建陽市農(nóng)機站201*年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作匯報

建陽市農(nóng)機站

201*年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作匯報

201*年，我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作在上級主管部門的領導與關心支持下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹上級有關農(nóng)機安全工作的部署與要求，積極抓好農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作措施的落實，取得了確實的成效。

一、主要指標情況

1、拖拉機在冊數(shù)3563臺，其中大中型多功能機（含機）1437臺、手扶機212臺；收割機在冊數(shù)523臺；全年新機注冊504臺；其中多功能機131臺；手扶機373臺，收割機59臺。全年檢驗拖拉機466臺，其中多功能機462臺，全年檢驗收割機6臺，辦理多功能拖拉機轉移登記77臺。

2、年末拖拉機駕駛員在冊數(shù)1447人，其中本年度新訓駕駛證95本；操作手證139本。換發(fā)拖拉機駕駛證58本，增駕13本。

3、全年道路以外無拖拉機事故死亡人數(shù)。二、建設安全管理體系

堅持把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作擺上重中之重的位置，及時傳達學習有關會議和文件精神，每月召開安全工作例會，每季度召開安全生產(chǎn)形勢分析會，并根據(jù)日常掌握以及通過落實與交警部門安全信息互換制度獲取的拖拉機道路交通事故情況，分析研究我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，查找農(nóng)機安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，結合實際研究制定工作措施和實施方案，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機手簽訂安全生產(chǎn)責任書計1320余份，并根據(jù)預防為主的原則，早在4月份，我站就組織、進行了全市范圍內的安全生產(chǎn)大檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患進行了總結和整改。這一活動對全年的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。

三、抓好宣傳教育

開展形式多樣、切實農(nóng)村實際的系列宣傳教育活動。1、全年共計執(zhí)法53天，出動執(zhí)法人員路查路檢210人次，利用農(nóng)村墟日，結合路查路檢，對廣大農(nóng)民及機手進行安全宣傳教育，結合人貨混裝、超速超載的典型案例警示，通過展示損失，分析事故原因，強化事故危害性教育和發(fā)生事故的規(guī)律性教育，使廣大農(nóng)機手進一步認識農(nóng)機事故的危害性，自覺地遵章守法，消除麻痹僥幸心理。

2、利用鄉(xiāng)村廣播、有線電臺進行安全宣傳計26次。3、組織人員進村入戶，組織農(nóng)機戶進行學習和安全宣傳教育，編寫安全墻報63版；張貼宣傳標語378余條；懸掛宣傳橫幅40余條。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在學生放假前深入學校宣講農(nóng)機安全知識和交通法規(guī)，勸導學生不要乘坐拖拉機，結合陽光培訓，開展安全知識教育五期，受教育人數(shù)達410多人次；

5、利用田查路檢向機手發(fā)放、宣傳保養(yǎng)維護常識和事故防范宣傳材料3500多份，增強廣大農(nóng)民機手的安全觀念。

四、抓好排查整治

按照上級有關工作部署，認真開展農(nóng)機重大安全生產(chǎn)隱患排查、百日督查和農(nóng)機道路交通安全專項整治工作，結合“安全月”活動，制定了各個整治活動的實施方案，廣泛開展宣傳教育活動，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，組織開展農(nóng)機安全檢查，重點對農(nóng)機安全薄弱環(huán)節(jié)的路段、區(qū)域、時段加強監(jiān)控管理，依法對拖拉機無牌無證行駛、超載、載客、酒后駕駛等違章行為進行查糾，整治安全隱患突出問題，全年共檢查上路行駛拖拉機753臺次，糾正違章232臺次。同時，還向有關從事農(nóng)機經(jīng)營、維修網(wǎng)點進行安全檢查和督查，教育相關從業(yè)人員，嚴禁非法改裝、拼裝農(nóng)用運輸車，處理非法改、拼裝拖拉機28臺次。發(fā)出整改通知書56份，將事故隱患杜絕于萌芽階段。

五、抓好源頭管理

嚴格按照法律法規(guī)和上級業(yè)務主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進一步規(guī)范拖拉機注冊登記工作，認真執(zhí)行《拖拉機登記規(guī)定》，健全完善內部監(jiān)督和制約機制，堅持由取得資質的檢驗員承擔拖拉機檢驗和簽注檢驗結果，由檢驗員承擔檢驗責任。嚴格執(zhí)行拖拉機安全技術檢驗把關制度，對不在省農(nóng)機主管部門發(fā)布的注冊目錄范圍內的機型一律不予以報戶上牌。嚴格檢驗車輛的各類技術參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標準，堅決杜絕超范圍、超標準辦理拖拉機登記業(yè)務。同時，嚴格把好拖拉機駕駛員培訓關，嚴格按照拖拉機駕駛證初次申領和增駕的辦理程序，認真審核五、抓好源頭管理

嚴格按照法律法規(guī)和上級業(yè)務主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進一步規(guī)范拖拉機注冊登記工作，認真執(zhí)行《拖拉機登記規(guī)定》，健全完善內部監(jiān)督和制約機制，堅持由取得資質的檢驗員承擔拖拉機檢驗和簽注檢驗結果，由檢驗員承擔檢驗責任。嚴格執(zhí)行拖拉機安全技術檢驗把關制度，對不在省農(nóng)機主管部門發(fā)布的注冊目錄范圍內的機型一律不予以報戶上牌。嚴格檢驗車輛的各類技術參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標準，堅決杜絕超范圍、超標準辦理拖拉機登記業(yè)務。同時，嚴格把好拖拉機駕駛員培訓關，嚴格按照拖拉機駕駛證初次申領和增駕的辦理程序，認真審核五、抓好源頭管理

嚴格按照法律法規(guī)和上級業(yè)務主管部門制定的工作規(guī)章和要求，進一步規(guī)范拖拉機注冊登記工作，認真執(zhí)行《拖拉機登記規(guī)定》，健全完善內部監(jiān)督和制約機制，堅持由取得資質的檢驗員承擔拖拉機檢驗和簽注檢驗結果，由檢驗員承擔檢驗責任。嚴格執(zhí)行拖拉機安全技術檢驗把關制度，對不在省農(nóng)機主管部門發(fā)布的注冊目錄范圍內的機型一律不予以報戶上牌。嚴格檢驗車輛的各類技術參數(shù)是否符合目錄規(guī)定的標準，堅決杜絕超范圍、超標準辦理拖拉機登記業(yè)務。同時，嚴格把好拖拉機駕駛員培訓關，嚴格按照拖拉機駕駛證初次申領和增駕的辦理程序，認真審核領人的資格條件，按規(guī)定程序和條件受理初領、增駕等業(yè)務加強對培訓機構軟硬件建設的監(jiān)督管理，嚴審嚴查駕駛培訓教學程序，嚴格執(zhí)行考試發(fā)證規(guī)范，切實筑牢預防道路交通事故的第一道防線。

六、抓好年度檢驗

對年檢工作做到事前排查摸底，并針對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究制定切實的應對措施。在向廣大機手印發(fā)年檢通知單、進行進村入戶宣傳動員等前期工作基礎上，堅持下鄉(xiāng)年檢，上門服務，實行一系列優(yōu)質便民服務措施，既方便了廣大機手，又減輕了機手的負擔，全年檢驗各種農(nóng)機臺套；各種運輸車輛輛。保證了年檢率保持較高的水平。

七、加強政風行風建設

加強思想政治教育，市站專門下文針對黨風、行風建設進行學習和提升，認真抓好工作人員的素質教育，不斷增強工作人員服務意識，提高機關效能、改進工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境和提升服務質量，不吃請、不收禮，違法、違規(guī)的事情不荀私情，符合政策的業(yè)務精心受理。使工作更加貼近實際，讓農(nóng)民群眾滿意。

擴展閱讀：農(nóng)機安全匯報

保定市新市區(qū)農(nóng)業(yè)局

關于農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查的匯報

一、高度重視，加強領導，制定方案

按照市農(nóng)業(yè)局《關于農(nóng)機安全生產(chǎn)督導檢查的通知》要求，我局領導高度重視，研究部署全省農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，我局專門制定了《全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作督查方案》，9月3日印發(fā)了《關于切實做好國慶及秋忙期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各地突出重點，精心組織，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門積極響應、迅速行動，成立以主要負責同志為組長的檢查領導小組，制定自查和檢查工作方案，落實安全責任，強化隱患治理，較好地保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動的順利開展。

二、統(tǒng)一部署，落實責任，開展督查

8月下旬以來，我們先后組成4個檢查組和7個督查組分赴全省開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查。9月20日，我局組織全省各省轄市及部分縣分管局長、監(jiān)理所長召開了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議，就國慶期間農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作進行全面動員。9月18日-24日，在各地開展自查、檢查的基礎上，7位局領導帶隊的7個督查組分赴全省13個省轄市、27個縣（市、區(qū)），深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機專業(yè)合作組織，在全省范圍內開展了第二輪農(nóng)機安全生產(chǎn)督查。

從督查了解的情況看，全省各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門都結合本地區(qū)秋季農(nóng)忙安全生產(chǎn)工作，各地采取自查與督查相結合，普查與重點相結合，排查與治理相結合的方式，全面開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作大檢查活動。通過督查，促使各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門進一步強化領導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大事故隱患，采取切實有效的整改措施加以整改，對一時難以整改的提出切實可行的整改建議，限期進行整改。

各地農(nóng)機部門通過安全檢查活動的開展，有的建立健全了農(nóng)機執(zhí)法檔案評查制度，強化源頭管理，消除責任隱患；有的通過公安駐農(nóng)機警務室這一平臺，進一步加強警農(nóng)協(xié)作，強化聯(lián)合執(zhí)法；有的地區(qū)組織人員深入礦山、碼頭、磚窯廠、建筑工地開展安全檢查，清理整頓無牌無證、脫檢脫保，均取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，各級農(nóng)機部門在安全檢查中，累計查處無牌行駛2604臺，脫檢脫保4704臺，無證駕駛2160人，嚴重超載4021臺次，酒后駕駛372人次，其他違法行為5975人次，檢查農(nóng)機庫862處、農(nóng)機維修網(wǎng)點312家。全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，道路上、道路外農(nóng)機事故及死亡人數(shù)均同比下降。三、圍繞目標，深化安全年活動

各級農(nóng)機部門圍繞年初確定的安全生產(chǎn)年及專項整治方案和目標，結合本地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際和本地區(qū)安全檢查工作的開展，突出“三項行動”、“三項建設”，深入推進“安全生產(chǎn)年”活動。

（一）深化宣傳教育，提高安全意識和防范能力

一是開展秋季農(nóng)忙農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，各地通過廣播、電視、報刊、信息服務網(wǎng)等媒體，給農(nóng)機手一封信、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、張貼標語、設置宣傳欄、印發(fā)公告、宣傳單、平安農(nóng)機宣傳撲克、播放電影等多種形式，突出重點開展形式多樣、載體不同的“三面五進”群眾性安全教育，深入推進農(nóng)機安全宣傳“進農(nóng)戶、進田頭、進學校、進集市、進社區(qū)”。常州、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江等地分別建立了手機“農(nóng)務通”、“平安通”短信平臺，向農(nóng)機手發(fā)放安全提示信息；金壇市抽調專人組成授課組，逐鎮(zhèn)進行安全生產(chǎn)再培訓活動，開展“警示教育進百村”安全片放映活動，在全市103個行政村放映了農(nóng)機安全警示教育片。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全省累計制作張貼宣傳掛圖44435張，懸掛宣傳橫幅2792條，發(fā)放宣傳單342209張，發(fā)放安全知識手冊129225份，平安農(nóng)機宣傳撲克32060副，出動宣傳車4894臺次，開展安全咨詢大型活動739次，受教育農(nóng)機從業(yè)人員累計近200萬人次。

二是開展駕駛人安全警示教育活動�！扒�萬駕駛人再教育”活動開展一年來，全省市農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動形式多樣，內容豐富，效果明顯。通過檢查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)機合作組織的機庫中，懸掛著《農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)程》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制》等規(guī)章制度，鎮(zhèn)、村宣傳欄里，張貼著農(nóng)機事故警示圖片；各地農(nóng)機安全檢測中心、行政服務窗口、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為機手播放農(nóng)機安全宣傳視頻，全省農(nóng)機系統(tǒng)“千萬駕駛人再教育”活動有聲有色。淮安市公安、文明辦、安監(jiān)、交通、農(nóng)機五部門聯(lián)合召開了“千萬駕駛人再教育”活動新聞通氣會，8家媒體記者參加了會議，所有農(nóng)機駕駛人均可免費通過《淮海晚報》、廣播電臺、手機短信等7種方式參與答題。

三是打造全省農(nóng)機安全生產(chǎn)信息宣傳共享平臺。今年，為搭建我省農(nóng)機安全生產(chǎn)即時監(jiān)管、宣傳教育和信息服務平臺，增強農(nóng)民機手安全意識，我局與中國移動通信集團江蘇有限公司共同開發(fā)了“江蘇平安農(nóng)機通信息服務網(wǎng)”（以下簡稱“平安農(nóng)機通”），目前已進入調試和試運行階段，今年10月至明年5月，我局將結合各地拖拉機、聯(lián)合收割機集中年檢工作的開展，爭取向全省農(nóng)機所有人與駕駛人、合作組織負責人、跨區(qū)作業(yè)負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)機維修點負責人等進行廣泛宣傳，推廣使用。（二）深化執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法行為

各地認真貫徹落實《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。各地進一步規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法行為，如期完成了各級農(nóng)機安全管理行政權力及內部流程的梳理、公開，在農(nóng)機安全行政許可中心（辦證大廳）公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目和標準、辦事期限、承諾服務等內容。為幫助督促宿遷地區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作走上正軌，我局安排4名基層青年業(yè)務骨干，駐點對工作相對薄弱的宿遷地區(qū)部分縣（區(qū)）開展了為期半年的掛鉤扶持工作，并組織了宿遷市（縣、區(qū)）監(jiān)理所長、檔案員、檢驗員、考試員赴鹽城農(nóng)機部門對口參觀學習；按照相關法律法規(guī)以及《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規(guī)范》（DB32/T1176-201*）等標準，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關、考試關；通過購機補貼、報廢更新、政策性保險等優(yōu)惠政策的實施，努力提高拖拉機安全管理率，截止目前，全省拖拉機、聯(lián)合收割機定期年檢數(shù)分別達153191臺、28481臺，完成全年檢驗目標任務的75%、71%。

二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各市結合年度檢驗、兩季農(nóng)忙、農(nóng)機安全生產(chǎn)月等工作，加強與安監(jiān)、公安、交通等有關部門的配合，形成執(zhí)法合力，以治理變拖、拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、長期脫檢和進灘涂作業(yè)拖拉機為重點，加大對上道路行駛拖拉機無牌無證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設施不全等違法行為的打擊力度。截止目前，我局先后4次組成安全檢查組對各地進行農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查督查，全省共出動執(zhí)法人員近1500人，開展執(zhí)法檢查近5萬人次，累計治理整頓無牌拖拉機11338臺、聯(lián)合收割機7645臺、無證駕駛11816人。

（三）深化治理行動，加強重點領域安全整治

一是深入開展隱患排查治理。今年以來，各地在去年農(nóng)村道路交通安全集中整治的基礎上，對201*年度已經(jīng)整改的事故隱患組織一次回頭看。截止8月底，全省共排查出一般隱患34632個，已整改29090個，整改率達83.99%。

二是加強變拖及駕駛人安全監(jiān)管。根據(jù)省政府辦公廳40號文件精神，我局制定了加強變拖安全監(jiān)管的三個配套文件，組織研發(fā)了變拖及駕駛人監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件和變拖駕駛人考試題庫，制定了《變拖登記及駕駛證業(yè)務指南》。8-9月，我局對全省變拖駕駛人培訓、考試、檢驗機構的教練員、考試員、檢驗員情況、考試、檢驗設施、場地、路段等進行了調查摸底，分別組織了變拖駕駛人培訓機構、考試機構的條件審查，并對已在我省公告滿5年的變拖企業(yè)生產(chǎn)條件及產(chǎn)品性能進行了復查，經(jīng)公示，我局分別于近期向社會公告了第一批通過復查的變拖企業(yè)及產(chǎn)品和第一批變拖駕駛人培訓機構。各地認真學習、宣傳、貫徹文件精神，在當?shù)卣�府的領導下，也相應制定了符合當?shù)匕踩�生產(chǎn)實際的變拖監(jiān)管措施，無錫、蘇州、宿遷三個市由政府辦專門下發(fā)了貫徹文件，蘇州、南通、揚州市農(nóng)機部門制定具體的變拖管理辦法。

三是加強跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機管理。各級農(nóng)機部門積極與安監(jiān)、公安、交通等有關部門配合，維護作業(yè)秩序，確保從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機保持完好的技術狀態(tài)，安全防護裝置齊全有效，嚴防無牌無證、牌證不全的聯(lián)合收割機參加跨區(qū)作業(yè)。

四是加強農(nóng)機場庫安全檢查。各地組織人員逐村逐鎮(zhèn)對農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機作業(yè)大戶的拖拉機、維修場所、機庫、農(nóng)用柴機油存放點進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

五是強化進灘涂作業(yè)拖拉機管理。海安縣針對農(nóng)機安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織人員赴14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查隱患排查治理工作，深入農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、灘涂養(yǎng)殖場進行安全檢查，排查安全生產(chǎn)隱患32例，教育農(nóng)機駕駛人500多人。如東縣7-8月份，對全縣灘涂拖拉機駕駛員集中培訓，由縣海洋漁業(yè)局、農(nóng)機局選派精干同志組成培訓小組，對培訓人員組織了考試，并明確規(guī)定考試合格者方可從事海洋漁業(yè)作業(yè)，取得出海資格，共培訓10期，1500多人參加了培訓考試。

六是治理農(nóng)機維修市場秩序。在排查中，各地嚴格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機械維修點等級審定條件》和《農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營許可審批程序》的要求，從維修點的維修設施、設備、技術以及審批程序等方面開展逐一審核。全省共核查了三級以上農(nóng)業(yè)機械維修點312家，對技術條件方面存在差距的三級維修點提出了口頭整改要求，對維修設備差距較大的三級維修點下達了整改通知書。

（四）推進平安創(chuàng)建，進一步落實農(nóng)機安全監(jiān)管主體責任

農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局開展的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，是農(nóng)機安全管理的重要抓手，我省新一輪“平安農(nóng)機”將突出在創(chuàng)建質量、完善機制、提高“三率”上下功夫。

一是確立新的創(chuàng)建目標。鹽城市對第一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動進行認真的總結回顧，制作了“平安農(nóng)機”在鹽城（201*版）影像片；無錫、常州、南通、淮安、鹽城等市出臺了新一輪創(chuàng)建方案，將平安農(nóng)機創(chuàng)建作為農(nóng)機化工作考核重要指標之一；金湖等地積極探索以農(nóng)機安全合作社為抓手，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)責任向基層、基礎延伸。二是扎實提高創(chuàng)建質量。對照新創(chuàng)建標準，連云港、泰州等地實施平安農(nóng)機創(chuàng)建“提升工程”，對已通過全國、省和市級驗收的平安農(nóng)機示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，開展一次回頭看和復評督查工作，鞏固成果，確保創(chuàng)建質量的鞏固和提升。

（五）加強裝備和隊伍建設，提升監(jiān)管能力和水平

一是加強監(jiān)管設施裝備建設。今年以來，各地積極爭取和籌措資金，加大對基礎設施和裝備建設的投入，提高安全檢測、考試機具、執(zhí)法檢查車輛等設施裝備的配置水平。南京、徐州、泰州、宿遷等地進一步加快檢測線、無紙化考試室等設施裝備建設�；窗彩兴�投入5萬余元，新裝修了設施齊備的安全警示教育室。省農(nóng)機安全監(jiān)理所組織對所有在用自動檢測線、檢測設備進行了定期檢定，保證拖拉機安全技術檢驗工作的合法性、科學性和可靠性。二是加強隊伍建設。今年上半年，省所組織了全省檢驗標準培訓、檔案業(yè)務培訓、安全宣傳信息員培訓、事故統(tǒng)計員培訓。為加強農(nóng)機安全管理領導隊伍建設，9月下旬，我局還組織全省近150名農(nóng)機安全監(jiān)理所長進行了安全執(zhí)法工作實務培訓，特別邀請農(nóng)業(yè)部監(jiān)理總站、省政府法制辦、省公安廳、南京農(nóng)業(yè)大學工學院等有關專家就《農(nóng)機安全監(jiān)理工作講座》、《行政執(zhí)法理論與實務》、《道路交通安全形勢與典型事故案例》、《領導班子能力建設》、《GB16151-201*〈農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件〉國家系列標準宣貫資料》、《農(nóng)機法規(guī)與監(jiān)理執(zhí)法》、《鹽城市農(nóng)機事故統(tǒng)計分析經(jīng)驗》以及江蘇省變型拖拉機及駕駛人管理業(yè)務指南進行講解，使基層各級農(nóng)機安全監(jiān)理工作的領導在農(nóng)機安全生產(chǎn)工作目標、內容、方法以及依法行政的具體要求等方面有了新的認識。

（六）嚴格事故報告制度，提高突發(fā)事件應急處置能力

一是暢通農(nóng)機事故信息上報渠道。我局根據(jù)農(nóng)機重特大事故應急處置辦法，要求省、市、縣各級農(nóng)機部門嚴格執(zhí)行節(jié)日及農(nóng)忙期間的值班、事故專報（快報）制度，加強國慶及秋季農(nóng)忙期間的值班工作，保證24小時有專人值班和領導帶班，遇有緊急情況或突發(fā)事件發(fā)生，立即采取有效措施，妥善處置；及時向政府、安監(jiān)部門和上級農(nóng)機部門報告，決不耽擱延誤。發(fā)生重特大農(nóng)機事故，按規(guī)定立即啟動應急預案。要求各地進一步健全與當?shù)毓�安部門之間的事故信息聯(lián)絡和互通機制，對公安部門處理的涉及農(nóng)機的事故力爭在第一時間內掌握信息、做到一事一報，事故處理過程中要主動了解，事故處理結束后要及時上報結案材料。

二是強化農(nóng)機事故分析和責任追究。我局注重做好農(nóng)機安全生產(chǎn)各項基礎工作，及時上報、處理各類農(nóng)機事故，敦促各市、縣按季定期對上報的農(nóng)機事故進行統(tǒng)計分析。我局進一步完善了農(nóng)機事故責任倒查和追究制度，加強對各類農(nóng)機事故的責任分析，鹽城市注重按“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，嚴格事故責任追究，以舉一反三，吸取教訓，先后于今年２月、７月份，聯(lián)合市安監(jiān)局對去年和今年夏收期間發(fā)生農(nóng)業(yè)機械道路外亡人事故的縣、鄉(xiāng)政府和有關部門事故后續(xù)措施落實情況進行跟蹤督查，并下發(fā)了督查意見書，年底將對整改落實情況進行考核。

四、當前農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中主要問題及建議

今年以來，我省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍的身份和體制問題亟待徹底解決，經(jīng)費無保障，隊伍不穩(wěn)定、農(nóng)機安全監(jiān)理機構編制不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理隊伍不健全，無法正確履行國家和省相關法律法規(guī)賦予的職能，建議全省統(tǒng)一解決農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)的參公問題，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管網(wǎng)絡。

二是農(nóng)機事故時有發(fā)生，無牌無證駕駛、超速超載、施工單位違法載人、拖拉機接送學生、拖拉機牌證外掛、假牌假證等違法現(xiàn)象依然比較普遍地存在，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，建議進一步加大道路執(zhí)法檢查力度，同時將純農(nóng)機械的安全管理予以政策扶持，減少農(nóng)民負擔。

三是農(nóng)機安全生產(chǎn)投入不足，執(zhí)法必備設施、行政服務窗口基礎設施、安全專項整治、安全宣傳教育、事故處理、安全檢查、隱患治理等缺少資金保障，監(jiān)管能力無法滿足安全生產(chǎn)工作需要，建議省級加大農(nóng)機安全投入力度。

四是老舊機械、超標機械報廢更新缺少相應的強制手段和扶持政策，建議盡快制定地方強制報廢標準，出臺更新扶持政策。

五是全省80%的地區(qū)保險公司拒保拖拉機道路交強險，外省違規(guī)異地售保顯現(xiàn)普遍，真假難辨，事故發(fā)生后存在普遍的理賠風險，不利農(nóng)機事故的及時處置，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，也影響了我省拖拉機的正常安全監(jiān)管，建議將交強險與農(nóng)業(yè)政策性保險指定省內1-2家保險機構統(tǒng)一承擔，切實維護農(nóng)民權益。

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