石油化工總結

院機關各部門，按照學院要求，督導室將201*年例會資料歸檔保

存，請各位將本部門例會中本月計劃及下月總結加蓋公章于1月5日之前交至督導室。謝謝配合。

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石油化工裝置項目年度總結

一、工程概況

XXXX石油化工裝置是XXXXXX項目的主裝置之一。該裝置采用XXXX先進的低壓羰基合成工藝，以丙烯和合成氣為原料，丁辛醇為最終產品的石油化工工業(yè)裝置。XXXXXX公司為該裝置工程EPC總承包商，YXYX公司為該裝置工程施工及施工管理承包商。該裝置由合成、精餾兩個主要工藝單元和相應的公用及配套工程（含控制樓、倉庫、維修、循環(huán)水、火炬、裝卸站和罐區(qū)等）組成。主要工程量如下表：序號工作內容單位數量備注788φ6001鉆孔灌注樁根φ8002砼M3118733鋼結構T11374工藝設備臺4225地下管道DB80336工藝管道DB1949827動力電纜M2624068儀表回路個30929油漆M22025110保溫M21201*11防火M23876和YXYX之間的合同價為8018萬元，其中施工費7200萬元，施工管理費為818萬元。合同工期為201*年2月至201*年10月。YXYX作為施工承包商要完成除50噸以上的設備、現場貯罐制作安裝以外的所有土建、安裝工程。同時，YXYX的工程管理人員與的工程管理人員合作辦公，組成聯合管理組，負責該裝置的施工管理工作。YXYX的主要分承包商有：XXXX基礎工程公司，負責該裝置的樁基工程施工；XXXXX公司，負責該裝置的土建和安裝工程的施工；XXXXX公司，負責該裝置的鋼結構預制。

201*年12月26日，和YXYX之間的合同在上海正式簽訂。

二、各專業(yè)現場施工情況如下：

（一）樁基工程施工（201*年2月至201*年6月）。

樁基工程施工進展十分順利，、YXYX和YZZZZ公司三方合作得非常好，關系融洽。工程施工按期完成，施工質量全部合格，實現了第一個安全里程碑樁基工程施工無可記錄事故、無安全工時損失，同時，YXYX也獲得了滿意的效益。樁基工程施工獲IMT頒發(fā)的“金星獎”和頒發(fā)的“施工榮譽獎”。之所以該階段工程進展情況很好，除該階段工程內容單一這個客觀因素外，還有如下幾個方面的原因：

1、準備充分。

項目組在接受了其它合資項目的教訓，對施工各個方面的工作進行較為充分地準備，且標準較高。

2、施工勞動力、機具投入充足，且富余量合理。

針對現場施工圖中工程量和施工現場的實際情況，項目組和YZZZZ公司進行多次討論，確定投入的勞動力和機械，優(yōu)化施工部署和施工方案，通過合理分布施工人力和機械以及施工作業(yè)區(qū)的合理交叉，施工進度一直按計劃略有提前地執(zhí)行。在施工后期，由于設計速度較慢，施工圖出圖速度跟不上現場施工進度的要求，YXYX項目組及時與進行溝通、討論，發(fā)出停工一周的指令，并給予YXYX相應的費用補償。

3、項目組和YZZZZ公司現場管理力量充裕，對現場的管理工作力度到位，YXYX控制著施工的全部活動，并有力地協(xié)調著各方面和各層次關系。雖然管理層次多，程序復雜，但各項檢查、確認工作開展的比較順利。

4、施工分包商工作態(tài)度端正，真正意義上地樹立了嚴格執(zhí)行合同和執(zhí)行甲方指令的理念以及服務于工程、服務于業(yè)主的服務意識。在接收到指令后，反應速度快，處理問題的動作迅速，現場工作持續(xù)改進的理念得到充分體現。正是由于這個原因，YXYX和YZZZZ公司得到了業(yè)主和充分的信任。

（二）土建、鋼結構和地下管道工程施工（201*年4月至201*年1月）。

土建、鋼結構和地下管道這幾個專業(yè)的工程施工存在一些小的問題，但從總體上看，該階段的工程施工情況是好的。進度、質量和成本的控制是令人滿意的。

1、工程運作順利的原因1）、和樁基施工情況相同，準備工作做的較好，有足夠的施工勞力、機具投入，項目組有足夠的現場管理力量，中石化五公司現場管理力量基本滿足要求，YXYX對各個作業(yè)層的施工活動得到了有效和全面的監(jiān)控。

2）、當工程進展出現偏差時，即時采取了有效的糾偏措施，確保

了工程施工的順利進行。

3）、保持著與的良好溝通，并得到了的理解和支持。2、施工過程中重要控制事件

1）罐區(qū)1600M3整板基礎砼連續(xù)澆筑

大體積砼連續(xù)澆筑在技術上和施工組織上歷來是一難點。為了確保此項工作的成功實施，項目組在項目經理的領導下，首先從技術準備著手，以保證質量為中心，通過合理有效的施工組織以達到制定的目標。為此，項目組先后多次組織施工單位中石化五公司和砼供應單位YZ石化工程公司砼分公司召開專題會，對施工方案和施工中技術難點進行逐項論證、討論，確定出最佳的技術保證措施，同時對現場施工組織，包括人力投入、機械投入、機械站位和移位、車輛行車路線、施工過程協(xié)調程序、夜間照明、后勤保障以及預防保證措施等一系列工作進行討論確定，從而形成最有效、最經濟的施工方案。由于準備充分，經過近40個小時的連續(xù)施工，成功地完成了具有很大施工難度的罐區(qū)1600M3整體薄板基礎的施工。IMT的項目經理特地從上海給現場發(fā)來電子郵件表示祝賀，并頒發(fā)“金星獎”。

2）控制樓的主體施工進度滯后的糾正

201*年8月底，因土建勞力略有缺乏且天氣處于連續(xù)高溫以及施工圖紙?zhí)峁┯兴鶞�后，現場施工進度滯后現象顯現。雖然總承包商并沒有抱怨YXYX，但項目組認為，為保證重型設備安裝按時進行以及LOT1如期交工，施工進度滯后現象必須得到遏制。項目組迅速與進行討論溝通，并說明原因，分析形勢，立即做出反應，并很快達成一致：YXYX動員人力，支付趕工費，把進度趕上去。事實證明，此決定非常及時和正確，YXYX不僅及時扭轉了土建施工進度的不利局面，確保了重型設備吊裝的順利進行，而且，YXYX還得到了費用補償，獲得了利益。

3）合成整板砼基礎施工中砼質量的業(yè)主投訴處理加強監(jiān)控、掌握第一手資料，防止和消除來自業(yè)主或EPC的投訴、避免損失這一理念在合成單元整板砼基礎施工中得到了充分體現。在合成單元整板砼基礎施工中，IMT對砼進行了現場取樣，抗壓試驗結果為不合格，之后，IMT又對砼進行了現場回彈和取芯試驗，結果均為不合格，并責令所有砼工程全部停工。由于項目組對砼施工進行了全過程的監(jiān)控，掌握了施工全過程的所有施工資料和信息，同時對IMT的取樣方式完全掌握。在對試驗數據進行分析后認為，IMT的取樣和數據處理存在問題，遂提出由權威部門進行試驗鑒定，IMT全過程見證。結果，試驗結果合格。此事得以圓滿解決。在整個事件發(fā)生過程中，自始至終未抱怨YXYX，并在問題解決后，向YXYX祝賀。這說明，對YXYX的質量控制工作和處理問題的能力非常有信心，值得

信賴。這和工藝管道施工后期形成鮮明的對比。

4）在該階段的項目兩次安全評估中，名列前茅。

雖然XXXXXXXX公司在進場施工初期，由于安全意識不強，觀念陳舊，造成作業(yè)層和管理層對現場的管理方式和管理要求很不適應。由于項目組對現場有著強有力的控制，通過教育、整改、有效監(jiān)控和持續(xù)改進，現場的安全狀況很快得到改善，并且，腳手架的搭設在IPS項目中成為典范。

上述事例都說明，有效的準備工作、足夠的管理人員、對作業(yè)層的監(jiān)控、對關鍵工序的全過程監(jiān)督以及實施及時有效的糾偏措施是保證施工順利進行的前提，良好的溝通也是促進施工順利進行的必要條件，同時，工程進展的順利，也改善了各方的關系，加強了相互理解，使溝通更加容易，并在各個方面形成良性循環(huán)。

（三）設備安裝工程（201*年11月至201*年12月）設備安裝工作主要分為以下幾個階段：

第一階段：從65周至73周（201*年10月中旬至201*年12月初）

這一階段的主要工作是大型和重型設備的接收、基礎處理、梯子平臺安裝和吊裝就位。71周，C2220/C2230/E2221吊裝就位；72周，R2420/R2100/C2110/C2121吊裝就位；73周K2125吊裝就位。

第二個階段：從74周至76周（201*年12月上旬至201*年12月底）

這一階段的主要工作是對已吊裝就位的設備進行找正，設備基礎處理，并等待下一批設備的到貨。

第三階段：從77周至94周（201*年12月底至201*年4月底）一般動、靜設備的安裝就位，所有設備找正、勞動保護安裝、內件安裝。77周至81周，完成罐區(qū)泵的安裝，并找正。從82周起，所有單元設備就位、找正、勞動保護安裝全面展開。91周設備內件安裝開始。至該階段結束，累計完成總量的88.57%。

第四階段：從95周至104周（201*年5月初至201*年7月中旬）

設備安裝處于掃尾階段，由于設備制造缺陷較多，進度較為緩慢，累計完成總量的93.30%。主要的剩余工作是動設備的最終找正及試運轉、人孔封閉、催化劑的裝添等，由于管道專業(yè)試壓、沖洗的影響，暫時無法開展。114周以后，這些工作方陸續(xù)展開。

設備安裝工作總體進展順利，情況和前兩個專業(yè)的情況類似，進展較為順利。

（四）工藝管線安裝工程（201*年9月至201*年12月）工藝管線安裝工作是本項目中時間跨度最長、復雜程度最大、矛盾和問題最多的一項工作，也是本項目失誤最多、組織和管理最失敗的一項工作。為深入分析研究，工藝管線的整個施工過程被列入附表中，并繪制了相應的曲線。從附表和曲線圖中可看出，整個工藝管線的施工可分為以下幾個階段：

第一階段：施工準備階段（60周至67周；03年9月1日至03年10月26日）

在該階段，主要進行的是熟悉圖紙、標注焊口、了解的管理程序等技術準備工作，同時進行人力和機具的動員。的材料陸續(xù)到貨。

第二階段：預制階段（68周至84周；03年10月27日至04年2月22日）

在此階段，主要進行的是管道預制工作，隨著圖紙的和材料的陸續(xù)抵達現場，工作面逐步展開，從72周開始，預制工作進入高速施工階段，雖然在春節(jié)前后，每周產量有所下降，但平均每周完成量仍然達到為4924DB，83周時達到最高，一周完成了8847DB。該階段，完成了71%的預制工作。同時，現場安裝陸續(xù)展開。

第三階段：預制安裝階段（85周至91周；04年2月23日至04年4月11日）

在此階段，預制工作依然快速進行，直至大部預制工作完成，該階段末，預制完成率為95%。同時，現場安裝工作隨著人力動員到位，也進入高速施工階段，平均每周3136DB，該階段末，安裝完成率為23%。從90周開始，和LOT1一起交工的4個優(yōu)先投用的公用系統(tǒng)管線開始掃尾試壓。由于在該階段施工速度達到最大，進度滯后擴大的趨勢的到逆轉，從87周開始，進度滯后逐漸縮小。

第四階段：安裝階段（92周至102周；04年4月12日至04年6月27日）

在此階段，主要工作是管道的現場安裝，并處于高峰期，完成了43762DB，平均每周3978DB，97周時達到最高，一周完成5436DB，該階段末，預制完成率為66%。在此期間的第94周，和LOT1一起交工的4個優(yōu)先投用的公用系統(tǒng)管線掃尾試壓完。從98周開始，LOT2、LOT3著手進行掃尾試壓工作，但進展緩慢。

第五階段：安裝試壓階段（103周至110周；04年6月28日至04年8月22日）

在此階段，雖然受到工作面不斷減小、設計變更和材料失缺的影響，但現場安裝的施工速度依然保持著較高的速度，完成現場安裝235504DB，平均每周達2938DB，不計后續(xù)由于FRI的增量，完成率

達98%。掃尾試壓工作在此階段全面展開，但由于尾項較多，試壓工作的前期，進展不理想。

第六階段：試壓消缺階段（111周至127周；04年8月23日至04年12月17日）

在此階段，主要進行的是消缺和試壓工作，試壓工作快速進行，至124周，試壓工基本結束。

從整個施工過程看，工藝管線的施工速度是較好的，特別是從201*年春節(jié)后（82周）預制安裝工作全面展開至201*年8月中旬焊接工作基本結束，實際進度曲線和計劃曲線平行。但為什么工藝管線施工一直是項目各方關注的焦點、甚至是造成工程延期交工的主要因素呢？我們認為主要有以下幾個方面的原因：

1、的原始計劃編排的不合理。

從原始計劃的平均進度曲線中可以看到，管道施工從54周（201*年7月21日）就開始啟動。而實際情況是：第一批圖紙于第60周（201*年9月1日）交付現場，經過技術準備、技術交流、人力動員和材料準備，于第68周（201*年10月27日）開始啟動。計劃開工時間和實際開工時間相差14周。

2、由于當時勞力非常緊張，人力動員工作滯后，導致啟動工作進展比較緩慢，特別是現場安裝工作的啟動遲緩。LOT2延誤4周，LOT3延誤2周。

3、設計變更太多。截止到127周，發(fā)出工藝管線專業(yè)的FIR達685份，并且，超過50%的FRI是在現場焊接工作基本完成以后發(fā)出，嚴重遲滯了施工進度。

4、設計問題解決緩慢，導致工期延誤。

5、由于對的FMCS（現場材料控制系統(tǒng)）理解不深，沒有足夠重視，特別是預制和安裝工作根本沒有按照FMCS系統(tǒng)所要求的順序進行，造成一定的材料短缺現象。

6、由于倉庫被盜、現場大量材料丟失、在施工過程中確有少部分材料交貨滯后，對現場施工進度產生一定的影響。

7、FXXX內部材料管理和發(fā)放混亂，隨意性較大，而且，分包商太多（高峰期為8家分包隊），各分包商之間又缺乏協(xié)調，某些分包商長期庫存著某種材料、而另外一些分包商由于沒有得到這種材料而窩工的現象非常普遍。

8、質量問題。由于XXXXXX的某些分包商工人技術技能不高，同時，質量保證體系不健全，以包代管，成品保護工作不到位，導致質量問題多，尾項多，掃尾工作做不徹底，試壓階段時間過長。

9、FXXX的質量管理人員缺乏足夠的經驗和素質，且人數嚴重不足（幾乎沒有質量體系，只有一名兼職質量經理）。和YXYX的質量管

理人員同樣存在著經驗和素質的問題。

10、由于IMT的組成人員復雜，造成項目管理系統(tǒng)和程序非常復雜，使得檢查確認周期長，浪費了很多時間；同時，檢查確認的標準因人而異，且標準超規(guī)范要求，使得尾項和返工量大大增加，進度被嚴重延誤。

11、內部各專業(yè)之間、設計和施工之間、施工和質量之間缺乏足夠的溝通和協(xié)調，對進度也造成了較大影響。

（五）電氣工程(201*年6月至201*年11月)

從進度曲線圖中可看出，電氣工程的施工可分為以下幾個階段：第一階段：從50周至73周(201*年6月至201*年12月上旬)，主要是配合土建基礎施工，進行接地線的埋設。

第二階段：從74周至88周(201*年12月中旬至201*年3月中旬)，主要進行的是LOT1和LOT2支撐、套管、橋架的安裝，86周開始，變電系統(tǒng)電氣盤柜、設備就位和電線、電纜的敷設。由于工作面的限制（由于管道安裝處于高峰期）和材料問題(主要是接線箱只有一部分到貨電纜敷設無法大面積展開。04年3月以后到貨的接線箱有6批)，施工速度不快。

第三階段：從89周至111周(201*年3月下旬至201*年8月底)，該階段施工以較高的速度進行。201*年4月9日（91周）受電成功。201*年4月下旬（95周），兩個工藝單元的電纜敷設大面積展開，至100周，罐區(qū)電纜敷設完，108周，全部電纜敷設完；104周罐區(qū)電機單試，107周精餾單元電機單試，108周合成電機單試。至111周，所有具備條件的電機單試完成，照明完成，進行電氣試驗。完成率為95.29%。

第四階段：從112周至121周(201*年9月底至201*年11月上旬)，該階段的施工主要是電氣試驗、電伴熱和其它掃尾工作。至121周，完成率為98.93%。

電氣專業(yè)的施工的情況較好，除第二階段受工作面和材料到貨推遲的影響，進度滯后外，后期的施工進度基本保持與的趕工進度一致，并略有提前。電氣專業(yè)施工的問題主要是成品保護工作做的較差，為數頗多的主電纜和分支電纜在電纜敷設時和敷設完后受到較嚴重的破壞。

（六）儀表工程(201*年12月至201*年12月)。

從進度曲線圖中可看出，電氣工程的施工可分為以下幾個階段：第一階段：從75周至81周（201*年12月中旬至201*年1月底）。主要是在進行了火炬塔架上儀表電纜管的敷設。

第二階段：從82周至90周(201*年12月中旬至201*年4月底)，主要進行的是LOT1和LOT2支撐、套管、橋架的安裝，88周至89周完成DCS系統(tǒng)盤柜的就位工作。

第三階段：從91周至111周(201*年5月上旬至201*年8月底)，從91周開始，在中控室進行DCS系統(tǒng)的接線路和測試；93周開始進行在線儀表的安裝，94周開始，進行LOT2的儀表電纜敷設；100周開始LOT3的儀表電纜敷設；105周LOT2現場儀表安裝完，并開始進行回路測試；111周，LOT3具備儀表回路測試條件。此時完成了儀表專業(yè)總工作量的85.94%。

第四階段：從112周至129周(201*年9月初至201*年12月底)，儀表工程進入測試和掃尾階段。由于工作面大為減少，特別是受工藝管線進度的嚴重制約，此階段的進度較為緩慢。至129周，完成總工作量的99.83%。

儀表專業(yè)的施工初期和中期，和電氣專業(yè)類似，在初期（第一階段和第二階段）受材料到貨滯后影響，同時由于中控室不具備DCS系統(tǒng)條件，施工進度滯后；到中期，施工進度按的趕工進度施工，且進度略有提前。到了施工末期，主要受工藝管線的制約，同時IMT要求返工的工作量較大，施工進展緩慢。儀表專業(yè)施工的主要問題和電氣專業(yè)一樣，成品保護工作做的較差，為數頗多的主電纜和分支電纜在電纜敷設時和敷設完后受到較嚴重的破壞，造成較多的電纜重新敷設和儀表回路重新測試。

（七）防腐和保溫工程

在防腐和保溫專業(yè)的施工過程中，人力和機具的投入都是滿足要求的，但由于受到其它專業(yè)的影響，特別是工藝管線施工進度的制約，進度滯后。

三、項目總體進度分析

從總體進度表中可看出，本項目從32周(201*年2月12日)樁基開工至65周(201*年10月上旬)，工程進展情況非常良好。在這一階段中，完成了樁基礎、土建基礎、地下管道干線和大部分支線等地下工程的施工，LOT1和LOT2土建的上部結構施工基本結束，LOT3土建的上部結構施工正處于高峰，鋼結構安裝展開。在克服了圖紙交付推遲、土建基礎及鋼結構設計復雜等困難，完成了總進度的20.333%，只落后平均計劃進度2.47%。但66周開始至80周，計劃進度的速率加快，但實際施工進度的速率下降，兩者差距迅速擴大。到80周，實際累計完成率為32.384%，和計劃值43.960%相比，落后

11.58%。從81周至100周，雖然計劃進度的速率依然很高，但由于實際施工進度的速率加快，進度滯后擴大的趨勢得到扭轉，到100周，實際累計完成率為76.78%，和計劃值83.054%相比，落后6.274%。從101周至119周，實際進度曲線幾乎和計劃曲線平行，到119周，即項目計劃完工時，實際累計進度為95.13%，落后4.87%。從120周至129周，除了一些要與生產緊密配合的工作未完成外，基本完成了該項目的施工。總體進度滯后10周。

四、進度滯后的原因分析

進度滯后的主要原因，部分已在“各專業(yè)現場施工情況”中簡要進行了描述，現重點從以下幾個方面進行歸納分析：

（一）方面的原因：1、設計進度滯后。

該問題在樁基施工時就開始顯現，并造成樁基工程施工全部停工一周等待圖紙的現象。在土建施工階段，此問題更加突出，和施工計劃比較，控制樓圖紙延誤10天，罐區(qū)圖紙延誤30天，精餾和合成單元45天。工藝管線安裝圖至少延誤45天。

2、設計復雜。主要是精餾和合成單元的整板基礎和鋼結構的設計異常復雜，可以說超出了一個有經驗的承包商的相象。

3、設計變更較多。僅正式發(fā)出的設計變更近1800份，其中土建510份，工藝689份，設備65份，電氣196份，儀表263份。此外，還有很多口頭指令。而且，很多設計變更和口頭指令是在施工后發(fā)出的，造成返工。

4、設計問題多，且解決速度不快。

5、計劃編排的不合理，且各專業(yè)之間交叉太深，造成工效降低。同樣由于各專業(yè)之間交叉太深，造成成品保護工作難度很大，導致返工掃尾工作量增加。

6、設備材料延誤。有部分設備和材料（如高等級閥門、設備附件、懸臂吊、接線箱、大口徑管件等）由于到貨時間推遲或被盜，延誤了進度。

7、設備制造缺陷。供應的設備存在較多的制造缺陷（FTR共99份），造成大量的現場返修和返廠返修工作。

8、直接雇用的施工分包商（如電伴熱）工期延誤。

9、各專業(yè)間的協(xié)調不夠，現場經理難以溝通，組織體系有較大問題。

（二）IMT方面的原因

1、管理程序過于復雜，管理層次過多。2、檢查標準人為因素多，標準過高。

（三）YXYX/FXXX方面的原因

1、缺乏經驗。YXYX/FXXX的管理人員和施工作業(yè)層都是第一次從事真正意義上的國際工程的項目管理工作，經驗比較缺乏，對的工作方式和方法缺乏一定的了解，對國際工程管理的各項標準（如質量標準、安全標準、人力動員標準）掌握不夠，造成工作的被動。

2、缺乏足夠的管理人員。特別是FXXX，管理人員嚴重不到位。3、由于管理人員不足，施工人員技術素質不高，各項管理工作控制不到位，特別是工程的表觀質量有較多問題，同時協(xié)調工作進行的也不順暢。

4、安全管理標準出乎預料的高，大大地降低了勞動效率。5、國有企業(yè)的體制，造成企業(yè)應變能力較差，管理體系不能很快適應國際工程管理模式的需要。

6、部分材料到貨（主要是鋼結構和設備鋼結構）到貨延誤，質量缺陷多。

7、材料保管和發(fā)放混亂，缺乏必要的管理和控制。8、現場材料設備失竊現象嚴重。9、雖然在進度控制方面做了一些工作，但粗放的節(jié)點式管理（適合業(yè)主），粗放的勞力和機具配置的工作理念和工作方式沒有得到徹底改變。

10、FXXX的分包商過多，對分包商的控制缺乏經驗，管理力度嚴重不足。

11、缺乏促進工程施工進度的靈活機制和必要手段。

五、YXYX需重點改進的工作

實際上，做為施工總承包商，無法控制設計、采購的計劃，不可能去控制項目總體的進度。因此，施工承包商進度控制的任務主要有以下幾點：

1）根據EPC承包商的總體計劃和合同規(guī)定的采購范圍，制定人力動員計劃和采購計劃，確保EPC承包商的總體計劃各階段進度控制點的實現。

2）確定關鍵線路，報EPC承包商或業(yè)主認可，并在項目實施過程中，不斷調整計劃，確定新的關鍵線路，報EPC承包商或業(yè)主認可，為工期索賠和費用索賠提供依據。

3）在項目實施過程中，不斷地進行進度測量，發(fā)現問題后，及時進行人力、機具和物資投入的調整，確保計劃進度的實現。對于以上幾點，項目組的工作甚至YXYX的工作都沒有做好和做到位，有的甚至根本就沒有做。其原因是，沒有實現從代業(yè)主到承包商的角色，缺乏有經驗的專業(yè)人員運用必要的手段和方法來完成以上工作，造成了管理工作的被動，導致不可能進行成功的工期和費用索賠。另外，公司應建立相應的制度和機制，保證在進度滯后時，項目組和有關部門能及時作出反應和決定，采取斷然措施，及時有效地改變和扭轉不利的局面。

六、質量控制工作

（一）質量狀況：

1、管道拍片一次不合格率情況如下:

表1：(截止到201*年4月15日，地上管線部分基本反應的是預制情況)項目總焊口數要求探傷實際探傷量返修數返修率量地下管道451232313.3%地上管道2782836093415842.5%合計2827936323438852.5%表2：(截止到201*年6月17日，反應的是施工處于安裝高峰期的情況)項目總焊口數要求探傷實際探傷量返修數返修率量地下管道476232313.3%地上管道36328460944741082.4%合計36804463244971092.4%表3：(截止到201*年9月23日，基本反應的是施工處于安裝結束時的情況)項目總焊口數要求探傷實際探傷量返修數返修率量地下管道476232313.3%地上管道47453748174461802.4%合計47929750474691812.4%

表4：(截止到201*年12月30日，地上管線部分基本反應的是施工處于安裝結束后，直接雇用的掃尾單位人力大量進入現場以后至項目結束時的情況)項目總焊口數要求探傷實際探傷量返修數返修率量地下管道476232313.3%地上管道50248805280413514.4%合計50724807580643524.4%從上述四個階段的數據看，焊接總體質量情況是好的，而且長時間處于穩(wěn)定狀態(tài)。只是在掃尾階段，由于雇用了大量的人力，焊工技能的總體水平有所下降，造成一次合格率有所下降，但總體的合格率依然較高。

2、NCR情況見下表（截止到201*年12月30日）專業(yè)數量已關閉數量未關閉數量土建40360建筑物000管道74730設備24190電氣31220儀表1230油漆100保溫540材料000設計110合計1881580其中：由SQIB發(fā)出的共有32份，由IMT發(fā)出的共有122份，由IMT以監(jiān)督報告發(fā)出的共有18份，由發(fā)出的共有20份。

（二）質量方面存在的問題

總體的本體質量是好的，但依然存在以下問題：

1、外觀質量。從以上的數據、各項施工記錄和試驗報告看，工程的實體質量是好的。但沒有在各項質量記錄反應的工程外觀質量，如控制樓內的瓷磚墻面、管道支架的安裝、管道水平和垂直度、油漆等都普遍存在較多的問題，導致工程尾項很多，返工和修復量很大，使得工程進入掃尾階段后，進展緩慢。

2、成品保護。另一項在質量記錄中未反應的質量情況且存在較

多問題的工作就是成品及半成品的保護工作。如電纜表皮的損壞、鋼結構和設備油漆的損壞、鋼結構和設備的防火層、設備和管道的保溫等情況非常普遍，并造成大量的循環(huán)工作，浪費了人力、材料和時間。

（三）外觀質量和成品保護失誤的原因分析

1、工期緊。由于種種原因，在進度有較大延誤后，導致工期相對較緊。在追趕進度時，質量控制工作被削弱，特別是外觀質量的控制和成品保護工作被輕視。

2、計劃安排不合理，造成大量的工作的深度交叉，使成品保護工作的難度大大增加。同時，由于設計變更較多，造成一些施工工序發(fā)生顛倒，導致外觀質量和成品保護工作無法達到標準。

3、質量意識沒有得到大幅度提高。雖然在工程初期，項目組在研究了IPS項目的技術說明后，意識到外觀質量和成品保護的重要，并在各種會議上強調，但沒有引起施工承包商的重視，沒有切實在行動上得到貫徹。從管理層到作業(yè)層，沒有改變以前的不良習慣。

4、施工承包商的質量保證體系嚴重不健全，人員缺乏，經驗不足，責任心不強，對現場的監(jiān)控力度不夠。分包太多，以包代管，失去控制，體系運轉嚴重失靈。

七、安全控制工作

（一）安全狀況

1、截止到129周，項目總體安全情況見下表：序條目統(tǒng)計數據備注號1安全工時1）的間接人工安全工時441,788聯合管理組所有管理人員2）/YXYX的直接人工安全工352,770掃尾組工人時3）YXYX/FXXX人工安全工時3,817,3974）CC-7人工安全工時219,9295）安全工時合計4,831,8842未遂事故63可記錄事故2無工時損失4事故及財產損失事件7無工時損失5急救事件31輕微傷，無工時損失6安全獎勵人數332

2、截止到129周，項目安全培訓情況見下表：序號培訓科目人次1IMT胸卡培訓48442入場培訓42623安全意識培訓924IMT安全管理培訓105IMT安全監(jiān)督培訓826IMT安全領導培訓227IMT吊車安全688IMT電氣安全259IMT封閉空間培訓17910IMT工作安全分析培訓111IMT腳手架培訓89/5512IMT駕駛員培訓3013IMT材料處理514IMT緊急反應115IMT登高培訓291/150316SOS急救培訓1617IMT安全意識培訓1518IMT有效檢查819IMT無損探傷和射線培訓120IMT手動電動工舉培訓121IMT/BYC工作許可證培37訓22IMT梯子安全培訓1223IMT駕駛員陪同培訓7124腳手架安全培訓8325開挖安全培訓1626封閉空間培訓1327吊車安全11028工作許可培訓529電氣安全培訓1130登高培訓21231項目合計12170

3、歷次IPS項目安全評估中，項目的成績排名：201*年8月IMT安全評估獲得第二名；201*年10月IMT安全評估免檢；

201*年12月IMT安全評估獲得第一名；201*年2月IMT安全評估獲得第二名；201*年6月IMT安全評估獲得第七名；201*年9月IMT安全評估獲得第二名；201*年12月IMT安全評估獲得第一名。4、安全里程碑的實現情況：

201*年6月實現樁基工程施工無工時損失；201*年12月實現1,000,000工時無工時損失；201*年5月實現2,000,000工時無工時損失；201*年7月實現3,000,000工時無工時損失；201*年10月實現4,000,000工時無工時損失；

201*年12月實現項目實體交工（4,884,291工時）無工時損失。

5、每月安全檢查統(tǒng)計情況。見附表。

從表中可看出，每月突出的違規(guī)行為有以下幾項（表中用黑體字標注），且按出現頻率由高至低順序排列：

A.工作區(qū)域（出現22個月）；B.個人勞動保護（出現15個月）；C.用火安全（出現11個月）；D.高空作業(yè)（出現8個月）；E腳手架（出現6個月）；F施工設備（出現4個月）；G.起重作業(yè)（出現4個月）。

從上述的排序可以看出，工作區(qū)域（主要指文明施工、設備和工具的置放、材料堆放、安全通道和安全進出口、護欄和警示標志、夜間及室內照明、成品及半成品保護、工具包的擺放等）和個人勞動保護（主要指胸卡、安全帽、安全鞋、安全眼鏡、防護面具、聽覺保護、手套、安全帶等的按要求配戴）是存在違規(guī)行為最多的兩個條目。一方面是由于這兩個條目的檢查是貫穿整個項目的始終的重點，而其它條目是具有階段性的。另一方面是顯示出現場作業(yè)工人的安全意識不夠強。實際上，這兩個條目也是安全管理重點監(jiān)控和檢查最頻繁的條目,這體現了項目安全管理工作的基本理念和中心，即整潔安全的作業(yè)環(huán)境和自我安全保護意識是保證施工現場安全施工的前提和保障。

用火安全、高空作業(yè)、腳手架、施工設備和起重作業(yè)都是高風險項目，因此，也是安全控制的重點監(jiān)控和關注條目。從違規(guī)行為的數量方面及現場效果看，我們對現場的控制力度是適宜的，方法是有效的，檢查頻率是恰當的。

（二）經驗總結

項目在安全管理和控制方面取得了優(yōu)異的成績，達到了國際一流水平，實現了全部的既定安全里程碑和安全總目標，達到了近5,000,000安全工時，且無任何安全工時損失。之所以項目在安全管理和控制能達到這樣的水準，主要得益于以下幾個方面；

1、有效和有針對性的安全教育和安全培訓。先后進入項目施工現場的人員大約不到4000人，而各類培訓總計超過1201*人次（不含每周一次的安全集會、每月一次的安全總結表彰大會和每月一次的安全委員會會議），也就是說，平均每人接受安全教育和培訓超過3次。而且，各類安全培訓和教育，特別是的各類安全培訓和教育完全是針對現場的實際安全狀況和工人的素質進行的，所以，安全培訓和教育收到了非常好的實效。這是區(qū)別于國內項目安全培訓和教育無針對性甚至是流于形式的關鍵。

2、足夠的安全管理人員和健全的安全保證體系。項目完全按照國際慣例每50名工人配備1名安全人員的標準，配備了足夠的安全管理人員，并將、YXYX和分包商的安全人員組織在一起，形成一個團隊，建成了非常健全和運轉良好的安全保證體系，確保了對現場安全狀況的有效監(jiān)控。

3、足夠的安全投入。和YZ項目以及其它國內項目比較，項目無論是在安全控制的硬件方面（如個人勞保用品、腳手架、安全網、防護圍欄、照明和警示標記等）的投入，還是在管理的軟件方面（如現場安全宣傳、對作業(yè)層的安全獎勵、安全知識競賽、安全口號評比等）的投入，都遠遠超出我們的預計。

4、正確的安全管理理念。從項目的管理和控制中，我們可以總結出最基本的三個管理理念：首先是真正的安全第一的觀念，任何作業(yè)和工序操作，必須要保證安全；其次是整潔安全的作業(yè)環(huán)境和自我安全保護意識是保證施工現場安全施工的前提和保障；第三是舉一反三，不斷地持續(xù)改進是持續(xù)提高現場安全整體水平的基本手段。

5、能讓每一位工人明白的管理方法。項目現場張貼出很多各種勞動保護用品的標準佩戴方法的照片，正確操作和違章作業(yè)的照片，事故造成惡果的照片、搭設了標準的腳手架和其它安全設施。使得工人們能清楚地知道什么是正確的，什么是錯誤的，錯誤的行為將會造成什么惡果。

6、“零容忍”管理標準。現場的任何行為和作業(yè)都必須按有關程序在安全的條件下安全地進行，任何違章行為和作業(yè)都是不能被容忍的。這就是“零容忍”管理標準。這個標準就是項目安全管理標準。

7、有效的定期檢查和日常巡檢、科學的數據統(tǒng)計和分析與各階

段施工的特點相結合，有計劃、有重點地開展安全管理和控制工作。

8、有針對性的專業(yè)分工。在安全管理組內部，每一位安全管理人員除了面上的日常管理工作外，根據每人所掌握的專業(yè)知識和工作經驗，還各自具體負責某一項或幾項專業(yè)性較強的工作，如讓熟悉電氣的同志負責施工用電安全，讓熟悉吊裝的同志負責起重作業(yè)安全，腳手架、封閉空間等管理都是如此，在招聘人員時就已經考慮到這一點，這樣使的安全管理更具有專業(yè)性。

9、適當的處罰和獎勵。適當的處罰和獎勵是安全管理的重要手段之一，特別是我們的工人的安全意識尚處于被動管理的階段，適當的處罰和獎勵更是不可缺少的手段。項目安全管理的處罰和獎勵運用的是比較好的，起到了良好的收效。

盡管項目在安全管理和控制方面取得了優(yōu)異的成績，但仍然存在一些不足。主要不足之處就是員工的自我安全保護意識尚待進一步提高，作業(yè)人員仍然處于“要我安全”的被動管理的層次上，“我要安全”的主動性尚需進一步加強。另外，在項目初期，由于對安全投入的估計不足，使得施工進展受到一定影響。

八、成本控制工作

項目的成本控制，總體上講是成功的。項目組雖然在面對費用人員不足，合同單價相對偏低等各種困難，但項目組通過對人力、材料、承包商施工工程量、承包商索賠以及對EPC的費用索賠方面嚴格把關，細化工作，從而基本達到了預定的目標。

（一）項目組人員費用成本控制

項目組管理人員的配備和動員，嚴格按照和YXYX之間的管理人員動員合同和動員計劃進行配備。在人員的動員上，項目組根據現場實際進度情況和各專業(yè)實際需要進行必要的調整。合同人工月847，實際人工月973，超出計劃126個人工月，為14.9%。人工月的超出，主要是由于整個工程項目的延期，造成人員撤場比計劃大大拖后，從而使總的人工月比計劃超出。

（二）現場材料控制

項目組通過嚴格審核各專業(yè)的材料預算，對現場所需材料的采購量進行嚴格控制。對到現場的材料項目組逐一進行檢查，除對現場材料的質量進行檢查外，對材料的數量進行檢查檢查確認，以確保材料的正確性。對砼量，項目組不僅通過材料預算的審核，而且在現場對每一車砼進行核查，保證了數量和質量。

（三）承包商工程量及索賠控制

在施工過程中，項目組專業(yè)技術人員在接收到施工圖后，對工程量進行相應的核算，同時相應的費用人員也對工程量進行核算，并與

承包商所報的工程量進行對比，有差異部分再進行重復審查，從而保證施工圖工程的正確性。對承包商的費用索賠，項目組本著實事求是的原則，對承包商的每一份索賠要求都進行了認真細細致的審核。施工承包商中石化五公司總計索賠申請3900萬，經項目組審查后，實際費用為約1000萬，平均核減比率為74.4%，從而有效地控制了相關費用。

（四）對的工程量結算及相關費用索賠

對相關費用的索賠及工程量核算工作，一直是項目組費用控制工作的重點。在平時的工作中，項目組各相關專業(yè)組就注重過程資料的收集和相應證據的收集留存。對現場的指令及時要求其進行相應的簽證、出具書面函件或設計變更，為索賠工作作好準備，但由于項目組缺乏有經驗的費用索賠專業(yè)人員，許多在過程中應做的費用確認工作不能即時進行，從而造成大量集壓，在后期的費用索賠時，使工作處于被動局面，使索賠工作受到了一定的影響。施工圖工程量確認方面，項目組核算量與的核算量幾乎沒有什么差距或者說差距很小，這說明項目組在工程量核算方面的成效是顯著的。施工圖費用合同價為7200萬元，項目組上報價為8698.7萬元，上升20.8%，實際評估價為7632.3萬元，此部分有等與進一步磋商。在費用索賠方面，包括設計變更、函件、現場簽證以及新增工作量等。項目組合計索賠申請為4638.6萬元，索賠比率為64.42%，具體數額有待與的進一步磋商（詳細費用情況見附表）。

九、通過本項目的實踐，在其它方面的一些體會：

（一）組織機構

當合同簽訂后，項目實施的成功與否，項目組組織機構、運轉方式和人員素質起著決定性的作用。由于合同的規(guī)定和合作模式的特殊，項目的組織機構存在著較多的問題，特別是在工程后期，項目組的組織機構暴露出較多的缺陷。

1、項目組織機構的缺陷

由于本項目的特殊性，和YXYX組成聯合管理組，組織機構如附圖所示。這種組織結構對YXYX是很不利的，主要表現在如下幾點：

1）YXYX不能了解和掌握工程施工的全部信息，這給YXYX對各項工作的管理和控制帶來較大難度，造成工作的被動。在工程樁基施工階段、土建施工階段和設備安裝就位階段，由于施工的專業(yè)較少，且各專業(yè)交叉較少，工程施工一直比較順利，但到工程施工的中后期，特別是工藝管線現場安裝開始以后，由于工程施工信息的缺損，YXYX對現場的控制力度大大降低，管理工作處于被動的狀況。

2）由于項目組YXYX人員的身份具有雙重性，在遇到久拖不決、處理難度大的問題且責任在于時，YXYX人員向提出盡快處理時，往往受到諸如“你也是，你不該指責，你也有責任和義務去處理該問題”的指責。但由于YXYX人員對有些信息不掌握（如設計、材料等），也不能給的雇員提要求或發(fā)指令予以協(xié)調，因此根本沒有辦法去解決這些問題，特別是遇到涉及費用的事項，YXYX人員根本無法作出決定。處境尷尬。

3）YXYX和的雇員在一起工作，工作內容相同，但工資標準相差懸殊，特別是加班工資，相差十幾甚至幾十倍。對于YXYX的人員，特別是YXYX的臨時雇員，工作熱情和積極性受到影響，這也對工作帶來不少負面影響。

總之，我認為，目前項目的組織機構和運轉方式是不成功的，同時對YXYX的索賠工作也有諸多的不利影響。

2、對施工總承包項目管理組織機構設置和職能分工調整的幾點建議

設立在公司領導和公司各職能部門管理和控制之下，以項目經理為負責人的現場工程施工管理組織項目組，項目組內各專業(yè)組的設置和崗位設置必須強調既有明確的分工，各有側重，又要有機銜接。方能對各方面工作進行有效、全面和系統(tǒng)的管理和控制。通過項目實踐，項目組建議對項目組的設置提出如下建議：

1）擴大施工組的職能，保留專業(yè)工程師和施工經理崗位，增設專業(yè)主管工程師崗位。施工組的主要職責是現場協(xié)調和質量控制，同時負責掌握和監(jiān)控進度和費用控制基本情況，把施工組建成進度、質量、費用等方面信息的來源和指令下達的渠道。

A、專業(yè)工程師對專業(yè)主管工程師負責。專業(yè)工程師負責技術問題的處理和協(xié)調，施工質量的檢查和確認，關鍵工序和特殊工序施工質量的旁站監(jiān)督，每天施工現場勞動力、機具數量的統(tǒng)計，每天施工進展或已完工程量的統(tǒng)計等。

B、專業(yè)主管工程師對施工經理負責。專業(yè)主管工程師設置的目的主要是保證施工組與其它專業(yè)組的有機聯系和信息勾通。在施工組內部，協(xié)助施工經理分解月計劃，進行各自專業(yè)周計劃編制，每天、每周統(tǒng)計報表（含人力、機具、進展等）的匯總與審核，組織和參與重大專業(yè)技術問題的處理和協(xié)調；和控制組進行信息勾通，處理設計變更、現場指令和新單價確立等涉及費用變化的相關事件；協(xié)助質量組負責質量記錄、質量資料的審查；和采購組聯系，協(xié)助制定采購計劃；和設計組協(xié)作，處理好設計方面的問題。

C、施工經理對項目經理負責。施工經理負責整個施工現場各專業(yè)間的協(xié)調工作、協(xié)調施工與其它專業(yè)組之間工作關系以及就施工方

面的問題與上級承包商和分包商之間工作關系，處理施工方面的問題。

2）調整質量組的職能，加強其質量管理的作用，削減其質量控制的作用，將除了焊接這一專業(yè)性較強質量控制工作之外的其它質量控制工作交施工組。質量組的工作重點是施工質量資料的整理歸檔，質量狀況的分析與評估，貫標的日常工作管理，質量大檢查的組織，和施工組一道組織定期或不定期的專業(yè)性或專項檢查。負責交工資料的整理。

3）大力加強控制組管理的力量，負責圖紙工程量的計算，在專業(yè)主管工程師的配合下，處理設計變更、現場指令和新單價確立等涉及費用變化的相關事件，負責合同管理和費用理賠、索賠工作；制定月度、季度、年度、項目總體計劃、三月滾動計劃，匯總并編報進度統(tǒng)計報表，進行進度分析和監(jiān)控工作；負責總體計劃的修改、調整和關鍵線路的管理，負責工期的理賠、索賠工作。尤其要強調的是關鍵線路的管理是一項重要的工作，對分清工期滯后責任，進行費用和工期的理賠、索賠起著至關重要的作用。

4)關于項目組人員數量的確定。作為施工總承包商，要完全擯棄粗放式管理，實現精細化管理，達到國際工程管理標準，在管理工作的各個方面都必須建立自己的控制系統(tǒng)。特別是鑒于目前國內施工企業(yè)管理水平普遍不高,管理粗放且不到位，施工總承包商欲將自己的管理立足與施工企業(yè)的基礎管理之上而實現自身管理的精細化是非常困難的。所以，項目組組成人員數量的確定必須考慮項目的規(guī)模、特點和復雜情況，總承包合同模式和業(yè)主的要求，施工企業(yè)的數量、素質和分包情況等。同時，應當樹立對項目組人員數量進行動態(tài)控制的觀念，根據項目的不同階段和進展情況進行適當地調整。

5）資源庫的建立和完善。隨著YXYX不斷發(fā)展壯大，人才需求量越來越大，且人才資源社會化也是發(fā)展的必然趨勢。因此，公司人事行政部應建立和完善人才資源庫，及時掌握人才信息，為各個項目人才需求提供即時、合格的人員，以保證項目各階段的順利實施。另一方面，公司應建立分包商資料庫，建立分包商長名單和短名單，從而針對不同性質和規(guī)模的項目選擇合格的、實力雄厚、信譽優(yōu)良的承包，為項目的順利實施和成功完成做好堅實的基礎，創(chuàng)造良好的條件。

（二）對分承包商的選擇和控制作為管理型公司，必須首先對施工分包商擁有基本人力和機具情況、資金狀況、近期業(yè)績、勞務分包合作伙伴的狀況進行詳細的了解和分析，確保施工分包商在硬件方面能夠滿足工程施工的需要。其次必須對施工分包商的管理體制和系統(tǒng)等軟件進行審查，特別是對自有

勞力和機具不多而勞務分包較多的施工分包商，對軟件的審查尤其重要。

雖然項目組在簽訂施工分包合同之前，也對FXXX進行了一定程度的分析和調查，但由于深度不夠，導致在項目實施過程中存在較多問題。

1）由于FXXX勞動力不足，勞務分包單位勞動力素質不高，導致項目在進度和質量方面失誤較多。所以，在分包合同談判時，就應該在這方面提出要求，明確勞動力、特別是特殊工種(如電焊工)的來源、數量、資質和進場時間，明確施工分包商的勞務分包必須經我方審查和批準及審查和批準的程序，并在合同或合同附件中予以規(guī)定，明確對違約行為的經濟處罰額度，確保施工分包商在項目上有效勞力的投入。對于關鍵的施工機具和施工措施，也應做出類似規(guī)定。

2）FXXX管理力量不足，管理體系不健全也是本項目存在較多失誤的重要原因。由于合格的管理人員缺乏，導致各個管理體系殘缺不全，運轉不靈，對現場各項施工活動失去控制。特別是在有較多的勞務分包單位的情況下，以包代管，對勞務分包單位不加控制，造成現場組織、管理工作的嚴重混亂。所以，在分包合同談判時，必須在這方面提出要求，明確關鍵崗位上管理人員的素質，明確各專業(yè)管理人員的數量，明確各個管理體系的組成，明確對違約行為的經濟處罰額度，確保施工分包商在項目管理工作上的投入，確保項目施工工作的順利開展。對勞務分包單位較多的承包商，此項工作尤其重要。

3）必須強調的是，除了在合同中明確上述兩項工作的經濟處罰外，還必須在合同中規(guī)定，如果由于承包商的投入不足而導致工程施工在進度、質量和安全存在嚴重問題，我方可單方面采取行動，包括增加直接勞動力、材料和機械的投入，增加管理人員的投入，由此而產生的一切費用，將由承包商承擔。

4）另外，每個項目在確定施工單位時，應選擇一家或幾家實力強的大公司做為項目施工的主要力量外，同時還應選擇一、兩家技術水平符合要求、價格合理、運轉機制比較靈活的小公司作為補充，去做那些大公司不愿去做，或由于管理機制問題，大公司不能及時動員人力和機具去完成的工作。這是在工程分包實踐中經常使用的一種分包方式，這樣能較好地保證工程施工順利進行，減少商務矛盾，加強對分包商的約束。

（三）項目費用控制

通過本項目的實踐，以及項目運作的部分良好經驗，我們建議公司在以后的項目中，在項目費用控制上可以濃度嘗試以下費用控制方法：

1、費用的分解

A、在簽訂合同后，費用分解是極其重要的工作，這既是利潤目標確定，也是費用控制的前提。我們認為，費用分解應在公司的組織領導下，項目組、財務部門、經營部門、采購部門和人事部門等參加，共同討論，作出決定。

B、工程費用可分解成如下幾塊：施工費用、采購費用、人力費用、經營費用、工程準備金和公司利潤等。其中施工費用應包含：建筑安裝費、安全管理費及安全基金、質量管理費及質量基金等。施工費應由項目組在公司的監(jiān)控之下合理使用。

C、工程準備金可以用作針對施工現場進度出現偏差而需采取措施時可以利用的備用資金，同時也可以用作工程特殊應急措施費和工程激勵金等。如果由于某些原因，施工費不夠，項目組可向公司提出申請，由公司申批并從工程準備金中支出。因此，公司應制定工程準備金的使用辦法和審批程序。

2、工程費用的控制責任工程費經分解后，由相關部門的負責\u4eb1）、已確認但YXYX未收到的費用序號123費用條目保留(Retention)金單位RMBRMBRMBRMB金額備注已正式簽訂的費用補償項已談定草簽的費用補償項小計2）、與尚未談定的費用序號123費用條目工程量變更/函件/簽證索賠小計總計單位RMBRMBRMBRMBRMB金額備注=1）+2）綜合以上，YXYX與之間仍有近5260萬元的費用問題至今懸而未決。項目組已將此情況匯報給業(yè)主，希望業(yè)主能關注此問題并提供必要的支持。

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