應急管理經驗總結材料

廣州市海珠區(qū)南華西街道辦事處

應急管理經驗總結材料

廣州市海珠區(qū)南華西街位于廣州市珠江南岸，是廣州市的老城區(qū)街道，轄區(qū)面積1.1平方公里，轄內有居民22596戶，人口58903人，設12個社區(qū)居委會。街道具有濃郁嶺南文化特色，轄區(qū)商鋪多、企業(yè)多、出租屋多、危破房多、爛尾工地多，各類突發(fā)事件的處置給街道的應急管理工作提出了更高的要求。

近年來，在上級黨委、政府的高度重視下，街道黨工委、辦事處從構建平安和諧社區(qū)的高度，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障等“七個抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排除、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，解決在基層”，有效地促進街道的各項工作。201*年以來，全街沒有發(fā)生較大以上突發(fā)事件。街道先后被評為全國精神文明建設先進單位、全國和諧社區(qū)建設示范街道、全國和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新獎、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動示范點、廣州市文明單位標兵、廣州市維穩(wěn)及社會治安綜合治理先進單位、廣州市創(chuàng)安工作先進街道等稱號。江澤民、喬石、李瑞環(huán)、宋平等黨和國家領導人曾親臨街道視察工作。

一、抓機構，完善應急管理網絡

機構是應急管理開展的組織保證。街道黨工委、辦事處堅持將基層應急管理建設擺在突出位置，把應急管理滲透到各個領域，延伸到社區(qū)的各個單位，切實做到“橫向到邊、縱向到底”。組建了以街道黨工委書記和辦事處主任任組長的街道應急管理工作領導小組，設立應急管理辦公室，制訂了《南華西街應急值守制度》、《南華西街突發(fā)事件信息報告員制度》、《南華西街應急救援工作制度》，通過制度的建立，規(guī)范了應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序；強化了值班室的建設，明確值班室作為街道應急辦的值守機構，并配備固定電話、傳真機、視頻監(jiān)控、氣象警報接收機等設施，有效地加強了對轄區(qū)突發(fā)事件的監(jiān)控和信息報告，確保政令暢通；結合轄區(qū)內的特點，街道成立了預防和處置群體性事件領導小組、重特大安全事故應急救援指揮部和“三防”應急指揮部等街道應急工作機構，切實加強了街道黨工委、辦事處對應急管理工作的領導和指揮。積極推進應急管理工作重心下社區(qū)、下企業(yè)，加強基層應急管理工作聯(lián)絡網建設。街道轄內的12個社區(qū)均成立應急管理工作站，大的企事業(yè)單位都建立了應急管理工作點，編制了《應急管理工作通訊錄》，完善了街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應急管理工作架構，形成了應急管理工作自上而下的管理網絡，健全了基層應急管理體系。

二、抓預案，完善應急預防機制

預案是處置好突發(fā)事件的根本。街道黨工委、辦事處堅持把預案編制作為應急管理的重要工作來抓，著力增強預案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。自201*年以來，結合實際，從有利于實戰(zhàn)出發(fā)，先后編制了《南華西街道處理重大矛盾糾紛隱患應急預案》、《南華西街道維穩(wěn)工作預警方案》、《南華西街道公共衛(wèi)生事件應急預案》、《南華西街道重特大安全事故應急預案》、《南華西街道“三防”應急預案》等10多個預案。全街預案體系初步形成，為有效處置突發(fā)事件提供了保障。201*年5月1日，轄區(qū)內碧藍映居在建工地發(fā)生勞資糾紛，90多名建筑工人情緒激動，計劃聚集堵馬路、拉橫幅。街道辦事處獲知信息后，立即啟動應急預案，組織維穩(wěn)應急隊員維持秩序，疏導交通；開導聚眾的人群，控制情緒，依法處置，穩(wěn)定局面；同時迅速組織開發(fā)商等單位協(xié)調，使矛盾得到及時化解，維護了社會穩(wěn)定。三、抓隊伍，提高應急救援能力

街道黨工委、辦事處始終把建設一支高素質的應急救援隊伍作為應急工作的重點措施，堅持“立足現實、著眼長遠、專兼結合、互相配合、整體提高”的理念，建立起統(tǒng)一高效的應急救援體系。目前，街道組建了8支應急專兼職志愿者隊伍共600多人，即抗洪防汛應急救援分隊、維穩(wěn)應急分隊、義務消防隊、安全生產監(jiān)察中隊、勞動監(jiān)察中隊、城管協(xié)管隊、治安聯(lián)防隊、出租屋協(xié)管隊。8支應急隊伍各負其責，互相配合，在應急救援工作中實施聯(lián)動。為提升應急救援能力，街道還著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作，通過每半年舉辦一期的應急管理培訓班，強化預案和法規(guī)的學習；通過演練提高戰(zhàn)斗能力。街道每年舉辦一屆消防運動會，轄區(qū)內各單位都派出義務消防隊員和應急隊員參加各類型的滅火比賽和觀摩；每年均組織一次應急管理人員和應急救援隊員全部參加的聯(lián)合演練，大大提高了救援人員素質。201*年6月23日，街道抗洪應急救援隊參加北江大堤防洪搶險任務，被上級部門評為“海珠區(qū)抗擊特大洪水先進單位”。201*年，南華西工業(yè)區(qū)宿舍和同福西路民居先后出現火警，街道應急救援隊員救援能力過得硬，及時采取措施撲救，有效控制火勢蔓延，沒有造成人員傷亡和重大財產損失。四、抓宣傳，提高群眾應急能力

突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時間、第一現場的群眾，能否保持較好的心理狀態(tài)，掌握應對不同種類突發(fā)事件的安全知識和自救、互救的技能，直接關系到能否最大限度地減少人員傷亡和損失，認真開展群眾應急知識的宣傳教育工作非常重要。街道建立了市民學校和法制學校，每月舉辦一期應急知識培訓課，內容包括消防安全知識培訓、突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識等；通過互聯(lián)網、宣傳墻、巡回圖片宣傳展等多形式開展宣傳；上門派送應急知識小冊子。201*年下半年，街道以社區(qū)為單位組織機關干部和社區(qū)居委會工作人員對轄區(qū)22596戶住戶逐一上門進行全面摸查，并逐家逐戶派送應急知識宣傳小冊子；在突發(fā)事件應對法貫徹實施之際，開展突發(fā)事件應對法學習宣傳月活動，進一步普及群眾應急知識。五、抓信息，搶占應急工作先機

信息報告是應急管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。街道投入40萬元資金建立路面閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，安裝視頻監(jiān)控攝像頭48個，在轄區(qū)內的賓館、酒店、超市等內保單位分別安裝視頻監(jiān)控攝像頭450個，實現資源整合和信息共享。街道成立了一支120多人的突發(fā)事件信息報告員隊伍，成員主要包括社區(qū)居委會專職工作人員、社區(qū)義務調解員、大樓管理人員、居民小組長、退休人員以及轄內機團單位、大型商場、建筑工地、酒樓的有關人員。建立健全信息報送機制和獎勵制度，社區(qū)實行了信息月報和特護期日報制度，對不穩(wěn)定因素進行定期督辦，建立“一月一排查”、“一月一通報”的工作機制，及時和全面收集社情動態(tài)與民情民意，為在第一時間掌握第一手信息奠定了良好的基礎，增強了對轄區(qū)內突發(fā)事件的預警能力。如201*年6月，一名信息報告員反映，轄區(qū)內保利豐花園三期樓宇有幾百名回遷戶準備在7月1日強行收樓，可能引發(fā)群體性事件。街道應急辦立即介入，成立專項工作小組，及時組織回遷戶開會，向他們宣講法規(guī)、政策；組織開發(fā)商、承建商半年時間內召開了9次協(xié)調會，有效地避免了因事態(tài)進一步惡化引起的大規(guī)模的群體性事件。

六、抓排查，及時消除突發(fā)事件隱患

關口前移抓預防，是基層應急管理工作的重點。為準確掌握轄區(qū)內的情況，分析排查轄區(qū)突發(fā)事件隱患，落實化解矛盾。街道建立了領導干部聯(lián)系社區(qū)基層單位制度，規(guī)定街道黨政領導每周不少于一天下社區(qū)開展調查研究，深入基層了解社情民情。街道黨工委、辦事處定期每周召開一次黨政領導辦公會議，加強對各線工作的溝通，特別是對應急工作的溝通協(xié)調，每月定期召開應急管理工作例會和街道綜治工作中心聯(lián)席會議，通報信息情報，及時研究解決應急管理工作問題。社區(qū)應急管理工作站、社區(qū)治保會定期每周召開一次社情分析會，排查突發(fā)事件隱患，做到早發(fā)現，早預防。七、抓保障，切實做到以人為本

把公眾的生命健康放在首位，是應急管理工作的根本要求。201*年5月，街道分別在社區(qū)事務中心、洪德文化分站分別建立了應急庇護站，在突發(fā)事件發(fā)生時，為轄內有需要的居民群眾提供各類應急庇護。自庇護站成立至今，為居民提供庇護達201*多人次。通過不斷的探索實踐，街道的應急管理基礎不斷強化，應急處置能力不斷提高。今后，在把應急管理融入社區(qū)日常管理，依靠群眾，服務群眾，不斷擴大應急管理的公眾參與上下功夫，切實維護南華西地區(qū)的安全穩(wěn)定和人民生命財產安全。

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學校應急管理工作匯報材料

提高應急能力強化應急管理

潤鎮(zhèn)中心小學地處縣城213國道旁，是一所“校園寬、環(huán)境好、質量高、有特色”的市級文明校園。學校占地面積380余畝，建筑面積9.5萬平方米，現有教職員工37人、教學班級12個，學生431余人，寄宿生132余人。近年來，我校堅持以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以建設平安、和諧校園為目標，以“養(yǎng)成教育”為特色，認真貫徹落實國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的文件精神，根據縣委、縣政府及縣教育局的要求和部署，建立了“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，積極開展應急培訓及預案演練，取得了顯著成效，主要體現在應急理念大步更新、應急機制逐步健全和應急能力穩(wěn)步提高等方面，努力營造一個安全、文明、健康的育人環(huán)境。

一、加強領導，健全組織機構。

學校始終把應急管理工作作為安全穩(wěn)定的一項重要內容，常抓不懈，貫穿于學校各項工作始終。學校要求全體教職員工切實增強政治意識、責任意識，未雨綢繆、超前謀劃，使應急管理工作不斷得到加強。一是領導重視，親歷親為。為妥善應對和處置各類突發(fā)事件，學校專門成立了應急管理工作領導小組，校長常春娟親自擔任組長，負責組織和領導全校的應急管理工作。副校長姚娟任副組長，成員為其他校級領導和各年級組長。領導小組下設辦公室。學校建立健全了“三級安全保衛(wèi)網”組織：即由校級領導各處室主任班主任形成的學�！叭�級安全保衛(wèi)網”，使應急管理工作學校一把手親自抓，分管領導重點抓，政教主任具體抓，保證了應急管理工作的順利開展。二是工作到位。學校建立了運轉高效、反應靈敏的應急管理運行機制，對重點部位、重點領域有針對性地采取應急措施，突發(fā)事件一旦發(fā)生，各處室、各部門都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。學校應急指揮中心積極暢通信息渠道，嚴格信息報送管理，對遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，確保了全校的突發(fā)性事件發(fā)現得早，處置得及時。

二、防患未然，完善各項預案。

學校始終把安全工作作為關系和諧我校建設的大事來抓。為落實各處室、各年級組、各班級安全生產監(jiān)管責任，每年開學初，學校都與各班級、各任課老師簽訂《安全目標管理責任書》，全校形成了“主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層負責”的安全責任網絡。我們還將安全目標管理考核納入教職工年終目標管理考核內容，實行安全“一票否決”制度。學校嚴格實行24小時治安巡邏和巡查制度，不定期進行督查，每周將督查結果公諸于眾，在安全問題上做到“四個不放過”問題原因不查清不放過，問題責任不明確不放過，問題處理無結果不放過，整改措施不落實不放過。安全工作有計劃、有檢查、有落實、權責明確，獎罰分明，校園安全文明之花盛開。特別是學校健全完善了應急預案體系：一是結合實際，嚴格依法編制了學校總體應急預案。為切實提高總體應急預案的科學性、指導性和可操作性，充分發(fā)揮總體應急預案在處置突發(fā)公共事件中的指導作用，學校成立了總體應急預案工作小組，統(tǒng)籌安排總體應急預案的制定工作。二是協(xié)調聯(lián)動，密切配合編制專項應急預案。我校以總體預案為指導，經制定了《傳染性疾病應急預案》、《學生食物中毒應急預案》《消防事故應急預案》、《防汛應急預案》、《交通事故應急預案》、《猶犬病安全緊急預案》、《學生緊急疏散預案》等10個專項應急預案。三是不斷完善，修訂、補充應急預案。為使應急預案更合理，更具有操作性，我們對應急預案實行了動態(tài)管理，根據應急演練的實踐進行修訂、補充，使應急預案不斷充實、完善和提高。

三、加強宣傳，創(chuàng)建文明校風。

學校立足基層，依靠師生，廣泛動員全校師生參與。學校注重加強應急管理科普宣教工作，利用會議、櫥窗、黑板報、調查問卷等多種宣傳形式大力宣傳普及公共安全和應急防護知識，提高師生維護公共安全的意識和應對突發(fā)公共事件的能力。大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，組織專業(yè)老師進班級及學生宿舍舉行應急知識和技能講座，發(fā)放各類宣傳單，力爭達到盡人皆知的效應。學校認真貫徹《食品衛(wèi)生法》，嚴格把好食品進貨、操作、存放及銷售關，強化飲食人員個人衛(wèi)生管理，保證了師生飲食安全。營造了“人人講安全文明，處處講安全文明”的濃厚氛圍。

四、加大投入，維護校園安全。

學校加大投入，為應急管理工作提供了強有力的物質保障。學校先后投入數十萬元，在教學樓、宿舍樓、操場安裝

了校園監(jiān)控9個，配備校警2名同時也為配備了電警棍和相關設備，

在人員出入易擁擠的地方，特別是樓梯間張貼了標語或安全警示牌，設置了安全疏散通道和緊急照明燈，定時安排專人值班。使應急管理工作步入正軌。

五、加強演練，提高處置能力。

堅強有力的應急救援隊伍是學校成功應對處置突發(fā)公共事件的重要保障。我校十分重視應急救援隊伍的建設，努力打造一支“快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、運轉高效”的應急救援隊伍。學校建立了應急演練制度，每年組織開展大規(guī)模專項預案演練活動。201*年3月，我校在教學樓進行了學生緊急疏散應急演練；201*年10月，學校舉行防震演練。我們的應急處置演練工作要求做到快速反應、沉著應對、嚴密部署、處置迅速。概括起來有“三個突出”。一是突出一個“快”。學校嚴格規(guī)定：一旦發(fā)生突發(fā)事件，學校應急辦相關領導、相關人員必須在接報后4分鐘之內以最快的速度立即趕赴現場實施救援。二是突出一個“準”。要求準確掌握情況，順利開展工作。三是要求突出一個“細”。學校要求各處室、各個環(huán)節(jié)在處置過程中都必須做到協(xié)調聯(lián)動，細致周到，環(huán)環(huán)相扣，不能出現任何疏漏。通過演練，不僅鍛煉了救援隊伍，找出了不足，還為提高應急救援技戰(zhàn)術水平、快速反應能力和各部門協(xié)調配合能力打下了堅實的基礎。

在應急管理工作方面，我校雖然做了一些工作和有益的探索，但與上級部門的要求還有很大差距。我們將進一步加強領導、加大投入、健全機制、完善預案、加強演練，不斷提高我校應急管理水平，為保障師生生命財產安全、促進社會穩(wěn)定和諧做出應有的貢獻。

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