領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議上的講話稿

市政府安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況，分析當前嚴峻形勢，研究部署下步工作任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，我講四個問題：

一、必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性

當前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴峻的地步，可以說是危機四伏，險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在，連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了2人；今年1月30日，開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi)；2月7日下午，雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年，途中發(fā)生車禍，6人全部喪生；2月13日，勞動賓館發(fā)生火災(zāi)；2月15日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌，井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班，否則后果不堪設(shè)想。3月23日，周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒，引發(fā)了一場重大火災(zāi)，燒毀28戶村民住房；3月28日，開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火，整個工廠被燒成一(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)片廢墟，幾乎同時，開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi)；3月29日，孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。每當想起和看到這些大的事故，每當想起這些事故可能引發(fā)的嚴重后果，每當想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產(chǎn)重于泰山。

近期的一系列事故，呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴重等特點，可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的，但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的，說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠，存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數(shù)，還沒暴露出來的問題是多數(shù)；發(fā)生了事故的是少數(shù)，尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來，我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故，僥幸沒有造成大的人員傷亡，但是，誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故？今天，召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘：當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負責(zé)同志都必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性�！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕類似事故發(fā)生。

二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位，責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊、縱到底，但是責(zé)任制的落實還是個很大的問題。下步，必須在責(zé)任制的落實上“下死把”，不管哪里出了問題，誰出了問題，都要嚴格追究其責(zé)任。

一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的，各級行政一把手是當?shù)匕踩�生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi)，只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi)，你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)。這是非常明確的，也是責(zé)無旁貸的。

二是嚴格責(zé)任追究制度。對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細致，隱患整改不及時，監(jiān)管責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要實行嚴格的責(zé)任追究，在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時，對主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，必須按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對前段發(fā)生的幾起安全事故，市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定，就是要按照“四不放過”的原則，嚴厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，不管涉及到誰，決不姑息遷就，要給全市人民一個交代。

三是嚴格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當責(zé)令立即排除或者限期整改；超出管理權(quán)限的，應(yīng)當立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患，安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要動真的、來實的，千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人在思想上要突出一個“緊”字，就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障企業(yè)安全的前提，是保障企業(yè)發(fā)展的前提，沒有安全生產(chǎn)，一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬，化為烏有；在檢查過程中要突出抓好一個“細”字，就是檢查工作做得再細也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字，就是檢查不能走過場，檢查再嚴也不為過，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想，不存僥幸，不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執(zhí)行，凡是企業(yè)能夠自己解決的，要在限期內(nèi)解決；凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決；凡是需要由鎮(zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府（街辦）納入議事日程，制定出切實可行的解決方案，抓緊組織整治；凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的，要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患，安監(jiān)部門要依法實行強制整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。實踐已經(jīng)證明，簽了責(zé)任狀，照樣出事。為什么？僅僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的，對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠，發(fā)現(xiàn)隱患整改不力，對一些安全事故預(yù)見性不強，警惕性不高，特別是具體分管的同志，在重點季節(jié)沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負責(zé)同志，只顧抓生產(chǎn)，忽視抓安全，一旦出現(xiàn)事故，后悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。

四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu)，必須嚴把市場準入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準進入。同時，對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原批準事項；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的，要立即予以查封或者取締。今后，只要在高密落戶的項目，一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要，這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表，不能讓其在高密生存。

三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查

各級各部門各單位，要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細節(jié)”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點：

一是突出檢查火災(zāi)隱患。當前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)，特別是清明節(jié)即將來臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛，已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn)，有很多企業(yè)存在嚴重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè)，絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決，極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口，更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng)，將車間的門里外都上了鎖，一旦發(fā)生火災(zāi)，誰也別想能逃出去，后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片，廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發(fā)生火災(zāi)。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點，對火災(zāi)隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上，安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組，不間斷地進行檢查，同時加大執(zhí)法力度，對存在的問題要嚴肅查處，決不能手軟。

二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，暫時確實不能整改的要立即停止使用，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目，都必須把安全問題放在(本資料權(quán)屬論文范文網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)首位來對待，嚴把建筑工程的審批關(guān)，不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設(shè)速度，建設(shè)主管部門必須嚴格審批，嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度，決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑，我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢，不顧安全，不管工人死活的昧心錢。

三是突出抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為，督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護，嚴防爆炸、火災(zāi)和有毒氣體泄漏事故。

四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘，工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改，嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負責(zé)，對高密的形象負責(zé)。四、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

實踐證明，凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導(dǎo)。相反，常發(fā)生問題的單位，其主要原因就在領(lǐng)導(dǎo)身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。

一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上，在各項安全措施的落實上把預(yù)防放在第一的位置上，在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施。

二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上

領(lǐng)導(dǎo)精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢，做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在財力緊張的情況下，決定再給消防部門增加設(shè)備，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓(xùn)練，真正能擔(dān)負起危急險重任務(wù)。

三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間，部門與企業(yè)之間，鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合，加強協(xié)作，三位一體，齊抓共管，形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下，鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)，自覺地增強安全生產(chǎn)意識，變要我安全為我要安全，以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理，千萬不要怕麻煩，千萬不要怕無中生有，否則一旦釀成大禍，再好的企業(yè)也會被拖跨，再優(yōu)秀的干部也難免被處理，再好的發(fā)展大局也會被破壞。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是全市人民的期望，是我們義不容辭的責(zé)任。希望大家要以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步提高認識，強化措施，齊心協(xié)力，狠抓落實，努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

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董事長黨委書記在集團公司安全工作會議上講話稿

今天會議的主題是：認清形勢，吸取教訓(xùn)，小題大做，迅速扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面，從零開始，建設(shè)“平安礦區(qū)”，再創(chuàng)安全生產(chǎn)的最長周期。

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的天字號大事，直接關(guān)系到企業(yè)的長治久安，是廣大員工家屬實現(xiàn)安居樂業(yè)的第一要素。作為煤礦管理人員，搞好安全生產(chǎn)是當前的頭等大事。召開今天這次特殊會議，就是要解決各級領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想問題，解決安全第一責(zé)任者的問題，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)。希望大家能夠清醒頭腦，認清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，確保201*年集團公司全面做強的目標順利實現(xiàn)。會上，北皂、洼里兩個礦對兩起事故分別進行了剖析，集團公司宣布了對兩起事故的處理決定；�？倐鬟_了省煤礦安全監(jiān)察會議精神；梁總傳達了省屬煤炭企業(yè)安全工作會議精神，并就集團公司下一步安全工作提出了具體要求，我完全同意這些意見。下面重點講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識當前加強安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。

去年12月22日，溫家寶總理主持國務(wù)院會議，專題研究如何加強煤礦安全工作，并決定成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會，進一步加強安全管理工作。今年1月份，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》，隨后又召開了全國安全生產(chǎn)工作會議；2月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求進一步加強安全工作，堅決消除影響公共安全的重大隱患；2月20日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。2月16日，王仁元副省長對全省煤礦安全工作提出六點要求；2月19日，山東省召開了省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議。在不到兩個月的時間內(nèi)，國家和山東省就加強安全生產(chǎn)工作召開這么多

的會議，是前所未有的，對于安全生產(chǎn)的重視程度也是前所未有的。其中，全國安全生產(chǎn)工作會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作史上的“四個第一”：一是第一次以國務(wù)院的名義召開全國安全生產(chǎn)工作會議；二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動模范；四是《人民日報》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。會議提出，要在全社會構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為了嚴格落實安全工作責(zé)任制，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下達了安全生產(chǎn)控制指標，直接給各省行政一把手落實了安全生產(chǎn)責(zé)任，今年山東省煤炭系統(tǒng)事故死亡指標是90人。為此，山東省提出了打造“平安山東”的安全工作目標。根據(jù)上級安全生產(chǎn)指令，集團公司確定了打造“平安龍礦”的安全工作目標，主要包括五個方面。一是煤業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。二是交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。三是工程施工系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。四是非煤廠點的安全生產(chǎn)。五是公共安全，包括要抓好治安管理和公共場所的安全管理。

正是在全國全省加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，我們龍礦集團卻在13天的時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生了兩起事故。我們一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認識安全生產(chǎn)的緊迫性、艱巨性，認真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和省委、省府加快“平安山東”建設(shè)電視電話會議精神，深刻汲取這兩起事故教訓(xùn)，切實擺正“安全第一”的位，把確保員工群眾生命財產(chǎn)安全，作為實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)“平安山東”的實際行動，放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要位，列入各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議程，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，常抓不懈，防患未然，迅速徹底地扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面，為進一步深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、舉一反三，小題大做，充分認識當前安全管理工作中存在的問題。

這兩起事故的發(fā)生不是偶然的，也不是孤立存在的，充分反映了當前我們安全工作中還存在許多問題。只有正視現(xiàn)實，接受教訓(xùn)，舉一反三，對癥下藥，才能解決好工作中存在的問題，保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。從這兩起事故的分析和近期安全隱患的排查看，當前我們安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題。一是，由于我們實現(xiàn)了較長的安全周期，安全形勢比較穩(wěn)定，因此自上而下產(chǎn)生了麻痹松勁思想，員工自主保安意識淡薄。二是，對專業(yè)化管理體系認識不到位，在安全管理上存在著“以押代管”、“兩張皮”、上下脫節(jié)、上下扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場管理不嚴，安全隱患屢禁不止。三是，部分管理人員被去年取得的成績沖昏頭腦，作風(fēng)飄浮，對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的精神和要求，傳達不到位，貫徹不堅決；對個別員工存在的違章作業(yè)問題，熟視無睹，習(xí)以為常。實際工作中存在著“嚴不起來、落實不下去”的問題。四是，由于去年井下裝備水平普通提高，因而產(chǎn)生過分依賴裝備的思想。五是，由于生產(chǎn)提速較大，部分管理人員強調(diào)生產(chǎn)的多了，強調(diào)安全的少了，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。六是，由于員工隊伍相對老化，安全教育培訓(xùn)針對性不強，導(dǎo)致“三違”和無知蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。對于以上問題，煤業(yè)、交通、工程施工、非煤廠點、治安綜合治理五個系統(tǒng)都要認真反思，吸取教訓(xùn)。要帶著感情來反思，結(jié)合自身實際來反思。要認識到這兩起事故處理之重、之快、之嚴是前所未有的。一是多年以來沒有一次處理過這么多人，二是小事故還處理了礦長，三是處理了業(yè)務(wù)部門，四是處理了安監(jiān)人員，五是處理了一些連帶人員。主要是因為第一起事故打破了我們保持的安全最長周期，第二起事故沒有吸取第一起事故的教訓(xùn)，所以對每個人的責(zé)任進行了對號入座，特殊時期要采取特殊政策。比如坐皮帶屢禁不止的問題，不只是一個圖省事、怕麻煩的問題，而是一個政令不通、保安措施不到位的問題。國家的安全法規(guī)是用血的教訓(xùn)換來的，必須嚴格執(zhí)行。

這次處理非常嚴肅，就是要促使各級管理人員明確各自的責(zé)任；這既是對我們的員工生命負責(zé)，對企業(yè)的發(fā)展負責(zé)，也是對管理人員前途負責(zé)。希望各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，仔細分析，有類似問題的要堅決抓好整改，沒有類似問題的也要積極預(yù)防，抓苗頭，抓防治，及時清除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

三、突出重點，多措并舉，全身心地抓好安全生產(chǎn)。

事故已經(jīng)發(fā)生，要正視而不能回避。我們要多措并舉，從零開始，再創(chuàng)最長安全周期。

1、希望全公司上下長志氣、有骨氣、要爭氣，全力打造"平安龍礦"。所謂長志氣，就是要樹立抓好安全生產(chǎn)的志氣；我們能夠創(chuàng)造一年多的安全生產(chǎn)周期，實現(xiàn)安全年，證明我們完全有能力連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最長周期。希望大家能夠深刻吸取教訓(xùn)，通過扎實的工作，把礦區(qū)的安全形勢穩(wěn)定下來，延長安全生產(chǎn)周期。所謂有骨氣，就是要履行好一個領(lǐng)導(dǎo)人員的管理職責(zé)；煤礦是個危險行業(yè)，老好人干不好煤礦管理工作，必須講認真、講真抓實干；對于違章現(xiàn)象，絕不能留面子、當好人；只有有這樣的骨氣，才能干好煤礦管理工作。所謂要爭氣，就是要抱著為社會爭氣、為黨爭氣、為企業(yè)爭氣、為打造“平安山東”和“平安龍礦”爭氣、為礦工及家屬爭氣的精神和信念，抓好安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實抓好安全整頓月活動。今年我們要實施煤炭主業(yè)擴張、主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造和政策性破產(chǎn)四大工程，確保集團公司銷售收入突破20億元，實現(xiàn)全面做強的年度目標�？梢哉f，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)濟效益以及改革和發(fā)展的任務(wù)都很重。但這并不說明我們就放松了安全生產(chǎn)；一旦造成傷亡事故，我們的效益就失去了意義。各單位都要認真反思，各自查找自身存在的問題；要通過加強

安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面確保改革發(fā)展順利進行。鑒于目前的安全形勢，公司決定集中開展“反事故安全整頓月”活動，公司上下通過召開專題會議，迅速掀起反事故整頓月活動的高潮。各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常到下面指導(dǎo)排查，不要停留在紙面上，搞形式主義。要大力整頓組織管理體系，整頓安全生產(chǎn)規(guī)程和措施，搞好“四查、一擺、一堵”。為了集中精力搞好整頓活動，保證安全生產(chǎn)，生產(chǎn)單位可以根據(jù)各自實際情況，統(tǒng)籌兼顧，適當控制生產(chǎn)；地面單位也要根據(jù)各自工作特點，切實抓好整頓活動；對于存在的重大隱患，絕不能只停留在匯報、填表、做文章上，必須立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓，堅決遏制各類事故的發(fā)生。對于井上井下、方方面面的整頓工作，各職能部門必須從業(yè)務(wù)保安、專業(yè)化體系入手，眼睛向內(nèi)，加大力度，確保整頓不走過場，整改不留死角。

3、加大安全教育培訓(xùn)力度，加強輿論宣傳工作，進一步提高員工的安全意識。最近一個時期，由于安全教育培訓(xùn)力度不強，安全生產(chǎn)的氛圍不濃，員工安全意識淡薄，導(dǎo)致零打碎敲事故接連發(fā)生。我們要認真貫徹國務(wù)院《決定》和各級安全工作會議精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司重點工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。要抓住目前時機，充分運用電視、廣播、報刊等輿論工具，加強對安全工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。要認真宣傳好國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳好安全生產(chǎn)的常識；要發(fā)揮技校安全培訓(xùn)主陣地作用，加強安全技術(shù)培訓(xùn);要通過正反兩方面的典型案例，開展警示教育，在全礦區(qū)努力形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各單位要配合人力資源部搞好人力資源的配備，結(jié)合實際，合理調(diào)整員工隊伍結(jié)構(gòu)，解決井下人員老化問題；對身體條件確實不適合井下工作的，堅決進行調(diào)整；新安排的200余名新工人是當前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要注意抓好教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識。同時重申，

所有從事井下工作的人員，不論是原來的全民合同制員工，還是協(xié)議工，一律納入井下管理序列，在安全培訓(xùn)、資格考核上一視同仁，擴大培養(yǎng)復(fù)合型工種比重。

4、進一步理順專業(yè)化管理體制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)齊抓共管的新格局。實行專業(yè)化管理的目的是為了更好的明確職責(zé)，實現(xiàn)專業(yè)人才管業(yè)務(wù)。但從一年來的運行情況看，存在過分依賴專業(yè)管理、過分相信基層工作的現(xiàn)象，相互扯皮，上下脫節(jié)。為此，要進一步明確各級各部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。集團公司負責(zé)總體協(xié)調(diào)和對外工作，同時也要騰出精力抓好安全生產(chǎn)。下一步，公司黨委將建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，集團公司六名常委將分成三組，分別與三個生產(chǎn)礦的安全工作進行責(zé)任掛鉤，與三個生產(chǎn)礦的廣大員工一起抓好安全管理工作。公司各部門也要從實際出發(fā)，認真履行好各自的管理職責(zé)，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各專業(yè)化公司和直屬單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，行政主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本單位集中精力落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要做好安全生產(chǎn)工作，必須堅持講求實效、真抓實干，尤其需要科學(xué)的態(tài)度、實事求是的作風(fēng)和埋頭苦干的精神。希望大家用腦子管理企業(yè)、管好安全。對于發(fā)生的事故，不應(yīng)該想不到；而是要用心用腦，增強工作中的洞察力和敏銳性，掌握員工隊伍狀況和現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；不要只會用嘴巴管理，這容易造成管理工作的簡單化。大家要時時刻刻把心用在工作上，用在安全生產(chǎn)上，繃緊安全生產(chǎn)這要弦，決不能以押代管，用金錢管理。因此，要把作風(fēng)整頓作為“安全整頓月”活動的主要內(nèi)容，切實抓好管理人員作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚求真務(wù)實精神，引導(dǎo)各級管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)。

5、加強制度建設(shè)和“雙基”建設(shè)，形成安全生產(chǎn)的長效機制。有章不循，

有禁不止，違章作業(yè)，缺乏自主保安意識，是這兩起事故的直接原因。各單位要以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容，進一步制定完善的各項規(guī)章制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工，堅決抓好落實；要強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極采用先進的安全生產(chǎn)管理體系和技術(shù)裝備，提高安全保障能力。

6、進一步完善安全責(zé)任追究制度。最近，國務(wù)院明確提出要把解決損害群眾利益的突出問題，作為廉政工作的主要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中，把“有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失”列為損害群眾利益的8個突出表現(xiàn)之一，強調(diào)要“嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，要把“查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件”，作為今年廉政建設(shè)的一項重點內(nèi)容；特別是在處理重大安全事故的問題上，要堅決做到“四不放過”，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。因此，對于發(fā)生事故的單位，必須查明原因，嚴肅處理，嚴肅紀律，嚴肅制度，維護各項法規(guī)制度的嚴肅性。近期兩起事故處理就是本著這樣一個原則進行的。希望公司上下能夠引以為戒，從中吸取教訓(xùn)。

要迅速扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面，需要公司上下付出持續(xù)不懈的努力。我們必須把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，齊抓共管，全力推進，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面！

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