巴楚縣衛(wèi)生局201*年201*年度網(wǎng)上采購(gòu)的醫(yī)用耗材、試劑、藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額匯報(bào)情況
巴楚縣衛(wèi)生局201*年201*年度網(wǎng)上采購(gòu)的醫(yī)用耗材、試劑、藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額匯報(bào)情況
201*年1月至今我局完成了藥品招標(biāo)工作,巴楚縣各政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療器械采用中標(biāo)產(chǎn)品,采取網(wǎng)上采購(gòu)和地區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)的配送企業(yè)送貨,所有藥品均從指定的中標(biāo)藥品配送企業(yè)購(gòu)進(jìn),為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,增強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)管,杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)的發(fā)生,有效降低藥品(包括實(shí)驗(yàn)試劑和一次性耗材及醫(yī)用設(shè)備)價(jià)格,減輕農(nóng)民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),促使新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《喀什地區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》等相關(guān)文件精神,決定認(rèn)真做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。
一、基本藥物制度執(zhí)行情況
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu),包括實(shí)驗(yàn)試劑和一次性耗材及醫(yī)用設(shè)備,不得購(gòu)買(mǎi)非招標(biāo)藥品及實(shí)驗(yàn)試劑和一次性耗材。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求都把用藥計(jì)劃(包括實(shí)驗(yàn)試劑和一次性耗材及醫(yī)用設(shè)備)先報(bào)縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局審核備案后報(bào)藥品配送企業(yè)。
3、特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如需臨床常用非招標(biāo)藥品,務(wù)必先向我局提出申請(qǐng),經(jīng)喀什地區(qū)藥品招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室同意批準(zhǔn)后,方可從規(guī)定配送企業(yè)進(jìn)藥;購(gòu)買(mǎi)麻醉藥品或抗精神病藥品時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
二、監(jiān)督檢查
201*年度以來(lái)共檢查五次,對(duì)12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容:藥品招標(biāo)情況及是否實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售;檢查中未發(fā)現(xiàn)基本藥物目錄以外的藥品和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷(xiāo)售。
三、全縣網(wǎng)上招標(biāo)藥品統(tǒng)計(jì)
縣直衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合計(jì):35579086元,其中:縣人民醫(yī)院醫(yī)用
耗材、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額:29352230元。縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額:6076351元。縣婦幼保健站醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額:150505元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額:18714534元。
201*年全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實(shí)施了基本藥物制度,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),統(tǒng)一配送,全部配備和使用國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)(基層版)藥品。201*年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)藥品380.5萬(wàn)元。網(wǎng)上采購(gòu)率100%。
2、截止6月底縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)藥品1672.2萬(wàn)元,網(wǎng)上采購(gòu)率97%。
總合計(jì):7382.1萬(wàn)元
巴楚縣衛(wèi)生局201*年7月23日
擴(kuò)展閱讀:201*廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作方案
201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購(gòu)行為,合理降低醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑虛高價(jià)格,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購(gòu)工作健康有序開(kāi)展,根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理的通知》(衛(wèi)規(guī)材發(fā)201*208號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)201*10號(hào))和《201*年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)糾辦發(fā)201*5號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定和自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議精神,經(jīng)征求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)及組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組論證,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
(一)政府主導(dǎo),全區(qū)統(tǒng)一,陽(yáng)光采購(gòu),全程監(jiān)管。(二)保證質(zhì)量,價(jià)格合理,行為規(guī)范。降低采購(gòu)成本,減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二、基本原則
(一)三統(tǒng)一原則。實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理的集中采購(gòu)方式。
(二)公開(kāi)、公平、公正原則。應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)
絡(luò)技術(shù),建立醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)交易全過(guò)程的透明、公開(kāi)。
(三)質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理原則。通過(guò)競(jìng)價(jià)、議價(jià)的方式促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),降低產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格,讓利于患者。
(四)規(guī)范采購(gòu)行為,加強(qiáng)交易監(jiān)管原則。堅(jiān)持和完善監(jiān)督管理機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度,規(guī)范采購(gòu)行為,有效遏制交易中違規(guī)行為。
三、采購(gòu)主體
全區(qū)所有非營(yíng)利性,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);全區(qū)采供血機(jī)構(gòu)。
四、采購(gòu)目錄范圍
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用的醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑均納入本次醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)目錄范圍。包括所涉及的各種類(lèi)型、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)的產(chǎn)品。主要分三大類(lèi):高值醫(yī)用耗材、低值醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑類(lèi)產(chǎn)品。
高值醫(yī)用耗材包括:骨科(人工關(guān)節(jié)、骨科創(chuàng)傷及脊柱內(nèi)固定)耗材、腦外科手術(shù)耗材、心胸外科手術(shù)耗材、心臟(冠狀動(dòng)脈)介入類(lèi)耗材、周?chē)ㄍ庵、神?jīng))血管介入類(lèi)耗材(含外周介入類(lèi)、神經(jīng)介入類(lèi))、心臟起搏器、電生理類(lèi)耗材、眼科耗材、透析耗材、腹腔內(nèi)窺鏡耗材、消化內(nèi)窺鏡耗材等。
低值醫(yī)用耗材包括:麻醉科耗材、手術(shù)室常用醫(yī)用耗材、醫(yī)用X射線附屬設(shè)備耗材、注射穿刺器械、醫(yī)用高分子材料制品及周邊耗材、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、口腔科耗材等。
檢驗(yàn)試劑包括:臨床使用的檢驗(yàn)試劑(包括檢測(cè)系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的同品牌專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑)。
(二)凡列入本次集中采購(gòu)目錄的產(chǎn)品,采購(gòu)主體必須按規(guī)定采購(gòu)中標(biāo)產(chǎn)品。
不屬于醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品不納入本次招標(biāo)范圍,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可自行采購(gòu)。
(三)目錄種類(lèi)
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》
指采購(gòu)目錄范圍內(nèi)除自行采購(gòu)目錄外其它臨床使用的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑,醫(yī)療機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》見(jiàn)附件1,采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》見(jiàn)附件2。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》
指臨床常用廉價(jià)的低值醫(yī)用耗材,醫(yī)療機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》見(jiàn)附件3,采供血機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》見(jiàn)附件4。
3.《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》
指檢測(cè)系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的同品牌專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用配套試劑和耗材。由生產(chǎn)商申報(bào),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)確認(rèn),并組織專(zhuān)家評(píng)審后確定。
五、采購(gòu)周期
采購(gòu)周期原則上為兩年,自201*年9月開(kāi)始(以網(wǎng)上通知為準(zhǔn))。
六、招標(biāo)方式
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)“雙信封”的招標(biāo)模式,通過(guò)議價(jià)談判確定中標(biāo)產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審確定產(chǎn)品目錄,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)相結(jié)合辦法確定采購(gòu)價(jià)格。
(三)《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》采取面對(duì)面議價(jià)談判的方式確定采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)參與投標(biāo)且中標(biāo)的,取面對(duì)面議價(jià)談判確定的采購(gòu)價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格的低值作為全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格。七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.廣西壯族自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱:領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,涉及本次集中采購(gòu)活動(dòng)重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督委員會(huì),分別由自治區(qū)衛(wèi)生廳和監(jiān)察廳牽頭。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工如下:
(1)衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭組織醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采
購(gòu)工作,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果和履行采購(gòu)合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,匯總并提出本地區(qū)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的產(chǎn)品和數(shù)量;
(2)糾風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督,受理有關(guān)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)的檢舉和投訴,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(3)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)物價(jià)文件規(guī)定對(duì)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)中標(biāo)產(chǎn)品醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用過(guò)程中的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;同時(shí)根據(jù)中標(biāo)結(jié)果公示醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)。
(4)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)商、供應(yīng)商和配送商的工商資質(zhì)進(jìn)行核定,對(duì)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)及招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(5)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)采購(gòu)服務(wù)中心對(duì)生產(chǎn)商、供應(yīng)商、配送商及產(chǎn)品資質(zhì)證明文件的表面真實(shí)性進(jìn)行審核,遇到有疑問(wèn)或存在異議的問(wèn)題,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論確定。對(duì)中標(biāo)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的質(zhì)量和配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)收集、提供集中采購(gòu)醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑及生產(chǎn)商的產(chǎn)品質(zhì)量、不良反應(yīng)、企業(yè)不良記錄等信息;
(6)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和交易監(jiān)管平臺(tái)的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和管理,保證醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作的順利進(jìn)行;
(7)工信部門(mén)指導(dǎo)并協(xié)助做好醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的生產(chǎn)組織等工作;
(8)人力資源與社會(huì)保障部門(mén)對(duì)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)列入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍的中標(biāo)產(chǎn)品的使用進(jìn)行監(jiān)管。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和決議,確定采購(gòu)方式和方法;
(2)組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)推動(dòng)全區(qū)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作;
(3)負(fù)責(zé)制定工作制度、工作程序和工作紀(jì)律等,并組織實(shí)施;
(4)指導(dǎo)、管理并監(jiān)督按照規(guī)定程序,公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作;
(5)組織、監(jiān)督和指導(dǎo)各市集中采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展集中采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)各市執(zhí)行情況的督促檢查,將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況作為對(duì)市目標(biāo)考核的重要內(nèi)容;
(6)審批確定采購(gòu)目錄、審定工作方案、采購(gòu)文件及集中采購(gòu)結(jié)果等;
(7)組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)商、供應(yīng)商和配送商的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(8)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理相關(guān)投訴和舉報(bào);
(9)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作情況。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作依法、規(guī)范開(kāi)展。受理有關(guān)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)的檢舉和投訴,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
4.各市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(或監(jiān)管機(jī)構(gòu))職責(zé)
各市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(或監(jiān)管機(jī)構(gòu))貫徹上級(jí)有關(guān)管理部門(mén)制定的相關(guān)文件、規(guī)定,依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理細(xì)則,落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé),按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作的監(jiān)督管理。主要職責(zé)如下:
(1)建立健全醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作的管理體制,確定專(zhuān)門(mén)人員落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);
(2)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑投標(biāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同;
(3)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)指導(dǎo)、督促和現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(4)負(fù)責(zé)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上網(wǎng)采購(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的相關(guān)信息;
(5)組織、監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展縣以下醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)監(jiān)管工作;
(6)承辦自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)及職責(zé)
廣西壯族自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱:采購(gòu)服務(wù)中心)為本次全區(qū)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下:
1.組織編寫(xiě)工作方案、采購(gòu)文件和目錄,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后公布并組織實(shí)施;
2.組建并管理全區(qū)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤?/p>
3.組織技術(shù)專(zhuān)家制定評(píng)審細(xì)則、專(zhuān)家抽取辦法等集中采購(gòu)技術(shù)文件,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批;
4.受理企業(yè)及投標(biāo)產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)證明文件、工商資質(zhì)證明材料和業(yè)務(wù)申訴等。在自治區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的組織和指導(dǎo)下,由采購(gòu)服務(wù)中心對(duì)生產(chǎn)商、供應(yīng)商、配送商及產(chǎn)品資質(zhì)證明文件的表面真實(shí)性進(jìn)行審核;
5.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)交易
和監(jiān)管平臺(tái)及技術(shù)管理、數(shù)據(jù)和設(shè)備的維護(hù),提供相關(guān)的服務(wù)和技術(shù)支持;維護(hù)和管理醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)商、供應(yīng)商、配送商及集中采購(gòu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)信息;
6.組織本次集中采購(gòu)的網(wǎng)上議價(jià)及評(píng)審工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后公布中標(biāo)結(jié)果;
7.發(fā)放中標(biāo)通知書(shū);
8.指導(dǎo)和協(xié)助各市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與投標(biāo)企業(yè)、配送商簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同;
9.為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)商、供應(yīng)商和配送商提供咨詢服務(wù);
10.定期統(tǒng)計(jì)分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑投標(biāo)企業(yè)和配送商網(wǎng)上采購(gòu)、配送、回款情況,做好網(wǎng)上監(jiān)控;
11.根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供的醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑質(zhì)量、不良反應(yīng)、企業(yè)不良記錄等信息,按規(guī)定及時(shí)作出相應(yīng)處理;
12.負(fù)責(zé)報(bào)送有關(guān)信息、統(tǒng)計(jì)資料等;組織集中采購(gòu)培訓(xùn)及宣傳工作;
13.協(xié)助調(diào)查和處理相關(guān)申(投)訴和舉報(bào);
14.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑采購(gòu)情況;
15.協(xié)調(diào)集中采購(gòu)工作中的其他相關(guān)事宜。
(三)集中采購(gòu)技術(shù)專(zhuān)家組
專(zhuān)家組成員由醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技、醫(yī)用耗材管理、衛(wèi)生管理、物價(jià)等專(zhuān)業(yè)人員組成,在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)的技術(shù)審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。技術(shù)專(zhuān)家組具體職責(zé)為:為集中采購(gòu)工作提供全程技術(shù)指導(dǎo);審議實(shí)施方案;審議采購(gòu)目錄;對(duì)集中采購(gòu)工作提出合理化建議。
八、操作流程
(一)集中采購(gòu)目錄的編制和審批
按類(lèi)別邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家編制、審議采購(gòu)目錄,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批確定采購(gòu)目錄。
(二)工作方案、采購(gòu)文件的編制和審批
草擬《201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作方案》,經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家組審議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公室審批確定。
根據(jù)《201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作方案》編制《201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)文件》并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
(三)采購(gòu)公告發(fā)布和采購(gòu)文件發(fā)售
1.在報(bào)刊、廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)同時(shí)發(fā)布采購(gòu)公告。
2.從公告之日起,按照公告指定的地點(diǎn)、時(shí)間公開(kāi)發(fā)售采購(gòu)文件。
3.本次集中采購(gòu)相關(guān)服務(wù)費(fèi)按自治區(qū)物價(jià)局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)采購(gòu)文件的澄清及公告方式
由采購(gòu)服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)文件的澄清,必要時(shí)以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)企業(yè)提出的澄清要求。本次采購(gòu)文件修改、澄清和信息發(fā)布均以指定網(wǎng)站()為準(zhǔn),采購(gòu)文件修改和澄清的內(nèi)容及指定網(wǎng)站上發(fā)布的信息均是采購(gòu)文件的組成部分。
(五)產(chǎn)品信息維護(hù)
1.參加本次投標(biāo)的所有產(chǎn)品必須在廣西壯族自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)服務(wù)中心器械數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)申報(bào)、維護(hù)更新并通過(guò)審核。
2.由生產(chǎn)商或生產(chǎn)商直接授權(quán)省級(jí)代理的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)和維護(hù),進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商委托的一級(jí)代理商(國(guó)內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)子公司或總代理)視同生產(chǎn)商。生產(chǎn)商委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)和維護(hù)產(chǎn)品的,必須提供生產(chǎn)商的相關(guān)授權(quán)資料,由采購(gòu)服務(wù)中心在系統(tǒng)中進(jìn)行授權(quán)。同一個(gè)產(chǎn)品只能由一家企業(yè)進(jìn)行申報(bào)和維護(hù)。
3.對(duì)于未在器械數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)申報(bào)的產(chǎn)品和未通過(guò)審核的產(chǎn)品,均不允許參加本次集中采購(gòu)活動(dòng)。
(六)投標(biāo)企業(yè)報(bào)名和投標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)
1.本次集中采購(gòu)只接受生產(chǎn)商或由生產(chǎn)商直接授權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)名。進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商委托的一級(jí)代理商(國(guó)內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)子公司或總代理)視同生產(chǎn)商。參與報(bào)名的生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)稱為投標(biāo)企業(yè)。
2.同一生產(chǎn)商的同一產(chǎn)品只允許一家企業(yè)參與投標(biāo),有兩個(gè)以上企業(yè)(含兩個(gè))投標(biāo)的,以生產(chǎn)商授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。
3.投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)時(shí),同時(shí)確定總配送商。總配送商可以是投標(biāo)企業(yè)或投標(biāo)企業(yè)委托的其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
4.參與投標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格,并依法取得醫(yī)療器械或體外診斷試劑的經(jīng)營(yíng)許可證。申報(bào)屬于藥品管理的體外診斷試劑的生產(chǎn)商須具備《藥品生產(chǎn)許可證》;申報(bào)、配送屬于藥品管理的體外診斷試劑的供應(yīng)商、配送商必須同時(shí)具備《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
5.投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍必須涵蓋所投標(biāo)的產(chǎn)品。6.所有投標(biāo)產(chǎn)品按采購(gòu)目錄名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)商進(jìn)行打包評(píng)審、中標(biāo)、配送。骨科鋼板類(lèi)產(chǎn)品必須包括能滿足臨床手術(shù)必備的基本配置。
7.部分產(chǎn)品進(jìn)行捆綁評(píng)審,捆綁中標(biāo),捆綁配送,具體產(chǎn)品見(jiàn)采購(gòu)目錄,投標(biāo)企業(yè)必須同時(shí)具備捆綁的所有產(chǎn)品的投標(biāo)資格方能參與投標(biāo)。
8.檢測(cè)系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的同品牌專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材,
投標(biāo)企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)自行維護(hù)產(chǎn)品信息,專(zhuān)家評(píng)審確定《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》后由投標(biāo)企業(yè)申報(bào)投標(biāo)產(chǎn)品。
(七)資格證明文件審查
1.在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督指導(dǎo)下,采購(gòu)服務(wù)中心對(duì)生產(chǎn)商、供應(yīng)商、配送商及產(chǎn)品資質(zhì)證明文件的表面真實(shí)性進(jìn)行審核。生產(chǎn)商、供應(yīng)商和配送商應(yīng)保證其所有申報(bào)材料的真實(shí)性,即使提交的紙質(zhì)證明文件通過(guò)了審核,在評(píng)審過(guò)程中乃至中標(biāo)后整個(gè)采購(gòu)周期中,發(fā)現(xiàn)所提供的資質(zhì)證明文件不真實(shí)或不合法者,經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)核實(shí)后,取消該企業(yè)所有品種掛網(wǎng)資格;在下一采購(gòu)周期不接受該企業(yè)的報(bào)名,并列入“不良行為記錄”。
2.根據(jù)國(guó)家最新文件精神,凡注冊(cè)證到期仍生產(chǎn)銷(xiāo)售的按有關(guān)條例規(guī)定進(jìn)行處理,即原來(lái)注冊(cè)證到期但已受理的也不能參與投標(biāo)。
3.中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行后,在采購(gòu)過(guò)程中如出現(xiàn)產(chǎn)品抽檢不合格的(以藥監(jiān)局公告為準(zhǔn)),將取消該產(chǎn)品的中標(biāo)資格并不能參加下一采購(gòu)周期的集中采購(gòu)活動(dòng)。
4.投標(biāo)企業(yè)維護(hù)的產(chǎn)品信息審核通過(guò)后才能進(jìn)行投標(biāo)申報(bào),并由投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上信息確認(rèn)。信息確認(rèn)包含產(chǎn)品信息、層次、客觀分的確認(rèn)。
(八)層次劃分規(guī)則
本次集中采購(gòu)《自行采購(gòu)目錄》和《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》不劃分層次,《議價(jià)限價(jià)目錄》根據(jù)產(chǎn)品注冊(cè)證、生產(chǎn)批件及相關(guān)認(rèn)證證件劃分層次。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》劃分4個(gè)層次,同一產(chǎn)品同時(shí)符合多個(gè)層次,按最高層次予以評(píng)價(jià):
第一層次:通過(guò)FDA認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證的產(chǎn)品;第二層次:通過(guò)FDA認(rèn)證或歐盟CE認(rèn)證的產(chǎn)品;第三層次:進(jìn)口產(chǎn)品(含港、澳、臺(tái)生產(chǎn)的“許”字號(hào)產(chǎn)品);
第四層次:國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》劃分2個(gè)層次:
1.進(jìn)口產(chǎn)品(含港、澳、臺(tái)生產(chǎn)的“許”字號(hào)產(chǎn)品);2.國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
(九)根據(jù)層次、目錄名稱、規(guī)格型號(hào)將投標(biāo)產(chǎn)品劃分不同競(jìng)價(jià)組,以組為單位進(jìn)行評(píng)審和淘汰。
(十)評(píng)審分組
按照投標(biāo)產(chǎn)品在臨床使用科室或?qū)I(yè)的不同進(jìn)行分組評(píng)審。
(十一)制定最高限價(jià)
最高限價(jià)根據(jù)同廠家同一產(chǎn)品衛(wèi)生部國(guó)際交流與合作中心201*年度全國(guó)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)或201*年廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)的中標(biāo)產(chǎn)品、廣
西壯族自治區(qū)采供血機(jī)構(gòu)201*年檢驗(yàn)試劑和醫(yī)用耗材集中限價(jià)競(jìng)價(jià)采購(gòu)的中標(biāo)價(jià)格為參考依據(jù)進(jìn)行制定。沒(méi)有最高限價(jià)的產(chǎn)品由專(zhuān)家制定建議價(jià)。自行采購(gòu)目錄的產(chǎn)品不制定最高限價(jià)。
所有投標(biāo)產(chǎn)品各投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)的同時(shí)必須報(bào)201*年平均出廠(口岸)價(jià)格(指按照該產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入和年銷(xiāo)售數(shù)量計(jì)算的出廠[口岸]價(jià)格)和201*年以來(lái)外省的中標(biāo)價(jià)格作為專(zhuān)家制定建議價(jià)的參考依據(jù)。以華北、東北、華東、中南、西南、西北等六個(gè)地區(qū)為單位,每個(gè)地區(qū)報(bào)任意一個(gè)省(市)的中標(biāo)價(jià)格。其中華北地區(qū)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等省、市、自治區(qū);東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧等;華東地區(qū)包括山東、江蘇、浙江、上海、福建、安徽、江西等省、市;中南地區(qū)包括河南、湖北、湖南、廣西、廣東、海南等省、自治區(qū);西南地區(qū)包括西藏、四川、云南、貴州、重慶等省、市、自治區(qū);西北地區(qū)包括新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西等省、自治區(qū)。
各投標(biāo)企業(yè)對(duì)上報(bào)的平均出廠(口岸)價(jià)格和各省中標(biāo)價(jià)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí)出具外省中標(biāo)證明及企業(yè)聲明書(shū)。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)做假,將取消該企業(yè)該產(chǎn)品的中標(biāo)資格。
(十二)報(bào)價(jià)
經(jīng)資質(zhì)審核及信息確認(rèn)后,投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以組件為單位進(jìn)行報(bào)價(jià)(所報(bào)價(jià)格含配送費(fèi)用),組
套價(jià)格為組套內(nèi)所有組件的報(bào)價(jià)之和。所有報(bào)價(jià)在服務(wù)器端進(jìn)行加密,未解密前任何人(包括報(bào)價(jià)企業(yè))無(wú)法看到報(bào)價(jià)結(jié)果。骨科鋼板類(lèi)產(chǎn)品只報(bào)鋼板的價(jià)格,其余配件不另外報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)為“0”視為贈(zèng)送,不報(bào)價(jià)的視為放棄。
(十三)評(píng)審流程1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審(1)評(píng)審分類(lèi)
根據(jù)采購(gòu)目錄的分類(lèi)進(jìn)行評(píng)審,由監(jiān)督委員會(huì)在專(zhuān)家?guī)熘邪凑赵u(píng)審類(lèi)別分別隨機(jī)抽取相應(yīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組。
(2)評(píng)審方式
以組件為單位,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)從客觀和主觀兩方面進(jìn)行綜合評(píng)分,客觀分由系統(tǒng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和信譽(yù)等客觀指標(biāo)自動(dòng)計(jì)算;主觀分由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),臨床使用情況對(duì)產(chǎn)品臨床療效、安全性、品牌知名度、伴隨服務(wù)等主觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,主觀分不能超過(guò)總分的三分之一?陀^分加主觀分即為綜合得分。
(3)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分70分以上為合格(多組件組套及捆綁評(píng)審產(chǎn)品,按每個(gè)組件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分計(jì)算,一個(gè)組件的得分低于70分則整個(gè)組套或捆綁商品包內(nèi)的產(chǎn)品均淘汰),經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格后,所有商品包按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分由高到低排序,按下表確定同一競(jìng)價(jià)組進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的產(chǎn)品。
組套或捆綁評(píng)審產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分為組套或商品包內(nèi)每個(gè)組件的綜合得分的平均值,統(tǒng)一中標(biāo)或淘汰。
商品包淘汰規(guī)則及進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的商品包數(shù)
經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格商品包進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審商品包理論數(shù)序號(hào)數(shù)(個(gè))1234563個(gè)以下(含3個(gè))45-67-89-1010個(gè)以上(個(gè))0-334567(4)廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的低值耗材及采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的可直接進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審,若經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分排名在入圍商品包理論數(shù)以外的不占進(jìn)入商務(wù)標(biāo)產(chǎn)品數(shù)名額;排名在入圍商品包理論數(shù)以內(nèi)的計(jì)入進(jìn)入商務(wù)標(biāo)產(chǎn)品數(shù)名額。進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的產(chǎn)品通過(guò)商務(wù)標(biāo)評(píng)審后按中標(biāo)規(guī)則中標(biāo)。
(5)監(jiān)督小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》商務(wù)標(biāo)評(píng)審(1)解密
①經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后,商務(wù)標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)解密(只
解密進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的商務(wù)包)。解密工作由采購(gòu)服務(wù)中心統(tǒng)一操作,企業(yè)不需自行解密。用于解密的電子密鑰由監(jiān)督小組封存,其密碼由監(jiān)督小組另外指定專(zhuān)人分段保存。解密時(shí),在監(jiān)督小組的監(jiān)督下,打開(kāi)封存的電子密鑰,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用電子密鑰對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行解密。解密后進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的所有產(chǎn)品報(bào)價(jià)通過(guò)廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公布。
②解密后,以有效報(bào)價(jià)的產(chǎn)品進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審流程,未報(bào)價(jià)的產(chǎn)品不能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審流程。
(2)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的產(chǎn)品,除直接中標(biāo)的產(chǎn)品外,同一競(jìng)價(jià)組有3個(gè)(含3個(gè))以上生產(chǎn)商的,按中標(biāo)規(guī)則確定中標(biāo)產(chǎn)品。同一競(jìng)價(jià)組有3個(gè)以下生產(chǎn)商的,進(jìn)入議價(jià)流程采取人機(jī)對(duì)話的談價(jià)方式確定中標(biāo)產(chǎn)品。
①直接中標(biāo)
有最高限價(jià)的產(chǎn)品,高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于最高限價(jià)85%的直接中標(biāo);低值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑產(chǎn)品及采供血機(jī)構(gòu)《議價(jià)限價(jià)目錄》報(bào)價(jià)不高于最高限價(jià)95%的直接中標(biāo)。直接中標(biāo)產(chǎn)品不占最終中標(biāo)商品包理論數(shù)名額。
②同一競(jìng)價(jià)組有3個(gè)(含3個(gè))以上生產(chǎn)商的產(chǎn)品中標(biāo)規(guī)則
A.同一競(jìng)價(jià)組各生產(chǎn)商的商品包內(nèi)的每一產(chǎn)品都相同,
按100分制計(jì)算商品包內(nèi)各相同產(chǎn)品的滿分分值(按產(chǎn)品個(gè)數(shù)平均計(jì)分),每個(gè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)最低的得該產(chǎn)品滿分分值,其他各商品包內(nèi)相同產(chǎn)品得分=(該相同產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)÷商品包內(nèi)某企業(yè)投標(biāo)的相同產(chǎn)品報(bào)價(jià))×該相同產(chǎn)品滿分分值。商品包內(nèi)所有產(chǎn)品的得分相加即為商品包得分,商品包得分按從高到低排序,同一競(jìng)價(jià)組按相應(yīng)比例確定中標(biāo)產(chǎn)品;
B.同一競(jìng)價(jià)組各生產(chǎn)商的商品包內(nèi)的產(chǎn)品不完全相同的,由經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組在主觀評(píng)分的同時(shí)制定專(zhuān)家參考價(jià),同一競(jìng)價(jià)組內(nèi)的相同產(chǎn)品制定統(tǒng)一的參考價(jià)(不區(qū)分廠家,只區(qū)分到競(jìng)價(jià)組)。
取同一商品包的所有組套的最終報(bào)價(jià)按加權(quán)算術(shù)平均法計(jì)算該商品包的綜合折扣率,綜合折扣率按從低到高排序,同一競(jìng)價(jià)組按相應(yīng)比例確定中標(biāo)產(chǎn)品;
綜合折扣率=∑[每一商品包(或組套)內(nèi)每個(gè)組件的最終報(bào)價(jià)×該組件的專(zhuān)家參考價(jià)]/∑該商品包(或組套)內(nèi)所有組件的專(zhuān)家參考價(jià)
商品包淘汰規(guī)則及中標(biāo)商品包數(shù)
進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審的商品包數(shù)中標(biāo)商品包理論數(shù)(不含直接中標(biāo)產(chǎn)序號(hào)(個(gè))123個(gè)以下(含3個(gè))4品)(個(gè))0-23345-6745以捆綁或商品包為單位中標(biāo),同時(shí)中標(biāo)或淘汰。捆綁的產(chǎn)品或商品包內(nèi)一個(gè)產(chǎn)品不中標(biāo),則捆綁的所有產(chǎn)品或商品包內(nèi)的所有產(chǎn)品均淘汰。
③人機(jī)對(duì)話價(jià)格談判
由經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組通過(guò)人機(jī)對(duì)話的方式進(jìn)行價(jià)格談判。
A.專(zhuān)家對(duì)談判組內(nèi)每一個(gè)產(chǎn)品根據(jù)臨床使用情況、企業(yè)報(bào)價(jià)、平均出廠(口岸)價(jià)格以及外省中標(biāo)價(jià)等信息進(jìn)行綜合分析,給每個(gè)生產(chǎn)商的商品包內(nèi)的每個(gè)組件制定專(zhuān)家建議價(jià),去掉一個(gè)最高價(jià)、一個(gè)最低價(jià)后進(jìn)行求和平均(由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算);即為該產(chǎn)品的專(zhuān)家建議價(jià);
B.掛網(wǎng)公布專(zhuān)家建議價(jià),投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)專(zhuān)家建議價(jià)自行在報(bào)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)談判產(chǎn)品修改報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)不能高于上一輪報(bào)價(jià)價(jià)格;
C.企業(yè)最終報(bào)價(jià)低于專(zhuān)家建議價(jià)的即可中標(biāo)。以商品包為單位中標(biāo),商品包內(nèi)一個(gè)產(chǎn)品最終報(bào)價(jià)高于專(zhuān)家建議價(jià),則商品包內(nèi)的所有產(chǎn)品均淘汰。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《自行采購(gòu)目錄》產(chǎn)品只報(bào)價(jià)一次,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分70分以上為合格,所有經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格
的《自行采購(gòu)目錄》產(chǎn)品均進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審并解密報(bào)價(jià),經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組根據(jù)臨床使用情況、企業(yè)報(bào)價(jià)、平均出廠(口岸)價(jià)格以及外省中標(biāo)價(jià)等信息對(duì)每個(gè)產(chǎn)品統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(不區(qū)分廠家),去掉一個(gè)最高價(jià)、一個(gè)最低價(jià)后進(jìn)行求和平均(由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算);即為該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)價(jià),投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)專(zhuān)家組制定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)調(diào)整價(jià)格(但不能高于第一次報(bào)價(jià)),不高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的產(chǎn)品直接中標(biāo)(不限中標(biāo)名額)。
4.《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》
(1)投標(biāo)企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)自行維護(hù)產(chǎn)品信息。(2)投標(biāo)企業(yè)維護(hù)的產(chǎn)品信息通過(guò)審核后,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確定《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》。
(3)由投標(biāo)企業(yè)申報(bào)投標(biāo)產(chǎn)品并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上信息確認(rèn)和網(wǎng)上報(bào)價(jià),同時(shí)報(bào)201*年平均出廠(口岸)價(jià)格。
(4)抽取議價(jià)談判專(zhuān)家根據(jù)臨床使用情況、企業(yè)報(bào)價(jià)、平均出廠(口岸)價(jià)格等信息進(jìn)行綜合分析,給每個(gè)生產(chǎn)商的商品包內(nèi)的每個(gè)組件制定專(zhuān)家建議價(jià),專(zhuān)家組根據(jù)專(zhuān)家建議價(jià)與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面議價(jià)談判確定采購(gòu)價(jià)格。
(5)未參與投標(biāo)(或不中標(biāo)),只參加專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用議價(jià)中標(biāo)的產(chǎn)品,采購(gòu)價(jià)格為議價(jià)中標(biāo)價(jià)格;參與投標(biāo)中標(biāo),又參加專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用議價(jià)中標(biāo)的產(chǎn)品,按議價(jià)中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格的低值作為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格。
(6)《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》議價(jià)中標(biāo)的產(chǎn)品,
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)均可采購(gòu)。
(十四)中標(biāo)結(jié)果公示
評(píng)審工作結(jié)束后,中標(biāo)結(jié)果公示7天,公示內(nèi)容包括中標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、中標(biāo)企業(yè)、配送商等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
(十五)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整
公示結(jié)束后,同一競(jìng)價(jià)組不同生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品,沒(méi)有最高限價(jià)(或參考價(jià))的產(chǎn)品,其中標(biāo)價(jià)格不能高于同一競(jìng)價(jià)組其他相同產(chǎn)品的最高中標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)企業(yè)接受價(jià)格調(diào)整的中標(biāo),不接受調(diào)整的淘汰。
(十六)清庫(kù)
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本方案發(fā)布之日起不得再大批量的采購(gòu)產(chǎn)品,做好清庫(kù)工作。本次集中采購(gòu)周期開(kāi)始的第一個(gè)月為新舊采購(gòu)目錄更換期。
(十七)簽訂合同
1.中標(biāo)結(jié)果公布后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)中標(biāo)結(jié)果與投標(biāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,明確產(chǎn)品、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同采購(gòu)數(shù)量以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上年度的實(shí)際使用數(shù)量為基礎(chǔ),適當(dāng)調(diào)整后確定。網(wǎng)上采購(gòu)訂單屬于購(gòu)銷(xiāo)合同的組成部分。
2.采購(gòu)服務(wù)中心制定合同范本,統(tǒng)一組織或指導(dǎo)各市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與投標(biāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合
同。
九、采購(gòu)方式
中標(biāo)產(chǎn)品采購(gòu)全部采用網(wǎng)上交易的方式進(jìn)行。所有參與本次集中采購(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過(guò)廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)中標(biāo)產(chǎn)品。特殊情況可以先采購(gòu)后上網(wǎng)補(bǔ)單。
對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事故和臨床搶救需要,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可先行采購(gòu)后備案,但采購(gòu)量應(yīng)控制在一個(gè)月的使用量以內(nèi)。各每季末底匯總后上報(bào)所在市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,駐首府區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)及自治區(qū)血液中心報(bào)采購(gòu)服務(wù)中心備案。各市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在每半年末將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)限額采購(gòu)情況匯總報(bào)送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在201*年采購(gòu)周期開(kāi)始后獲準(zhǔn)上市銷(xiāo)售的新產(chǎn)品,且中標(biāo)目錄內(nèi)無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品可替代的,在采購(gòu)周期內(nèi)視情況進(jìn)行補(bǔ)充。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》確定后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新購(gòu)入的檢測(cè)系統(tǒng)及對(duì)應(yīng)的同品牌專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用配套試劑和耗材不在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)《專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用檢驗(yàn)試劑和耗材目錄》內(nèi)的,在采購(gòu)周期內(nèi)視情況進(jìn)行補(bǔ)充。
十、配送
(一)參與本次集中采購(gòu)的配送商必須通過(guò)配送商資格審核,未通過(guò)審核的配送商不得參與本次集中采購(gòu)的配送。
在整個(gè)采購(gòu)周期內(nèi),未報(bào)名或新成立的配送商均可報(bào)名,經(jīng)審核合格可參與配送工作。
(二)中標(biāo)產(chǎn)品公布后總配送商可對(duì)其負(fù)責(zé)配送的中標(biāo)產(chǎn)品選擇分配送商,同一商品包對(duì)于一家醫(yī)療機(jī)構(gòu),只能有一個(gè)配送商。分配送商的經(jīng)營(yíng)范圍必須涵蓋其所配送的產(chǎn)品。
(三)投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)時(shí)必須選定總配送商,總配送商對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)一并負(fù)責(zé),在整個(gè)采購(gòu)周期內(nèi)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意,總配送商可增加、更改分配送商,但增加、更改分配送商所出現(xiàn)配送不到位等問(wèn)題由總配送商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
(四)采購(gòu)過(guò)程中如出現(xiàn)配送商違規(guī)、被取消配送資格等特殊情況,兩年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法人代表參與廣西任何醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的配送。
十一、結(jié)算辦法
(一)采購(gòu)人自收到貨物之日起付款時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
(二)配送商與投標(biāo)企業(yè)的貨款結(jié)算、配送費(fèi)用的支付方式等由雙方協(xié)商。
(三)在購(gòu)銷(xiāo)合同簽定后,必須嚴(yán)格按照合同購(gòu)銷(xiāo)條款執(zhí)行。
十二、監(jiān)督管理
參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)201*10號(hào))和《201*年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)糾辦發(fā)201*5號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》(桂藥招辦[201*]12號(hào))等文件的規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)本次集中采購(gòu)工作進(jìn)行全程監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位可通過(guò)交易監(jiān)管平臺(tái)了解各的網(wǎng)上采購(gòu)情況,按各部門(mén)職責(zé)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、陽(yáng)光采購(gòu)、全程監(jiān)管”的目標(biāo)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)算貨款,自收到貨物之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。按規(guī)定時(shí)間回款的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在衛(wèi)生行政管理部門(mén)相應(yīng)的行業(yè)檢查中給予加分;不按規(guī)定時(shí)間回款的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予減分。
未盡事宜按廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)(桂藥招辦[201*]12號(hào))執(zhí)行。
附件:1.201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及
檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)議價(jià)限價(jià)目錄
2.201*年度廣西壯族自治區(qū)采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗
材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)議價(jià)限價(jià)目錄3.201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)自行采購(gòu)目錄
4.201*年度廣西壯族自治區(qū)采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材
及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)采供血機(jī)構(gòu)自行采購(gòu)目錄5.201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)日程安排表
6.201*年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作流程圖
友情提示:本文中關(guān)于《巴楚縣衛(wèi)生局201*年201*年度網(wǎng)上采購(gòu)的醫(yī)用耗材、試劑、藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額匯報(bào)情況》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,巴楚縣衛(wèi)生局201*年201*年度網(wǎng)上采購(gòu)的醫(yī)用耗材、試劑、藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)總金額匯報(bào)情況:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。