在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

尊敬的饒書記，同志們：

今天，我們在這里召開全縣金融工作暨銀企交辦會，主要目的是總結(jié)去年金融工作，分析當(dāng)前形勢，布置今年工作，密切政銀、銀企關(guān)系，通過多方聯(lián)動，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，縣金融辦涂國華副主任總結(jié)了去年全縣金融工作，對今年的工作進行了布置；縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行以及有關(guān)銀行主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言；楊斯常務(wù)副縣長宣讀了表彰決定，對先進單位進行了表彰。會上還舉行了銀企對接交辦儀式。剛才，市金融辦饒書記對我縣工作作了重要指示，提出了具體要求，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好我縣今年金融工作，再講三點意見。

一、客觀總結(jié)成績，把握金融形勢，進一步堅定做好金融工作的信心和決心

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的精心指導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，全縣上下積極應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，財政總收入在全省率先跨越40億元臺階，達到45.5億元；地方一般預(yù)算收入跨越20億元臺階，達到25.9億元，兩項指標(biāo)均連續(xù)兩年穩(wěn)居全省100個縣（市、區(qū)）第一。成績的取得，離不開金融的貢獻和支持。近年來，全縣金融機構(gòu)緊緊圍繞全縣中心工作，著力加大信貸投放，著力加強金融服務(wù)，金融業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，我認(rèn)為有以下三點成績值得肯定。

一是金融主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。各金融機構(gòu)在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的環(huán)境下，存貸款總量均邁上新臺階。截止201*年底，全縣各項貸款余額達155.41億元，當(dāng)年新增貸款突破了30億元大關(guān)，達到34.25億元，增長28.26%。全縣各項存款余額240.16億元，較年初增長23.27%，成績可喜。

二是金融市場體系不斷完善。目前，我縣已形成了以12家商業(yè)銀行、1家村鎮(zhèn)銀行為主體，3家小額貸款公司、3家融資性擔(dān)保公司為補充的較完善的金融體系，我縣已成為全省金融機構(gòu)數(shù)量最多的縣。

三是金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我縣樹立以服務(wù)促發(fā)展的理念，出臺了多項政策，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，建立了金融機構(gòu)考評機制，成立了縣金融辦作為專職部門對接金融機構(gòu)，搭建起了政銀企溝通平臺，進一步推動了各項金融工作。201*年我縣舉辦的銀企對接會，為緩解中小企業(yè)融資的難題，打開了局面。為支持鼓勵企業(yè)上市，縣政府兌現(xiàn)了上市獎勵資金312.6萬元，工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣金融工作還存在一些需要高度關(guān)注和亟待解決的問題。從國內(nèi)外金融形勢看，融資、貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。一方面，隨著國際金融市場的持續(xù)動蕩，對實體經(jīng)濟形成了巨大沖擊，中小企業(yè)及“三農(nóng)”貸款難問題依然突出。另一方面，今年我國繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策總體上是“穩(wěn)中求進”，保持合理的社會融資規(guī)模。雖然今年2月24日第一次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，但趨緊態(tài)勢仍沒改變，各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照央行的要求，以按月下達、按月控制的方式投放貸款。因此，貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。從我縣金融現(xiàn)狀看，要做的功課還很多。首先，我縣部分銀行存貸比偏低，信貸投放不足；其次，企業(yè)擔(dān)保能力不足、社會擔(dān)保體系不健全，全縣擔(dān)保公司擔(dān)保貸款還不到1個億。另外，我縣企業(yè)上市工作還未取得突破。我縣目前還未有一家本土上市公司，這與我縣百強縣的地位和經(jīng)濟實力是不相符的。這些問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

這里我有必要再強調(diào)一下金融工作的重要性。金融是國民經(jīng)濟運行的血液，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。金融不僅是支持一個地區(qū)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，也是衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的重要指標(biāo)，因此我們要牢固樹立經(jīng)濟、金融同興共榮的理念。從我縣來講，金融業(yè)發(fā)展壯大了，實現(xiàn)“拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”這個戰(zhàn)略目標(biāo)就有充足的資金保障。從我縣信貸需求看，無論是保持經(jīng)濟增長，還是城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程，都需要大量的資金投入。特別是今年全縣初步確定了300余個重大重點項目，這些項目要如期推進，除了政府和業(yè)主的投入外，還需要金融機構(gòu)持續(xù)有力的支持。因此，我們要切實提高認(rèn)識，密切關(guān)注和把握金融發(fā)展形勢，增強做好金融工作的信心和決心，這是我要講的第一個方面。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，推進金融機構(gòu)與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

應(yīng)該說，金融機構(gòu)與地方經(jīng)濟是“魚水”關(guān)系。地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融機構(gòu)的大力支持，地方經(jīng)濟發(fā)展壯大了，金融機構(gòu)才能持續(xù)發(fā)展。因此，全縣各金融機構(gòu)、各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，加大力度，相互支持，共圖發(fā)展。

（一）對金融機構(gòu)來說，就是在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展上要有新作為。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基本面優(yōu)良，為金融機構(gòu)提供了廣闊的市場。今年，我縣新增貸款要確保40億，力爭達到50億，希望各金融機構(gòu)圍繞這個目標(biāo)，克服困難，主動服務(wù)，積極支持，在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展上有新作為。

一是要做大規(guī)模。去年全縣金融機構(gòu)的存貸余額達到歷史新高，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間，但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源；要拓展融資渠道，通過多種方式，拓展資金來源；要繼續(xù)積極爭取上級銀行在信貸規(guī)模、存貸比例等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)要努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二是要做優(yōu)質(zhì)量。各金融機構(gòu)要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，聚焦產(chǎn)業(yè)，聚焦項目，聚焦區(qū)域，加大對我縣汽車及零部件、食品飲料和現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)和重大重點項目的支持力度，加大對小藍開發(fā)區(qū)、向塘物流基地，武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江集中工業(yè)園建設(shè)的支持力度。同時要切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強。圍繞城市建設(shè)，采取不同的信貸組合方式，研究有效的途徑和辦法，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。擴大農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收�？傊�，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導(dǎo)和促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是要做多品種。繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。在具體工作中，要學(xué)會“走出去”，善于引進新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念；要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率；要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市。

四是要做高效益。各金融機構(gòu)要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融機構(gòu)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷、努力降低不良貸款率、進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增

值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

（二）對我縣來說，就是在優(yōu)化金融環(huán)境上要有新舉措。良好的金融環(huán)境是金融機構(gòu)在我縣發(fā)展壯大的保障。各地、各部門要將優(yōu)化金融環(huán)境放在重要位置，充分發(fā)揮自身職能，保障金融機構(gòu)的合法權(quán)益，積極為企業(yè)和銀行牽線搭橋。

要當(dāng)好服務(wù)員。一是信息發(fā)布要及時�？h發(fā)改委、工信委、金融辦等部門要及時向金融機構(gòu)發(fā)布項目信息，通報項目進展情況，方便金融機構(gòu)提供信貸服務(wù)。二是溝通對接要加強。各地、各部門要在資本金、擔(dān)保、證件、手續(xù)等問題上加強與金融機構(gòu)的溝通對接，幫助金融機構(gòu)及時解決相關(guān)難題。三是辦事效率要提高。各部門要一切從大局出發(fā)，根據(jù)實際情況，對一些程序上的工作要依法依規(guī)，特事特辦，提高效率。四是重點服務(wù)要跟進。這里著重談一點，當(dāng)前我縣農(nóng)村保險網(wǎng)點建設(shè)正在全縣鋪開，各地要做好相關(guān)服務(wù)，支持保險公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站建設(shè)。

要當(dāng)好對接員。就是要積極牽線搭橋，做好銀企對接工作�？h政府決定今年上半年開展以“轉(zhuǎn)觀念、進企業(yè),銀企攜手謀發(fā)展”為主題的銀企對接“百日行動”。這次金融辦收集了130來家企業(yè)，由于時間關(guān)系，無法將全縣有融資需求的企業(yè)都涵蓋在內(nèi)，所以希望全縣金融機構(gòu)還要深挖不在推介之內(nèi)的企業(yè)融資需求，特別是要側(cè)重制造業(yè)等實體經(jīng)濟。這次銀企對接，除村鎮(zhèn)銀行和小貸公司要發(fā)放不少于10家企業(yè)貸款外，各商業(yè)銀行均要對接落實不少于5家企業(yè)，力求這次銀企對接取得實效。

要當(dāng)好保護員。就是要積極支持金融機構(gòu)通過經(jīng)濟和法律手段維護合法權(quán)益。一方面要加強輿論引導(dǎo)，強化制度建設(shè)，打造政府、企業(yè)和個人信用，積極營造金融信用建設(shè)的良好氛圍。另一方面各地要大力配合金融機構(gòu)清收不良貸款工作，公、檢、法等執(zhí)法部門要加大依法收貸的執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、逃廢和懸空金融債務(wù)的行為。通過政府、金融機構(gòu)的通力合作，在全縣營造誠信文化氛圍，讓金融業(yè)與地方經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制，奮力開創(chuàng)全縣金融工作新局面

各地、各部門要認(rèn)真貫徹上級關(guān)于金融工作的方針、政策和部署，認(rèn)清形勢，牢記責(zé)任，高度重視金融工作，切實加強和改進對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)力度要提升。做好新形勢下金融工作，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前我縣推進大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展，努力構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點的根本要求�？h金融辦成立不久，還需要進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，同時各有關(guān)部門要積極支持，加強配合與金融辦的對接協(xié)調(diào)工作，與金融機構(gòu)一道共同做好促進金融發(fā)展和金融支持地方經(jīng)濟建設(shè)的各項工作�？h委、縣政府歷來重視金融工作，成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今后將進一步加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心支持金融機構(gòu)的工作。

（二）工作機制要健全。要通過建立科學(xué)完善的工作機制，營造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立完善工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。要盡快建立政、銀、企信息溝通機制，建立多部門、多形式、多渠道的工作聯(lián)席會議制度，及時通報經(jīng)濟金融情況，分析運行形勢，明確工作任務(wù)，研究具體政策措施，協(xié)調(diào)解決金融工作中遇到的矛盾和問題。二是建立完善政府金融工作機制。要認(rèn)真研究協(xié)調(diào)金融工作的方式方法，進一步加強金融工作體制機制建設(shè)。今后，政府的一些重大經(jīng)濟決策，要充分聽取金融部門的意見。各地、各部門要積極引導(dǎo)社會各方面關(guān)心、理解、支持金融發(fā)展，努力營造促進金融業(yè)快速健康發(fā)展的良好社會氛圍。三是健全獎懲考核機制。對支持重大重點項目、中小企業(yè)、加大信貸

投放、稅收貢獻大的銀行給予獎勵，讓支持我縣發(fā)展的銀行得名得利，落后的丟面子、丟資源。特別是駐縣銀行分支機構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極與上級行溝通，按照屬地稅收的原則，將相關(guān)稅費在南昌縣直接繳納，支持縣財政做強做大。

（三）督促監(jiān)管要有效�？h人民銀行要采取有針對性的窗口指導(dǎo)措施，督促金融機構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，大力組織金融機構(gòu)開展好信貸創(chuàng)新，指導(dǎo)好金融機構(gòu)把握好貸款投向和速度�？h人民銀行和銀監(jiān)辦要落實監(jiān)管責(zé)任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，積極防范和化解金融風(fēng)險，尤其是加強對民間借貸的監(jiān)督，保障全縣金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）企業(yè)上市要加快。最后一點時間，我要強調(diào)一下企業(yè)上市工作。企業(yè)上市是直接融資的一個重要內(nèi)容，企業(yè)成功上市相當(dāng)于二次招商，縣政府將繼續(xù)重點支持我縣企業(yè)通過上市做大做強，積極引進和支持私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金等民間資本，擴大直接融資規(guī)模，今年要力爭煌上煌等條件成熟的企業(yè)成功上市。上市工作是一個長期的、系統(tǒng)性的工作，全縣有關(guān)部門一定要高度重視，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，采取“綠色通道”、“特事特辦”的方式為企業(yè)解決上市過程中遇到的具體困難。

同志們，做好新時期金融工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，銳意進取，著力做大做強我縣金融業(yè)，強力推進大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展，努力構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點，邁出“拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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在全縣政銀企對接暨金融新產(chǎn)品推介會議上的講話

今天，縣委、縣政府和縣人民銀行共同召開這次全縣政銀企對接暨金融新產(chǎn)品推介會議，會議很重要，目的是通過政府搭臺，加強企業(yè)和金融機構(gòu)之間的合作聯(lián)系與項目對接，宣傳和推介金融新政策、新產(chǎn)品，促進銀企互利合作、共同發(fā)展。前面，縣委常委、縣政府副縣長史書昌同志通報了全縣經(jīng)濟運行情況和企業(yè)流動資金需求情況；發(fā)改局負(fù)責(zé)同志介紹了重點項目及配套資金需求情況；6家金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別介紹了各自的金融新產(chǎn)品和信貸支持重點；縣人行負(fù)責(zé)同志通報了當(dāng)前金融形勢，并就金融機構(gòu)進一步加大力度支持地方經(jīng)濟發(fā)展作了發(fā)言；部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及需要金融機構(gòu)支持發(fā)展方面的情況作了發(fā)言；相關(guān)金融機構(gòu)還與41家企業(yè)和3戶個體工商戶現(xiàn)場簽訂了總金額10多億元的意向性貸款協(xié)議，可以說，這次會議取得了積極的效果。我相信，會后，通過政銀企三方努力，認(rèn)真落實今天會議達成的協(xié)議，必將為各企業(yè)和縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展注入強大的動力。下面，我再講三個方面的意見：

一、樹立共贏理念，進一步強化金融企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任意識金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障。同時，金融與經(jīng)濟又興衰與共，相輔相成，是“同命運、共發(fā)展”的關(guān)系。金融企業(yè)的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的發(fā)展，地方經(jīng)濟的發(fā)展也離不開金融企業(yè)的有力支持。所以，只有地方經(jīng)濟持續(xù)快速增長，金融事業(yè)才能同步壯大。各銀行與地方經(jīng)濟的關(guān)系，就是水與船的關(guān)系，水漲，船自然就會升高。地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會財富就會增加，區(qū)域內(nèi)的資金總量就會增大，銀行的存貸款也就會增加，收益自然也就會水漲船高。因此，我們要始終樹立這樣“三個思想”，即金融部門要樹立“支持地方發(fā)展就是推進自身發(fā)展”的思想，企業(yè)等經(jīng)濟實體要樹立“為銀行著想就是為企業(yè)發(fā)展”的思想，政府及其職能部門要樹立“為金融機構(gòu)、為企業(yè)服務(wù)就是促進地方發(fā)展”的思想。這方面，我們以前是這樣做的，今后仍然要堅持做好。會上，各金融機構(gòu)介紹了各自的一些金融新產(chǎn)品及信貸支持重點，企業(yè)等經(jīng)濟實體要認(rèn)真研究，充分利用�？傊�，各金融機構(gòu)和各企業(yè)包括政府及其相關(guān)部門都要牢固樹立經(jīng)濟、金融同興共榮的理念，特別是各金融機構(gòu)要自覺地把服務(wù)地方經(jīng)濟、促進企業(yè)發(fā)展作為自己的重要職責(zé)，主動融入臨洮的發(fā)展大局，為地方經(jīng)濟、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要緊緊圍繞促進臨洮經(jīng)濟發(fā)展、滿足群眾發(fā)展需求，研究金融政策，勇于解放思想，更新經(jīng)營理念，勇于探索新的工作思路和措施辦法，最大可能地在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)新貸款方式，多層面拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極探索多種形式的擔(dān)保和抵押方式，用足用好政策。要積極爭取列入上級銀行的各類試點范圍，努力創(chuàng)新符合發(fā)展實際的信貸模式。要跟上級行主動銜接、主動匯報，積極邀請上級行領(lǐng)導(dǎo)來臨洮實地考察，讓他們了解臨洮經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，增強在臨洮投放貸款的信心。要多到企業(yè)了解情況，多跟政府加強溝通，把企業(yè)的想法、政府的要求向上級銀行匯報，主動提出辦法和措施，爭取獲得更多的支持，有效實現(xiàn)金融發(fā)展與臨洮經(jīng)濟共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。這方面，縣農(nóng)發(fā)行做得比較好，其他銀行要向縣農(nóng)發(fā)行學(xué)習(xí)。我們貧困落后地區(qū)融資難，一個主要的方面就是銀行支持力度不夠，今后要改變這種情況，力爭把臨洮的存貸款放到臨洮。

二、突出工作重點，大力拓展信貸扶持空間

今年，國家實行“有保有控”適度寬松的貨幣政策，明確提出，對經(jīng)濟發(fā)展的重點方面、重點領(lǐng)域、弱勢群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，仍是金融機構(gòu)信貸投放的重點方面。國家的政策導(dǎo)向是金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策依據(jù)，也是金融機構(gòu)和企業(yè)謀求合作發(fā)展的政策機遇。今年以來，縣委、縣政府立足縣情發(fā)展實際，總結(jié)近年來的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，對全縣的發(fā)展思路和目標(biāo)定位進行了補充和完善，明確提出了實施“五大戰(zhàn)略”，打造“三大基地”、“一個中心”、“一個平臺”的總體思路，即圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，深入實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、商旅活縣、文化興縣戰(zhàn)略，著力打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產(chǎn)基地、蘭州南部最大的商貿(mào)物流集散中心和蘭白都市經(jīng)濟圈內(nèi)最具潛力的工業(yè)聚集發(fā)展平臺，全力推動臨洮發(fā)展邁上新臺階。各金融單位要緊緊圍繞這一思路，特別是圍繞項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育振興、民生保障等方面的資金需求重點，全力爭取上級行支持，努力擴大信貸規(guī)模，全力支持地方發(fā)展。一是要大力支持項目建設(shè)。今年以來，縣委、縣政府結(jié)合國辦扶持甘肅發(fā)展《若干意見》出臺、國家實施西部大開發(fā)后十年規(guī)劃、國務(wù)院批復(fù)實施的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)期限延長和省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策機遇，正在組織編制“十二五”規(guī)劃，初步論證謀劃了一大批項目，總投資超千億。這些項目正在與省市進行銜接，一旦確定下來，將是臨洮今后發(fā)展的重要支撐，包括今天簽約的10億元的協(xié)議項目。各金融機構(gòu)要認(rèn)真研究。這些項目中大多數(shù)項目配套資金不足、需要金融支持。認(rèn)真落實中央關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的意見和政策，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展金融支持領(lǐng)域，對這些重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點項目和重點企業(yè)主動對接，加大投入，提供有力地信貸支持。二是要大力支持特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。今年以來，全縣上下緊緊圍繞打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和全省重要的花木生產(chǎn)基地的目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。特別是近期，縣委、縣政府分片召開了水川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議，對明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行了全面安排部署，重點對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和水川區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進行了新的規(guī)劃和布局，確定了一些特色產(chǎn)業(yè)示范片帶，如何建設(shè)好這些示范片帶是明年和今后全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)要圍繞縣上確定的工作重點，及時調(diào)整工作思路，突出扶持重點，切實加大對日光溫室、塑料大棚及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和新能源的綜合開發(fā)利用等方面的信貸支持力度，幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決資金短缺的問題。當(dāng)前，要對農(nóng)產(chǎn)品購銷、淀粉加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營給予重點扶持，有效解決資金不足的問題。三是要大力支持工業(yè)發(fā)展�！耙粎^(qū)四園”建設(shè)特別是中鋪工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個時期臨洮工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。各金融機構(gòu)要積極為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工業(yè)項目、重點企業(yè)提供配套資金，強力支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時，也要不遺余力地加大對現(xiàn)有水電開發(fā)、鋁產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械制造、建筑建材、造紙、釀酒、生化制藥等產(chǎn)業(yè)的貸款額度，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益好、信譽度高的企業(yè)要一如既往、義不容辭地給予支持，確保切實落實好中央、國務(wù)院關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保、貸款貼息等扶持政策。四是要大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以道路、水利等為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，是當(dāng)前制約臨洮發(fā)展的最大瓶頸。各金融機構(gòu)要進一步提高對縣城及重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注程度，切實加大對縣城及重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等方面的信貸扶持力度，助推農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善。同時，也要繼續(xù)加大對第三產(chǎn)業(yè)及各項社會事業(yè)的支持力度，尤其是對國家、集體、個人投資的有經(jīng)營性收益的三產(chǎn)方面的項目，要大力支持，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展�？傊�，縣委、縣政府對金融信貸工作的總的要求是，各金融機構(gòu)的貸款額度一年要比一年有大幅度的增長，存貸款的比例一年比一年有大幅度的提高。會后，縣政府與縣人行協(xié)商確定各商業(yè)銀行具體的增長幅度。對計劃完成好的，縣委、縣政府要予以獎勵。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動政銀企良性互動對接

加強銀企合作，促進經(jīng)濟、金融共同發(fā)展，是黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟的有效舉措，也是政府及其相關(guān)職能部門的重要職責(zé)。全縣各級各部門要把加強銀企合作作為加快縣域經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)，加強與企業(yè)和金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，加強協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為加快推進銀企合作提供有力的保障，努力形成政、銀、企三方有效對接、良性互動、共同發(fā)展的格局。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為金融機構(gòu)提供切實的支持。政府及其職能部門要把為金融單位、企業(yè)做好服務(wù)作為重要職責(zé)和本職工作，納入政府和部門的工作日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善與金融機構(gòu)和企業(yè)開展合作的有關(guān)機制，大力優(yōu)化信用環(huán)境，全力幫助金融機構(gòu)和企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約影響發(fā)展的實際困難和突出問題，為金融機構(gòu)和企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要建立金融信貸獎勵機制，對大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)，按有關(guān)政策進行獎勵，并在業(yè)務(wù)和政府資源上給予重點支持、重點傾斜。要幫助金融機構(gòu)做好各類貸款尤其是國家公職人員拖欠銀行貸款的清理工作，嚴(yán)肅追究逃避金融債務(wù)的行為，切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場秩序，防范金融風(fēng)險。這方面，政府要提出具體的措施、辦法。財政、工商、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用，在資產(chǎn)評估、信用擔(dān)保、工商登記、稅費征收等方面，為銀行資金的融出和中小企業(yè)資金的融入提供快捷有效的服務(wù)。發(fā)改、人行要對今天的簽約項目跟蹤落實，適時調(diào)度，切實提高履約率。（二）要加強信息互通，解決信息不暢的問題。政府及相關(guān)職能部門要建立洽談會、懇談會、聯(lián)席會制度，根據(jù)需要定期不定期地組織各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)主管部門以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)負(fù)責(zé)人，面對面地座談，互通工作情況，互通信貸信息，增進相互了解，促進銀企良性互動。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、人行協(xié)商拿出一個具體的制度辦法，經(jīng)過討論后下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要加強與金融部門的信息溝通，主動向銀行通報經(jīng)濟發(fā)展形勢和投資方向，及時推介成熟的重點項目，給企業(yè)反饋金融政策、資金投向、重點貸款等信息，做好牽線搭橋的工作。作為企業(yè)，要按照建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，積極完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財務(wù)會計制度，正確處理借貸關(guān)系，加強信用建設(shè)，對銀行的貸款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，自覺接受銀行監(jiān)督，按時還本付息，與銀行建立依法誠信的合作關(guān)系，為金融機構(gòu)提供信貸支持創(chuàng)造條件。對重大經(jīng)營事項，及時與銀行交流、溝通，及時向銀行反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的方向，通過加強與銀行的溝通交流，獲得更多信任和支持。作為金融機構(gòu)，要主動向縣委、縣政府匯報工作，積極向上級行傳遞我縣的最新經(jīng)濟信息，及時向相關(guān)部門通報金融形勢，隨時向企業(yè)傳遞金融政策信息，爭取省市金融機構(gòu)的理解支持，爭取獲得更多的放貸指標(biāo)。

（三）要加強項目對接，解決合作資源不充分的問題。政銀企合作的關(guān)鍵點，在于金融資本與發(fā)展項目的接洽。作為企業(yè)，要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，精心論證市場前景廣、發(fā)展效益好的項目，積極向金融機構(gòu)推介，爭取信貸扶持。要在項目策劃、論證中，主動邀請項目銀行提前介入，參與指導(dǎo)，增強項目的可行性。作為金融機構(gòu)，要積極應(yīng)對金融改革開放的新形勢，強化市場意識，主動加強與企業(yè)的聯(lián)系對接，經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好項目篩選、論證工作。作為政府，要在搭建平臺、策劃項目、解決融資難等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極做好為企業(yè)和銀行之間牽線搭橋的工作，及時向銀行推介有效益、有市場、有信譽的優(yōu)秀企業(yè)和項目，解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題，推動銀企合作�？h政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟布局和重點發(fā)展項目時，既要征求社會各方面和企業(yè)的意見，也要征求金融機構(gòu)的意見，使政銀企三方面都達成共識，利于項目落實。人行、經(jīng)貿(mào)等部門要經(jīng)常性地開展銀企項目融資推介調(diào)查研究，深入各金融機構(gòu)和企業(yè)調(diào)查了解資金供需情況，及時組織銀企項目融資推介、洽談、簽約，促成銀企簽約項目貸款的發(fā)放。

同志們，當(dāng)前臨洮經(jīng)濟社會發(fā)展正處于“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的關(guān)鍵時期，加強政銀企合作勢在必行、潛力巨大。希望大家以加快發(fā)展為己任，以這次會議為契機，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，加強合作，攜手共進，共同推動政銀企合作健康發(fā)展，為臨洮經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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