2號(hào)文件精神,加快推進(jìn)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣對(duì)納入市政府考核的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(華容縣沿河北路舊城改造、華容縣201*年廉租住房建設(shè)、福祿通10萬(wàn)噸/年油茶籽加工項(xiàng)目、華容縣人民醫(yī)院遷建工程)在落地過(guò)程中存在的行政審批過(guò)程和效能問(wèn)題開展了立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察。1、關(guān)于立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察情況。一是下發(fā)了規(guī)范性文件;縣紀(jì)委監(jiān)察局于5月24日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》(華監(jiān)發(fā)[201*]1號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)了《岳陽(yáng)市201*年100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察實(shí)施方案》,向各指揮部下達(dá)了監(jiān)察通知,決定對(duì)我縣重大在建項(xiàng)目的效能問(wèn)題實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)察。二是重點(diǎn)推行了“特派員”制度;為了更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)企業(yè)和投資人權(quán)益,我縣在我縣服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中推行了“特派員”制度。年初,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“特派員”服務(wù)的實(shí)施方案》,從縣直正科級(jí)單位一把手選派到服務(wù)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任特派員,讓他們肩負(fù)服務(wù)員和監(jiān)督員雙重職責(zé)。一方面要協(xié)助企業(yè)辦理各種證照,

應(yīng)對(duì)各種執(zhí)法檢查和名目凡多的收費(fèi),行政處罰事務(wù);另一方面,幫助企業(yè)排憂解困,爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資融資,落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策,讓特派員成為保護(hù)企業(yè)發(fā)展的第一道防火墻,極大地維護(hù)了投資人權(quán)益,提高了服務(wù)效能。

2、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況;一是沿河北路舊城改造項(xiàng)目監(jiān)察情況。華容縣城沿河北路舊城改造項(xiàng)目就是縣委縣政府確定的第一批“特派員”建設(shè)項(xiàng)目之一,由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)任特派員,負(fù)責(zé)沿河北路舊城改造項(xiàng)目的服務(wù)工作。項(xiàng)目實(shí)工以來(lái),建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生過(guò)亂收費(fèi)、亂罰款、亂封帳、亂攤派及索、拿、卡、要等現(xiàn)象?h長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)還定期召開部門工作調(diào)度會(huì),及時(shí)處理工作進(jìn)程進(jìn)度或收費(fèi)方面矛盾糾紛,督促有關(guān)職能部門提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面落實(shí)省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保了投資人的合法權(quán)益得到保障。沿河北路舊城造區(qū)域共拆遷安置457戶,全部110畝國(guó)有用地征收和集體用地征用,包括招拍掛手續(xù)已100%完成,本項(xiàng)目依法、依規(guī)陽(yáng)光拆遷、拆遷補(bǔ)償資金都已及時(shí)足額發(fā)放到位,指揮部負(fù)責(zé)評(píng)估及簽合同,城建投及銀行負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金撥付,指揮部不直接經(jīng)手管控資金。因此,不存在截留、挪用、侵吞、侵占補(bǔ)償資金的行為。到目前為止,項(xiàng)目拆遷區(qū)域內(nèi)的全部土地征收、房屋拆遷和安置都已落實(shí)到位。同時(shí),置換安置農(nóng)民的土地也已經(jīng)落實(shí)到位,報(bào)批手續(xù)正由國(guó)土等部門分塊分類報(bào)批之中,安置區(qū)“三通一平”正在有序的進(jìn)行之中。

二是住廉租住房建設(shè)監(jiān)察情況。我縣廉租住房分別建在縣城區(qū)4個(gè)地方,工作量大,工作環(huán)境艱難?h委、縣政府嚴(yán)格按照上級(jí)的計(jì)劃與時(shí)間要求,以著力解決困難群眾住房問(wèn)題為主導(dǎo),加快項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目進(jìn)展順利。6月19日,縣政府召開縣長(zhǎng)辦公會(huì),再次明確了保障性住房建設(shè)重要性與緊迫性,要求相關(guān)部門開辟保障性住房建設(shè)的“綠色通道”。同時(shí)明確了發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門的工作職責(zé),形成了推動(dòng)保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。房產(chǎn)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門,就201*年我縣保障房建設(shè)進(jìn)行了項(xiàng)目選址與規(guī)劃設(shè)計(jì),走“綠色通道”完成了項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建等手續(xù)。根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃,現(xiàn)已在治河渡墟場(chǎng)新征土地10.6畝,開工新建了德和花園廉租房180套,該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工,正進(jìn)入主體施工;在護(hù)城鄉(xiāng)麻里泗由縣政府劃撥存量土地8.11畝,開工新建了政和花園廉租房144套,該項(xiàng)目正在基礎(chǔ)施工之中;在城關(guān)鎮(zhèn)李家湖村新征地39.6畝,開工新建祥和花園廉租房480套,該項(xiàng)目正在基礎(chǔ)施工中。截止目前,我縣廉租房項(xiàng)目建設(shè)開工率達(dá)100%。年底項(xiàng)目竣工率將達(dá)50%以上。

三是福祿通10萬(wàn)噸油茶籽深加工項(xiàng)目監(jiān)察情況。該項(xiàng)目地處我縣工業(yè)園區(qū),屬典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來(lái),一直得到了上級(jí)各有關(guān)部門的大力支持,截止201*年8月,已完成投資1.2億元,各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。為貫徹市政府重點(diǎn)辦《關(guān)于印發(fā)201*年100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目

效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》,該項(xiàng)目配合園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“六個(gè)一”工作機(jī)制,計(jì)劃落實(shí)情況良好,規(guī)范管理到位,治安環(huán)境及征地安置更是有序推進(jìn),縣主管部門和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不存在執(zhí)行不力、虛報(bào)瞞報(bào),行政不作為或亂作為的問(wèn)題。由于該公司10萬(wàn)噸/年油茶籽深加工項(xiàng)目是一項(xiàng)造福百姓、惠及民生的浩繁工程,項(xiàng)目起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工藝技術(shù)精,既需要大量資金注入,更需要長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)。由于銀根緊縮,截止目前,各家銀行仍未向該公司“輸血”,全靠公司幾位股東出資和對(duì)外融資。因此,建設(shè)速度緩慢。四是華容縣人民醫(yī)院遷建工程監(jiān)察情況。華容縣人民醫(yī)院遷建工程是全縣及全市的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)政府及相關(guān)部門單位對(duì)醫(yī)院遷建工程十分重視,縣委、縣政府專門成立了醫(yī)院遷建工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府成立了醫(yī)院遷建工程建設(shè)指揮部?h政府多次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,并下發(fā)會(huì)議紀(jì)要,研究協(xié)調(diào)醫(yī)院遷建相關(guān)工作,解決工程準(zhǔn)備工作的各種困難,從土地、資金、手續(xù)辦理等各方面給予大力支持。省市相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,各項(xiàng)手續(xù)審批辦理及時(shí),沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)亂收費(fèi)及索拿卡要等現(xiàn)象。醫(yī)院遷建工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作雖然推進(jìn)有序,但實(shí)際進(jìn)展不快,開工日期一再延誤,至今仍未破土動(dòng)工,基本上已不能按期完成201*年的投資計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃,其主要原因在于:建設(shè)區(qū)域內(nèi)的三組高壓線桿未能及時(shí)轉(zhuǎn)遷,影響了工程開工建設(shè)。在該建設(shè)區(qū)域內(nèi),有三組屬省電力公司所有及管理的高

壓線桿,三組高壓線桿剛好橫跨建設(shè)區(qū)域,而三組高壓線桿不轉(zhuǎn)遷,工程建設(shè)根本無(wú)法開工和建設(shè)。近兩年來(lái),縣委、縣政府已多次向市、省電力部門報(bào)告、反映。目前三組高壓線桿的轉(zhuǎn)遷工作已經(jīng)立項(xiàng),預(yù)計(jì)在201*年10月份左右可以開始啟動(dòng)轉(zhuǎn)遷。三組高壓線桿轉(zhuǎn)遷之后,醫(yī)院遷建工程便可破土動(dòng)工并加快建設(shè)。

通過(guò)效能監(jiān)察,督促有關(guān)部門落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制強(qiáng)化了重大項(xiàng)目的管理,改善和優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,著力解決了一批阻礙重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的突出問(wèn)題,懲處了一批擾亂、破壞重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的違法犯罪分子。

3、圍繞《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作選定的立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察情況;一是下發(fā)了一個(gè)文件。5月24日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》(華監(jiān)發(fā)[201*]1號(hào))的文件,結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng),決定在全縣25個(gè)縣直單位中開展立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督;二是確定了兩個(gè)監(jiān)察對(duì)象。經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選,確定了涉及“四三六”工程建設(shè)的縣國(guó)土局和縣建設(shè)局作為縣監(jiān)察局直接監(jiān)察對(duì)象;③選定了三個(gè)股室。對(duì)國(guó)土局涉及擁有第一審批權(quán)的地籍股、建設(shè)局的建工辦和招標(biāo)辦就業(yè)務(wù)辦理、行政審批、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)等工作進(jìn)行立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察。

4、重要崗位監(jiān)督情況;一是規(guī)范權(quán)利運(yùn)行,依法履職

的情況。根據(jù)縣紀(jì)委常委會(huì)集體研究,確定了縣國(guó)土局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣人社局、縣林業(yè)局等5個(gè)縣直單位為監(jiān)察局直接監(jiān)督的單位。7月19日,效能室負(fù)責(zé)人召開這五個(gè)監(jiān)察局直接監(jiān)察單位的紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任碰頭,研究部署了相關(guān)立項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)效能監(jiān)督的工作。確定了監(jiān)督重要崗位人員依法履職、規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行、治理亂收費(fèi)、亂處罰、亂檢查、亂攤派等行為的情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各線負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局。切實(shí)做到了把立項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作和其他工作一起安排、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是提高辦事效率、服務(wù)民生的情況;根據(jù)方案,各單位都以此為契機(jī),明確了工作重點(diǎn),把涉及民生、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的股室和重要崗位做為了監(jiān)察、監(jiān)督的對(duì)象,籍以提升機(jī)關(guān)效能。三是廉潔自律,抓隊(duì)伍建設(shè)的情況;各責(zé)任部門都按監(jiān)察局要求向相關(guān)股室和責(zé)任人下達(dá)了《監(jiān)察通知書》,把隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律作為監(jiān)察的重點(diǎn),定期對(duì)相關(guān)行政審批事項(xiàng)和辦事提速進(jìn)行倒逼、倒查和服務(wù)回訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都下達(dá)了《監(jiān)察整改建議書》,限時(shí)整改。

其他縣直各單位分別在7月23日前制定了方案,向監(jiān)察局上報(bào)了監(jiān)察、監(jiān)督備案表,啟動(dòng)了監(jiān)察、監(jiān)督工作。各

單位根據(jù)本單位涉及“三三六”工程和重大事項(xiàng)的情況,7月下旬,各單位根據(jù)文件要求和集體研究,對(duì)相關(guān)的股室和負(fù)責(zé)人下達(dá)監(jiān)察通知書,提出了監(jiān)察建議。對(duì)審批提速,首問(wèn)負(fù)責(zé),倒逼、倒查,辦結(jié)回訪等制度落實(shí)的進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效,實(shí)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)察。這項(xiàng)工作啟動(dòng)得早、落實(shí)得好的是地地稅局、交通局、人防辦、文體廣新局和藥監(jiān)局;還有待進(jìn)一步改進(jìn)的是公安局、財(cái)政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和水利局。

三、行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察監(jiān)督情況

1、認(rèn)真清理和規(guī)范審批事項(xiàng)。201*年以來(lái),全縣開展了三次大規(guī)模的審批事項(xiàng)清理。清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的有關(guān)文件。201*年全縣保留的行政許可(審批)項(xiàng)目為336項(xiàng),201*年保留245項(xiàng),201*年保留202項(xiàng),經(jīng)清理后減幅達(dá)到40%。為規(guī)范審批項(xiàng)目的實(shí)施,經(jīng)清理保留的項(xiàng)目,以政府文件下發(fā),并在政府門戶網(wǎng)站及政府公報(bào)上進(jìn)行了公開。凡未納入保留目錄的審批項(xiàng)目,一律停止實(shí)施,否則,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理。2、不斷優(yōu)化審批流程。絕大多數(shù)審批項(xiàng)目都納入行政服務(wù)中心窗口管理,實(shí)行集中受理,分部門實(shí)施。全縣還編制了《行政許可實(shí)施程序匯編》,對(duì)每一個(gè)審批項(xiàng)目從受理到辦結(jié)的全過(guò)程,都作出了具體程序規(guī)定,既便于工作人員操作,更方便了管理相對(duì)人的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,我們還建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是超時(shí)責(zé)任倒查制。在具體審批過(guò)程

中,我們要求在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的,實(shí)行時(shí)限倒查,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié),保證了審批時(shí)效。二是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個(gè)項(xiàng)目涉及同一部門多個(gè)股室的,由該部門內(nèi)部歸口協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,聯(lián)合審批。三是實(shí)行辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。一個(gè)項(xiàng)目審批完成后,在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當(dāng)事人進(jìn)行回訪,主動(dòng)接受監(jiān)督,有力地促進(jìn)了行政審批工作進(jìn)一步規(guī)范化。

3、進(jìn)一步完善了監(jiān)督體系。一是逐步完善網(wǎng)上審批。目前,除網(wǎng)上統(tǒng)一受理外,我們要求各部門建立固化模塊,實(shí)行網(wǎng)上流程,統(tǒng)一審批。這樣最大限度地減少人為因素,避免了“暗箱操作”、“人情審批”現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展網(wǎng)上監(jiān)察。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,我縣所有行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)察資料已形成系統(tǒng),并按時(shí)上報(bào)到了省政府,今后,該系統(tǒng)正式運(yùn)行后,將對(duì)正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)察,對(duì)違規(guī)操作、超時(shí)審批、亂收費(fèi)等現(xiàn)象可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。三是建立全方位監(jiān)督模式。行政服務(wù)中心設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)投訴后,各部門單位公布了舉報(bào)電話?h監(jiān)察局、縣政府法制辦也都設(shè)立了投訴舉報(bào)通道,隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)網(wǎng)上訴求,實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理,做到了發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,解決一起,回復(fù)一起。

4、存在的問(wèn)題。①少數(shù)審批項(xiàng)目因多種原因未納入行政

服務(wù)中心實(shí)行窗口統(tǒng)一管理。②聯(lián)合審批不到位,超時(shí)審批現(xiàn)象仍然存在。

四、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)督查的情況

1、高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣長(zhǎng)助理、縣行政服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。建立和完善了一系列相關(guān)制度,并將其納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。全年安排工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位完善了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。二是下發(fā)了201*年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核方案。根據(jù)省市201*年政務(wù)公開工作要點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制發(fā)了《華容縣201*年優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作方案》,其中,重點(diǎn)明確了今年全縣各級(jí)各部門政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的具體內(nèi)容。三是召開了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議。3月27日,組織召開了關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,會(huì)議在總結(jié)前段工作的同時(shí),著重研究了后階段全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的思路。4月13日,又組織召開了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作了工作報(bào)告,全面總結(jié)了201*年我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績(jī),安排部署今年的工作任務(wù)。四是開展了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作督促檢查。6月中旬

至7月,縣政務(wù)公開辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)系列單位進(jìn)行了半年度工作督查,根據(jù)督查情況進(jìn)行了打分排名,并在縣政府半年度工作講評(píng)會(huì)上通報(bào)了督查情況。7月末,縣政務(wù)公開辦集中對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位在縣政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄上的信息公開內(nèi)容保障情況進(jìn)行了督查,下發(fā)督辦函60份,極大的促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的公開意識(shí)。

2、深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。我縣201*年成立了縣重大決策委員會(huì),近四年來(lái),委員會(huì)提交咨詢意見30多件,為縣政府的重大決策提供了較為及時(shí)、有效的咨詢和評(píng)估服務(wù)。7月份,委員會(huì)將其匯編成冊(cè),以便查閱。今年,委員會(huì)圍繞縣委、縣政府宣布的大事實(shí)事確定了6個(gè)調(diào)研課題。目前,有關(guān)社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會(huì)救助的3個(gè)課題通過(guò)調(diào)查、研究、論證,已經(jīng)向縣委、縣政府提交了咨詢意見。其中,關(guān)于社區(qū)建設(shè)的咨詢意見提交后,縣委書記汪濤帶領(lǐng)民政、勞動(dòng)、計(jì)育、建設(shè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研,要求縣委辦牽頭組織盡快出臺(tái)全縣關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件。

3、扎實(shí)開展政府信息公開工作。一是著力加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布渠道建設(shè)。我縣在加強(qiáng)單位公示欄、檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心信息公開查詢點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)和創(chuàng)新了以下公開渠道:政府門戶網(wǎng)站。我縣于201*年成立了華容縣人民政府網(wǎng)絡(luò)信息中心,由縣政府辦管理,負(fù)責(zé)網(wǎng)上

公開縣政府信息等工作。201*年7月,我縣參照省政府門戶網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級(jí),在網(wǎng)站上開辟了信息公開專欄,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位建立了政務(wù)公開子網(wǎng)站,子網(wǎng)站中設(shè)置了單位職能、重大決策及日常工作、規(guī)范性文件、行政許可、辦事指南、資金管理、勤政廉政情況、依申請(qǐng)公開等八大版塊,基本上涵蓋了政務(wù)公開的所有內(nèi)容,使門戶網(wǎng)成為各單位政務(wù)公開的網(wǎng)上主陣地?h人民政府門戶網(wǎng)站充分發(fā)揮信息公開主陣地的作用,廣泛發(fā)布各類政務(wù)信息,今年已累計(jì)發(fā)布各類政務(wù)信息3500多條;《政府公報(bào)》。堅(jiān)持每季度編發(fā)《華容政報(bào)》,印制600多份,免費(fèi)發(fā)放給全縣各縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場(chǎng),加大了政府信息公開力度,讓群眾及時(shí)了解政務(wù)信息;華容手機(jī)報(bào)。由縣委縣政府主辦,周一至周五每天免費(fèi)發(fā)送,內(nèi)容涉及時(shí)政要聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、掌聲問(wèn)政、便民訊息、熱點(diǎn)聚焦等廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的各類信息;公眾信息平臺(tái)。由縣政府辦公室主辦,分區(qū)域、分類別及時(shí)發(fā)布與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的信息;紅網(wǎng)華容分站。通過(guò)依托省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),對(duì)外宣傳推介華容,對(duì)內(nèi)發(fā)布各類信息。二是著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照公開是原則、不公開是例外的要求,規(guī)范和豐富了公開內(nèi)容。特別是加強(qiáng)了事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)以及運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)的公開。如:我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重大決策都通

過(guò)新聞媒體、縣政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁(yè)等實(shí)行了公開;對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,在決策之前都通過(guò)公示或聽證等多種形式,廣泛征求和聽取各方面的意見后進(jìn)行修改和實(shí)施;對(duì)政府財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)的使用等情況,堅(jiān)持執(zhí)行向縣人大報(bào)告制度等等。三是著力加強(qiáng)政府信息公開目錄和指南的編制。縣政府及縣直部門均編制或更新了政府信息公開指南和目錄,并通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站等渠道進(jìn)行及時(shí)發(fā)布,方便群眾查閱。四是著力加強(qiáng)政府信息公開年度報(bào)告的公開。按照省市要求,認(rèn)真組織撰寫了《華容縣201*年政府信息公開年度報(bào)告》,并通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

4、積極推進(jìn)辦事公開。根據(jù)省市相關(guān)文件精神,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作的實(shí)施方案》,縣政府各職能部門根據(jù)各自工作職責(zé),不斷推進(jìn)所屬事業(yè)單位和與群眾密切相關(guān)的各類公共企事業(yè)單位的信息公開。通過(guò)印制《辦事指南》、電子查詢機(jī)、公開欄、電子顯示屏、宣傳冊(cè)等載體,公開本單位、本部門服務(wù)事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督渠道等等,在保障辦事群眾知情權(quán)的同時(shí),接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,著力構(gòu)筑“陽(yáng)光服務(wù)”大平臺(tái)。

5、全面加強(qiáng)“三級(jí)”政務(wù)服務(wù)建設(shè)與管理。縣本級(jí):近年來(lái),要求縣行政服務(wù)中心通過(guò)嚴(yán)格推行“三統(tǒng)、兩限、一優(yōu)”的運(yùn)行機(jī)制和“兩集中、兩到位”改革,升級(jí)改造行

政審批軟件,與省電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,推進(jìn)了行政許可審批項(xiàng)目辦理流程科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事;加強(qiáng)窗口和窗口工作人員的管理考核,積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、設(shè)立投訴熱線、設(shè)置意見箱等方式廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,聽取辦事群眾的意見和建議,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”的目標(biāo);著力深化首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、承諾服務(wù)等方面的制度落實(shí),確保了優(yōu)質(zhì)服務(wù);針對(duì)企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,將業(yè)務(wù)量較大單位(如房產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土、工商等)的相關(guān)股室成建制進(jìn)駐服務(wù)大廳,并全面公開辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使行政審批更加規(guī)范、高效。目前,同上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定的辦事時(shí)限要求相比,我縣行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)的時(shí)限在整體上縮短了30%。今年1-9月份,共接受咨詢25601人次,受理審批和服務(wù)事項(xiàng)17616項(xiàng),辦結(jié)17123項(xiàng),辦結(jié)率達(dá)97.2%,收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)2525.6萬(wàn)余元。組織各進(jìn)駐單位進(jìn)行了行政許可項(xiàng)目的清理,將清理、精減后保留的188項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)以《華容縣政務(wù)服務(wù)指南》的形式進(jìn)行了編發(fā)。積極推行并聯(lián)審批制度和基本建設(shè)項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)辦法。在工業(yè)園項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)重大簽約項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目許可審批過(guò)程中,實(shí)行聯(lián)合審批和“一表制”收費(fèi),努力提高辦事效率,今年上半年共為華容縣社會(huì)福利院、福祿通農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司綜合辦公樓等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,提供了“一站式”服務(wù),得到了辦事企業(yè)的好評(píng)。同時(shí),根據(jù)省市要求,啟動(dòng)了我縣公共資源交易中心建設(shè)工

作,目前已將原有的縣招投標(biāo)中心劃歸縣行政服務(wù)中心管理,有關(guān)具體的實(shí)施方案已制定完成,待縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后即可實(shí)施,預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作12月可前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn):201*年,我縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)方案》,提出了用2年時(shí)間在所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的工作目標(biāo),縣財(cái)政按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予了支持,截止目前,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部按要求建成并規(guī)范運(yùn)行。村級(jí):201*年,我縣專題召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,參觀學(xué)習(xí)了2個(gè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)示范點(diǎn),下發(fā)了工作意見,提出了工作目標(biāo)和主要任務(wù),落實(shí)了部門單位責(zé)任。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)會(huì)議精神,開展村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作,并按照每個(gè)村600元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,到目前,全縣476個(gè)行政村場(chǎng)(居委會(huì)),已建立便民服務(wù)點(diǎn)294個(gè),建成數(shù)占總數(shù)的61.8,超額完成了省市所定50的建設(shè)任務(wù)。6、存在的問(wèn)題當(dāng)前,我縣在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作中也還存在不少困難和問(wèn)題:一是聯(lián)合審批驗(yàn)收制度的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于部分涉及部門單位思想上沒(méi)有完全統(tǒng)一,工作上出現(xiàn)遲緩、拖延等現(xiàn)象;二是政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展不平衡。部門單位主職重視此項(xiàng)工作的,單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展的就比較好,反之則不然;三是部分單位政務(wù)公開、事務(wù)公開針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng),企業(yè)、群眾密切關(guān)注的信息不能得及時(shí)了解。

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