陽光工程建設(shè)情況匯報

關(guān)于“陽光社�！苯ㄔO(shè)開展情況的匯報

為進一步提高社會保險服務質(zhì)量和水平，方便群眾辦理社會保險業(yè)務，根據(jù)《關(guān)于深入推進“陽光工程”建設(shè)的意見》（浙紀發(fā)[201*]7號）文件精神，我局積極行動，采取多項措施加強基金陽光監(jiān)管和能力、作風建設(shè)，努力打造便捷高效的“一站式”陽光社保工程�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、組織機構(gòu)

按照通知要求，結(jié)合我局工作實際，及時制定了《關(guān)于開展“陽光社�！苯ㄔO(shè)的實施方案》，成立了以余向琴局長為組長，毛芳、朱飛虹為副組長，各科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，確保建設(shè)工作有條不紊地開展。二、項目落實情況

（一）加強陽光監(jiān)管，主動接受公開監(jiān)督

社會保障基金的安全與完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和社會的穩(wěn)定，我局將社會保險置于陽光下，全方位、多樣化地接受行政部門和群眾的監(jiān)督。區(qū)審計部門每年對我區(qū)社�；�金開展專項審計。財政部門是社�；�金的主要監(jiān)管部門，對我區(qū)基金征繳、支付、投資、預決算等各個環(huán)節(jié)的進行監(jiān)管，區(qū)財政局建立社�；�金財政專戶，區(qū)社保局管理支出戶，社�；�金管理嚴格實行收支兩條線，區(qū)社保局按每月支出額度，于每月月初向區(qū)財政申領(lǐng)撥付。區(qū)人勞局具體負責基金監(jiān)督工作，此外，我局對外公布投訴電話，對業(yè)務經(jīng)辦接受群眾監(jiān)督。（二）完善內(nèi)控機制，強化規(guī)范化管理

為加強社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管，我局成立專門內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)稽核科，開展了包括操作權(quán)限設(shè)置管理、基金支付方式等一系列的內(nèi)部稽核工作。為規(guī)范權(quán)利運行，今年3月，在全面排查崗位風險的基礎(chǔ)上，梳理審核權(quán)力事項，明確權(quán)力類型、行使依據(jù)和責任主體，繪制權(quán)力運行流程圖，下一步，打算將上述權(quán)力事項和運行流程圖通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示，以便在推進權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行方面邁出了堅實的一步。在整個風險防控機制建設(shè)中，共核定權(quán)力事項46個，繪制業(yè)務流程圖48個，編寫廉政教案12例。（三）深化政策流程公開，切實保障公眾知情權(quán)

為擴大了社會各界對社保工作的知情權(quán)、參與權(quán)，提高了社會保險工作的公信力，我局充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等各種媒介全面公開社會保險相關(guān)政策、申報條件、申報資料、辦事流程、收費標準、辦事承諾、投訴電話等。同時，對社保網(wǎng)站進行了全面升級，并新增養(yǎng)老保險個人帳戶、退休費、醫(yī)療保險個人帳戶及門診報銷等在線查詢功能，增加12333在線解答功能模塊，既方便群眾辦事，又主動地將經(jīng)辦業(yè)務各項工作置于“陽光”之下，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。從今年起，我局將定期組織寄送社保個人權(quán)益清單，記錄單內(nèi)容包括參保人員參保繳費情況、養(yǎng)老待遇支付情況、職工醫(yī)療保險個人賬戶等事項，確保參保人員全面、真實了解社會保險義務、享受社會保險權(quán)益的狀況。

（四）優(yōu)化服務，提高社保經(jīng)辦水平為提高窗口的服務質(zhì)量和辦事效率，社保服務大廳配置了電子觸摸屏，放置復印機，免費提供資料復印，還特別配備了老花鏡、飲水機、休息等候桌椅及高腳凳等人性化服務設(shè)施。在服務大廳的顯眼位置張貼服務窗口的工作內(nèi)容和范圍、辦事程序及須知、服務承諾、違紀違規(guī)的投訴及追究辦法、咨詢電話及信訪接待等。制訂了《工作人員行為守則》、《首問責任制度》、《一次性告知制度》、《辦事承諾制度》及引導服務、限時服務和跟蹤服務等系列規(guī)章制度。要求窗口工作人員在回答群眾問題時做到“一口清”，受理材料時做到“一次清”；態(tài)度和藹講好每一句話，熱情周到接待好每一位參保人，認真細致辦好每一筆業(yè)務，及時準確解答好每一個問題。為更好地服務于參保人員，4月，我局全休職工參加了由區(qū)勞動局統(tǒng)一組織的文明禮儀培訓，進一步增強了工作人員的服務意識。

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秭歸縣中醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目創(chuàng)建陽光工程情況匯報

為深入貫徹落實縣紀委《關(guān)于在政府投資工程中全面開展“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作的實施方案》和縣衛(wèi)生局《關(guān)于打造縣中醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目“廉政陽光工程”的實施方案》的文件精神，縣中醫(yī)院從業(yè)務綜合樓立項以來始終把廉政工程建設(shè)和反腐敗工作置于戰(zhàn)略性位置來抓，創(chuàng)新舉措，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力打造項目“雙優(yōu)”工程，取得了明顯成就。

一、制定方案，動員部署，營造氛圍，全面夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。

自201*年8月28日，院黨總支書記、院長鄭家寶就深化廉政陽光工程創(chuàng)建活動做了動員、安排，向全院黨員干部提出了醫(yī)院綜合樓建設(shè)努力實現(xiàn)"工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀"的創(chuàng)建目標以來。我院把廉政陽光工程作為黨風廉政工作中重要的內(nèi)容，做到逢會必講。鄭院長要求，黨員、干部要正人先正已，要弘揚正氣，堅決抵制不正之風，做無令而行的表率；在工程建設(shè)中，要做精品工程，樹廉政品牌，從而實現(xiàn)陽光建設(shè)志取楚天豐碑，廉潔進取孕育輝煌發(fā)展；在創(chuàng)建思路上，要從教育管理入手，建立不愿腐敗的防線，從黨內(nèi)外監(jiān)督入手，建立不敢腐敗的體系，從制度創(chuàng)新入手，建立不能腐敗的機制，從而達到源頭治腐，懲防結(jié)合，陽光運行，保護干部的目的。廉政陽光工程創(chuàng)建辦公室按照上級文件及醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導小組的指導精神，制定了創(chuàng)建方案，編制了各項管理制度，并開辦基建公開欄三期，發(fā)放基建簡報三期。

二、強化領(lǐng)導，明確責任，建立“三級責任網(wǎng)絡(luò)”管理體系。

縣中醫(yī)院成立了創(chuàng)建廉政陽光工程領(lǐng)導小組，由院長鄭家寶任組長，制定了詳細的創(chuàng)建工作方案，結(jié)合綜合樓項目建設(shè)，安排專人負責創(chuàng)建工作的落實。在工程建設(shè)管理上建立“三級責任網(wǎng)絡(luò)”，一把手對工程質(zhì)量、安全、黨風廉政建設(shè)負總責，班子副職和部門負責人對工程建設(shè)、黨風廉政創(chuàng)建負具體責任，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位、重點源頭、關(guān)口有關(guān)人員對自身廉政紀律和廉潔行為負責。形成了一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的責任體系，責任明確，分工具體。在工程結(jié)算支付、計量、設(shè)計變更、材料采購、招投標等項目上，由一線施工科室根據(jù)工程具體情況作出初步意見，實行下級向上級逐級申報，然后集中決策的方式，做到了民主決策，互相制約，確保了工程質(zhì)量與資金安全和干部成長安全。

三、嚴格落實創(chuàng)建工作重點環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)建工作目的，內(nèi)容，要求。

通過廉政陽光工程的創(chuàng)建，達到了建立廉政建設(shè)的長效機制，規(guī)范了建設(shè)項目的管理，培養(yǎng)了一批業(yè)務過硬、清正廉潔的施工隊伍，確保了權(quán)力運行安全，資金使用安全，項目建設(shè)安全和干部成長安全的目的；通過廉政陽光工程的創(chuàng)建，規(guī)范了專項資金申報、使用、驗收程序與工程建設(shè)管理程序，建立了黨支部領(lǐng)導下的民主決策機制，確立了“公開、公正、公信、公平”的院務公開原則，充分發(fā)揮干部職工參與重大事項決策與監(jiān)督的民主權(quán)益，從而達到了項目決策規(guī)范，工程施工規(guī)范，資金運行規(guī)范，從業(yè)行為規(guī)范；通過廉政陽光工程的創(chuàng)建，提出了“雙合同”管理措施，明確了建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管各部門責任，建立了工程建設(shè)與廉政建設(shè)多方協(xié)同，共同承擔責任的責任體系，從而達到了責任明確，協(xié)調(diào)配合，陽光運行，互利雙贏的良性建設(shè)管理模式。四、嚴格遵循工程建設(shè)規(guī)范，堅持“四制”管理。

嚴格依法、依規(guī)行事，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標

投標管理制、工程監(jiān)理委托制和項目合同責任制等“四大制度”，是確保工程質(zhì)量和進度的基本要求，也是廉政陽光工程創(chuàng)建的核心內(nèi)容。在業(yè)務綜合樓工程建設(shè)中，在一把手負總責的法人責任制下，我院建立了領(lǐng)導代班制，成立了合同談判管理小組，招投標管理小組，招后考核小組，施工管理小組，財務管理小組，基建安全小組等多個專班小組，嚴格落實“四大制度”的有效執(zhí)行。同時，邀請縣衛(wèi)生局、政府采購辦、紀工委、建設(shè)局、招投標管理中心參與制定和監(jiān)督業(yè)務綜合樓每一項政府采購活動，確保了“四大制度”的合法、合理執(zhí)行。業(yè)務綜合樓項目自201*年10月底動工以來，按照創(chuàng)建湖北省房屋建筑“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程為目標，各階斷工作按照既定計劃積極穩(wěn)步實施。截止五月上旬，該工程完成基礎(chǔ)正負零以下基坑支護及58根深達20多米樁基開挖、澆筑工程。在樁基開挖過程中雖遇到了流沙、地下水、巨石的多重困難，但甲乙雙方采取了多種措施給予解決，在市縣質(zhì)檢部門的樁基驗收中取得優(yōu)異成績，58根樁基中一類樁達到57根，二類樁1根；在地下層施工中，嚴格按照設(shè)計要求及防水規(guī)范操作進行，達到驗收標準；正負零以上工程已基本完成了四層主體框架，每完成一層主體框架后在質(zhì)檢部門和甲方乙方及監(jiān)理公司的例行檢查中，得到肯定和好評。

五、嚴格落實黨風廉政建設(shè)，確保醫(yī)院又快又好發(fā)展。

通過縣中醫(yī)院的發(fā)展史，可以這樣認為，醫(yī)院廉政文化

不僅是單位的一種信念，一種形象，它同時更是一種生產(chǎn)力的體現(xiàn)。只有單位長期注重黨風廉政建設(shè)，從而才能增強凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，才能調(diào)動大家的積極性，最終提高生產(chǎn)力，使醫(yī)院工作走上了快速、良性發(fā)展的軌道。從茅坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院到二醫(yī)院到中醫(yī)院，正是以黨總支書記、院長鄭家寶為核心建立的醫(yī)院廉政文化體現(xiàn)為生產(chǎn)力的生動寫照，各級政府對醫(yī)院項目的資金投入是廉政文化為單位帶來的間接效益；勤儉辦院，廉潔奉公等廉政行為為單位帶來直接效益。業(yè)務綜合樓項目，自立項以來，爭取到各級政府意向性投入項目資金共計4300多萬元；在業(yè)務綜合樓施工招標、監(jiān)理招標、電梯消防招標等15個招標項目中，鄭院長親自參與談判，并派人到各協(xié)作單位協(xié)商，在國家明文規(guī)定的收費標準上下調(diào)采購價格，最終為單位節(jié)約了592萬元的建設(shè)資金。同時與乙方定下了業(yè)務綜合樓工程雙楚天杯的建設(shè)目標。

勤儉辦院詮釋廉政精神，濟世責任譜寫杏林佳話。廉政陽光工程的創(chuàng)建是我院黨風廉政建設(shè)的重要組成部分，它不僅豐富了我院廉政文化的內(nèi)容，同時更進一步提高了我院對黨風廉政建設(shè)的認識，切實增強了我院責任主體意識。通過廉政陽光工程的創(chuàng)建，筑牢了我們黨員干部抗腐防變的思想道德防線，在服務患者、服務社會的同時，把“以德做人，以仁行醫(yī)”落實到每一個接診患者的環(huán)節(jié)中去，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實到實際工作中去，進一步建立和完善黨風廉政建設(shè)的管理、監(jiān)督、制約，考核機制，把我院的黨風廉政建設(shè)推向新的高度。

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