解析關(guān)于湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知

【法規(guī)名稱】湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知【頒布部門】湖北省工商局【發(fā)文字號】鄂工商食[201*]169號【頒布時間】201*-09-02【實施時間】201*-09-02【效力屬性】有效【正文】

湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知各市、州、縣工商局：

為了維護食品市場秩序，保障國慶、中秋兩節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)食品市場消費安全，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日，按照國家工商總局和省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)就開展“兩節(jié)”食品市場專項整治工作通知如下：

一、整治內(nèi)容

(一)集中開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。以月餅、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷凍食品、豆制品、糕點、飲料、酒類等節(jié)日消費量大以及消費者申訴舉報集中的食品為重點品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加大對小食品店、小商販、小攤點、小集市的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)日食品等違法行為，切實維護節(jié)日食品市場秩序。尤其要針對中秋節(jié)食品市場消費特點，以商場、超市、批發(fā)市場為重點，加強對月餅經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其嚴(yán)格落實進貨查驗制度，嚴(yán)把月餅市場準(zhǔn)入關(guān)。同時加強對月餅質(zhì)量的監(jiān)管，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，依法查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的月餅，以及過度包裝等不符合相關(guān)規(guī)定要求的月餅。

(二)嚴(yán)厲打擊非法銷售“地溝油”行為。將開展“地溝油”整治作為“兩節(jié)”食品市場整治的重要內(nèi)容，切實保障食用油市場消費安全。一是搗毀“地溝油”黑窩點。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的“地溝油”要追查到底，對黑窩點一律搗毀，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。二是嚴(yán)格規(guī)范

食用油經(jīng)營者主體資格。對轄區(qū)所有銷售食用油的經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式清查，建立健全食用油經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口和監(jiān)管檔案，切實做到底數(shù)清、情況明，堅決查處和取締無證無照經(jīng)營食用油的違法行為。三是強化食用油經(jīng)營者的主體責(zé)任。依法監(jiān)督經(jīng)營者把好食用油進貨關(guān)，督促經(jīng)營者仔細查驗供貨方的證照和檢驗合格證明，切實履行法定責(zé)任和義務(wù)。

(三)開展一次性塑料餐盒專項整治。近期集中時間、集中力量，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，加強對一次性塑料餐盒經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售一次性塑料餐盒的行為，確保公眾飲食消費安全。對銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注qs標(biāo)志的一次性塑料餐盒的違法經(jīng)營行為，要依法予以查處。對省工商局檢測公布的不合格一次性塑料餐盒，要責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者立即停止銷售，并按相關(guān)法律規(guī)定立案查處。

(四)集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場檢查。加大對各類批發(fā)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度，對市場中食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進行全面清理檢查，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。提高快速檢測頻率，嚴(yán)厲打擊市場上以次充好、銷售變質(zhì)偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任。特別加強對生豬肉品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗、未加蓋檢驗檢疫章的商品進入市場銷售。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為，嚴(yán)防不合格豬肉流入市場，切實維護消費者的合法權(quán)益。二、時間安排

本次專項整治自201*年9月上旬開始，至10月中旬結(jié)束。三、工作要求

(一)有效防范，妥善處置“兩節(jié)”市場突發(fā)問題。各地要針對節(jié)日食品市場監(jiān)管工作量大、時效性強、影響面廣的特點，堅持預(yù)防為主，超前防范，層層落實食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度，及時有效應(yīng)對和妥善處置“兩節(jié)”食品市場突發(fā)問題。及時了解各種食品安全信息，掌握食品市場動態(tài)情況，綜合分析利用各類信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。一旦發(fā)生突發(fā)問題，各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時妥善處置。兩節(jié)期間，全省各級工商部門要堅持24小時值班制度，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，落實重大事項報告制度。對涉及食品安全的有關(guān)重大事項和突發(fā)問題，要在向當(dāng)?shù)卣�府及時匯報和妥善處置的同時，及時報告上一級工商部門。

(二)嚴(yán)格責(zé)任，確保各項工作落實到位。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，一級抓一級，層層抓落實。要層層強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制、屬地監(jiān)管責(zé)任制以及各職能機構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要采取重點督查、交叉檢查以及明查暗訪等方式，督促各項監(jiān)管落實到位。對履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、工作不落實造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知

(三)加大案件查辦力度，強化部門協(xié)作配合。各地要及時依法查處在食品檢測和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品違法經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查和食品檢測中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，依法嚴(yán)肅查處。并及時曝光典型違法案件，震懾違法經(jīng)營者。涉嫌犯罪的，及時依法移送司法機關(guān)處理。注意采取多種形式，廣泛宣傳“地溝油”等非正規(guī)來源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害，提高食品經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。充分發(fā)揮12315的投訴舉報作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動情況和成效。各地要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依法履職，加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門溝通協(xié)作，及時通報信息，強化聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)作配合，形成整治合力，確保食品市場消費安全。

各市、州、直管市、林區(qū)工商局請及時將相關(guān)統(tǒng)計表和專項整治總結(jié)(統(tǒng)計表及報送要求見附件)上報省工商局食品處。

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省人民政府水行政主管部門建立水土保持【法規(guī)名稱】湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知【頒布部門】湖北省工商局【發(fā)文字號】鄂工商食[201*]169號【頒布時間】201*-09-02【實施時間】201*-09-02【效力屬性】有效【正文】

湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知各市、州、縣工商局：

為了維護食品市場秩序，保障國慶、中秋兩節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)食品市場消費安全，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日，按照國家工商總局和省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)就開展“兩節(jié)”食品市場專項整治工作通知如下：

一、整治內(nèi)容

(一)集中開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。以月餅、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷凍食品、豆制品、糕點、飲料、酒類等節(jié)日消費量大以及消費者申訴舉報集中的食品為重點品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加大對小食品店、小商販、小攤點、小集市的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)日食品等違法行為，切實維護節(jié)日食品市場秩序。尤其要針對中秋節(jié)食品市場消費特點，以商場、超市、批發(fā)市場為重點，加強對月餅經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其嚴(yán)格落實進貨查驗制度，嚴(yán)把月餅市場準(zhǔn)入關(guān)。同時加強對月餅質(zhì)量的監(jiān)管，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，依法查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的月餅，以及過度包裝等不符合相關(guān)規(guī)定要求的月餅。

(二)嚴(yán)厲打擊非法銷售“地溝油”行為。將開展“地溝油”整治作為“兩節(jié)”食品市場整治的重要內(nèi)容，切實保障食用油市場消費安全。一是搗毀“地溝油”黑窩點。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的“地溝油”要追查到底，對黑窩點一律搗毀，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。二是嚴(yán)格規(guī)范食用油經(jīng)營者主體資格。對轄區(qū)所有銷售食用油的經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式清查，建立健全食用油經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口和監(jiān)管檔案，切實做到底數(shù)清、情況明，堅決查處和取締無證無照經(jīng)營食用油的違法行為。三是強化食用油經(jīng)營者的主體責(zé)任。依法監(jiān)督經(jīng)營者把好食用油進貨關(guān)，督促經(jīng)營者仔細查驗供貨方的證照和檢驗合格證明，切實履行法定責(zé)任和義務(wù)。

(三)開展一次性塑料餐盒專項整治。近期集中時間、集中力量，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，加強對一次性塑料餐盒經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售一次性塑料餐盒的行為，確保公眾飲食消費安全。對銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注qs標(biāo)志的一次性塑料餐盒的違法經(jīng)營行為，要依法予以查處。對省工商局檢測公布的不合格一次性塑料餐盒，要責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者立即停止銷售，并按相關(guān)法律規(guī)定立案查處。

(四)集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場檢查。加大對各類批發(fā)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度，對市場中食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進行全面清理檢查，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。提高快速檢測頻率，嚴(yán)厲打擊市場上以次充好、銷售變質(zhì)偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任。特別加強對生豬肉品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗、未加蓋檢驗檢疫章的商品進入市場銷售。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為，嚴(yán)防不合格豬肉流入市場，切實維護消費者的合法權(quán)益。二、時間安排

本次專項整治自201*年9月上旬開始，至10月中旬結(jié)束。三、工作要求

(一)有效防范，妥善處置“兩節(jié)”市場突發(fā)問題。各地要針對節(jié)日食品市場監(jiān)管工作量大、時效性強、影響面廣的特點，堅持預(yù)防為主，超前防范，層層落實食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度，及時有效應(yīng)對和妥善處置“兩節(jié)”食品市場突發(fā)問題。及時了解各種食品安全信息，掌握食品市場動態(tài)情況，綜合分析利用各類信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。一旦發(fā)生突發(fā)問題，各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時妥善處置。兩節(jié)期間，全省各級工商部門要堅持24小時值班制度，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，落實重大事項報告制度。對涉及食品安全的有關(guān)重大事項和突發(fā)問題，要在向當(dāng)?shù)卣�府及時匯報和妥善處置的同時，及時報告上一級工商部門。

(二)嚴(yán)格責(zé)任，確保各項工作落實到位。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，一級抓一級，層層抓落實。

要層層強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制、屬地監(jiān)管責(zé)任制以及各職能機構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要采取重點督查、交叉檢查以及明查暗訪等方式，督促各項監(jiān)管落實到位。對履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、工作不落實造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

湖北省工商局關(guān)于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知

(三)加大案件查辦力度，強化部門協(xié)作配合。各地要及時依法查處在食品檢測和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品違法經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查和食品檢測中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，依法嚴(yán)肅查處。并及時曝光典型違法案件，震懾違法經(jīng)營者。涉嫌犯罪的，及時依法移送司法機關(guān)處理。注意采取多種形式，廣泛宣傳“地溝油”等非正規(guī)來源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害，提高食品經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。充分發(fā)揮12315的投訴舉報作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動情況和成效。各地要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依法履職，加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門溝通協(xié)作，及時通報信息，強化聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)作配合，形成整治合力，確保食品市場消費安全。

各市、州、直管市、林區(qū)工商局請及時將相關(guān)統(tǒng)計表和專項整治總結(jié)(統(tǒng)計表及報送要求見附件)上報省工商局食品處。

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