201*年干部選拔任用工作情況報告
201*年干部選拔任用工作情況報告
各位委員、候補委員,同志們:
受縣委常委會的委托,我向縣委全委會報告201*年度干部選拔任用工作情況,請予審議。
過去一年,縣委常委會堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,著力提高選人用人公信度,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為推進XX縣“兩大轉(zhuǎn)變、四大跨越”的建設(shè)提供了堅強的組織保證和人才支持。我縣被確
定為常委會議票決制、規(guī)范干部初始提名、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度試點工作縣。主要做法和成效是:
1、堅持從基層一線選拔干部,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流調(diào)整中,我們堅持從基層一線選拔干部,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中提名推薦產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長從人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長中提名推薦產(chǎn)生,人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長從副科級干部中提名推薦產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷。目前,新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)歷,其中,XX歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長X名,占到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的17.4%;3540歲的有X名,占到了總數(shù)的50%;40歲以上X名,占到了總數(shù)的32.6%;女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各X名,優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別結(jié)構(gòu),形成了以3540歲為主體的梯次型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
2、加大公開選拔干部力度,拓寬選人用人范圍。XX年以來,我縣因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并多、干部消化分流任務(wù)重等諸多因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部基本沒有進行交流調(diào)整,干部年齡老化,消極怠工厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重,缺乏必要的生機和活力。針對這一現(xiàn)狀,今年初,縣委常委會研究決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部分批次進行調(diào)整補充,于5月11日制定出臺了《關(guān)于調(diào)整和選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的實施方案》。按照方案規(guī)定,6月1日常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行了第一批調(diào)整補充。其中交流調(diào)整X名,提拔X名。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有X個副科級干部職位空缺。按照及時補充留有適當(dāng)空缺的原則,經(jīng)請示市委組織部同意,我們按照縣委常委會議研究制定的《關(guān)于在縣、鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)干部中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實施方案》。通過公開報名、資格審查、組織推薦、筆試、面試、考察等程序,成功地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了X名副科級年青領(lǐng)導(dǎo)干部,并經(jīng)常委會議票決通過,確定了擬任職務(wù)。整個公開選拔過程嚴(yán)密有序,公開透明,未發(fā)現(xiàn)任何紕漏,得到了干部群眾的一致好評。X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級年青領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下X人,30歲以下X人,女干部X人,非中共黨員X名。通過選拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,婦女干部、非中共黨員干部的比例得到了較大幅度的提高。
3、實行干部工作信息公開制度,擴大了信息公開范圍。擴大干部選拔任用工作信息公開,從形式上講,已由過去的書面公示發(fā)展為報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒發(fā)布。今年,我們在干部的選拔任用過程中,始終將干部信息在一定范圍內(nèi)進行公開。①每次干部調(diào)整前,我們在全縣會議上公布了擬調(diào)整崗位、擬任人選的基
本條件和提名推薦辦法,在調(diào)整中嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。②堅持干部考察預(yù)告制度。確定考察對象后,考察組首先要將考察組駐地、考察時間、聯(lián)系方式、被考察對象的基本情況、擬任職務(wù)等,以書面形式預(yù)告,廣泛收集各方面的意見。③在討論決定時,我們把擬任人選的基本情況以及提名推薦、考察時的民意等情況向縣委常委會公開。④堅持干部任前公示制。干部任用前,通過電視、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站張貼公示等形式向社會公開擬任人選基本情況、擬任職務(wù)情況,聽取民意。⑤嚴(yán)格執(zhí)行了“一報告兩評議”制度。通過信息公開,各方反響良好,提高了選人用人公信度。
4、健全監(jiān)督體系,堅持防止選人用人上的不正之風(fēng)。我們嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的原則、程序、辦法、紀(jì)律,不逾越、不變通,始終把干部選任工作放在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之下,放在干部群眾的監(jiān)督之下,使干部群眾對干部選任的監(jiān)督權(quán)得到全面落實。一是執(zhí)行了干部考察責(zé)任追究制度。堅持誰考察、誰匯報、誰簽字、誰負責(zé)。二是執(zhí)行了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門審查制度,在每次干部選任中,對縣委研究擬定的考察對象,首先提交縣紀(jì)檢、綜治、計生、信訪、610辦等單位,對每個被考察對象進行審查,提供結(jié)論性證明材料,存在問題的實行一票否決。三是執(zhí)行了干部離任審計制度。堅持做到先審計后離任,沒有審計結(jié)論不進行人事調(diào)整。四是執(zhí)行了干部選拔任用全程監(jiān)督制度。我們主動吸收紀(jì)檢、干部工作督查員對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。五是拓寬監(jiān)督渠道,開通舉報電話,并在縣電視臺集中宣傳,引導(dǎo)群眾參與到對
干部選拔任用工作的監(jiān)督中。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職選配中,縣紀(jì)委、縣委組織部聯(lián)合出臺了《關(guān)于在調(diào)整和選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部推薦考察工作中嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》文件,采取措施,方便群眾反映問題,做好舉報受理工作,從嚴(yán)從快辦理、認真查核群眾反映的問題。凡情節(jié)比較具體、線索比較清楚的舉報件,立即查證,限時辦結(jié)。對干部選任工作有不良反映和舉報的,成立專門調(diào)查組進行調(diào)查核實,沒有查清的不上會,對確實存在問題的堅決不予提拔,問題嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、司法部門嚴(yán)肅查處,有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。
回顧201*年,我縣干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學(xué)評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力不強,形象不好,公認度不高。在今后的工作中,縣委將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支值得黨和人民充分信賴、能夠堪當(dāng)改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應(yīng)對矛盾糾紛的干部隊伍。
同志們,201*年的干部選拔任用工作任務(wù)更加繁重,責(zé)任更為重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,銳意進取,全面加強領(lǐng)
導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為順利完成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)提供更加堅強的組織保證和人才支持。
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201*年干部選拔任用工作情況報告
各位委員、候補委員,同志們:
受市委常委會的委托,我向市委全委會報告201*年度干部選拔任用工作情況,請予審議。
過去一年,市委常委會堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,著力提高選人用人公信度,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為推進滇中XX特色大城市建設(shè),當(dāng)好全州“六個排頭兵”提供了堅強的組織保證和人才支持。我市被省委組織部列為全省干部制度綜合配套改革試點縣(市),干部工作在全國組織部長培訓(xùn)班上代表云南省作經(jīng)驗交流發(fā)言。主要做法和成效是:
做到“兩個堅持”,把握干部工作方向。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。始終堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導(dǎo)向,注重工作實績和群眾公認,把應(yīng)對突發(fā)事件、完成重大任務(wù)關(guān)鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機,堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、在維護穩(wěn)定中檢驗干部,通過樹立正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價值取向。在我市11.02特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)、青山嘴水庫移民搬遷安置、企業(yè)改制矛盾化解等重大任務(wù)中,對干部在特殊時期、危急時刻的政治態(tài)度、宗旨意識、工作作風(fēng)、工作能力和群眾
評價進行跟蹤考察,對關(guān)鍵時刻臨陣退縮、工作不力的干部進行降職免職問責(zé),對表現(xiàn)突出的干部予以褒獎和提拔重用。二是堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。堅持德才兼?zhèn)、以德為先和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的用人標(biāo)準(zhǔn),認真執(zhí)行《干部任用條例》和相關(guān)政策法規(guī),規(guī)范干部選拔任用工作程序,積極穩(wěn)妥地做好干部選拔任用工作。201*年,共調(diào)整市管干部9批208人,其中新提拔正科級干部13名、副科級干部40名,平職交流62名,降職1名,免職29名,其他任免63名;配合州委完成了1名正處級干部、4名副處級干部和18名縣處級后備干部的推薦考察相關(guān)工作。
嚴(yán)把“三個關(guān)口”,提高干部工作質(zhì)量。一是嚴(yán)把推薦考察關(guān)。堅持民主推薦、民主測評、民主評議、差額推薦、差額醞釀、差額考察等制度,認真做好推薦考察各個環(huán)節(jié)的工作,在每次干部推薦前發(fā)放干部人事紀(jì)律卡片,對拉票等違反組織人事紀(jì)律的行為進行預(yù)警提示,提高民主推薦的有效性和考察結(jié)果的真實性、可靠性。二是嚴(yán)把醞釀關(guān)。對擬提拔交流任用的干部,在提交常委會討論之前,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察部門和上級協(xié)管部門的意見,進行充分醞釀。三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論干部任免時,堅決做到考察不充分的不上會,沒有考察材料的不上會,沒有征求紀(jì)委和相關(guān)部門意見的不上會,醞釀不充分的不上會;做到出席常委達不到規(guī)定人數(shù)不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔;堅持常委會集體決定、堅持人人發(fā)言明確表態(tài)、堅持市委書記不率先發(fā)言定調(diào)、堅持無記名票決,讓選人用人權(quán)力在
陽光下運行。201*年,市委共8次對208名科級干部任免實行投票表決,對2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選擬任職情況征求了市委委員、候補委員意見。落實“四項權(quán)利”,擴大干部工作民主。一是落實群眾“知情權(quán)”。堅持不懈地加強《干部任用條例》和干部相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講《條例》。實行提名職位預(yù)告和干部考察預(yù)告制,提高了干部工作的透明度,推進了黨管干部原則與群眾有序參與的有機統(tǒng)一。二是落實群眾“參與權(quán)”。在干部推薦工作中,注重考慮參與人員的知情度和關(guān)聯(lián)度,合理設(shè)置推薦人員的范圍、人數(shù)和比例,擴大干部群眾的參與面。三是落實群眾“選擇權(quán)”。充分尊重群眾意愿,對推薦票數(shù)達不到要求、得不到多數(shù)群眾公認的不列入考察。四是落實群眾“監(jiān)督權(quán)”。實行“一報告兩評議”制度,開通12380干部監(jiān)督舉報電話和組織部長信箱、干部監(jiān)督信箱,全面推行干部實績公示制,嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制,提高選人用人的透明度。201*年,在全市51個市屬部門推薦正科級后備干部32名,副科級后備干部90名;在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦正科級后備干部19名,副科級后備干部44名。年內(nèi),對考察預(yù)告中因舉報反映的4名干部暫緩或不予提拔,對57名擬提拔任用的干部進行了任前公示,對35名科級干部實行試用,對12名科級領(lǐng)導(dǎo)進行了離任或任中審計。
強化“五項措施”,深化干部制度改革。一是規(guī)范干部提名制度。以擴大干部工作信息公開為重點,探索建立空缺職位預(yù)告、市委全委會“兩推一述”提名、提名舉薦干部署名公開、提名責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的干部任用提名制度,從提名基礎(chǔ)、提名形式、提名標(biāo)準(zhǔn)、提
名程序、提名紀(jì)律五個方面規(guī)范干部提名工作。二是定期分析干部狀況。堅持市委常委會、組織部部務(wù)會至少半年一次對科級領(lǐng)導(dǎo)班子整體運行狀況和科級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行定期分析,組織、紀(jì)檢、審計、信訪、督查等部門定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議,對干部的德、能、勤、績、廉現(xiàn)狀進行綜合分析,及時掌握班子和干部情況,為班子調(diào)整配備和干部使用提供可靠依據(jù)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委班子成員和組織部門堅持開展干部交心談心活動,及時了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想,力所能及幫助干部解決實際困難。三是完善干部綜合考核評價。探索建立既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,又便于操作的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價辦法,實行正科級干部“四評”考核制度和末位問責(zé)制度,對考核結(jié)果進行綜合量化,對綜合測評排名靠后的干部進行誡勉談話或組織調(diào)整。201*年,已誡勉談話6人,降職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人。四是多渠道培養(yǎng)選拔干部。實施“年輕干部培養(yǎng)行動計劃”,健全完善“雙培、雙推、雙考、雙賽”后備干部培養(yǎng)選拔制度,堅持在基層一線礪練干部、檢驗干部、選拔干部。201*年,市鄉(xiāng)機關(guān)113人被選派擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員;6名年輕干部被選派擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(局長)助理;6名新提拔干部被選派到市信訪局頂崗鍛煉;2名村黨組織書記(主任)考錄為公務(wù)員,4名村黨組織書記(主任)被推薦上報為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職考察人選;通過筆試、面試、才藝展示等程序從基層一線選任6名科級干部。五是加強干部管理和監(jiān)督。重視發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的監(jiān)督作用,出臺了督查專員制度,即將組建督查專員隊伍,履行決策督查、專項督辦、黨風(fēng)巡視、科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)
干部狀況調(diào)查等職責(zé),促進市委、政府中心工作、重點工作的落實。制定了市級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員管理辦法,進一步理順市級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理權(quán)限,強化派駐人員的管理。
回顧201*年,我市干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學(xué)評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力不強,形象不好,公認度不高。在今后的工作中,市委將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支值得黨和人民充分信賴、能夠堪當(dāng)改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應(yīng)對矛盾糾紛的干部隊伍。
同志們,201*年的干部選拔任用工作任務(wù)更加繁重,責(zé)任更為重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,銳意進取,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為順利完成全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和滇中XX特色大城市建設(shè)目標(biāo)提供更加堅強的組織保證和人才支持。
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