包村扶貧工作三年規(guī)劃1

包村扶貧工作三年規(guī)劃----榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處

為了加快我旗貧困村整體脫貧進(jìn)度，市開(kāi)展第三輪部門(mén)單位包村和黨員干部包戶(hù)扶貧意見(jiàn)》，要求市縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要包扶一個(gè)貧困村，包扶時(shí)間從201*年開(kāi)始到201*年結(jié)束。為了確保這項(xiàng)工作的持續(xù)進(jìn)行，特制定榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處包村扶貧工作三年規(guī)劃，現(xiàn)呈報(bào)如下：一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)全體人員共享改革發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、合力攻堅(jiān)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)人才、物力、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，改善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、普及科學(xué)知識(shí)、提高人口素質(zhì)，強(qiáng)化以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，盡快改變貧困村和貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)

（一）扶貧項(xiàng)目進(jìn)村。根據(jù)實(shí)際情況，積極引進(jìn)或籌措基金，著力解決制約貧困村發(fā)展的交通、通訊、信息、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幫扶，改善貧困村和貧困戶(hù)生產(chǎn)生活的基本條件。

（二）致富信息進(jìn)村。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┯袃r(jià)值的致富信息，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)種植養(yǎng)殖。根據(jù)包村扶貧的實(shí)際，引進(jìn)12個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目，在償清債務(wù)的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民逐漸增收致富。

（三）村容整潔進(jìn)村。要從改善群眾的生產(chǎn)生活條件入手，積極組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞，清理村內(nèi)垃圾。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行改房、改院、改灶、改廁、改圈，綠化、美化庭院村莊。并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行健康生活的教育與宣傳。

（四）基層組織整建進(jìn)村。在幫扶工作第一年，我處計(jì)劃幫助李家渠村籌措資金，并提供致富信息，爭(zhēng)取償清債務(wù)；幫扶工作第二年，我處計(jì)劃幫助該村建設(shè)村辦公室，通過(guò)幫扶工作，使當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子擁有功能齊全的工作與活動(dòng)陣地，成為帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；第三年，計(jì)劃積極聯(lián)系各方面力量，籌集資金，爭(zhēng)取為當(dāng)?shù)匦藿ㄒ蛔�石橋，以方便群眾出行，走向致富的路子�?/p>

（五）干部幫扶進(jìn)村。堅(jiān)持集中進(jìn)村幫扶與經(jīng)常性幫扶相結(jié)合，每年在4月春耕備耕，9月農(nóng)忙秋收季節(jié)和12月春節(jié)前后，都要組織干部集中進(jìn)村重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，要在包扶村遇到災(zāi)情等事關(guān)村級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，帶領(lǐng)扶貧團(tuán)進(jìn)村解決實(shí)際困難，訪貧問(wèn)苦，幫助指導(dǎo)工作。三、組織管理

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。包扶領(lǐng)導(dǎo)小組必須充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，從講政治的高度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把包扶工作作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。采取一幫一，結(jié)對(duì)子的辦法，責(zé)任到人，并建立幫扶檔案，因地制宜，一戶(hù)一策，幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，每年深入幫扶點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于3次，包村干部全年累計(jì)在幫扶點(diǎn)工作不少于100天。每年至少召開(kāi)3次聯(lián)席會(huì)議，即年初工作安排會(huì)，年終工作檢查會(huì)和年末工作總結(jié)會(huì)。（二）完善制度，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)包抓、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)扶貧的工作制度。參與包村扶貧的包扶人員都要接受當(dāng)?shù)攸h委、政府和扶貧工作團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)扶貧工作情況。下鄉(xiāng)包村人員在包村期間將適當(dāng)調(diào)減其工作任務(wù)，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人員按規(guī)定領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)助，下鄉(xiāng)期間每人每天補(bǔ)助10元，要通過(guò)村民評(píng)議，村支部核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，派出單位進(jìn)行核定后發(fā)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和下鄉(xiāng)干部要大力發(fā)揚(yáng)講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，求實(shí)效的作風(fēng)，采取得力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。四、監(jiān)督檢查

（一）建立包村扶貧公開(kāi)承諾制度。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助村里制定年度幫扶工作計(jì)劃，并向幫扶村公開(kāi)承諾，建立包戶(hù)扶貧檔案，實(shí)行規(guī)劃到戶(hù)、項(xiàng)目到戶(hù)、措施到戶(hù)的“三到戶(hù)”責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督。

（二）建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織人員下鄉(xiāng)入村，對(duì)包扶人員的到位情況、規(guī)劃制定、措施落實(shí)、任務(wù)完成等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)幫助解決包村扶貧中的具體問(wèn)題，以確保幫扶工作順利有效的推進(jìn)。

（三）建立經(jīng)常性的反饋通報(bào)制定。制定包村扶貧工作計(jì)劃，年終對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)，并將工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告牽頭部門(mén)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，反饋存在問(wèn)題和建議。每半年將包扶工作情況向全市通報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要隨時(shí)向市扶貧辦匯報(bào)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以解決，確保包扶工作扎實(shí)推進(jìn)，收到明顯成效。

從201*年至201*年，我處幫扶工作要堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走的原則，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、擠占和改變資金用途管理好維護(hù)好已建成的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，確保其長(zhǎng)期發(fā)揮作用。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，為群眾辦好事，辦實(shí)事，采取有效措施，確保包扶工作中的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

擴(kuò)展閱讀：包村三年規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃

XX村三年發(fā)展規(guī)劃

XX村位于XX鎮(zhèn)XX部，距鎮(zhèn)中心XX公里的最偏僻的外方深山區(qū)，海拔XX米，東與XX村相鄰，西接高嶺，南與XX交界，北與XX毗鄰。全村總面積XX平方公里，共XX個(gè)村民組，XX戶(hù)，XX人，XX名勞力，xx名黨員，分居在XX個(gè)溝岔，XX個(gè)自然村。全村僅有耕地XX畝，人均不足XX畝，201*年底預(yù)計(jì)全村人均純收入不超XX元。主要糧食作物：玉米、小麥等，主要果業(yè)作物：蘋(píng)果，為使村民早日走上脫貧致富的道路，村兩委班子在今后三年，將緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理為基礎(chǔ)，做出如下發(fā)展規(guī)劃。一、村級(jí)黨組織建設(shè)方面。

1、建立團(tuán)結(jié)有力的村、組領(lǐng)導(dǎo)班子。201*年，通過(guò)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，建立了一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的村“兩委班子，并完善了村部XX個(gè)村民組干的任命。

2、鞏固壯大黨支部戰(zhàn)斗堡壘。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍、鞏固壯大黨支部戰(zhàn)斗堡壘結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，確保每年發(fā)展X到X名黨員。圍繞“干部受教育，群眾得實(shí)惠”這根主線不斷提升黨員干部綜合素質(zhì),力爭(zhēng)建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊(duì)伍，為群眾起好模仿帶頭作用。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面抓住上級(jí)重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇,立足村情,創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導(dǎo)群眾發(fā)展生豬、土雞、牛、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),發(fā)展庭院中、小型養(yǎng)殖,使全村年每戶(hù)出欄生豬均達(dá)到X頭以上，土雞每戶(hù)達(dá)到X只以上，到201*年，使年存欄生豬達(dá)XX頭，其中基礎(chǔ)母豬存欄達(dá)到XX頭，年生豬出欄達(dá)到XX頭。土雞飼養(yǎng)達(dá)到X萬(wàn)只。

2、鞏固XX村山XX產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)發(fā)展XX等XX種植XX畝，提高單位面積產(chǎn)出效益。

3、加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，增加勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量。到201*年輸出勞動(dòng)力達(dá)到XX人次。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大資金投入力度,完善村組道路硬化，搞好村級(jí)衛(wèi)生整治，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，并通過(guò)爭(zhēng)取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)，在201*至201*年陸續(xù)完成村主干道和通組道路的硬化，形成暢通的道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，結(jié)合后進(jìn)村幫扶轉(zhuǎn)化工作，依托外界資金扶持，建設(shè)完成翻沿溝橋一座。

2、爭(zhēng)取林業(yè)改革及“一事一議”項(xiàng)目，改造林地坡地XX畝，以XX為契機(jī)，結(jié)合“XX及XX美麗的山水發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是努力與移動(dòng)公司協(xié)調(diào)，在我村建設(shè)信息塔一座，為全村提供通信便利；二是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，在

現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育站的基礎(chǔ)上開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，使老百姓足不出戶(hù)就能了解掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。

4、積極爭(zhēng)取電力部門(mén)支持，力爭(zhēng)到201*年底完成村內(nèi)高耗能改造和全村的低壓整改工作。四、精神文明建設(shè)方面

精神文明建設(shè)方面維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。1.每年要開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3次，201*年底，70%以上的適齡勞動(dòng)力基本掌握12門(mén)實(shí)用農(nóng)林業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。

2.做好計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)教育宣傳力度,計(jì)劃生育率達(dá)100%

3.建立具有新農(nóng)村特點(diǎn)的村規(guī)民約,無(wú)重大型事案件發(fā)生，無(wú)重大安全事故發(fā)生。無(wú)越級(jí)上訪事件。村民治安滿意率達(dá)90%以上，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，每年開(kāi)展村衛(wèi)生文明評(píng)比活動(dòng)，如“五好家庭”、“5A文明戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng)。五、其他方面

積極配合鎮(zhèn)黨委政府工作，搞好村里的投資環(huán)境，力爭(zhēng)在三年內(nèi)為xx村引進(jìn)12個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目�？傊�，在xx鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使xx村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，村民收入不斷提高，成為一個(gè)人民生活富裕，生態(tài)文明、和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。

xx村黨支部xx村村委會(huì)201*年xx月xx日

市林業(yè)局幫扶后進(jìn)村201*年工作計(jì)劃

為認(rèn)真做好201*年后進(jìn)村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實(shí)處，根據(jù)后進(jìn)村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計(jì)劃如下：

一、總體思路圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認(rèn)真貫徹全市后進(jìn)村幫扶工作動(dòng)員會(huì)議精神，制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加大督查力度，為XX年幫扶任務(wù)的順利完成打好基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作安排201*年,后進(jìn)村幫扶工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開(kāi)：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認(rèn)真化解干群矛盾。督促工作隊(duì)對(duì)所包村的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進(jìn)入角色，盡快打開(kāi)工作局面。重點(diǎn)解決好群眾反響強(qiáng)烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù)和財(cái)務(wù)不公開(kāi)、為政不廉、辦事不公等問(wèn)題，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2、要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊(duì)想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問(wèn)題，對(duì)可能誘發(fā)集體訪、越級(jí)訪的矛盾和糾紛，要及時(shí)跟蹤控制，靠上去進(jìn)行化解，并及時(shí)與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,共同研究解決方案。

3、整頓社會(huì)治安秩序。重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類(lèi)刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確

保后進(jìn)村不出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪，個(gè)體信訪案件明顯減少。

4、抓班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。把村級(jí)班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級(jí)班子和干部存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進(jìn)村都要配齊配強(qiáng)兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別要選準(zhǔn)選好黨支部書(shū)記。同時(shí)要加大對(duì)后備力量的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

5、抓經(jīng)濟(jì)，多方位開(kāi)拓群眾增收致富門(mén)路。千方百計(jì)探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收的渠道和門(mén)路。督促各包幫部門(mén)和工作隊(duì)從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項(xiàng)目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)工作隊(duì)要幫助后進(jìn)村創(chuàng)辦1個(gè)增收項(xiàng)目。

6、抓服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項(xiàng)目的給政策，想方設(shè)法為所包村多辦實(shí)事，多做好事。

7、抓規(guī)范，推動(dòng)實(shí)施村級(jí)規(guī)范化管理。按照《**市村級(jí)。規(guī)范化管理工作實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合x(chóng)x市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好村級(jí)事務(wù)民主決策，財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，抓好民主評(píng)議干部、評(píng)議黨員等制度的落實(shí)，促進(jìn)后進(jìn)村的工作向規(guī)范

化方向發(fā)展。

三、時(shí)間安排。

201*年后進(jìn)村幫扶工作計(jì)劃分為四個(gè)階段：

1、調(diào)查摸底階段。駐村后，要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，走訪老黨員、老干部、入戶(hù)談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，盡快摸清后進(jìn)村在穩(wěn)定、干群關(guān)系、班子建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面存在的突出問(wèn)題。本項(xiàng)工作于201*年x月底前完成。

2、制定計(jì)劃階段。根據(jù)排查摸底的情況，對(duì)癥下藥，研究制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門(mén)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行、具有操作性的幫扶計(jì)劃。辦公室將各工作隊(duì)的工作計(jì)劃進(jìn)行匯總整理，此項(xiàng)工作于201*年x月底前完成。

3、開(kāi)展工作階段。各工作隊(duì)根據(jù)制定的工作計(jì)劃，列出一年內(nèi)迫切需要解決的重點(diǎn)事項(xiàng)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐一解決后進(jìn)村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，此項(xiàng)工作于x月底前完成。

4、檢查驗(yàn)收階段。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作于xx月底完成。

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