201*年度采礦年檢總結(jié)

單縣201*年度采礦企業(yè)年檢工作總結(jié)

根據(jù)菏國(guó)土資發(fā)[201*]28號(hào)文件的要求。單縣認(rèn)真開展了201*年度采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況檢查。針對(duì)檢查出現(xiàn)的問題，積極做好相關(guān)工作，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。現(xiàn)將自檢工作情況總結(jié)如下：

201*年度單縣礦山企業(yè)開發(fā)利用與保護(hù)情況檢查工作的重點(diǎn)是：無(wú)證開采、過期沒有申請(qǐng)采礦換發(fā)采礦許可證、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、越層越界開采、違法承包租賃、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)交納等。應(yīng)參檢企業(yè)21個(gè)，全部參加了年檢，參檢率100%。通過檢查，所有企業(yè)均達(dá)到了合格，年檢合格率達(dá)到了100%。

基本做法

一是實(shí)施“陽(yáng)光年檢”。提交年檢材料全部實(shí)行公開化、透明化，年檢前將企業(yè)年檢所需的資料打印成清單，由國(guó)土所下發(fā)給每個(gè)企業(yè)，讓企業(yè)提前做好材料準(zhǔn)備，并在3月15日前將年檢所需全部材料上交縣局。提交材料情況匯總后再次一發(fā)全縣參加年檢企業(yè)，讓每一個(gè)企業(yè)都心中有數(shù)，同時(shí)杜絕了暗箱操作。

其次開展“一二三”工作法，進(jìn)行初步審查。我們將所有企業(yè)資料收集齊全后，采取“一聽”、“二看”、“三查”的方式

進(jìn)行，一聽取礦山企業(yè)的匯報(bào)；二看礦山企業(yè)的各種資料；三實(shí)地抽查，檢查采礦企業(yè)是否按開發(fā)利用方案開采、礦山企業(yè)對(duì)其動(dòng)用、消耗、損失的資源儲(chǔ)量，是否建立資源儲(chǔ)量臺(tái)帳。審查資料與抽查相結(jié)合，先審查資料再抽查企業(yè)，對(duì)需要抽查的企業(yè)，根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，再由抽查人員深入礦山企業(yè)抽查。抽查結(jié)束后，參與抽查的人員匯報(bào)實(shí)地抽查情況，提出意見，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，

其三是施行集體審核制度。對(duì)于年檢意見的填寫，堅(jiān)持集體決策，集體簽字，領(lǐng)導(dǎo)最后把關(guān)的原則。堅(jiān)持年檢工作與深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作、非煤礦山安全管理、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境治理等工作相結(jié)合，哪方面存在問題，就下哪方面通知整改，共向安監(jiān)局送交行政建議書兩份。通過集體審核，促進(jìn)了部門的工作協(xié)調(diào)，徹底消除了年檢流于形式的現(xiàn)象。

存在的問題

通過本次年檢，各采礦權(quán)人依法辦礦、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)已大大增強(qiáng)，多數(shù)采礦權(quán)人能夠很好地執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺繳納稅費(fèi)，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。但也存在著不少的問題：集中表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是礦山企業(yè)技術(shù)力量有待提高，節(jié)約利用資源的意識(shí)不強(qiáng)，轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚、混合磚的積極性不高。二是部分礦山儲(chǔ)量臺(tái)帳記錄不準(zhǔn)確、資源核消不規(guī)范，資源變動(dòng)量前后不一致；三是存

在安全隱患，受利益驅(qū)動(dòng)，開采工藝不規(guī)范、不科學(xué)，存在安全隱患，且得不到及時(shí)治理；四是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境有待加強(qiáng)，采空區(qū)沒有采取有效治理措施，存在地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患。

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做好201*年度礦山年檢工作的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理工作，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)水平，認(rèn)真做好201*年度礦山企業(yè)年檢工作，按照國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查工作有關(guān)問題的通知》和《寧夏礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查辦法》（寧國(guó)土資發(fā)〔201*〕50號(hào)），現(xiàn)就201*年度礦山檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)持有合法采礦許可證的各類礦山企業(yè)均屬年度檢查對(duì)象。各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)年檢”的原則，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的年度檢查工作。省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門發(fā)證的，授權(quán)相關(guān)市、縣國(guó)土資源管理部門進(jìn)行年檢。具體分工情況見附件。

二、年檢主要內(nèi)容

（一）是否在采礦許可證規(guī)定的期限和礦區(qū)范圍內(nèi)從事采礦活動(dòng)，是否有超層、越界開采等違法違規(guī)行為；

（二）是否按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì)實(shí)施采礦、選礦活動(dòng);

（三）采礦許可證變更、延續(xù)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況(是否存在采富棄貧、采厚棄薄等破壞浪費(fèi)資源情況，礦山企業(yè)開采回采率是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求或區(qū)廳核定的指標(biāo)要求)；

（五）礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)是否按期、如實(shí)上報(bào)；（六）礦山企業(yè)儲(chǔ)量增減情況，損失量的構(gòu)成、核準(zhǔn)、報(bào)銷情況；（七）是否定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，編制地質(zhì)資料，建立儲(chǔ)量臺(tái)帳、繪制開采現(xiàn)狀圖、井上下工程對(duì)照?qǐng)D（地下開采）；

（八）是否按時(shí)編報(bào)礦山儲(chǔ)量年報(bào)和年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)表；（九）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金等法定費(fèi)用繳納情況；

（十）依法進(jìn)行礦產(chǎn)品銷售情況；

（十一）開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行及產(chǎn)品流向情況；（十二）積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)整合情況；

（十三）礦業(yè)權(quán)核查情況，包括界樁埋設(shè)和保護(hù)情況；（十四）有無(wú)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的其他情形。三、年檢時(shí)間

從201*年2月開始，各礦山企業(yè)要按規(guī)定向縣級(jí)以上年檢機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)材料并接受年檢，4月底前完成年檢工作，并將年檢工作總結(jié)上報(bào)市國(guó)土資源局。各市要在5月20日前完成抽檢工作，并將全市年檢工作總結(jié)及附表（見附件）報(bào)送國(guó)土資源廳礦管處，屆時(shí)將組織抽查。

四、年檢需報(bào)送的資料

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)向年檢機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料（市以上發(fā)證礦山一式四份、縣發(fā)證礦山一式二份）；

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告書（見附件）；

（二）地下開采礦山的井上井下工程對(duì)照?qǐng)D或露天開采礦山的采掘工程平面圖；

（三）經(jīng)專家審查通過的有資質(zhì)單位編制的當(dāng)年儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；（四）采礦許可證副本原件；

（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證(生產(chǎn)煤礦提交)、礦長(zhǎng)資格證等證照持有情況(原件、復(fù)印件，原件審核后退回)；

（六）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金結(jié)繳票據(jù)復(fù)印件及其減免證明文件；

（七）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案批復(fù)（復(fù)印件）；（八）礦產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售原始臺(tái)帳及有關(guān)證明材料；（九）年檢機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。五、年檢結(jié)果確定及處理（一）年檢機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告書“實(shí)地檢查情況”、“年檢意見”欄中認(rèn)真填寫相關(guān)內(nèi)容并署名。同時(shí)，在“年檢結(jié)論”欄中填寫年檢結(jié)論。對(duì)年檢合格的，由年檢機(jī)關(guān)在采礦許可證副本（原件）上加蓋年檢專用章。對(duì)201*年度實(shí)施的年檢，在年檢專用章上統(tǒng)一標(biāo)注“201*”，可在后面注明接受年檢的時(shí)間。

（二）年檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有違法行為的，應(yīng)依法進(jìn)行處罰并定為年檢不合格，通知有關(guān)采礦權(quán)人責(zé)令限期整改。在限期內(nèi)完成整改，采礦權(quán)人接受處罰并通過復(fù)查驗(yàn)收的，可視為年檢合格；在限期內(nèi)未完成整改或經(jīng)復(fù)查不合格的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

（三）對(duì)礦山企業(yè)不接受年檢的，予以警告，并責(zé)令其限期改正。逾期仍不改正的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰，并提請(qǐng)?jiān)�發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。

（四）年檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人弄虛作假、所提交的年度報(bào)告及有關(guān)資料內(nèi)容明顯失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條的規(guī)定予以警告，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

（五）因違反其他法律、法規(guī)規(guī)定，被安監(jiān)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)暫扣其《采礦許可證》，暫緩年檢，待相關(guān)部門同意其恢復(fù)生產(chǎn)后進(jìn)行補(bǔ)檢。

（六）在年檢過程中，發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人違反環(huán)境保護(hù)、礦山安全、爆破物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，年檢機(jī)關(guān)要及時(shí)書面函告相關(guān)主管部門，依法處理，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年檢工作是國(guó)土資源部門對(duì)礦山企業(yè)上一年度是否依法、有效和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的“回頭看”行動(dòng)，是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作的核心內(nèi)容，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要高度重視，將年檢工作納入重要日程，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，確保年檢工作保質(zhì)保量、按時(shí)全面完成。

（二）突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量。要把煤、硅石、鐵、白云巖、石膏等礦種作為年檢的重點(diǎn)，區(qū)廳將對(duì)主要礦種的年檢情況進(jìn)行實(shí)地抽查。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查辦法》，嚴(yán)格按照年檢的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，特別是要把好年檢資料審查第一關(guān)，凡是年檢資料、臺(tái)帳、圖件不全，年檢書面報(bào)告不認(rèn)真、不規(guī)范，年檢報(bào)告書和相關(guān)表格填寫不準(zhǔn)確、不齊全的，一律退回，限期重新報(bào)送。區(qū)廳礦產(chǎn)資源管理處將全程跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道。凡是年檢工作組織不嚴(yán)，措施不得力和圖形式走過場(chǎng)的，區(qū)廳將予以通報(bào)批評(píng)。

（三）發(fā)揮作用，搞好服務(wù)。年檢中，要不斷改進(jìn)工作方法，多方位、多渠道、多層次為礦山企業(yè)提供服務(wù)。針對(duì)個(gè)別礦山企業(yè)技術(shù)力量相對(duì)不足，圖件、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料質(zhì)量較差的實(shí)際，要充分發(fā)揮各級(jí)礦產(chǎn)督察員的作用，完善各種圖件、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，為礦山企業(yè)提合理化建議，促進(jìn)礦山企業(yè)管理水平的不斷提高。小型以上礦山?jīng)]有建立儲(chǔ)量臺(tái)帳的，應(yīng)實(shí)行一票否決制；國(guó)土資源管理部門沒有建立年檢檔案的，必須盡快建立礦山企業(yè)年檢檔案，并按年度分類整理裝訂。

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