晉祠鎮(zhèn)人大換屆工作匯報

晉祠鎮(zhèn)人大換屆工作進展情況匯報

晉祠鎮(zhèn)第四屆人大換屆選舉工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和區(qū)人大常委會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利，經過精心組織和各選區(qū)的努力工作，現(xiàn)已發(fā)布候選人公告，將定于5月27日在我鎮(zhèn)19個選區(qū)同時選舉產生第四屆區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表。下面，我就晉祠鎮(zhèn)人大換屆工作進展情況向各位領導作簡要匯報：一、總體情況

晉祠鎮(zhèn)轄26個行政村、3個社區(qū)、19個駐地單位，全鎮(zhèn)共有黨支部39個，黨員1093名。按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，我鎮(zhèn)人大換屆工作正在有條不紊的推進中。全鎮(zhèn)換屆工作進展順利，開局良好�；I備前期，我們做了大量的摸底、調查和前期準備工作，全面調整了班子，解決了歷史遺留問題，理順了干部情緒。目前，可以說班子團結有力，干部熱情較高，基層和諧穩(wěn)定，換屆基礎穩(wěn)固。二、主要工作

全區(qū)換屆工作動員會議之后，我們主要做了以下六個方

面工作：

（一）領導帶頭，學習文件

我鎮(zhèn)黨委領導班子集中學習《中共太原市晉源區(qū)委轉發(fā)的通知》，通過學習文件、解讀精神、交流心得，我鎮(zhèn)領導班子進一步提高了對換屆工作、換屆紀律的理解和認識，形成了抓好人大換屆的共識，同時對人大換屆工作各項籌備工作進行了研究和部署。隨后組織各選區(qū)全體學，重點傳達和學習了區(qū)委換屆工作的文件精神，通過學習各選區(qū)領導小組明確了工作重點和要求，為指導和開展好換屆工作打下了堅實的基礎。（二）成立機構，制定方案

4月28日全區(qū)換屆工作會議后，我們迅速行動，成立了晉祠鎮(zhèn)選舉委員會和由鎮(zhèn)黨委書記郝志會同志為組長，十名鎮(zhèn)領導干部為副組長的晉祠鎮(zhèn)人大換屆工作領導組，加強對我鎮(zhèn)換屆工作的領導。經換屆工作領導組討論研究部署，及時制定下發(fā)了《晉祠鎮(zhèn)第四屆人大換屆選舉工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，對我鎮(zhèn)人大換屆的重要意義和指導思想、時間方法步驟、代表名額分配、組織領導等方面作出了明確的規(guī)定。并抽調人員成立晉祠鎮(zhèn)第四屆人大換屆領導小組辦公室，各選區(qū)配備專門聯(lián)絡員具體負責各選區(qū)換屆工作。（三）全面動員，集中培訓

4月29日上午召開晉祠鎮(zhèn)第四屆人大換屆工作動員會，對全鎮(zhèn)換屆工作進行安排部署。鎮(zhèn)換屆工作領導組成員、各選區(qū)黨支部書記和參與換屆的工作人員參加了會議。晉祠鎮(zhèn)黨委副書記成練明同志就人大選舉工作紀律要求和換屆工作政策要求作了具體安排部署。通過會議，使與會人員明確了換屆工作的意義、遵守的紀律、把握的程序、注意的事項。會后，各選區(qū)成立了換屆選舉工作領導小組，在鎮(zhèn)選舉委員會的領導下開展工作。4月29日下午我們舉辦了鎮(zhèn)換屆培訓班,對換屆工作領導組全體成員及工作人員等進行了專門的業(yè)務培訓。

（四）教育宣傳，營造氛圍

我鎮(zhèn)黨委重視輿論教育引導，利用張貼公告、村廣播等對鎮(zhèn)人大換屆工作進行宣傳，組織廣大黨員干部認真學習全國、全省、全市嚴明換屆紀律的會議文件和相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“12條”紀律規(guī)定。共發(fā)放《5個嚴禁、17個不準、5個一律》換屆工作紀律要求卡片張100余張、分發(fā)到了全鎮(zhèn)各級領導干部；給鎮(zhèn)科級干部發(fā)放“嚴肅換屆紀律提醒卡”12張，并簽署了關于嚴肅換屆風清氣正的承諾書12份，做到了教育在先、警示在先、預防在先。加強宣傳工作，營造輿論氛圍，引導黨員群眾正確行使民主權利，為第四屆換屆工作營造了一個風清氣正的環(huán)境。

（五）嚴格程序，規(guī)范操作

為了確保換屆工作安排順利進行，針對換屆選舉信訪多、矛盾較集中的選區(qū)，組織下鄉(xiāng)干部深入了解，并與各選區(qū)領導小組成員進行溝通，了解班子思想、工作動態(tài)、群眾關注的熱點難點問題，對有可能影響人大換屆選舉工作的難點問題進行梳理分類，妥善處理。

1、劃分選區(qū)。根據人口、居住環(huán)境和我鎮(zhèn)實際情況，區(qū)代表劃分了19個選區(qū)，鎮(zhèn)代表劃分了37個選區(qū)。選區(qū)的劃分嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎性工作。我鎮(zhèn)按劃分好的選區(qū)進行選民登記，重點對新滿18周歲的、恢復政治權利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經鎮(zhèn)選舉委員會確認，并張榜公布，全鎮(zhèn)列入選民名單人數共27924人。選民登記基本做到了合法、準確、不重、不漏、不錯。

3、規(guī)范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴格把握

由各政黨、人民團體單獨或10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則，全鎮(zhèn)共提名推薦初步區(qū)代表候選人51名（差額19名）、鎮(zhèn)代表候選人99名（差額37名），推薦候選人均以統(tǒng)一印制的推薦表的形式進行推薦，保證了程序規(guī)范合法。鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的區(qū)鎮(zhèn)兩級初步代表候選人匯總后，于選舉日15日前，即201*年5月12進行了張榜公布。

按照候選人應多于應選代表名額三分之一至一倍的要求，經過各選區(qū)選民小組反復醞釀、協(xié)商，確定區(qū)正式代表候選人共51名、鎮(zhèn)正式代表候選人共99名，做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定，又符合結構比例和代表階層的要求。三、下步工作

1、嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》規(guī)定的程序，指導我鎮(zhèn)認真組織好人大代表選舉工作，確保我鎮(zhèn)人代會按期召開、順利召開、成功召開。2、統(tǒng)籌考慮，做好銜接，全面推進我鎮(zhèn)人大換屆工作的開展。

3、及早動手，做好鎮(zhèn)人大會的各項準備工作。總之，晉祠鎮(zhèn)人大換屆工作已按上級要求全面鋪開，正在健康有序平穩(wěn)推進。請領導們放心，我們有信心把換屆工作做好，力爭讓黨滿意，讓人民滿意，讓社會各界滿意，向組織交上一份滿意的答卷。

二一一年五月十七日

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擴展閱讀：晉祠鎮(zhèn)人大換屆實施方案

晉祠委[201*]15號

晉祠鎮(zhèn)第四屆人大換屆選舉工作

實施方案

為認真貫徹落實《中共太原市晉源區(qū)委轉發(fā)的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導思想

這次人大換屆選舉，是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。搞好這次換屆對于鞏固黨的領導地位，保證人民當家作主，加強國家基層政權建設，對于構建社會主義和諧社會，全面推進我鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展，為順利實施市、區(qū)“十二五規(guī)劃”和鎮(zhèn)黨委制定的“13333工程”開好局、起好步，具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

二、時間、方法和步驟

按照區(qū)委的有關精神，鎮(zhèn)人大換屆選舉于201*年4月中旬全面展開，201*年6月低以前全部完成。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：

（一）準備階段（4月18日至4月22日）1、建立選舉工作機構

根據選舉法的規(guī)定，經鎮(zhèn)黨委研究決定，成立晉祠鎮(zhèn)選舉委員會、晉祠鎮(zhèn)換屆選舉工作領導組，并報請區(qū)人大審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應成立選舉工作領導小組，在鎮(zhèn)選舉委員會的領導下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議

根據省、市、區(qū)換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，于4月29日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓選舉工作骨干

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鎮(zhèn)選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務培訓工作。結合本鎮(zhèn)實際，選舉一批政治覺悟高、業(yè)務素質好、工作熱心、責任心強的同志參加本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。

要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權和被選舉權是憲法賦予自己的基本權利，是我國人民當家作主的重

要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（4月23日至5月7日）1、劃分選區(qū)

根據人口、居住環(huán)境和我鎮(zhèn)實際情況，區(qū)代表劃分了19個選區(qū)，鎮(zhèn)代表劃分了35個選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記（5月7日前公布選民名單）這次選民登記按下述原則進行：

（1）凡是201*年鎮(zhèn)換屆選舉時選民冊保存完整的，可以按原選民冊注銷遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權利的人員，只對新滿18周歲的（即凡在公歷1993年5月27日前出生，均屬已滿法定年齡）、外地遷入的和恢復政治權利的選民進行登記，新登記的選民名單同原有選民名單一起張榜公布。

（2）上屆選舉中選民冊沒有保存或保存不完整的要重新進行登記。

（3）對精神病患者、無法表達自己意志的癡呆傻人員，經選舉委員會確認，不行使選舉權利，因危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪案件羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利。

要特別注意做好變更單位名稱、轉換隸屬關系、城鎮(zhèn)搬遷單位居民、離退休人員、婚嫁本選區(qū)未遷戶口等人員的選民登記，要做好流動人口及下崗、失業(yè)和生活困難群體的選民登記工作。要努力做到不重登、不漏登、不錯登。

選區(qū)選舉領導小組張榜公布選民名單，并頒發(fā)選民證。（三）提名、協(xié)商代表候選人階段（5月7日至5月20日）

這一階段的工作分兩步進行：

1、提名推薦代表候選人（5月12日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在5月12日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、協(xié)商確定代表正式候選人（5月20日前公布正式代表候選人名單）

按照比本選區(qū)應選代表名額多三分之一至一倍的比例，確認正式代表候選人名單，并在5月20日前向本選區(qū)選民公布。

（四）選舉代表（5月27日）

5月27日是我鎮(zhèn)投票選舉區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的法定日期。這次人大換屆選舉工作采取統(tǒng)一劃分選區(qū)、統(tǒng)一選舉日、分別投票、同步產生區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表的辦法。選舉大會由選區(qū)選舉工作領導小組主持。選舉采用無記名投票方式。為便于選民參加投票選舉，可多設投票站。對老弱病殘的選民可設流動票箱組織上門參選，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人員負責。所有流動票箱，都必須到大會主會場統(tǒng)一開封計票。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托本人信任的人代寫；選民實際已經遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。對外出的選民經鎮(zhèn)選舉委員會換屆選舉工作指導組同意，可以書面委托有選舉權的家屬或選民代為投票；每一選民接收的委托不得超過3人。受委托人必須按照委托人的意志填寫選票。

選民直接選舉區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表，選區(qū)全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票選民的過半數的選票時，始得當選。區(qū)人大代表選出后，經區(qū)選舉委員會依法審查選舉結果有效后，3日內按選區(qū)張榜公布當選代表名單，并發(fā)給代表當選證書。鎮(zhèn)人大代表選出后，經鎮(zhèn)選舉委員會依法審查選舉結果有效后，在選舉結束3日內以公告的形式向選民公布當選代表名單。

當選人數不足應選名額的，是否進行另行選舉，由鎮(zhèn)選舉委員會決定。

（五）總結階段（6月1日至6月10日）

主要做好兩方面工作。一是要按照規(guī)定時間及時報告選舉結果。二是認真總結選舉工作經驗，寫出選舉工作總結報告。

三、換屆選舉中代表名額分配（一）代表名額及分配問題

根據中共太原市晉源區(qū)委轉發(fā)《區(qū)人大常委會黨組關于貫徹落實并轉發(fā)【201*】18號文件精神做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的實施方案》的通知，區(qū)代表32名，鎮(zhèn)代表62名。

（二）代表結構和素質要求

1、具有廣泛代表性。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中，中共黨員的比例不超過63%，婦女的比例不低于23%。各級人大代表一般不要交叉，代表中領導干部的人數不宜過多，連任代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2、做好名額分配工作，合理確定各類人選的構成。換屆領導小組和選舉委員會要指導推薦單位嚴格按照規(guī)定的比例推薦初步人選，對初步人選進行審查把關時，要把是否符合構成比例作為審查重點，保證一定比例的基層一線代表當選。

四、加強組織領導

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了晉祠鎮(zhèn)換屆選舉工作領導組。成員名單如下：

組長：郝志會（晉祠鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：張仕（晉祠鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成練明（晉祠鎮(zhèn)黨委副書記）張建勇（晉祠鎮(zhèn)紀檢委書記）韓永峰（晉祠鎮(zhèn)武裝部部長）張靜云（晉祠鎮(zhèn)組宣委委員）武鎖匡（晉祠鎮(zhèn)綜治辦主任）胡守池（晉祠鎮(zhèn)黨政辦主任）李月華（晉祠鎮(zhèn)工會主席）韓麗（晉祠副鎮(zhèn)長）陳秋生（晉祠副鎮(zhèn)長）

成員：各村、社區(qū)支部書記、各駐地單位負責人。領導組下設辦公室，辦公室主任高麗文。辦公室下設四個領導組：

1、秘書組

組長：成練明張靜云

成員：趙麗莉劉曉冬李琦王曉易吳小靜

宋春雨

2、治安信訪組

組長：張建勇武鎖匡

成員：王剛宋大鵬薛敏牛正杰3、后勤組組長：胡守池

成員：張善鋒張飛飛李英杰武海蘭4、保衛(wèi)組組長：劉清義

成員：陳曉王克義五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鎮(zhèn)人大代表，使鎮(zhèn)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。

（二）充分發(fā)揚民主。鎮(zhèn)人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權和被選舉權。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領導。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

二一一年四月二十八日

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