XX鎮(zhèn)流動人口管理工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)流動人口管理工作總結(jié)

年初，我鎮(zhèn)在流動人口管理工作上主要采取了如下措施：一、開展流動人口清理驗證工作

我鎮(zhèn)黨委、政府對流動人口工作高度重視，認識到做好我鎮(zhèn)流動人口清查驗證活動的重要性、必要性和緊迫性，把流動人口清查驗證工作納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，每季度集中鎮(zhèn)計生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員，對照流動人口計劃生育清查驗證要求，以18-49周歲育齡婦女為清理對象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋、窩棚、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題，我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng)，一人一登記的方法，對每一個育齡婦女都進行B超檢查，然后進行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，對在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產(chǎn)補救措施；對未落實避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實避孕節(jié)育措施，因身體或其它原因暫時不能結(jié)扎、上環(huán)的對象給予派發(fā)避孕套進行避孕；對無持證人員、當年四術及出生人員及時進行信息反饋；通過每季度清查驗證活動，對我鎮(zhèn)流動人口己婚育齡婦女建卡立冊、持證率、驗證率、查環(huán)查孕率有一定的提高，減少流動人口在我鎮(zhèn)的計劃外出生，提高了我鎮(zhèn)流動人口的計劃生育水平，進一步完善我鎮(zhèn)的流動人口管理，為我鎮(zhèn)下一階段流動人口管理奠定一定的基礎。

二、采取有效措施，確保流動人口管理工作得到落實1、加強隊伍建設：壯大計生工作隊伍，確保人員到位。

2、增加投入：由于計生工作的特殊性，需要經(jīng)常下鄉(xiāng)，加班加點，為了使到大家能在清理驗證活動中保持積極性，更好地完成有關任務，黨委、政府加大財力投入，在清查流動人口活動和落實節(jié)育措施，都離不開車輛的使用，因此，黨委、政府抽調(diào)車倆，確保了車輛到位。

3、加大對流動人口的宣傳力度：宣傳教育工作是計劃生育“三為主”的首要工程，我鎮(zhèn)要在計生宣傳教育方面加大投入，不定時在市場開展流動人口計劃生育咨詢活動，充分利用鎮(zhèn)廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標語和橫幅等，對流動人口政策進行宣傳，同時，我鎮(zhèn)調(diào)撥經(jīng)費201*元加印了流動人口宣傳手冊，派發(fā)到廠礦、出租屋業(yè)主、流動人口手中，對他們宣傳流動人口免費辦證、驗證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策，明確企業(yè)主和出租屋主的責任，不斷改變流動人口的婚育觀念，力求做到“人人曉政策、個個守規(guī)定”的良好局面，真正做到流動人口與戶籍人口的“四同”管理。通過一系列的工作和措施，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作取得了較好成績。

XX鎮(zhèn)人口和計生工作辦公室二0一一年二月二十一日

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XXXX年度XX鎮(zhèn)流動人口服務管理工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)的流動人口服務管理工作在上級各部門的大力指導和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，按照構建社會主義和諧社會的要求和“社會化管理、親情化服務、市民化待遇”的總體思路，以改善就業(yè)生活環(huán)境、維護合法權益為根本，以建立長效服務管理機制為重點，實現(xiàn)服務管理工作機制健全、制度規(guī)范、管理完善、服務到位的目標，努力實現(xiàn)流動人口在玉環(huán)的安居樂業(yè)。

一、今年開展工作的基本情況。

截至12月31日，全年輸入流動人口辦證人數(shù)達XXXX人，其中辦理臨時居住證數(shù)為XXXX人，登記率為95％以上；共采集流動人口信息XXXX份，采集準確率為100％；登記出租房屋XXX戶，累計達到XXXX戶，出租房屋登記率和責任書簽訂率達到100%以上，人戶一致率達80％以上；全鎮(zhèn)成立流動人口服務管理站X個，建立流動黨員服務站黨支部X個，配備流動人口專管員XX名，協(xié)管員XXXX人，促進了各項工作的全面落實。

1、健全組織，強化領導。

為進一步加強對我鎮(zhèn)外來人口管理工作的領導，按照上級的有關部署要求，6月3日，鎮(zhèn)成立了流動人口服務管理所，健全組織，配備X名專管員，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)的流動人口服務管理工作，隨后在漩門等X個村成立流動人口服務管理所，聘請XX名協(xié)管員展開工作，形成了鎮(zhèn)、村企二級管理網(wǎng)絡。。在“百村行動”專項工作中，鎮(zhèn)綜治

委成立了由黨委副書記為組長的領導小組，撥出保障經(jīng)費XXXX元，圍繞“綜合整治、長效管理、形成合力、綜合治理”的工作目標，全面落實此項工作，取得了良好的社會效果。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“百日治安大巡防”工作，在國慶前組織鎮(zhèn)機關和相關村居企業(yè)共XXXX余人對XXXX等流動人口較集中的出租房屋進行了地毯式的排查，場地查清了流動人口的底數(shù)，打擊和威懾了各類犯罪分子，促進了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

4月17日，全鎮(zhèn)召開了外來人口管理工作動員會，對我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作進行了部署，進一步明確了各村綜治工作站、出租私房戶主、企業(yè)負責人和流動人員的職權和義務。鎮(zhèn)流管所結(jié)合《浙江省流動人口居住登記條例》頒布實施等工作實際，編制了《外來人員管理相關資料》宣傳手冊1000余份，宣傳資料3400份，連同縣流管局專門印制下發(fā)的《致出租房主的一封信》、《新玉環(huán)人服務手冊》和送“人戶一致百村行動”宣傳片等形式，集中半個月時間，開展了法律“進企業(yè)、進村居、進校園”為主題的三進活動，在各出租房張貼、發(fā)放率達100%，在主要街道和路口懸掛橫幅20條。同時，充分利用宣傳車進村入戶、村村通廣播工程等多種形式大張旗鼓地開展宣傳，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，努力形成全社會齊抓共管的良好輿論氛圍。

3、創(chuàng)新機制，狠抓落實。

一是健全定期駐點辦證制度。《浙江省流動人口居住登記條例》頒布實施后，鎮(zhèn)流管所和警務區(qū)針對蘆浦實際，緊緊依托村級流動人口服務管理站和企業(yè)綜治辦，由村委會貼出告知通知，鎮(zhèn)流管所、警務區(qū)和計生辦統(tǒng)一時間，到村級流動人口服務管理站為出租私房主和流動人口現(xiàn)場辦理臨時居住證等各項服務，其余時間由管理站及時向出租私房主收集有關信息，統(tǒng)一到警務區(qū)等部門為流動人口代辦有關證件，這樣既節(jié)約了流動人口的時間，讓他們安心工作，又提高了登記效率，達到了目的。

二是完善流動人口矛盾糾紛的聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制。今年鎮(zhèn)黨委政府解決企業(yè)欠薪糾紛X起，幫助XXX名企業(yè)外來職工在7天內(nèi)追回全部工資XXX多萬元。鎮(zhèn)綜治工作中心受理調(diào)處涉及流動人口的有關矛盾糾紛共有XX起，占總受理調(diào)處數(shù)的80％，涉及金額60余萬元。為確保涉及流動人口的矛盾糾紛調(diào)解成功率和滿意率為100％，鎮(zhèn)綜治工作中心主要在三方面下功夫：一是在加強對各級調(diào)解組織的規(guī)范化建設上下功夫。進一步完善《XX鎮(zhèn)駐村干部維護穩(wěn)定工作責任制》和《鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系規(guī)模上企業(yè)維護安全生產(chǎn)責任制》，堅持維穩(wěn)工作的“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，層層落實工作責任制。鎮(zhèn)健全“矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解中心”，主任由鎮(zhèn)主要領導擔任，吸納在XX的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員為中心成員。規(guī)模上企業(yè)成立“矛盾糾紛調(diào)解委員會”，主任由企業(yè)法人擔任，成員由有一定威望的老黨員、老同志和外來人員代表組成，專抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。規(guī)模下企業(yè)和規(guī)模上企業(yè)車間班組設立“矛盾糾紛調(diào)解

排查聯(lián)絡員”，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗、工作責任心強、熱心為群眾辦事的同志吸收到調(diào)解隊伍中來。通過加強組織網(wǎng)絡建設，形成了以鎮(zhèn)聯(lián)動調(diào)解中心為龍頭、企業(yè)調(diào)解委員會為骨干、轄區(qū)單位密切配合的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。二是在提高矛盾糾紛的預測和排查能力上下功夫。每次排查前，組織召開企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解排查聯(lián)絡員參加的預測會議，使排查工作做到目標清、范圍清、人員清，避免盲目性。堅持實行規(guī)模以上企業(yè)“旬排查”、規(guī)模下企業(yè)“月排查”制度，在排查的廣度、深度、力度上狠下功夫，為矛盾糾紛的及時有效調(diào)處提供第一手資料。三是在建立矛盾糾紛的受理和調(diào)處新機制上下功夫。建立對涉及“新XX人”各類矛盾糾紛和問題統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的“四理”調(diào)處機制，實行“三包”工作責任制，即鎮(zhèn)干部包企業(yè)、企業(yè)包車間小組，企業(yè)黨員包職工。在調(diào)處方法上推行鎮(zhèn)、企業(yè)、車間小組三級聯(lián)動防范調(diào)處機制，依法、合情、合理的把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三是建立流動人口高危人群的聯(lián)通聯(lián)管機制。我鎮(zhèn)將逐步完善以高危人群管控為核心的外來人口治安管理工作新機制。將高危人群滾動排查作為駐村干部、民警和村級綜治站工作的重要職責，突出對高危人群的動態(tài)治安管理，摸清底數(shù)，提高外來人口管理的針對性和實效性。利用綜治工作和流管工作例會，將高危人群信息在一定范圍內(nèi)通報，形成企業(yè)和村居信息聯(lián)通，日常聯(lián)管的機制，盯牢看死高危人群。警務室聯(lián)合村級綜治工作站和“綜治、平安”志愿者，堅持每夜排查不少于1次，及時更新本村暫住人口信息，逐步實現(xiàn)“全時監(jiān)控，

動態(tài)管理，人戶一致”的目標。

二、今年開展工作存在的主要問題。

一是流動人口占全鎮(zhèn)刑事、治安發(fā)案率比例較高。據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月底，全鎮(zhèn)刑事和治安發(fā)案數(shù)分別為XX起、XXX起，而流動人口卻分別占XX％、XX％以上。

二是流動人口中矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素逐步上升。08年鎮(zhèn)綜治工作中心受理調(diào)解流動人口矛盾糾紛X起，占受理調(diào)解總數(shù)的XX%,不穩(wěn)定因素X件，占總數(shù)的X％；09年受理調(diào)解XX件，占受理調(diào)解總數(shù)的XX％以上，不穩(wěn)定因素X起，占總數(shù)的XX％。

三是出租私房的管理不夠及時規(guī)范。有的出租私房主對流動人口管理的重要性認識不深，導致其配合工作的主動性不強。

四是村級綜治工作站和流動人口服務管理站的職能發(fā)揮不夠。部分綜治工作站和服務管理站負責人認為加強對流動人口服務管理是政府部門和公安機關的事情，與己無關。歸根到底，還是全社會齊抓共管的理念還沒有深入到千家萬戶。

三、明年的工作思路。

圍繞“社會化管理、親情化服務、市民化待遇”的總要求，明年工作重點做好以下7項：

1、進一步深化《浙江省流動人口居住登記條例》的有關精神，落實縣政府出臺的相關政策，指導工作開展。

2、進一步加強村級流動人口服務管理站和外來流動黨員服務站黨支部的建設，努力搭建政府和外來人員、新玉環(huán)人和老玉環(huán)人和諧

共處的平臺。

3、進一步提高專管員和協(xié)管員隊伍的整體素質(zhì)，在今年培訓2次的基礎上力爭明年統(tǒng)一組織不少于2次的專題培訓，努力提高這兩支隊伍的服務管理能力。

4、進一步拓寬普法宣傳的廣度和深度，結(jié)合“五五普法”工作，利用短信、進村入企等方法手段，延伸觸角，努力提高全民的法制意識。

5、進一步健全流動人口網(wǎng)上維權群，多渠道排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的抓早、抓小的目標。

6、健全流動人口中高危人群的排查管理機制，做到“情況明、動向明、底子清”，實現(xiàn)動態(tài)管理。

7、進一步加強出租私房主的管理，建立典型引路、獎懲并舉、以罰為主、以罰促管的機制。

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