全縣新農保工作總結表彰暨201*年工作動員會上的講話

加強領導強化責任

確保我縣新農保工作再上新臺階

在全縣新農保工作總結表彰暨xxx年工作動員會上的講話

Xxx

（2xxx年x月x日）

同志們：

今天召開xx縣新農保工作表彰暨xxx年工作動員會議，主要目的有兩個：一是認真總結回顧xxxx年新農保工作取得的各項成績，隆重表彰工作中涌現出來的先進集體和先進個人；二是明確下步工作目標任務，動員全縣上下振奮精神，扎實工作，推動新農保工作再上新臺階。剛才，省廳x廳長、市局x書記作了重要講話，希望大家認真抓好學習和貫徹落實。xxx縣長代表縣委、縣政府對我縣xxx年新農保工作進行了全面總結，具體安排了我縣xxxx年新農保和城鎮(zhèn)居民參保的各項工作，講得很好，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，切實提高做好新農保工作必要性和重要性的認識

xxxx年以來，我們成功抓住創(chuàng)建國家第二批新農保試點縣的機遇，切實把新農保作為以人為本、為民惠民的重點民生工程，進一步強化措施，全面推進，使廣大農民群眾得到

了更多實惠，有效提高了全縣人民的幸福感指數，在構建和諧xx中發(fā)揮了積極作用。主要體現在新農保消除了長期壓在農民群眾心底的石頭，改變了xx縣農民沒有“養(yǎng)老金”的歷史，60歲以上農民也能像干部和工人一樣，按月領到“退休金”。8個月來，全縣xx萬名60周歲以上老人領到了xxxx萬元的養(yǎng)老金；體現在越來越融洽的黨群、干群關系上，工作中，鄉(xiāng)村黨員干部勇挑重擔，有關部門團結協作，社會各界幫貧濟困，讓廣大農民群眾切實體會到了“人民公仆為人民”的實際行動，提高了黨和政府的公信力，鞏固了黨在農村的執(zhí)政基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保新農保各項工作落到實處

近年來，國家改善民生力度不斷加大，今年4月20日國務院常務會議決定，201*年增加安排123億元用于新農保試點補助，新農保覆蓋地區(qū)范圍將從原計劃的40%提高至60%，自7月1日起《社會保險法》已正式實施，同步推進城鎮(zhèn)無收入居民養(yǎng)老保險試點工作。國家一系列惠民政策的出臺，標志著全民普惠式養(yǎng)老時代即將來臨，我們要抓住機遇，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的進程。今年，要確保實現“一個目標”，突出抓好“兩大重點”。“一個目標”，就是確保新農保適齡人員應保盡保；“兩大重點”，就是突出抓好提高參保率和養(yǎng)老金管理發(fā)放兩項重點工作。

1、要全力提高參保率，不斷擴大新農保覆蓋面。目前，

我縣應參保農民為xxx萬人，實際參保xxx萬人。因此在工作中，要重點把好“三個關口”：一是“入口關”，對已滿60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的人員，要按政策要求及時發(fā)放養(yǎng)老金；對已滿16周歲符合參保條件的人員，要澄清底數，加大引導力度，抓好參保繳費工作。二是“出口關”，要及時掌握參保人員死亡情況，及時按程序變更有關手續(xù)。三是“續(xù)保關”，要繼續(xù)加大政策宣傳，確保續(xù)保人員按期續(xù)保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關單位要加大宣傳力度，幫助群眾理解政策、算清賬。講清新農保是一項惠民政策，而不是單位的攤派任務；所交費用可以繼承，而不會人財兩空；算清不交不補、早交早補的帳，算清超過60周歲只允許享受60元基礎養(yǎng)老金。要充分利用好財政補貼這個核心政策，落實好計生戶、重度殘疾人等特殊群體的各項優(yōu)惠政策，積極引導中青年農民參保、長期繳費、多繳多得。

2、要強化監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金規(guī)范有序發(fā)放。新農保基金是農民群眾安度晚年的“養(yǎng)老錢”，事關農民群眾的切身利益，各有關部門要切實加強基金監(jiān)管，把基金安全放在第一位，看好基金的“保險柜”，當好基金的“保護神”，保障基金的安全運行。勞動、財政、郵政儲蓄、信用聯社等部門要健全完善新農保各項業(yè)務規(guī)章制度的管理，提高新農保規(guī)范信息化管理水平，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行全程監(jiān)控和定期不定期檢查。監(jiān)察、審計等部門要強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格運行程序，確�；�金專戶儲存、專賬管理，

全額、公平、有效地用在農民身上。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。公安部門要嚴把戶籍年齡關，確保戶籍信息真實準確。

三、強化責任，加強督查，真正將新農保這項民心工程辦實、辦好

縣新農保工作領導小組要強化督導，統(tǒng)籌指揮，抓好整體工作的推進；四大班子領導要適時深入到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導；縣勞動和社會保障部門作為具體實施主體，要精心組織，狠抓落實，其他成員單位要各司其責，全力配合，確保此項工作快速推進；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員要提高認識，強化措施，確保參保工作扎實有序進行；各村支部書記、主任不僅要全力以赴抓好具體組織協調，還要宣傳好政策，讓群眾看到好處，積極參與，并要充分發(fā)揮村民代表的作用，做好上下協調工作；宣傳部門要開設專欄，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，為整體工作順利實施營造良好的環(huán)境。

同志們，新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作是關乎群眾切身利益的大事，是我們義不容辭的責任，我們要以務實的作風，扎實的工作，全力做好全民參保工作，為順利實現“十二五”的宏偉目標的順利實現打下堅實的基礎。

謝謝大家！

擴展閱讀：在全縣新農保表彰動員大會講話

在全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險

試點工作動員暨201*年度新農保工作總結

表彰大會上的講話

今天召開全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作動員暨201*年度新農保工作總結表彰大會，主要目的是安排部署城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動工作，總結新農保試點啟動一年以來的工作，表彰先進，交流經驗，推動新發(fā)展。省、市人保部門對黎川工作非常關心、非常支持，今天，市人保局吳方振局長、社保局付志欣局長兩位領導又在百忙中親臨會議指導，吳局長還作了重要指示，讓我們再次以熱烈的掌聲對兩位領導的到來和對黎川工作的關心表示衷心的感謝！剛才，忠鴻副縣長對全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作進行了具體部署，劉劍波局長宣讀了《黎川縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，日峰、龍安、信用聯社等就新農保工作作了很好的交流發(fā)言，都講得非常好，我完全同意。會議還對一年來推進新農保工作先進單位和個人進行了表彰，并對201*年全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作下達了任務書。希望同志認真領會好會議精神特別是市、縣各位領導的講話精神，精心組織，迅速行動，快速推進，切實把這兩項利民生、順民意的實事組織好、實施好、落實好。下面，我再講四點意見。

一、肯定成績，總結經驗，為全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作奠定堅實基礎

我縣于去年10月啟動實施了新農保試點工作，一年來，各地、各有關部門認真貫徹落實省、市、縣的工作部署，加強組織領導，靠實工作責任，扎實有效推進，工作取得了階段性成效。截止10月底，全縣農民參保人數達10.0351萬人、參保率達80%，共發(fā)放養(yǎng)老金人數達1.9萬人、發(fā)放率100%，圓滿實現了縣委、縣政府確定的第一階段目標，以“個人繳費、政府補貼、集體補助”為核心內容的新型農村社會養(yǎng)老保險制度和框架在我縣基本建成�；仡櫼荒陙淼脑圏c工作，成績的取得主要得益于以下幾點：

一是省市大力關心、支持。省、市兩級人保部門對我縣試點工作極其關注，省、市人保部門領導多次蒞臨我縣檢查調研，提出了許多寶貴的意見和要求，為我們指明了工作方向、明確了工作重點，為我縣試點工作的扎實推進打下了良好的堅礎。

二是各級領導高度重視�？h委、縣政府把新農保試點工作，作為全縣重點民生項目，列入政府重要議事日程全力推進，對縣級經辦機構給足編制、人員和經費，并將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考評的重要內容；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了農保所、配備了工作人員，每個村都確定了協管員，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的新農保工作網絡。

三是資金經費保障到位。縣財政對新農保加大傾斜力度，在全額配足基金縣級補貼的基礎上，還在全省率先實施高齡補貼和喪葬費補助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）創(chuàng)新經費投入方式，日峰鎮(zhèn)按每個參保對象1元標準，配套工作經費，龍安、荷源、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對

提前完成任務的村，分別給予1000至6000元不等獎勵，洵口鎮(zhèn)每年為村級協管員代繳100元保費。

四是部門精心協作配合�？h農保局作為主管部門，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）宣傳、指導、督查和調度，確保了試點工作高效開展。縣信用聯社注重作為發(fā)放部門一手抓宣傳、一手抓規(guī)范，確保了養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。民政、公安、殘聯、計生等部門積極提供準確的特殊人群信息，確保了新農保優(yōu)惠政策的落到實處。

五是宣傳動員聲勢浩大�？h有線電臺設立了新農保報道專欄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）設立了政策咨詢宣傳專柜，印發(fā)各類宣傳提綱30多萬份，鄉(xiāng)村干部對農民實行面對面、零距離政策講解，調動了群眾參保積極性，擴大了覆蓋范圍。

在看到成績的同時，我們也應當看到工作中存在的不足和問題，突出表現在以下兩方面：一是發(fā)展不夠平衡，雖然全縣參保進度達到80%的總體目標，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務。二是經辦質量仍有待提高，由于客觀因素，電子操作系統(tǒng)還未能及時建立。這些問題需要在今后工作中切實加以改進。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險擴面工作

201*年，是實施新農保試點工作的第二年，2主要任務是鞏固已有的80%參保率，確保不降，努力擴大新增續(xù)保面。圍繞這一目標任務，各地、各部門要善于總結經驗，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，確保高效推進。

（一）要進一步強化宣傳引導，提高群眾的參保積極性。目

前我縣參保農民中，45周歲以上的人群參保比例較大，年輕人少。部分農民群眾把參保繳費看作商業(yè)行為，也有少數農民簡單理解該政策就是“子女交錢給父母養(yǎng)老”。由于思想認識存在誤區(qū)，造成部分農民參保積極性不高，很多參保農民選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦理新農保，實現家庭成員都老有所養(yǎng)，不僅可以減輕贍養(yǎng)老人的經濟負擔，又是尊老愛幼的具體體現，更是今后生活方式的必然方向。因此下一步，我們要突出宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，幫助農民算清經濟賬、實惠賬、受益賬；要突出對加大對對外出務工人員和中青年的宣傳，對獨生子女戶、雙女絕育戶、重度殘疾人等群眾的宣傳工作更要深入細致，讓特殊人群通過辦理新農保實現老有所養(yǎng)；要結合“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育活動，深入村組農戶，面對面向群眾講清新農保的意義和各項政策，解開部分農民的疑惑。

（二）要摸清參保人口底數，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。按照政策規(guī)定，除在校學生和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員外，凡具有我縣戶籍、年滿16周歲的農村居民，都屬應參保人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要按照“廣覆蓋”、力爭“全覆蓋”的工作要求，進一步摸清應參保人員底數，以啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險為契機，按公安部門提供的戶籍人口底冊，進一步將數據摸準、摸透，力爭做到不漏一戶、不落一人，實現農村居民養(yǎng)老保險早日全覆蓋。

（三）要著力提高經辦能力，嚴格防范基金運行風險。當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保經辦人員為兼職，造成業(yè)務素質不高，政策掌握不透，不能按經辦規(guī)程操作，影響了工作開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照機構、人員、職責、場地、設備、經費“六落實”的要求，充實專門工作人員，切實改善辦公條件，保障日常工作經費�？h農保局要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）勞保所及村級協辦人員進行業(yè)務培訓，讓經辦人員吃透政策，熟知業(yè)務流程，以隊伍的高素質帶動試點工作的高質量。同時，要加強基金管理，堅決落實基金單獨設賬、賬戶封閉運行制度，杜絕風險，確�；�金安全。

三、把握政策、精心操作，扎實做好，扎實做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

從今年開始，我縣又將全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，這是繼新農保之后我縣的又一重大惠民舉措，對我縣加快建立全覆蓋的社會保障體系，實現城鄉(xiāng)一體化具有里程碑的意義。與新農保試點工作一樣，這項工作原則性、政策性都很強，需要做大量扎實細致的工作，希望各地、各部門全力以赴抓好落實，確保取得實際效果�？傮w來說，工作中要做到“三個堅持”：

（一）堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則�！氨；�本”，就是向所有參保老年人提供基礎養(yǎng)老金，這是最基本的要求。目前的標準是每人每月55元，今后隨著經濟發(fā)展、財力增強和養(yǎng)老保險基金增多，將逐步提高�！皬V覆蓋”，就是結合全縣實際，低水平起步，建立具有普惠性質的基礎養(yǎng)老金和繳費補貼制度，讓政策惠及廣大城鎮(zhèn)居民。“有彈性”，就是從我縣

農民群眾收入現狀出發(fā)，設定從100元到1000元的10個不同繳費檔次，讓農民群眾有選擇的余地。“可持續(xù)”，要考慮我縣經濟狀況，確保各級財政能夠支付、參保群眾能夠承受、社�；�金能夠保值增值，實現農村社會養(yǎng)老保險制度持續(xù)運行。

（二）堅持個人、家庭和政府合理分擔責任，權利與義務相對應。一方面，政府的責任是�；�本、扶貧弱，保障所有參保人員晚年的基本生活，承擔基金“兜底”責任，補貼基金缺口，對無力承擔個人責任的特殊困難群體，由政府代他們繳納應由個人承擔的費用。另一方面，農民群眾也要承擔繳費義務，從年輕時就要為養(yǎng)老積累資金，這是個人獲得保障的基本前提。只有個人及家庭早繳費、多繳費、多積累，才能享受高于基礎養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障待遇。

（三）堅持動員和依靠城鎮(zhèn)居民主動參與，積極支持試點工作。中央反復強調，必須堅持群眾自愿參保，不搞強迫命令。這就要求我們搞好宣傳發(fā)動，動員和依靠城鎮(zhèn)居民主動配合、積極參保，變“要我保”為“我要�！�，努力提高覆蓋面。這里，我就宣傳發(fā)動工作提三點要求：一要“實”。要站在老百姓的立場算細賬、說實話，算清個人繳費與領取養(yǎng)老金的對比賬、基礎養(yǎng)老金和財政補貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費義務，就可以享受多高的養(yǎng)老待遇，明白自己繳費不僅能實現老有所養(yǎng)，而且所繳保費安全有效。二要“簡”，我們政策宣傳的資料、口號，都要使用群眾語言，簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明。三要“活”。要用老百姓喜聞樂見的方式簡單明了地

搞好宣傳，把參加農村社會養(yǎng)老保險的好處、實惠宣傳到戶、到人，讓群眾好理解、易接受。

四、加強領導，落實責任，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩項試點工作有序開展

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農保試點工作，涉及廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，從中央到地方都高度重視，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣直有關部門一定要把這兩項惠民工程作為當前的重要工作來抓，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，快速啟動，確保圓滿完成任務目標。

一要強化組織領導。各地、各有關部門對這兩項工作要成立專門機構，抽調精干力量，組建高效的工作隊伍，專門抓好這兩項工作的組織協調，所有工作任務只能提前，不得以任何理由推遲拖延。同時，各級、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協調配合，真正做到認識上統(tǒng)一、工作上協調、行動上一致，確保這兩項工作按計劃、按步驟穩(wěn)妥推進、全面鋪開。

二要提高服務水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時間跨度長，參保和領取對象在保、在領時間短則幾年，長則數十年，這就要求我們對參保人信息的收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關，確保毫無差錯、萬無一失。同時，要進一步改進服務措施，端正服務態(tài)度，提高服務質量，尤其是對特殊人員要制定專門的服務措施，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦成真正讓群眾滿意的事業(yè)。

三要嚴格督導考核。為保證兩項試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣政府決定將這兩項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標管理考核，縣委書記、縣長督查室和縣目標辦、領導小組辦公室要結合工作進展情況，加大督查考核力度，及時通報各地、各相關部門工作進展情況，對行動迅速、措施得力、積極創(chuàng)新、成效顯著的單位，要予以通報表揚，好的經驗和做法要及時推廣；對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩的單位，要進行全縣通報批評，提出整改意見。

四要嚴肅工作紀律。各經辦單位、監(jiān)督單位和相關部門都要嚴格按照有關規(guī)定，認真履職，切實把基金管好、用好，讓群眾獲得實惠；要切實做好參保登記、領取待遇、享受補貼人員的資格確認，對符合養(yǎng)老金發(fā)放條件的參保人員要及時、足額發(fā)放到位，不得以任何理由拖欠；要加大參保工作公示力度，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，對在工作中弄虛作假，虛報信息數據、優(yōu)親厚友冒領騙領養(yǎng)老金的，一經核實，堅決嚴肅查處，對相關責任人給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

同志們，做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新農保擴面工作，群眾期盼、社會關注，意義重大，各級各有關部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力以赴，扎實推進，為構建和諧社會、建設更加美好新黎川作出新的更大貢獻！

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