鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報

XX縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作動員會召開后，XXX鎮(zhèn)高度重視，多次召開黨委會進(jìn)行專題研究，按照縣選委會的要求，嚴(yán)格工作程序，各項工作扎實有序推進(jìn)�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

一是為了加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣選委會的要求，及時成立了以鎮(zhèn)人大主席為主任，黨委副書記、紀(jì)委書記和副鎮(zhèn)長為副主任，紀(jì)委副書記、組織干事、團(tuán)委副書記、婦聯(lián)主任等為成員的鎮(zhèn)選舉委員會，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以村組干部為組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“三包三定三集中”換屆選舉工作責(zé)任制�！叭�包”即：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)干部包村（企事業(yè)單位）、村干部包組；“三定”即：定人員、定時間、定任務(wù)；“三集中”即：全鎮(zhèn)干部集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，全鎮(zhèn)形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。

二是全縣縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員會后，我鎮(zhèn)及時召開鎮(zhèn)、村干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的換屆動員培訓(xùn)會，對全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作作了全面的安排部署。對選區(qū)進(jìn)行了科學(xué)劃分，對代表名額進(jìn)行了合理分配，并對換屆選舉工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了工作人員的思想認(rèn)識和工作水平，使全鎮(zhèn)各級干部明確這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項等，各選區(qū)按照法定程序、原則和時間要求做好了各階段工作。

三是為了使縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)為各選區(qū)派駐了換屆選舉工作指導(dǎo)員，確定了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員經(jīng)常深入到各選區(qū)檢查指導(dǎo)換屆選舉工作，及時解決各選區(qū)遇到的新情況、新問題，促進(jìn)了全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二、廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍

我鎮(zhèn)緊扣各階段工作重點，充分利用標(biāo)語、板報、走訪座談等形式開展換屆選舉宣傳工作。廣泛深入地宣傳了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)；宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用；宣傳上級換屆選舉的有關(guān)文件和決定；宣傳經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所取得的重大成就等。全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語XX余條，辦宣傳板報X期X面，召開選民會議XX場次，使廣大選民做到了“四個知道”即：知道縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義；知道公民參加選舉的權(quán)利和義務(wù)；知道推薦代表候選人的基本條件；知道投票選舉的時間和地點，充分調(diào)動社會各方面參與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的積極性。為換屆選舉工作營造了良好的工作氛圍，

三、科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額

按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則，全鎮(zhèn)共劃分了X個縣代表選區(qū)和X個鎮(zhèn)代表選區(qū)，縣代表選區(qū)應(yīng)選縣代表X名，其中縣參選X名，女代表X名，非黨X名。鎮(zhèn)代表選區(qū)按選區(qū)的大小每個選區(qū)分配代表名額1至3名，應(yīng)選代表X名，其中鎮(zhèn)參選X名，女代表X名，非黨X名。在劃分選區(qū)時，我們把握便于選民參加選舉活動，便于選民了解代表候選人的原則，堅持了法律性和科學(xué)性，調(diào)動了選民參選的積極性，為順利選出縣、鎮(zhèn)人大代表奠定了基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)把登記關(guān)口，認(rèn)真搞好選民登記工作

選民登記是整個換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項工作，鎮(zhèn)選委會對選民登記工作制定了工作方案，提出了具體要求。各選區(qū)張貼了選民登記公告，具體工作中，普遍采取“三運(yùn)用”方法、把好“四道關(guān)口”、做到“五細(xì)致”、使選民全部得到登記，無錯登、漏登。全鎮(zhèn)共登記縣人大代表選區(qū)選民XXX人，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)選民XXX人，無法行使選舉權(quán)的XXX名，長期外出下落不明XXX人。鎮(zhèn)選委會及時對各選區(qū)的選民資格進(jìn)行了審查確認(rèn)，各選區(qū)都在XX月XX日對選民進(jìn)行公布。

五、充分發(fā)揚(yáng)民主，做好代表候選人提名推薦和醞釀確定工作一是扎實做好初步候選人提名。各選區(qū)通過召開選民會議，提名推薦代表初步候選人，在提名推薦過程中，各選區(qū)認(rèn)真組織選民學(xué)習(xí)了選舉的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件，并向選民大力宣傳了人大代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性以及當(dāng)選代表應(yīng)具備的素質(zhì)條件，使選民明確了提名推薦、醞釀確定代表候選人的法律規(guī)定和程序，使選民充分表達(dá)自己的意愿，提出了自己信賴的代表初步候選人。全鎮(zhèn)共提名縣代表初步候選人XX人，鎮(zhèn)代表初步候選人XX人，并按規(guī)定時間進(jìn)行了張榜公布。

二是醞釀確定正式代表候選人。為了保證醞釀確定正式代表候選人工作順利進(jìn)行，X月XX日至X月XX日，鎮(zhèn)選委會安排鎮(zhèn)聯(lián)系各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各選舉工作指導(dǎo)員深入各選區(qū)，組織選民對張榜公布的初步代表候選人名單進(jìn)行了醞釀討論，通過充分協(xié)商，反復(fù)醞釀，按照較多數(shù)選民的意見和代表的法定比例結(jié)構(gòu)確定正式代表候選人。全鎮(zhèn)確定縣正式代表候選人X人，鎮(zhèn)正式代表候選X人。

六、下一步打算

投票選舉是整個人大換屆選舉工作的核心。我鎮(zhèn)高度重視投票選舉階段工作，下一步，我鎮(zhèn)將從以下方面做好投票選舉工作：

一是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作。教育選民珍惜自己的民主權(quán)利，踴躍參加投票，同時公布各選區(qū)的投票日期及地點；二是核實選民，辦理委托投票。要求各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，提高參選率，確保參加投票的選民超過選民總數(shù)的半數(shù)以上，保證選舉工作順利開展。

三是扎實細(xì)致的做好選票印制，制作票箱及各種選舉結(jié)果報告單、會標(biāo)，布會場、秘密寫票處、投票站、票箱和流動票箱等各項準(zhǔn)備工作。

四是做好各選區(qū)監(jiān)、計票人員的推選工作。

XXX鎮(zhèn)選委會20XX年X月X日

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全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報材料-

主任、副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國人大常委會辦公廳的通知和省人大常委會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大常委會選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：

一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效

從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：一是通過換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動，激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計，不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達(dá)*％左右，全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達(dá)*****名，為應(yīng)選代表名額的**倍，南通市達(dá)**倍；各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在７０％左右，在協(xié)商確定的正式代表候選人中，由選民聯(lián)名推薦的為９３７８２名，占全省正式代表候選人總數(shù)的８９５％，無錫和常州兩市達(dá)９３％；全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共２９７０多萬人，占選民總數(shù)的９５３２％，最高的無錫市為９８３％；在全�。常保梗罚眰�選區(qū)中，一次選舉成功的占９７５％，

最高的揚(yáng)州市為９８９％。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。

二是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占６６９％，比上屆提高了近６個百分點，具有大專以上文化程度的為２７４％，比上屆提高了１０個百分點，蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到３６％。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，３５歲以下的占２１９％，５５歲以下的占９７％。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占２４％，南通市達(dá)２９４％；非中共黨員代表占３４８％，最高的宿遷市為３７８％。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占６３８％，國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占２３２％，各類專業(yè)技術(shù)人員占１３％，一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。

三是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席１９３２名，其中專職人大主席和副主席１４１６名，占７３３％，比上屆提高９４個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專以上文化程度占６８３％，比上屆提高３０８個百分點；新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過５５歲；同時，全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，已經(jīng)配備專職人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的５５７９名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中，４０歲以下的占５８４％；大專以上文化程度的占８５６％，比上屆提高了１８８個百分點，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功，各級人大在工作中主要采取了以下一些做法：

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題，專門到３０多個縣（市、區(qū)），近９０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開各種座談會５０多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題，提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問題，根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的２８３個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２７２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財力；對縣級機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū)，是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問題，規(guī)定由縣級人大常委會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認(rèn)真調(diào)查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應(yīng)采取的措施�；窗病Ⅺ}城、揚(yáng)州、宿遷等市通過調(diào)查研究，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點，并根據(jù)實際情況，提出“一支隊伍，兩個機(jī)構(gòu)；一同部署，兩種計劃；五同五分，整體推進(jìn)”的做法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行的問題。針對縣級機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題，各地都在認(rèn)真聽取縣級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見，確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。

二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平，全省上下都注意加強(qiáng)對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年７月省里專門舉辦了為期５天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大常委會人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共１１３人參加了培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志“七一”講話，傳達(dá)了全國人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神，并進(jìn)行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流。通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中，都采取多種形式加強(qiáng)對選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時，還把培訓(xùn)對象擴(kuò)大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中，各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容，采取

專題培訓(xùn)、逐級輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式，認(rèn)真對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計，這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了５３萬人次，這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。

三是推廣試點經(jīng)驗，加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中，各級人大不僅注意抓好先行試點，而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時加以總結(jié)推廣，以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，市人大常委會的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志，多次深入到試點單位，對試點工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段，省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議，側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面，談體會打算，回答選民代表提問的做法，這對全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作，擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑，起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法，這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化，而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四是積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅持與時俱進(jìn)，積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑，以適應(yīng)新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面，基本上做到每個選區(qū)至少設(shè)立一個選民登記站，這有利于增強(qiáng)選民的民主法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將選民登記情況輸入電腦，建立資料庫，這種做法操作準(zhǔn)確簡便，便于資料保存，提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法，作了必要的改進(jìn)，使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面，發(fā)表供職演說，回答代表提出的問題，同時還邀請公民旁聽會議，這樣做既提高了人代會的透明度，又增強(qiáng)了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會

回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐，概括起來主要有這樣幾點體會。

黨委高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時批轉(zhuǎn)有關(guān)文件，在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時，省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)文件精神，并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問，黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明，在換屆選舉工作中，各級黨委切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行。

人大精心組織，認(rèn)真履行職責(zé)，是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項重要職責(zé)。全省各級人大及其選舉工作機(jī)構(gòu)在工作中做到全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)。省人大常委會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責(zé)任到人，并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面，各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求，盡心盡職，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

各方積極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣，任務(wù)重，要圓滿完成這項任務(wù)，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé)，積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見，并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報道工作。司法機(jī)關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判，以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計，這次司法機(jī)關(guān)對全�。担埃矗常裁�上述人員進(jìn)行了選民資格審查，為其中４８４７０人辦理了可以參加選舉的證明，保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。

充分宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶，廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中，各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開始時，各級人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者，采訪報道了丹陽和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作；不少市、縣兩級的人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)人，通過廣播或者有線電視發(fā)表講話，動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視，及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容，較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車，以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過形式多樣，內(nèi)容廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)選民和代表的民主權(quán)利，也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過程中，各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對階段，各地采取各種措施，確保每一個具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦，并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前，各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時，都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進(jìn)行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時，各地除了認(rèn)真組織代表審議好會議的各項議程，還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實踐證明，在換屆選舉中，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎(chǔ)，又能沿著法制的軌道有序進(jìn)行。

在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠，滿足于過得去；有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度，影響了選民的參選積極性；有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中，廣泛發(fā)動選民參與不夠，存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象；個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關(guān)系，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉；一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足，都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié)，以便在今后工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成，根據(jù)省選舉實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，省人大常委會選舉工作辦公室隨之撤銷。以上報告請予審議。

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