勞動保障所201*年度工作總結(jié)范文

勞動保障所201*年度工作總結(jié)

今年，在縣社保局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)勞動保障所，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神，發(fā)揚與時俱進的時代精神，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照完善政策、突出重點、規(guī)劃管理，狠抓落實的工作要求，**鎮(zhèn)勞動保障所各項工作取得了新的進展，圓滿完成了各項工作目標任務(wù)。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)

黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨委安排了一名工作非常務(wù)實的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項工作。使今年的勞動社保工作，在領(lǐng)導(dǎo)心目中有位子；在工作思路上有點子；在經(jīng)費開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標、任務(wù)要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標任務(wù)。

二、收集信息，拓寬培訓(xùn)就業(yè)渠道

首先是積極向縣社保局再就業(yè)服務(wù)中心取得聯(lián)系；二是通過信息員與省內(nèi)外用工單位聯(lián)系；三是通過已在外地務(wù)工的親朋好友提供信息；四是從轄區(qū)內(nèi)股份制企業(yè)和民營企業(yè)中收集用工信息，把下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工推薦到適合他們的工作單位。據(jù)統(tǒng)計，112月共收集發(fā)布用工信息30余條。同時，我們還組織發(fā)動村委會對全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進行了摸底普查，分門別類建立了檔案，也是為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)普查的情況，我們積極配合鎮(zhèn)內(nèi)和縣級職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)大力開展長短班崗前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。分別培訓(xùn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、瓦工等專業(yè)280余人，90%以上實現(xiàn)了再就業(yè)。三、齊心協(xié)力，超額完成目標任務(wù)

勞動保障所，人少事多，日常要完成縣勞動和社會保障局好幾個股室安排的工作，但是保障所的同志克服困難，團結(jié)一心，放棄公休假甚至部分節(jié)假日，加班加點地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持，村民委員會、財政所等部門通力協(xié)作，超額完成了今年的各項工作任務(wù)。具體完成情況是：1、超額完成勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)。

2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)。

3、積極配合社保局勞動監(jiān)察大隊深入社區(qū)宣傳勞務(wù)市場的法律法規(guī)。一年來進行了數(shù)次不定期的檢查。

4、認真執(zhí)行政策，積極爭取資金，改善辦公條件，調(diào)動職工的工作積極性。5、超額完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。6、完成零轉(zhuǎn)移家庭救助任務(wù)。

7、超額完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)。8、超額完成40、50人員再就業(yè)任務(wù)。

1、社保工作面寬量大，來年需增加工作人員。

2、社保工作主要涉及村委會，由于村委會主任待遇低，事情多了，工作有時有推諉現(xiàn)象。3、用人單位勞動保障法律意識不夠強，存在不依法簽訂勞動合同和參加社會保險。4、事業(yè)單位大部分同志風(fēng)險意識不夠強，不愿意參加失業(yè)保險。5、農(nóng)民工勞動保障法律意識不強，缺少依法維權(quán)意識。存在的問題：

1、勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)缺口大，縣上下達全鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)×人，技能鑒定×人，實際培訓(xùn)×人，技能鑒定×人，分別占任務(wù)的×%、×%。全鎮(zhèn)取得各類專業(yè)技能證書人員達×人，占現(xiàn)實勞動力×人的×%。

2、勞務(wù)人員組織化程度底，部分村、社區(qū)組織輸出不足，勞務(wù)無典型，外出無計劃，帶頭無能人，不注重能人帶動效應(yīng)，組織輸出人數(shù)少，西部地區(qū)多，東南沿海少，體力型多技能型少，季節(jié)性流動性多，長期性穩(wěn)定性少。

3、勞動力市場不健全，全鎮(zhèn)勞務(wù)中介數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，帶動作用不強，勞動力市場機制不完善。

4、低�；�礎(chǔ)工作不扎實，部分社區(qū)、村沒有嚴格按照低保標準，認真核實上報低保對象，家庭收入草率估算，隨意填報家庭人均收入，工作簡單化馬虎應(yīng)付。上半年上報人數(shù)和實際審批率最高達×%，最低社區(qū)僅占×%。個別社區(qū)、村存在人情保、關(guān)系保、權(quán)力保的問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反映強烈。

5、社區(qū)勞保站機制不完善，工作制度落實不夠，作用沒有得到有效體現(xiàn)，工作上不能主動應(yīng)對，而是在被動應(yīng)付。

6、充分就業(yè)社區(qū)長效機制不健全，申報登記制度不完善，走訪調(diào)查及就業(yè)后的跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)不到位，各項就業(yè)基礎(chǔ)臺帳沒有實行動態(tài)管理。

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201*年度勞動保障工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府和上級勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《仙游縣貫徹落實國務(wù)院和省、市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署的實施意見》及“奮戰(zhàn)150天實施五大戰(zhàn)役、實現(xiàn)五大突破”的有利契機，以落實就業(yè)再就業(yè)政策、強化社會保障、穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系為重點，大力促進就業(yè)再就業(yè)工作，進一步完善社會保障體系，落實相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作機制，提升能力水平，圓滿完成全年的各項工作任務(wù)。

一、主要工作及成效

（一）積極促進就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定

全面貫徹《就業(yè)促進法》，認真落實《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》和《福建省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》精神。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，實施積極就業(yè)政策，取得了明顯的成效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5018人，完成市下達指標任務(wù)5000人的100.36%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)812人，完成市下達指標任務(wù)800人的101.5%；城鎮(zhèn)困難對象再就業(yè)81人，完成市下達指標任務(wù)80人的101.25%；新增農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14152人，完成市下達指標任務(wù)15000人的94.35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.95%，低于市下達的指標4.1%。

1．把促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置

局就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)堅持每月至少召開一次以上局長辦公會議或?qū)ｎ}會議，研究、分析和部署各階段促進就業(yè)再就業(yè)和幫助企業(yè)招工工作。在制定《201*年勞動保障工作要點》中，突出促進就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)深化“全國勞務(wù)輸出示范縣”和“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就

業(yè)試點縣”工作。以全面落實各項就業(yè)扶持政策、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強公共就業(yè)服務(wù)為重點，健全長效機制，發(fā)揮基層勞動保障所、站和行政村及社會力量做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視及我局的努力下，制定了《仙游縣企業(yè)用工服務(wù)實施方案》，縣成立幫助企業(yè)解決缺工問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠我局，具體承擔(dān)縣幫招領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作任務(wù)。作為幫助企業(yè)招工牽頭單位，研究提出201*年勞動就業(yè)及培訓(xùn)量化考核指標，并以縣政府辦公室文件形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門執(zhí)行。

2、積極做好勞動就業(yè)用工信息和窗口服務(wù)工作

一是做好用工信息服務(wù)工作。利用“仙游就業(yè)網(wǎng)”三級聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢做好勞動就業(yè)宣傳、職業(yè)推介和用工信息發(fā)布等服務(wù)工作。依托已經(jīng)建立起來的覆蓋全縣的勞動力資源庫，為企業(yè)招工、政府決策提供了依據(jù)，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)便捷、高效的特點�！秳趧恿π畔⑾到y(tǒng)》也實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，所有工作人員都能在網(wǎng)上進行公文傳輸、接收通知、報表上傳、宣傳圖片上傳等。二是加大人力資源市場建設(shè)力度，努力做好職業(yè)介紹工作�？h勞動就業(yè)中心被評為福建省優(yōu)秀公共職業(yè)介紹機構(gòu)后，保持快捷、高效、免費的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，共利用人力資源市場“新三化”條件發(fā)布用工信息6200多條，2場用工招聘會，3場擺攤設(shè)點政策咨詢、職介指導(dǎo)、勞動法規(guī)宣傳等公共就業(yè)服務(wù)工作。建立健全失業(yè)人員失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放、檔案托管、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢介紹、再就業(yè)援助等相互銜接的工作流程和管理辦法，為失業(yè)人員提供一站式服務(wù)，提高了工作的針對性和有效性。認真做好各項準備工作，確保了全省勞動就業(yè)統(tǒng)計工作會議6月底在我縣的順利召開。三是建議縣政府在仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鯉南工業(yè)園區(qū)和寶泉工業(yè)園區(qū)管委會分別設(shè)立勞動保障事務(wù)所，努力把勞動就業(yè)工作重心下垂，

更好服務(wù)民生和企業(yè)。四是做好窗口服務(wù)工作。認真辦理城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的社保補貼手續(xù)，共為2376人次城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦理失業(yè)證；發(fā)放社保補貼費176.15萬元，涉及2130人；發(fā)放失業(yè)救濟金164.08萬元，涉及601人（次）；累計提供小額貸款83筆，貸款總額456萬元。五是簡化《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理審批手續(xù)。對個人申請“就業(yè)”或“失業(yè)”登記，凡是提供“就業(yè)”或“失業(yè)”證明材料的，隨時給予辦理登記，不再到基層簽署意見和蓋章；對單位申請“就業(yè)”登記，只要憑用人單位蓋章證明，當(dāng)天便可給予辦理“就業(yè)登記”，不要再到基層簽署意見和蓋章。六是全力開發(fā)小額擔(dān)保貸款和事業(yè)保險年檢軟件，現(xiàn)已投入正常使用。

3、組織開展“春風(fēng)行動”和幫助企業(yè)招工工作

春節(jié)期間利用外出務(wù)工人員回家過年有利時機，適時組織開展“春風(fēng)行動”，引導(dǎo)廣大勞動力回歸縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。6至7月在縣電視臺開辟為期兩個月促進就業(yè)宣傳專欄，引導(dǎo)廣大應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。與縣創(chuàng)越廣告有限公司繼續(xù)簽訂為期一年合同，運用該媒體覆蓋在仙游大橋東側(cè)、步行街的大型電子視頻和公共汽車、超市、電梯里的電子視頻進行常年性、長時間的勞動保障法規(guī)政策及用工信息等宣傳。積極開展幫助企業(yè)招工工作，多次召開基層勞動保障所長會議進行動員布置。6月份在仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鯉南工業(yè)園區(qū)和榜頭鎮(zhèn)分別設(shè)立主會場，在平原其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立分會場，組織用工招聘會，配合聲勢浩大的宣傳，開展幫助企業(yè)招工活動。6月17日在仙游縣實驗小學(xué)召開了“仙游縣201*年夏季促進人力資源就業(yè)推介會”。9月上中旬，由我局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓，相關(guān)部門配合，共同開展秋季幫助企業(yè)招工活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開各村（居）動員大會，統(tǒng)一布置，進村入戶宣傳，積極營造濃厚幫助企業(yè)招工宣傳氛圍，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次舉辦招聘會36場，發(fā)放招工簡章6000多份，與會咨詢?nèi)藛T共6000多人，簽定勞動意向500多人。1月28日與縣民政局聯(lián)合在仙游賓館舉辦促進復(fù)退軍人就業(yè)招聘會。2月5日，委派干部先后赴云南、安徽等地聯(lián)系外來農(nóng)民工，共引進了一千多名外來農(nóng)民工，并聯(lián)系缺工企業(yè)與之對接。3月份利用一個月時間，分二組組織工作人員進村入戶宣傳、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力到縣內(nèi)企業(yè)就地就近就業(yè)。4月份再次委派干部先后赴湖北武昌、江西撫州、九江等地聯(lián)系幫助企業(yè)招工。4月19日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)華騰、新宏茂、雙威等企業(yè)代表赴安徽壽縣招工，簽訂了每年輸送1000名以上農(nóng)民工的勞務(wù)協(xié)議。同時，積極與云南隴川聯(lián)系，5月份引進云南外來工200人，7月份又引進一批云南隴川外來工100人。

認真落實縣委、縣政府年初在深入企業(yè)調(diào)研中反映存在缺工問題。上半年共幫助縣內(nèi)企業(yè)招工10000人，其中外來員工1200人，完成市政府目標責(zé)任制提出指標任務(wù)。共登記用工崗位30000個、求職登記21000人、介紹成功10100人。截至9月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)共缺工3900人。

4、積極組織開展各類培訓(xùn)工作

一是認真落實促進就業(yè)培訓(xùn)工作。研究制定201*年就業(yè)培訓(xùn)工作量化考核指標，把農(nóng)業(yè)勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成齊抓共管抓的良好格局。二是聯(lián)合舉辦職業(yè)技能比武活動。2月25日，與經(jīng)貿(mào)、工會等部門和縣面食糕點協(xié)會、園莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在園莊鎮(zhèn)舉辦面食糕點制作技能比武大會，聯(lián)合授予1000多名技術(shù)能手稱號。6月批準園莊鎮(zhèn)成立一家面食包點技能

培訓(xùn)學(xué)校，并安排200人名額給該鎮(zhèn)依托培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn)，待培訓(xùn)驗收合格并就業(yè)后，將從上級下?lián)艿呐嘤?xùn)專項經(jīng)費中按每人300元的標準給予補貼。三是組織開展委托培訓(xùn)。在深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)系縣職業(yè)中專學(xué)校開展委托培訓(xùn)并進行對接，為企業(yè)培養(yǎng)急需技術(shù)人才。同時鼓勵其他各類培訓(xùn)學(xué)校和民辦培訓(xùn)機構(gòu)有針對性開展企業(yè)急需人才培訓(xùn)工作。四是開展校企勞務(wù)對接活動。6月份，配合市局組織縣內(nèi)四所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與部分企業(yè)面對面洽談并簽訂勞務(wù)對接協(xié)議，為幫助企業(yè)引進職業(yè)技能人才牽線搭橋。

（二）落實社會保障制度，不斷完善社會保障體系

堅持以參保人利益為本，努力擴大各項社會保險覆蓋范圍，提高管理服務(wù)水平，強化社會保險基金管理，擴面與減負統(tǒng)籌兼顧，扎實做好各項社會保險工作，民生的社會保障水平不斷提高。

1、做好各類社會保險擴面及基金撥付工作

（1）基本養(yǎng)老保險。①全縣共有參加基本養(yǎng)老保險企業(yè)1051家，參保職工30576人，積極配合地稅部門做好基本養(yǎng)老保險費征繳工作，征繳基本養(yǎng)老保險費6289萬元。全縣企業(yè)離退休人員6410人，100%實行社會化發(fā)放，撥付基本養(yǎng)老金7752萬元，完成年度任務(wù)7989萬元的97.03%。②全縣共有參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險單位264家，參保干部職工5216人，全年預(yù)征繳基金3185萬元，發(fā)放養(yǎng)老金2725萬元；清欠32個單位，個人710人，共欠費380萬元。至今社會化發(fā)放109個單位1215人，發(fā)放率99%。至今年底基金滾存積累4895萬元，入財政專戶4895萬元，入存專戶率達100%。至今，全縣改為執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制度人員849人，基金征收104.6萬元，退休65人，支付養(yǎng)老金79.6萬元，為事業(yè)單位體制改革工作的順利開展提供了基本保障。③縣農(nóng)保中心大力宣傳新型農(nóng)保政策規(guī)定，并積極做好老農(nóng)保向

新型農(nóng)保過渡的準備工作。全年共組織農(nóng)村各類人員參加養(yǎng)老保險755人，收取保費105.79萬元；共為93人支出各類保險金8.97萬元。密切配合縣國土資源局、財政局等部門，按照征地項目規(guī)定的報批程序，全力以赴做好201*年度征地項目被征地農(nóng)民社會保障措施審核報批工作，至今共完成征地社會保障措施審核報批項目59件，涉及征地4544.9895畝，涉及被征地農(nóng)民13978人，已預(yù)留社會保障金13634.8662萬元。同時，按照縣委、縣政府的要求，抓緊做好我縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法的出臺準備工作。1月7日，縣政府召開現(xiàn)在辦公會議，專題研究出臺《仙游縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》，要求相關(guān)部門根據(jù)縣情進一步修改完善辦法后盡快實施，更好地維護失地農(nóng)民權(quán)益。

（2）、基本醫(yī)療保險。全縣共有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位522個，參保職工4022人，擴面1960人，完成了市局下達40221人指標的104%；共征收基金7250.21萬元，支出基金5322.77萬元。全縣共有應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險141120人，已參保141704人（其中居民實參保18578人，居民參加新農(nóng)合123126人），參保率達100.4%。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，積極組織開展關(guān)閉、破產(chǎn)國有城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，已為864余名符合條件退休人員辦理了參保手續(xù)。

（3）、失業(yè)保險。全縣共有參保企業(yè)625家，參保職工17718人；共征收基金432萬元，領(lǐng)取失業(yè)金601人，支出基金164.08萬元。為符合關(guān)閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員5003人、在職人員727人和困難企業(yè)職工2655名辦理了參保手續(xù)，并分發(fā)了醫(yī)保IC卡，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

（4）、工傷保險。全縣共有參保單位208家，參保人員23729人，完成市政府下達的年度擴面任務(wù)；共征繳基金380萬元，為259名工

傷人員撥付工傷保險基金219.69萬元。

（5）、生育保險。全縣共有參保單位153家，參保人員19750人，完成了市政府下達的年度擴面任務(wù)；共征繳基金125萬元，為56名參保女職工撥付生育保險待遇41萬元。2、重視加強基金監(jiān)管，維護基金安全

一是加強內(nèi)控。今年，局組織有關(guān)人員對所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)進行基金監(jiān)督檢查，4月對社保經(jīng)辦機構(gòu)進行全面審計，制定了《仙游縣201*年社�；�金常態(tài)監(jiān)管工作方案》，并召開全縣社�；�金監(jiān)管小組成員單位會議，布置社�；�金常態(tài)監(jiān)管方案，會上縣社保基金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組各成員單位負責(zé)同志各自表態(tài)，各負其責(zé)，共同抓好落實。

二是嚴格執(zhí)行職工退休審批規(guī)定。全年新增企業(yè)退休人員418人，其中病退2人，特殊工種42人。

三是開展反欺詐冒領(lǐng)基金行為。縣機關(guān)事業(yè)單位保險中心和企業(yè)社保中心認真做好退休人員年審工作，嚴防欺詐冒領(lǐng)基金問題發(fā)生。企業(yè)社保中心認真做好基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單的打印、發(fā)放和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作，以更換退休證或領(lǐng)取養(yǎng)老金存折等辦法，認真開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作。共查出冒領(lǐng)養(yǎng)老金22人，追繳被冒領(lǐng)養(yǎng)老金7.28萬元，已全部入庫，有效地遏制冒領(lǐng)勢頭�？h醫(yī)保中心加強醫(yī)療保險定點醫(yī)院、定點藥店管理監(jiān)督工作，7月份組織縣醫(yī)保管理中心、縣審計局、財政局等成員單位分為二組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全縣所有定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行檢查，取得成效，遏制不合理醫(yī)療資源浪費。

四是切實加強就業(yè)專項資金使用管理。認真貫徹落實《仙游縣就業(yè)專項資金使用管理辦法》（仙財[201*]524號），對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等工作，采取由財政、審計和勞動保障部門共同組織檢查驗收后，按實際情況撥付專項資金。

3、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善政策措施，統(tǒng)籌兼顧

（1）、為了進一步推進我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，調(diào)動城鎮(zhèn)居民參保的積極性，增強社會保障能力，確保參保居民享受報銷權(quán)利，縣醫(yī)保中心全面開展201*年仙游縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參�；顒印Ｔ谝�(guī)定時間內(nèi)登記的，免費制作社會保障卡（該卡具有醫(yī)保、社保、金融、身份信息等功能，可實現(xiàn)多卡合一、一卡通用）。

（2）、工傷生育保險子系統(tǒng)上線運行。根據(jù)省社保局的要求和市中心的布置，縣社保中心把工傷生育保險子系統(tǒng)上線運行工作擺上重要議事日程，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，早布置、早安排，向參保企業(yè)發(fā)出了《關(guān)于工傷生育保險信息系統(tǒng)上線數(shù)據(jù)采集有關(guān)工作的通知》（仙社保[201*]05號），分別于5月18日和5月21日成功舉辦了二期數(shù)據(jù)采集工作的培訓(xùn)，順利實現(xiàn)9月份由地稅征繳的銜接工作。

（3）、扎實推進檔案管理工作�？h機關(guān)事業(yè)保險中心對單位個人參保檔案進一步規(guī)范管理，參保對象的名冊、手冊、卡片全縣統(tǒng)一編碼，按單位性質(zhì)分類，編輯個人信息檔案裝訂成冊，同時全部列入微機處理，基金征繳信息檔案得到進一步充實完善，極大地方便了參保對象咨詢、查閱個人檔案資料信息�？h社會勞動保險中心對201*-201*年度檔案重新進行整理，加大人員、經(jīng)費的投入，力爭于12月中旬完成此項工作。

（4）、努力推進“兩網(wǎng)化”建設(shè)。按照省、市有關(guān)開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作部署要求，將我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其327個村居（社區(qū)）劃分為一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格，并在兩極網(wǎng)格內(nèi)分別聘任36名兼職監(jiān)察員和327名勞動保障法律監(jiān)督員，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了可操作性的《實施方案》，明確了網(wǎng)格化管理工作的總體目標、工作內(nèi)容、實施步驟及工作職責(zé)等。

在調(diào)查企業(yè)用工信息過程中，及時將所采集的各類企業(yè)勞動用工信息形成電子信息檔案，并建立用工基本數(shù)據(jù)庫。依托我縣就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（201*年我局投入18.65萬元將就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺升級，實現(xiàn)與勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息共享），將用人單位用工信息的內(nèi)容及時錄入勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，建立起勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，并通過就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格平臺及時為各類企業(yè)更新其變化的用工信息，從而實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)察，至目前為止，我縣已統(tǒng)計企業(yè)1890家，已錄入1163家企業(yè)基本信息。于201*年11月11日通過了省廳檢查組對我縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的檢查驗收，有效促進“兩網(wǎng)化”工作的開展。

（5）、加強古典家具工藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。一是利用去年省財政廳、省人力資源和社會保障廳照顧批準我縣在職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)古典家具工藝制作等專業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢，把握時機，運用好優(yōu)惠政策，積極組織開展培訓(xùn)工作。二是我局已向市勞動保障局匯報，請求在我縣職業(yè)中專學(xué)校加掛“莆田市技工學(xué)校分�！迸谱樱�職業(yè)學(xué)校屬教育部門管理，技工學(xué)校才屬勞動保障部門管理），若能得到批準，我縣就可以利用“中國古典工藝家具之都”這個得力獨厚的優(yōu)勢，向省人力資源和社會保障廳爭取享受培訓(xùn)扶持優(yōu)惠政策，開展古典家具工藝培訓(xùn)工作，為我縣古典家具工藝產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送源源不斷的技能人才。（6）、擬制定規(guī)范農(nóng)民工工資保證金制度。為維護建設(shè)業(yè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)施工企業(yè)工資支付行為，保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報酬權(quán)益，從源頭上治理和解決拖欠克扣農(nóng)民工工資行為，結(jié)合本縣實際，起草《仙游縣建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度實施細則》，并向縣政府呈報供研究。

（三）積極調(diào)節(jié)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定一是以宣傳貫徹《勞動合同法》和《勞動合同實施條例》為契機，

深入開展宣傳教育活動。開展勞動保障法律法規(guī)及《職業(yè)病防治法》咨詢活動，發(fā)放各種宣傳材料3200多份，接收群眾咨詢2580余人次；通過有線電視、專欄、橫幅標語等宣傳媒體，擴大宣傳范圍，努力提高企業(yè)和員工的勞動法律意識；及時轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)專項檢查文件，督促企業(yè)按要求開展自查自糾，進一步規(guī)范企業(yè)用工管理。

二是及時做好投訴舉報案件查處工作，妥善處置勞資糾紛和拖欠農(nóng)民工工資案件。建立主辦監(jiān)察員制度，對群眾舉報投訴案件及時組織人員深入企業(yè)詳細了解，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到事事有著落，件件有回音。全年共受理舉報投訴案件237件，結(jié)案214件，結(jié)案率為90.3%，為1491名員工追回被拖欠克扣工資計952.6萬元。與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合，妥善平息了“莆田市益滔鞋業(yè)有限公司拖欠150余名員工工資拖欠案”，防止了矛盾進一步惡化。同時制定一系列勞動保障監(jiān)察規(guī)章制度，并將之張貼上墻，規(guī)范了勞資糾紛調(diào)處程序，提高勞資糾紛調(diào)解能力。

三是主動監(jiān)察，認真落實勞動合同制度。共主動監(jiān)察企業(yè)241家，涉及職工人數(shù)3.8萬人。通過重點檢查企業(yè)依法建立勞動關(guān)系、繳納社會保險費、遵守勞動時間和工資發(fā)放、職業(yè)病防治等情況，對一些企業(yè)在執(zhí)行勞動法過程中出現(xiàn)的問題，加以引導(dǎo)幫助并督促整改，共發(fā)出整改指令書及詢問書23份，督促企業(yè)簽訂勞動合同2萬多份，進一步促進企業(yè)依法建立勞動關(guān)系，及時糾正多家企業(yè)所制定的規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)的用工管理制度。

四是重視加強勞動爭議調(diào)解工作�？h勞動爭議仲裁委員會至11月份共受理案件138件，其中調(diào)解成功110件，占案件總數(shù)79.71%，不予受理6件，撤訴2件，末辦結(jié)10件，涉案總數(shù)145人，涉案金額966萬元。

五是認真做好工傷認定工作。共受理工傷認定案件260件，辦結(jié)250件，結(jié)案率達96.2%。

六是認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和來信來訪。共辦理人大代表議案1件、政協(xié)提案4件，提案人都表示滿意。共受理群眾來訪信件11件，按照《信訪條例》要求，做到件件如期回復(fù)，群眾滿意率高。

（四）深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，促進勞動保障能力建設(shè)進一步提高

一是按照縣委、縣政府部署，4月起先后組織開展了“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動仙游跨越發(fā)展”、“關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“預(yù)防腐敗制度創(chuàng)新年”三個專題教育活動，及時成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，并進行動員部署，使學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容，有要求，有檢查。制度建設(shè)中組織全體人員學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求每年都過上一次民主生活會。從七月份起，利用每周一晚上政治學(xué)習(xí)時間，開展“周講壇”教育活動，既邀請相關(guān)單位授課人授課，又安排局屬各單位負責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員授課。既有政策內(nèi)容，又有相關(guān)業(yè)務(wù)知識，廣大黨員干部開闊了視野，提高服務(wù)能力。

二是根據(jù)縣糾風(fēng)辦安排，及時組織開展201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，專門召開會議，制定實施意見，聘任行風(fēng)監(jiān)督員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，增強活動效果。同時制定選題和個案整改方案，努力扭轉(zhuǎn)“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”機關(guān)不良作風(fēng)。

三是積極參與和全力服務(wù)“奮戰(zhàn)150天，實施五大戰(zhàn)役，實現(xiàn)五大突破”活動，成立服務(wù)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對項目建設(shè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。并多次召開會議進行部署強調(diào)，號召廣大干部職工立足崗位，兢兢業(yè)業(yè)，積極投身到活動中去。制定并完善辦事流程圖和一次性告知制度，積極響應(yīng)縣委關(guān)于“簡政放權(quán)、強鎮(zhèn)放權(quán)、擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)”的號召，我局下放八項分別涉及就業(yè)再就業(yè)、人力資源交流洽談、企業(yè)退休人員社會化管理等審批權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），簡化審批手續(xù)，落實辦事時限，提高辦事效率，加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)配合共同做好企業(yè)發(fā)生群體性勞資糾紛處置工作，維護和諧勞動關(guān)系。積極搭建平臺，牽頭開展幫助企業(yè)招工工作，主動承擔(dān)責(zé)任，全力維護社會穩(wěn)定。

四是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全各種規(guī)章制度，為加強勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部管理，增強廣大干部職工遵守制度，執(zhí)行制度自覺性，從5月起制定指紋考勤制度，在全局范圍內(nèi)實行，規(guī)定全體工作人員（包括聘用臨時工）一律實行上下班指紋考勤辦法。工作人員參加會議或受領(lǐng)導(dǎo)委派下鄉(xiāng)或因公外出等不能參加考勤的，都要在離崗登記簿上注明，寫明缺勤原因�？记谇闆r每月匯總通報一次，作為獎優(yōu)罰差依據(jù)。同時成立機關(guān)作風(fēng)效能督察小組加強經(jīng)常性檢查監(jiān)督工作。一名副股級干部在上班時間玩電腦游戲為嚴肅機關(guān)作風(fēng)，教育本人與其他同志，局支部及時人出免職處理。我局實行指紋考勤做法受到縣效能辦通報表揚。

五是認真落實今年縣委、縣政府確定兩個為民辦實事項目。為全縣18578名參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準由80元提高到120元，目

前省下達我縣178.4萬元，縣已預(yù)算161.6萬元，本項目已全面完成。為100名無力參加職工基本養(yǎng)老保險的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員按月發(fā)放生活項目，由于條件的限制及相關(guān)單位無法提供材料，此項工作正在開展之中。

二、存在困難和問題

（一）工資報酬與勞動強度不同等，就業(yè)形勢依然嚴峻。今年，隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，各地用工的數(shù)量在不斷的擴大，但我縣企業(yè)的工資價位普遍都在100-300元幅度，工資價位與周邊其他市縣仍存在較大差距，加上我縣地理位置沒有優(yōu)勢，因此企業(yè)在吸引勞動力上有點力不從心，招工工作更加艱巨。

（二）社會保險擴面難度大，特別是工傷保險和女工生育保險擴面難度更大。日益壯大的私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員又因參保認識不足，法律意識不強，參保積極性不高。農(nóng)民工流動性大，就業(yè)不穩(wěn)定，大多集中在建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)就業(yè)，企業(yè)不愿意為農(nóng)民工參加工傷保險和女工生育保險。

（三）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系難度加大。全縣勞動執(zhí)法環(huán)境雖然已有所好轉(zhuǎn)，但不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務(wù)、不按時支付工資等問題在部分用人單位不同程度地存在，欠薪、斷保、欠薪逃匿等問題不斷發(fā)生，勞動關(guān)系不穩(wěn)定性因素增加。隨著《勞動合同法》《就業(yè)促進法》的實施，勞動保障侵權(quán)投訴量增加，勞動保障維權(quán)任務(wù)十分繁重，勞動保障執(zhí)法人員少、經(jīng)費緊張，維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系難度較大。

（四）局機關(guān)及一些下屬事業(yè)單位工作經(jīng)費緊張，加上一些基本工作條件難于保障，給工作開展帶來很大困難。

三、201*年勞動保障工作思路（一）、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和縣委十一屆九次全會及胡錦濤總書記在閩考察期間的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞《仙游縣貫徹國務(wù)院和省、市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署的實施意見》的有利契機，以保障民生為著力點，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)，完善社會保障體系，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推進各項基礎(chǔ)工作，全面推進勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）、工作思路

堅持以人為本，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為勞動保障事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把工作重點向擴大就業(yè)、完善社會保障體系、改善困難群眾生活等民生項目上傾斜。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展特點和不同人群的需求情況，實行分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，以解決難點、重點問題為突破口，全面推進各項勞動保障工作良好發(fā)展。

（三）、保障措施

1、以解決困難群體就業(yè)為重點，千方百計擴大就業(yè)

要繼續(xù)認真落實上級出臺積極就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。堅持充分就業(yè)與重點就業(yè)相統(tǒng)一方針，加強就業(yè)援助，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機制，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力勞動者在成功創(chuàng)業(yè)同時帶動社會就業(yè)。利用國家對海西建設(shè)支持，積極引入創(chuàng)業(yè)項目，以此帶動我縣創(chuàng)

業(yè)工作有效展開。要繼續(xù)實施全國勞務(wù)輸出示范縣和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點縣工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭人力資源市場，逐步消除就業(yè)歧視，改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境。加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺建設(shè)，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作等方面的到位。強化工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)動態(tài)管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保、城鎮(zhèn)退休人員社會化管理、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、扶持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村貧困家庭等困難群體再就業(yè)等方面基礎(chǔ)性工作。建立制度化、專業(yè)化、社會化公共就業(yè)服務(wù)體系，要構(gòu)建大培訓(xùn)基地，積極組織開展各種類型、各種對象參加培訓(xùn)，努力把職業(yè)技能培訓(xùn)工作做全做大。特別要加強失業(yè)人員及就業(yè)困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，幫助他們實現(xiàn)失業(yè)再就業(yè)。要定期組織對農(nóng)村富余勞動力特別是滯留未就業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員調(diào)查摸底及登記工作，建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，并采取各種有效措施，大力促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

2、積極穩(wěn)妥擴大社會保險覆蓋面，逐步提高保障水平。要采取多種形式、多種渠道，廣泛宣傳社保政策，形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動、企業(yè)單位和人民群眾廣泛參與格局，努力擴大參保覆蓋面。要精簡辦事流程，盡可能把審批權(quán)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提高辦事效率，為群眾提供更加便捷、熱情、周到的服務(wù)。要加強調(diào)研，做好參謀，促進《仙游縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行辦法》盡快出臺，確保征地項目報批工作順利開展，切實維護被征地農(nóng)民利益。要鞏固社會保險基金專項治理成果，建立社會保障基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強非現(xiàn)場監(jiān)督工作。認真執(zhí)行仙財[201*]524號文件，重視加強就業(yè)專項資金管理監(jiān)督，用好、管好資金，確保資金安全。

3、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。繼續(xù)貫徹落實《勞動合同法》，進一步鞏固和推進勞動合同制度，在各類企業(yè)與職工普遍建立勞動合同日

常管理制度，實行勞動合同動態(tài)管理。加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)；加強推動政府主導(dǎo)下的三方協(xié)商機制的運行；健全勞動關(guān)系利益訴求表達機制；建立促進和諧關(guān)系構(gòu)建激勵機制。加強勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法以及工傷認定等工作，依法調(diào)節(jié)勞動關(guān)系，促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。

4、積極提升勞動保障隊伍服務(wù)大局能力。要通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動仙游跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)教育等活動，實施勞動保障工作“三基一化”建設(shè)工程。通過加強學(xué)習(xí)，提高能力；通過組織培訓(xùn)、具體工作指導(dǎo)等方式，提高勞動保障工作人員專業(yè)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)動態(tài)管理和服務(wù)水平，增強基層勞動保障工作人員處理問題能力，不斷強化勞動保障部門自身建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)加強對黨員干部的“人本、高效、促進、保障”的局機關(guān)精神教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和以人為本的服務(wù)理念，提升黨員干部的基本能力和服務(wù)大局、服務(wù)民生意識。要繼續(xù)加強數(shù)據(jù)整理工作，不斷提高勞動保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強勞動保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加工、提煉和分析工作，建立科學(xué)決策支持體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值作用，為決策者提供支持。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步加強黨建、綜治、計生、政務(wù)公開和掛鉤村等工作，進一步落實信訪工作責(zé)任制、暢通信訪渠道，完善應(yīng)急預(yù)案，加強矛盾糾紛排查，及時化解和處置突發(fā)事件。加強政策研究，把握相關(guān)政策，從源頭上預(yù)防信訪突出問題發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。全面推進勞動保障整體工作上新臺階。

仙游縣勞動和社會保障局

二一年十一月十七日

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