201*年鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)工作總結(jié)

XX地區(qū)201*年鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)工作總結(jié)

根據(jù)《XX地區(qū)201*年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，XX地區(qū)農(nóng)廣校圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真開展201*年鞏固退耕還林成果農(nóng)民科技培訓(xùn)工作并取得了顯著成效，現(xiàn)將培訓(xùn)工作開展情況總結(jié)如下。

一、計(jì)劃安排

全市201*年鞏固退耕還林成果退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)705人，涉及全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村，其中：五眼泉鄉(xiāng)荷葉溪村130人，聶家河鎮(zhèn)丁家坪村55人，柑子園村50人，潘家灣鄉(xiāng)沈家沖50人、潘家灣村55人，王家畈鄉(xiāng)大溝村130人，松木坪鎮(zhèn)彭家橋村56人，金崗嶺村49人，枝城鎮(zhèn)水井坪村60人、鐘家沖村70人。培訓(xùn)專業(yè)主要圍繞當(dāng)?shù)靥厣�主�?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。全市計(jì)劃開設(shè)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)、百合栽培技術(shù)、油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)、馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)、生豬養(yǎng)殖技術(shù)、特種蔬菜養(yǎng)殖技術(shù)等課程。

二、培訓(xùn)任務(wù)完成情況

按照計(jì)劃現(xiàn)已完成培訓(xùn)人數(shù)705人，分別在以下村進(jìn)行培訓(xùn)：

1、五眼泉鎮(zhèn)荷葉溪村：

12月24日無(wú)公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)12月25日無(wú)公害茶葉生產(chǎn)植保技術(shù)12月26日無(wú)公害茶葉生產(chǎn)配方施肥技術(shù)

2、聶家河鎮(zhèn)丁家坪村：

201*年12月14日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)201*年12月15日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)植保技術(shù)）201*年12月16日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)配方施肥技術(shù)3、聶家河鎮(zhèn)柑子園村：

201*年1月4日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)201*年1月5日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)植保技術(shù)201*年1月6日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)配方施肥技術(shù)4、潘家灣鄉(xiāng)潘家灣村、沈家沖村：201*年11月25日馬鈴薯栽培技術(shù)201*年11月26日玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)201*年11月27日牲豬養(yǎng)殖技術(shù)5、王家畈鄉(xiāng)大溝村：

201*年11月23日茶葉栽培201*年11月24日名優(yōu)茶制作201*年11月25日茶葉施肥技術(shù)6、松木坪鎮(zhèn)彭家橋村、金崗嶺村：201*年12月16日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)201*年12月18日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)配方施肥技術(shù)7、枝城鎮(zhèn)水井坪村：201*年12月28日百合栽培

201*年12月29日無(wú)公害柑桔生產(chǎn)配方施肥技術(shù)201*年12月30日牲豬養(yǎng)殖8、枝城鎮(zhèn)鐘家沖村：

201*年12月14日油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)201*年12月15日牲豬養(yǎng)殖

201*年12月16日特種蔬菜種植技術(shù)三、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況（一）制定方案，做好宣傳

針對(duì)我市退耕還林工作特點(diǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，制定了培訓(xùn)計(jì)劃及方案，對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法等都提出了具體要求。并將計(jì)劃任務(wù)納入崗位責(zé)任的考評(píng)內(nèi)容，建立“有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有考評(píng)”的目標(biāo)管理機(jī)制，將任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和培訓(xùn)人員。

（二）精選師資力量、落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象

為積極促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校抓好以下兩個(gè)方面來(lái)確保培訓(xùn)師資的及時(shí)到位。一方面結(jié)合農(nóng)民對(duì)較高層次知識(shí)的需求，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，另一方面精心挑選一批長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，有較強(qiáng)責(zé)任心和豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干組成師資隊(duì)伍，既滿足了培訓(xùn)需要又節(jié)約了資金。

在培訓(xùn)對(duì)象的確定上，首先做好宣傳發(fā)動(dòng)，然后由退耕戶自愿報(bào)名，再經(jīng)村民小組、村民委員會(huì)認(rèn)定確定受訓(xùn)農(nóng)民名單，進(jìn)行造冊(cè)登記，一般選擇有一定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、科技意識(shí)較高、在群眾中有一定威信的退耕戶作為培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)授課教師則本著農(nóng)民需要什么，講解什么的原則，進(jìn)村辦班。根據(jù)不同的村、不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)、不同的農(nóng)民培訓(xùn)需求，

在各村采取多種方式，分層次、分期開展農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)工作。。

(三)采用多種培訓(xùn)方式，努力提高農(nóng)民科技生產(chǎn)水平共開展集中培訓(xùn)10期，培訓(xùn)退耕戶705人，入戶指導(dǎo)103次，共發(fā)放各類培訓(xùn)教材及相關(guān)資料1410冊(cè)。我校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，專門組織技術(shù)專家編制《鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)項(xiàng)目資料》，以推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為宗旨，主要圍繞特色農(nóng)業(yè)和高效畜牧業(yè)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題和所需的新技術(shù)進(jìn)行科技培訓(xùn)，主要有農(nóng)藝、蔬菜園藝、菌類園藝和家畜飼養(yǎng)工的技能培訓(xùn)等。培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求每名退耕戶農(nóng)民理論培訓(xùn)6學(xué)時(shí)，技能培訓(xùn)6學(xué)時(shí)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，按時(shí)效、分層次、分階段、抓重點(diǎn)，采取深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中講授，面對(duì)面培訓(xùn)，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等行之有效的方法進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)日常管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金支出對(duì)在培訓(xùn)日常工作嚴(yán)格管理，要求教師精心準(zhǔn)備，做好課件，完成規(guī)定任務(wù)的培訓(xùn)內(nèi)容，并做好跟蹤服務(wù)和信息反饋。學(xué)校根據(jù)擬定的培訓(xùn)內(nèi)容，精心準(zhǔn)備教材，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。在項(xiàng)目資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法的要求，不亂花一分錢，確保有限的資金用在培訓(xùn)上，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

四、培訓(xùn)效果

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了我市廣大退耕戶運(yùn)用科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)生活的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民的科技素質(zhì)的不斷提

升，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和退耕還林項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

一是增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)致富的信心。由于前幾年柑桔果品市場(chǎng)持續(xù)低迷，部分農(nóng)戶對(duì)種植柑桔喪失了信心，開始砍樹。在培訓(xùn)過(guò)程中我們反復(fù)就我市寬皮柑桔生產(chǎn)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的地位，我市發(fā)展寬皮柑桔的優(yōu)勢(shì)，以及圍繞我市柑桔發(fā)展的有利因素等方面問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)講解。啟發(fā)、激發(fā)我市農(nóng)民重拾種柑信心，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，我市參訓(xùn)退耕農(nóng)戶都增加了種柑投入，加強(qiáng)桔園管理，為明年的豐收打下了良好的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的管理和投入。茶葉是我市山區(qū)農(nóng)民致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，今年我們圍繞茶葉生產(chǎn)與加工開展培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，加強(qiáng)管理，大力提高名優(yōu)茶生產(chǎn)比例，增加收入，效果特別明顯。王家畈鄉(xiāng)大溝村今年新發(fā)展茶葉300畝以上，在培訓(xùn)上我們就新園建設(shè)、非生產(chǎn)季節(jié)管理為重點(diǎn)進(jìn)行了講授，村民積極性非常高，授課結(jié)束后，一組村民鄧世漢、九組村民黃發(fā)菊就茶葉機(jī)械施肥、施藥、耕整、除草、采摘和授課老師進(jìn)行了交流，并邀請(qǐng)老師到茶園就一些疑難問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

三是答疑解惑。牲豬是我市部分退耕農(nóng)民增收的主要來(lái)源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中由于多種原因，經(jīng)常給農(nóng)民造成巨大損失，損傷農(nóng)民的積極性。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們就仔豬生產(chǎn)、牲豬防疫、牲豬育肥出售等關(guān)鍵技術(shù)給農(nóng)民答疑解惑，開闊了農(nóng)民的眼界，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

今年的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束，作為一直參與其中的我們，深深感受到農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的渴望，也為自己從事這項(xiàng)工作感到驕傲和自豪。誠(chéng)然，2-3天的培訓(xùn)不可能解決退耕農(nóng)民的所有問(wèn)題，也不可能將退耕農(nóng)民的素質(zhì)提高一個(gè)等次，但我們深深的相信，只要我們?cè)鰪?qiáng)緊迫性，一如既往把工作搞好、搞實(shí)，就一定能為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

XX地區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中

心

擴(kuò)展閱讀：201*年伊寧市鞏固退耕還林成果實(shí)施方案

總論

1項(xiàng)目概要

1.1項(xiàng)目概述1.1.1項(xiàng)目名稱：

新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州伊寧市201*年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案）

1.1.2建設(shè)范圍：

該項(xiàng)目建設(shè)范圍：伊寧市英也爾鄉(xiāng)、托格拉克鄉(xiāng)、喀爾墩鄉(xiāng)、潘津鄉(xiāng)、達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)、園藝場(chǎng)、克佰克于孜鄉(xiāng)、漢賓鄉(xiāng)、巴彥岱鎮(zhèn)、奶牛場(chǎng)、塔什庫(kù)瑞克鄉(xiāng)。

1.1.3建設(shè)單位、負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目建設(shè)單位：伊寧市人民政府

項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人：王貴勇（伊寧市人民政府副市長(zhǎng)）1.1.4

項(xiàng)目實(shí)施單位：伊寧市農(nóng)林局

項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人：崔明文（伊寧市農(nóng)林局書記、副局長(zhǎng)）1.1.5

建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模：

后續(xù)產(chǎn)業(yè)：退耕戶201*年大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)棚圈面積4500平方米。

技能培訓(xùn)項(xiàng)目：201*年計(jì)劃培訓(xùn)退耕還林戶1000人次。補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目：201*年在退耕還林地開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作。補(bǔ)植面積578畝、補(bǔ)造面積111畝。

1.1.6建設(shè)期限：一年，即201*年。1.1.7項(xiàng)目投資與資金來(lái)源

該項(xiàng)目建設(shè)總投資117.75萬(wàn)元，其中國(guó)家投資40.37萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的34.28%；自籌77.38萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的65.72%。

分項(xiàng)投資情況為：

鞏固退耕還林成果特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)總投資90萬(wàn)元，其中國(guó)家投資22.5萬(wàn)元，占25%；自籌67.5萬(wàn)元，占75%。

鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)總投資20萬(wàn)元，其中國(guó)家投資15萬(wàn)元，占75%；自籌5萬(wàn)元，占25%。

鞏固退耕還林成果補(bǔ)植任務(wù)總投資6.36萬(wàn)元，其中國(guó)家投資2.31萬(wàn)元，占36.32%；自籌4.05萬(wàn)元，占63.68%。

鞏固退耕還林成果補(bǔ)造任務(wù)總投資1.39萬(wàn)元，其中國(guó)家投資0.56萬(wàn)元，占40.29%；自籌0.83萬(wàn)元，占59.71%。1.1.8建設(shè)性質(zhì)：新建

1.2項(xiàng)目編制依據(jù)

1.2.1《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)【201*】

25號(hào)）。

1.2.2國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局等五部門批復(fù)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》。

1.2.3《退耕還林條例》。

1.2.4《關(guān)于報(bào)送201*年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)（林業(yè)部分）可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案）的通知》新發(fā)改西開[201*]736號(hào)文件。

1.2.5《關(guān)于報(bào)送201*年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目（林業(yè)部分）可行性研究報(bào)告（代實(shí)施方案）的通知》（伊州發(fā)改西開［201*］14號(hào)）

1.2.6伊犁哈薩克自治州發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局等五局委《關(guān)于下達(dá)201*年鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（伊州發(fā)改西開［201*］04號(hào)）

1.2.7國(guó)家、自治區(qū)、自治州其他有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)與規(guī)定及規(guī)程等。

1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

參照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)造林等定額規(guī)定以及伊寧市物價(jià)實(shí)際情況，確定本期項(xiàng)目實(shí)施定額。建設(shè)內(nèi)容補(bǔ)植補(bǔ)造投資標(biāo)準(zhǔn)140元畝150元畝專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)40元畝50元畝50元m2建設(shè)內(nèi)容578畝購(gòu)苗補(bǔ)助111畝購(gòu)苗補(bǔ)助4500m2磚木結(jié)構(gòu)棚圈建設(shè)培訓(xùn)人員1000人次，購(gòu)買培技術(shù)培訓(xùn)200元人150元人訓(xùn)資料、租賃培訓(xùn)場(chǎng)地、聘請(qǐng)老師等1.4可行性研究結(jié)論

自201*年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，伊寧市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、農(nóng)民自愿、因地制宜、宜林則林、宜草則草、綜合治理的原則切實(shí)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我市退耕還林工程生態(tài)效果顯著，有效地改善了伊寧市的生態(tài)環(huán)境。該工程的實(shí)施使我市在防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、抗御冰雹、抵御洪水等抵抗自然災(zāi)害方面的能力明顯增強(qiáng)，因此，項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)了生態(tài)效益第一的目的。

為鞏固國(guó)家退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使農(nóng)民盡快脫貧致富已成為當(dāng)前工作的關(guān)鍵。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)

特色養(yǎng)殖200元m2進(jìn)一步推進(jìn)伊寧市退耕還林工程建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期伊寧市退耕還林工程持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。

2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景與由來(lái)

良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，實(shí)施以退耕還林工程為代表的各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程，保護(hù)和改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)繁榮，造福人民的重大戰(zhàn)略任務(wù)。伊寧市是伊犁州的首府，最適宜發(fā)展高效益城郊型農(nóng)業(yè)和發(fā)展民族特色旅游業(yè)，穩(wěn)定、良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)牧業(yè)及民族特色旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。改革開放以來(lái)，隨著伊寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也受到了一定的破壞。近年來(lái)，大風(fēng)、凍害等自然災(zāi)害給我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了較大的損失，隨著退耕還林工程的實(shí)施，我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了一定得成效。實(shí)踐證明，退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善不合理的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民收入的有效途徑，它受到了農(nóng)民的普遍歡迎，是一項(xiàng)得民心的德政工程。

實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目是加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要舉措，也是農(nóng)民脫貧致富的有效途徑，這對(duì)于促進(jìn)伊寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。伊寧市市委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，緊抓國(guó)家鞏固退耕還林成果的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，積極支持鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施，可有效提高退耕戶的經(jīng)營(yíng)效益，改善伊寧市生態(tài)環(huán)境，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析

伊寧市地處伊犁河谷中部，是伊犁哈薩克自治州首府，是我國(guó)與中亞地區(qū)、歐洲國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的橋頭堡，是伊犁州農(nóng)產(chǎn)品交易中心。伊寧市地緣優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)外開放條件優(yōu)越，是新疆和全國(guó)向西開放的重要商埠，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安全，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的重要保障。開展伊寧市鞏固退耕還林工程建設(shè)，對(duì)于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)伊寧市林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，乃至生態(tài)安全、國(guó)土安全、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定以及新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的意義。

2.2.1是改善伊寧市生態(tài)環(huán)境的需要

伊寧市地理位置重要，但農(nóng)村分散，還存在大面積宜林荒山、荒灘、荒坡地，生態(tài)還比較脆弱，尤其是位于伊寧市北部的北山坡灌區(qū)，由于長(zhǎng)期以來(lái)開發(fā)利用不甚合理，過(guò)量放牧，樹木砍伐嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭受了嚴(yán)重的破壞，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生，旱、洪災(zāi)害比較頻繁，水土流

失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了伊寧市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

事實(shí)表明，和諧社會(huì)的很重要一方面是人與自然的和諧，如果生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，則人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境惡化，小康社會(huì)、和諧社會(huì)將難以實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)，首先必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，保持良好的生態(tài)環(huán)境是伊寧市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕所必須堅(jiān)持的前提和不可缺少的保證。只有堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)建設(shè)，盡快改變生態(tài)狀況，提高抗御惡劣氣候造成的自然災(zāi)害的能力，才能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此改善伊寧市的生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。只有通過(guò)實(shí)施退耕還林工程來(lái)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，才可以優(yōu)化人民的生產(chǎn)生活條件，才能促進(jìn)人與自然和諧相處，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2.2.2是改善伊寧市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的迫切需要

退耕還林工程建設(shè)是國(guó)土綠化的重要組成部分，對(duì)改善農(nóng)村生存環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧相處具有重要意義。退耕還林工程的實(shí)施，既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定性，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。通過(guò)大力開展退耕還林建設(shè)，

構(gòu)建伊寧市國(guó)土生態(tài)安全屏障，改善伊寧市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，增加森林資源總量，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為伊寧市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境提供高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)屏障。

2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是改善退耕戶生活水平的需要

退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的前提是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，即解決好農(nóng)民當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。只有這樣，才能鞏固和壯大退耕還林的成果。所以退耕還林工程的實(shí)施已不是單純的造林種草，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，而是退耕還林工程如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

目前，退耕還林補(bǔ)助已即將到期，但退耕還林還不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，后續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起來(lái)，退耕農(nóng)民的生計(jì)還沒(méi)有得到較好解決，鞏固成果仍面臨著十分嚴(yán)峻的困難，而退耕還林補(bǔ)助資金占退耕戶收入的比重較大，伊寧市退耕還林工程于201*年實(shí)施，通過(guò)10的建設(shè)管護(hù)，國(guó)家補(bǔ)助資金即將到期，而林木距輪伐期還有較長(zhǎng)年限，退耕戶今后生活來(lái)源存在嚴(yán)重問(wèn)題，當(dāng)前急需實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，提高退耕戶生活水平，從而達(dá)到鞏固退耕還林成果的目的。

2.2.4是推動(dòng)伊寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要伊寧市是伊犁河谷的經(jīng)濟(jì)中心，也是重要的林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地。多年來(lái)，伊寧市市委、政府高度重視伊寧市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展特色林果業(yè)，積極推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，

促進(jìn)生態(tài)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。伊寧市鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入的重要途徑，是伊寧市全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為此，伊寧市將從林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，把鞏固退耕林成果項(xiàng)目建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。

3項(xiàng)目建設(shè)條件

3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1地理位置

伊寧市地處伊犁谷地中部，位于東經(jīng)81°03′81°29′，北緯43°56′44°18′之間，南北長(zhǎng)52.8公里，東西最寬處35.3公里，總面積675.5平方公里。其北部為山區(qū)，南部為平原。南瀕伊犁河，北屏天山西部科古爾琴山，東、西、北三面與伊寧縣接壤，南隔伊犁河與察布查爾錫伯自治縣相望。伊寧市作為伊犁州的首府，具有便利交通條件和豐富的科技人才資源，是伊犁州農(nóng)牧產(chǎn)品的集散交易中心。

3.1.2自然概況

地質(zhì)地貌：伊寧市北部為山區(qū)，南部為平原，整個(gè)地形由東北向西南傾斜，海拔高度在5802300米之間，伊犁河自東向西從伊寧市南面穿過(guò)，伊寧市的地形地貌特征，可分為中低山區(qū)，前山丘陵區(qū)、前山洪

積一沖擊傾斜平原區(qū)，河谷沖積平原區(qū)及河漫灘區(qū)。

氣候條件：伊寧市地處北溫帶，屬大陸性氣候，伊寧市東、南、北三面環(huán)山，這種地形冬季可阻擋西伯利亞寒冷氣流，夏季可減少塔里木和準(zhǔn)葛爾兩大盆地干熱氣流的影響，西面敞開，這樣來(lái)自北冰洋的濕潤(rùn)氣流可直接進(jìn)入，加之伊犁河水蒸氣的影響，所以形成與新疆北部地區(qū)差別很大的溫和濕潤(rùn)氣候區(qū)。伊寧市氣候溫和，降水較多，四季較分明，春季雨多，寒雪穩(wěn)定，年平均溫度7.78.7℃之間，年平均最高氣溫16℃，最低氣溫1.7℃，無(wú)霜期159天，上凍結(jié)平均深度25厘米，光能資源豐富，熱量充足，小氣候明顯。

水資源：伊寧市地表水資源豐富，主要由河水，泉水和北山間水流組成，伊犁河自東向西在伊寧市南面穿過(guò)，年平均流量為52.3立方米/秒，年徑流量為165億立方米。伊寧市地下水儲(chǔ)量很豐富，估計(jì)為28億立方米，地下總補(bǔ)給為3.45億立方米/年，地下水的補(bǔ)給條件較好，其中北山溝的滲漏補(bǔ)給占54.3%，受地形及排水條件的限制，地下水的埋藏深度差別很大。

土壤條件：伊寧市土壤有四個(gè)土類，九個(gè)亞區(qū)，五個(gè)土屬，十四個(gè)土種。平原區(qū)土壤主要為灰鈣土，占可耕地的78.5%，山地土壤主要分布有灰鈣土、粟鈣土、黑鈣土、亞高土、草旬土，灘地為草旬沼澤土、泥沼澤土等，伊寧市近郊土壤肥力高，土壤有機(jī)質(zhì)含量在2%以上，土層厚

度1米以上，均無(wú)鹽化危害。

3.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

行政區(qū)域：伊寧市是伊犁哈薩克自治州的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，是州政府所在地，轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，46個(gè)行政村、八個(gè)街道辦事處。

人口、民族：伊寧市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧漁綜合發(fā)展的城鎮(zhèn)，全市耕地面積23.16萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積13.92萬(wàn)畝，牧草地面積37.75萬(wàn)畝。201*年全市總?cè)丝?5.9萬(wàn)人，其中：非農(nóng)業(yè)人口31.1萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口14.8萬(wàn)人。伊寧市少數(shù)民族29.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.1%；漢族16萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.9%。

工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀：國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐趨合理，201*年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值69.01億元，同比增長(zhǎng)16.2%。其中：一產(chǎn)增加值3.2億元，增長(zhǎng)5%；二產(chǎn)增加值20.78億元，增長(zhǎng)21.5%；其中工業(yè)增加值14.81億元，增長(zhǎng)28%；三產(chǎn)增加值45.03億元，增長(zhǎng)15.2%。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.12億元，增長(zhǎng)29.5%。地方固定資產(chǎn)投資28.65億元，同比增長(zhǎng)63.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.1億元，同比增長(zhǎng)24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9117員，農(nóng)牧民人均純收入5161元，分別比上年增加1114元、793元。

交通運(yùn)輸：伊寧市交通便利，境內(nèi)有國(guó)道線1條，省道線1條，市鄉(xiāng)公路10條，林區(qū)和礦區(qū)公路共9條，村村都通汽車，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有客運(yùn)站，

現(xiàn)已初步形成市鄉(xiāng)公路運(yùn)輸網(wǎng)。到目前為止，伊寧市電力供應(yīng)充足，電力網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)的每個(gè)角落。90年市話進(jìn)入全國(guó)長(zhǎng)途自動(dòng)網(wǎng)，并相繼開通了移動(dòng)電話業(yè)務(wù)。

土地條件：伊寧市平原區(qū)國(guó)土總面積66.36萬(wàn)畝，其中：林地13.92萬(wàn)畝，占平原區(qū)國(guó)土地總面積的20.98%；非林地(包括草地、農(nóng)地、未利用地、水域、居民工礦用地等)52.44萬(wàn)畝，占79.02%。

3.1.4林業(yè)建設(shè)概況

伊寧市作為伊犁州的首府城市，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)等生態(tài)型、高效益農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，這也正順應(yīng)了大力改善伊寧市生態(tài)環(huán)境的迫切需求。多年來(lái)，伊寧市市委、政府高度重視伊寧市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展特色林果業(yè)，積極推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果。近年來(lái)伊寧市市委、政府積極籌集資金，組織群眾投工投勞，積極開展植樹造林、荒山荒地綠化、庭院綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，先后實(shí)施了伊犁河河灘綠化、伊寧市北山坡綠化等生態(tài)工程建設(shè)，使全市生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善，為伊寧市大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和民族特色旅游業(yè)提供了強(qiáng)有力的生態(tài)保障。

林業(yè)資源現(xiàn)狀：伊寧市平原區(qū)國(guó)土總面積66.36萬(wàn)畝，其中：林地13.92萬(wàn)畝，占平原區(qū)國(guó)土地總面積的20.98%。伊寧市平原區(qū)森林資源

由中部平原人工林和伊犁河谷次生林構(gòu)成。平原區(qū)林地總面積13.92萬(wàn)畝，其中人工林12.25萬(wàn)畝，占林地總面積的87.99%；

河谷次生林1.67萬(wàn)畝，占12.01%。伊寧市經(jīng)濟(jì)林總面積2.5萬(wàn)畝，其中：

果樹林2.49萬(wàn)畝，占99.78%；其它經(jīng)濟(jì)林0.01萬(wàn)畝，占0.22%。

林業(yè)機(jī)構(gòu)：伊寧市農(nóng)林局下設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣站、園藝站、森防站、種苗站、重點(diǎn)公益林管護(hù)站，濕地資源保護(hù)管理站、森林防火辦公室、林政資源辦公室、林業(yè)派出所等站所和科室，現(xiàn)有林業(yè)職工33人，其中技術(shù)人員23人，擁有高級(jí)職稱人員1人、中級(jí)職稱人員9人、初級(jí)職稱人員7人。

3.2項(xiàng)目區(qū)退耕還林工程概況

3.2.1退耕還林工程累計(jì)完成、保存情況

201*年，伊寧市按照上級(jí)下達(dá)我市1萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)的要求實(shí)施了退耕還林工程，共完成人工造林任務(wù)10000畝，其中，生態(tài)林5622畝，占56.2%；經(jīng)濟(jì)林4378畝，占43.8%。各樹種面積：楊樹5622畝、蘋果689.6畝、杏1593.2畝、桃283畝、葡萄1268畝、核桃38畝、紅棗272.4畝、梨120.3畝、李90.5畝、櫻桃23畝。共有39個(gè)林班，438個(gè)小班，涉及退耕還林戶709戶。

經(jīng)復(fù)查，伊寧市退耕還林實(shí)際保存合格面積9311畝，保存合格率為93.1%，不合格面積689畝。保存不合格面積中，蘋果76畝、樹上干杏

578畝，楊樹35畝。

3.2.2退耕還林區(qū)退耕戶收入情況3.2.2.1201*年工程區(qū)退耕農(nóng)戶收入情況

201*年工程區(qū)退耕戶人均收入5161元，其中，種植業(yè)收入XXX元，養(yǎng)殖業(yè)收入XXX元，勞務(wù)收入XXX元，其他收入XXX元。

3.2.2.2退耕還林實(shí)施前工程區(qū)退耕農(nóng)戶收入情況

201*年工程區(qū)退耕戶人均收入XXX元，其中，種植業(yè)收入XXX元，養(yǎng)殖業(yè)收入XXX元，勞務(wù)收入XXX元，其他收入XXX元。

3.2.2.3退耕還林政策補(bǔ)助到期后退耕戶收入變化情況

國(guó)家退耕還林補(bǔ)助政策到期后，按退耕還林條例的補(bǔ)助期限，政策性補(bǔ)助為零，生態(tài)林8年后林木活立木蓄積量預(yù)期效益每年每畝420元，經(jīng)濟(jì)林從第三年開始產(chǎn)生效益，平均每年每畝預(yù)期效益600元，退耕還林政策補(bǔ)助到期后，退耕戶的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入。

3.2.2.4退耕前后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及其收入所占比重的變化情況退耕還林前，退耕戶年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及其它收入650元，占總收入的33%，退耕還林后，退耕戶年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及其它收入810元，占總收入的37.5%，說(shuō)明實(shí)施退耕還林工程后勞動(dòng)力相對(duì)富裕，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入占人均純收入比重增加。

3.2.3退耕還林工程面臨的主要問(wèn)題

3.2.3.1現(xiàn)有退耕還林地經(jīng)濟(jì)效益低，主要原因是蘋果、杏等林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、果品加工及產(chǎn)品開發(fā)滯后，無(wú)終端產(chǎn)品；近年來(lái)農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，果園管護(hù)成本較高，農(nóng)戶果園管理積極性不高，造成部分果園低產(chǎn)低效。由于現(xiàn)有退耕還林地經(jīng)濟(jì)效益低，而農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入有所下降，部分退耕農(nóng)戶出現(xiàn)了生計(jì)困難的問(wèn)題。

3.2.3.2退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村能源建設(shè)難度較大。所以退耕還林工程雖然取得了顯著的成效，但是如何鞏固退耕還林成果，提高退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，真正體現(xiàn)退耕還林工程的惠民成效的任務(wù)依然十分艱巨。

3.2.3.3經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，退耕還林工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境雖有改善，但大風(fēng)、凍害、干旱、洪水等自然災(zāi)害對(duì)退耕還林成果的鞏固有較大的影響，再加上退耕還林工程涉及面廣、工程量大、工作周期長(zhǎng)，大量的工作需到田間地頭開展，所以資金不足的問(wèn)題嚴(yán)重制約著退耕還林成果的鞏固。

4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

4.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

伊寧市1萬(wàn)畝退耕還林地涉及伊寧市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和709戶退耕

戶的生計(jì)問(wèn)題。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施可有效鞏固退耕還林成果，維護(hù)伊寧市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，同時(shí)該項(xiàng)目的實(shí)施可有效提高退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，解決部分退耕戶的生計(jì)問(wèn)題。所以，大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開展退耕地林木補(bǔ)植補(bǔ)造和后期養(yǎng)護(hù)管理工作，提高林木保存率和生產(chǎn)力，開展退耕還林戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，可達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收致富，鞏固退耕還林成果的目的。

目標(biāo)任務(wù)：201*年建設(shè)棚圈面積4500平方米，退耕還林地補(bǔ)植面積578畝、補(bǔ)造面積111畝，為退耕還林戶開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1000人次。

4.2指導(dǎo)思想：

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)家關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)【201*】25號(hào)）文件精神。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，按照國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局等五部門批復(fù)《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》要求的建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)開展補(bǔ)植補(bǔ)造鞏固退耕還林成果，通過(guò)實(shí)施后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高退耕農(nóng)戶的素質(zhì)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)的途徑，增加退耕戶收入，促進(jìn)伊寧市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4.3基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，多種鞏固措施相結(jié)合，

林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)惠農(nóng)工程建設(shè)相銜接；

堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)、尊重退耕還林戶意愿，維護(hù)退耕戶在項(xiàng)目實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做好退耕戶情況的摸底調(diào)查工作，優(yōu)先解決收入較低、生活困難退耕農(nóng)戶的生計(jì)問(wèn)題。

堅(jiān)持中央、地方、集體、個(gè)人共同努力的原則，在充分體現(xiàn)政府投資主體責(zé)任的前提下，多渠道、多層次、多方位籌集資金，依靠各級(jí)政府和廣大群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與，建立多元的投入機(jī)制。大力宣傳國(guó)家的惠農(nóng)政策，支持和鼓勵(lì)退耕還林戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、克服困難、自我發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出成效的原則，合理安排新建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，確保建設(shè)成效。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和農(nóng)民意愿集中安排技能培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的退耕戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖雙重技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕戶重點(diǎn)開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)。對(duì)退耕還林地保存率較低的地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。

4.4主要建設(shè)任務(wù)4.4.1后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特色養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)：建設(shè)養(yǎng)殖棚圈4500平方米。4.4.2退耕戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)全年完成退耕還林戶技能培訓(xùn)1000人次。

4.4.3補(bǔ)植補(bǔ)造

201*年在退耕還林地完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積689畝，其中，補(bǔ)植面積578畝，補(bǔ)造面積111畝。

5項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1非營(yíng)造林項(xiàng)目5.1.1項(xiàng)目選址方案

5.1.1.1特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：伊寧市共有退耕農(nóng)戶709戶，具備發(fā)展特色養(yǎng)殖條件的有131戶。201*年，伊寧市計(jì)劃建設(shè)棚圈面積4500平方米,涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、20個(gè)行政村、48戶退耕戶，占所有退耕農(nóng)戶的7%。養(yǎng)殖牛598頭、羊505只、家禽5000只。建設(shè)地點(diǎn):

（1）英也爾鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積900平方米，涉及11戶。界梁子村，面積200平方米，2戶；六七段村，面積200平方米，2戶；英也爾村，面積400平方米，5戶；阿拉木圖村，面積100平方米，2戶；

（2）托格拉克鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積400平方米，涉及4戶。卡拉也爾村，面積200平方米，2戶；托格拉克村，面積200平方米，2戶；

（3）喀爾墩鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積400平方米，涉及4戶。

巴依庫(kù)勒村，面積100平方米，1戶；花果山村，面積200平方米，2戶；吉爾格朗村，面積100平方米，1戶；

（4）潘津鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積900平方米，涉及10戶。蘇拉宮村，面積500平方米，5戶；皮里其村，面積250平方米，3戶；阿熱買里村，面積100平方米，1戶；下潘津村，面積50平方米，1戶；

（5）達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積900平方米，涉及9戶。諾改圖村，面積900平方米，9戶；

（6）克佰克于孜鄉(xiāng)建設(shè)棚圈面積100平方米，涉及1戶。團(tuán)結(jié)村，面積100平方米，1戶；

（7）巴彥岱鎮(zhèn)建設(shè)棚圈面積900平方米，涉及9戶。干溝村，面積300平方米，3戶；鐵廠溝村，面積100平方米，1戶；三段村，面積200平方米，2戶；巴彥岱村，面積100平方米，1戶；英買里村，面積200平方米，2戶；5.1.1.2技能培訓(xùn)：

對(duì)全市709戶退耕還林戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1000人次，涉及11個(gè)鄉(xiāng)、39個(gè)行政村、709戶退耕農(nóng)戶。計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班40期，發(fā)放技術(shù)資料5000份。培訓(xùn)方式：市級(jí)培訓(xùn)，組織退耕還林戶開展集中理論培訓(xùn)2次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，以集中理論授課與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)結(jié)合的形式開展技術(shù)培訓(xùn)22次。培訓(xùn)從201*年1月到12月陸續(xù)開展。

種植技術(shù)培訓(xùn)，由伊寧市農(nóng)林局林業(yè)工程師和所聘伊犁州林科院林業(yè)技術(shù)專家授課，計(jì)劃培訓(xùn)709人次。

養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，由伊寧市畜牧局畜牧師和伊犁州畜牧學(xué)校老師授課，計(jì)劃培訓(xùn)64人次。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)由伊寧市再就業(yè)培訓(xùn)中心人員和伊犁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院老師授課，計(jì)劃培訓(xùn)227人次。

各鄉(xiāng)村任務(wù)分別為：

（1）英也爾鄉(xiāng)培訓(xùn)239人次，涉及158戶。

界梁子牧業(yè)隊(duì)：培訓(xùn)37人次，涉及37戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。

界梁子村：培訓(xùn)70人次，涉及35戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

六七段村，培訓(xùn)25人次，涉及23戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

英也爾村，培訓(xùn)84人次，涉及42戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

阿拉木圖村，培訓(xùn)23人次，涉及21戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

（2）托格拉克鄉(xiāng)培訓(xùn)35人次，涉及30戶。

卡拉也爾村，培訓(xùn)13人次，涉及10戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

阿吉買里村，培訓(xùn)8人次，涉及8戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。托格拉克村，培訓(xùn)9人次，涉及7戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

上托格拉克村，培訓(xùn)5人次，涉及5戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

（3）喀爾墩鄉(xiāng)培訓(xùn)82人次，涉及41戶。

巴依庫(kù)勒村，培訓(xùn)14人次，涉及7戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

英阿亞提村，培訓(xùn)4人次，涉及2戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

東梁村，培訓(xùn)12人次，涉及6戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

花果山村，培訓(xùn)38人次，涉及19戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

吉爾格朗村，培訓(xùn)14人次，涉及7戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

（4）潘津鄉(xiāng)培訓(xùn)98人次，涉及88戶

蘇拉宮村，培訓(xùn)45人次，涉及40戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

英阿瓦提村，培訓(xùn)5人次，涉及5戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。皮里其村，培訓(xùn)35人次，涉及32戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

上潘津村，培訓(xùn)1人次，涉及1戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。阿熱買里村，培訓(xùn)5人次，涉及4戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

下潘津村，培訓(xùn)6人次，涉及5戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

礦區(qū)，培訓(xùn)1人次，涉及1戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。（5）達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)培訓(xùn)134人次，涉及67戶。

諾改圖村培訓(xùn)134人次，涉及67戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

（6）園藝場(chǎng)培訓(xùn)43人次，涉及43戶。

一公司培訓(xùn)12人次，涉及12戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。二公司培訓(xùn)31人次，涉及31戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。（7）克佰克于孜鄉(xiāng)培訓(xùn)7人次，涉及6戶。

團(tuán)結(jié)村，培訓(xùn)3人次，涉及2戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

克佰克于孜村，培訓(xùn)4人次，涉及4戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。（8）漢濱鄉(xiāng)培訓(xùn)6人次，涉及6戶。

巴西庫(kù)勒克村，培訓(xùn)6人次，涉及6戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。（9）巴彥岱鎮(zhèn)培訓(xùn)221人次，涉及169戶。

蘇阿拉木圖村，培訓(xùn)7人次，涉及7戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)。干溝村，培訓(xùn)39人次，涉及36戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

鐵廠溝村，培訓(xùn)32人次，涉及31戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

東巴扎村，培訓(xùn)50人次，涉及25戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

三段村，培訓(xùn)22人次，涉及20戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

巴彥岱村，培訓(xùn)38人次，涉及19戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

英買里村，培訓(xùn)33人次，涉及31戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

（10）奶牛場(chǎng)培訓(xùn)99人次，涉及83戶。

八連，培訓(xùn)99人次，涉及83戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。

（11）塔什庫(kù)瑞克鄉(xiāng)培訓(xùn)36人次，涉及18戶。

塔什庫(kù)瑞克村，培訓(xùn)2人次，涉及1戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

果園村，培訓(xùn)8人次，涉及4戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

英買里村，培訓(xùn)6人次，涉及3戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

科克其里克村，培訓(xùn)20人次，涉及10戶。培訓(xùn)內(nèi)容：林業(yè)種植技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能。

5.1.2項(xiàng)目技術(shù)方案5.1.2.1特色養(yǎng)殖：養(yǎng)殖棚圈結(jié)構(gòu)：磚木結(jié)構(gòu)。

棚圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):建筑使用面積50平方米以上，地基深0.8米、寬0.5米，用片石或卵石，拌沙石水泥灌漿而成。棚圈墻體結(jié)構(gòu)為磚混，棚圈長(zhǎng)度10-20米、寬度4-5米，棚圈頂面鋪木板、鋪油氈2層。

輔助設(shè)施:利用各建設(shè)地點(diǎn)原有道路、電源設(shè)施。

宣傳標(biāo)識(shí)牌：每個(gè)鄉(xiāng)選擇一個(gè)相對(duì)集中點(diǎn)制作永久性鐵制標(biāo)識(shí)牌一座。

養(yǎng)殖種類：以牛、羊等牲畜為主。養(yǎng)殖方式：以自繁自育、散養(yǎng)為主。

養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)殖1頭牛棚圈建設(shè)面5平方米，養(yǎng)殖1只羊棚圈建設(shè)面積1.5-2平方米，家禽養(yǎng)殖10只平方米。

牲畜排泄物處理：支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶新建沼氣池，將牲畜排泄物用于制造沼氣，沼氣池廢渣運(yùn)往林地作肥料。

養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)：結(jié)合技能培訓(xùn)計(jì)劃聘請(qǐng)畜牧局專家及技術(shù)員進(jìn)行特色養(yǎng)殖培訓(xùn)。

5.1.2.2技能培訓(xùn)：

通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和發(fā)放技術(shù)資料等形式對(duì)全市709戶退耕還林戶進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1000人次。主要通過(guò)集中理論授課、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式為退耕戶提供林果種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)及外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)，不斷提高退耕戶生產(chǎn)技術(shù)水平和外出就業(yè)能力。

5.1.2.2.1特色養(yǎng)殖培訓(xùn)內(nèi)容

聘請(qǐng)伊寧市畜牧局畜牧師和伊犁州畜牧學(xué)校老師進(jìn)行特色養(yǎng)殖培訓(xùn)，所有培訓(xùn)均采用維、漢雙語(yǔ)授課。具體培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴、家禽、家畜常見(jiàn)疫病的預(yù)防及治療。⑵、牛、羊育肥飼料的合理配比技術(shù)。⑶、牧草的青貯技術(shù)。

⑷、牛、羊產(chǎn)期及幼畜的管理技術(shù)。⑸、蛋、奶副產(chǎn)品加工技術(shù)。⑹、新型畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)及前景。5.1.2.2.2種植業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容

由伊寧市林業(yè)技術(shù)推廣站林業(yè)工程師和所聘伊犁州林科院林業(yè)技術(shù)專家為退耕戶進(jìn)行林果種植技術(shù)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)林果業(yè)專家在生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。具體培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴、林果業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)前景分析。

⑵、標(biāo)準(zhǔn)園建園技術(shù)、育苗技術(shù)、栽植技術(shù)、果園管理技術(shù)。⑶、蘋果、杏樹栽培技術(shù)

⑷、果樹土肥管理、花果管理、病蟲害防治技術(shù)。⑸、保護(hù)地果樹栽培技術(shù)⑹、果樹整形修剪技術(shù)。

5.1.2.2.3第三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容

由伊寧市再就業(yè)培訓(xùn)中心人員和伊犁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院老師開展第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下：

⑴、勞動(dòng)法、就業(yè)保障法律法規(guī)。⑵、農(nóng)機(jī)器械維修技術(shù)。⑶、家用電器維修技術(shù)。5.1.3項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案5.1.3.1特色養(yǎng)殖

特色養(yǎng)殖類別：以自繁自育、散養(yǎng)為主。建設(shè)內(nèi)容：養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。棚圈建設(shè)結(jié)構(gòu)：磚木結(jié)構(gòu)。

棚圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):建筑使用面積50平方米以上，地基深0.8米、寬0.5米，用片石或卵石，拌沙石水泥灌漿而成。棚圈墻體結(jié)構(gòu)為磚混，棚圈長(zhǎng)度10-20米、寬度4-5米，棚圈頂面鋪木板、鋪油氈2層。

輔助設(shè)施:利用各建設(shè)地點(diǎn)原有道路、電源設(shè)施。

標(biāo)識(shí)牌：每個(gè)鄉(xiāng)選擇一個(gè)相對(duì)集中點(diǎn)制作永久性鐵制標(biāo)識(shí)牌一座。檔案管理1套。

5.1.3.2技能培訓(xùn)

對(duì)全市709戶退耕還林戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1000人次，涉及

11個(gè)鄉(xiāng)、39個(gè)行政村、709戶退耕農(nóng)戶。計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班40期，發(fā)放技術(shù)資料5000份。培訓(xùn)方式：市級(jí)培訓(xùn)，組織退耕還林戶開展集中理論培訓(xùn)2次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，以集中理論授課與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)結(jié)合的形式開展技術(shù)培訓(xùn)22次。培訓(xùn)從201*年1月到12月陸續(xù)開展。

種植技術(shù)培訓(xùn)，由伊寧市林業(yè)技術(shù)推廣站林業(yè)工程師和所聘伊犁州林科院林業(yè)技術(shù)專家授課，計(jì)劃培訓(xùn)709人次。

養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，由伊寧市畜牧局畜牧師和伊犁州畜牧學(xué)校老師授課，計(jì)劃培訓(xùn)64人次。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)由伊寧市再就業(yè)培訓(xùn)中心人員和伊犁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院老師授課，計(jì)劃培訓(xùn)227人次。

201*年伊寧市退耕農(nóng)戶培訓(xùn)計(jì)劃表

期數(shù)日期合計(jì)市級(jí)2期第一期第二期201*.1.4201*,1.5伊寧市唐布拉賓館伊犁州畜牧學(xué)校伊犁州職業(yè)技術(shù)第三期201*.11.20學(xué)校鄉(xiāng)中心學(xué)校鄉(xiāng)級(jí)22期養(yǎng)殖基地林果示范園第一期第二期第三期第四期第五期第六期第七期第八期第九期第十期第十一期第十二期第十三期第十四期第十五期第十六期第十七期第十八期第十九期第二十期第二十一期第二十二期地點(diǎn)人次1000993333內(nèi)容林果栽培技術(shù)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)授課人州林科所專家2名畜牧局及畜牧學(xué)校專家2名伊犁州職業(yè)技術(shù)33第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能學(xué)校老師2名9011.101.111.121.131.141.151.161.171.181.191.201*.2811.2911.3012.112.212.312.412.512.612.712.8英也爾鄉(xiāng)托格拉克鄉(xiāng)喀爾墩鄉(xiāng)潘津鄉(xiāng)達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)園藝場(chǎng)克佰克于孜鄉(xiāng)漢賓鄉(xiāng)巴彥岱鎮(zhèn)奶牛場(chǎng)塔什庫(kù)瑞克鄉(xiāng)英也爾鄉(xiāng)托格拉克鄉(xiāng)喀爾墩鄉(xiāng)潘津鄉(xiāng)達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)園藝場(chǎng)克佰克于孜鄉(xiāng)漢賓鄉(xiāng)巴彥岱鎮(zhèn)奶牛場(chǎng)塔什庫(kù)瑞克鄉(xiāng)11113334060144311045131101340495620331024514三產(chǎn)技能養(yǎng)殖技術(shù)種植技術(shù)市農(nóng)林局林業(yè)工程師9名市畜牧局畜牧師6名市再就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)員6名伊犁州職業(yè)技術(shù)學(xué)校老師4名5.1.4項(xiàng)目可行性分析

伊寧市農(nóng)林局隸屬市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場(chǎng)所。伊寧市農(nóng)林局林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員23人，具有高級(jí)職稱人員1人，具有中級(jí)職稱人員9人，具有初級(jí)職稱人員7人。伊寧市具有一支由全市各級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)科技人員和伊犁州、伊寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、畜牧學(xué)校所聘請(qǐng)的技術(shù)專家組成的科技服務(wù)隊(duì)伍。完善的科技服務(wù)體系為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)我市制定的蘋果、葡萄等經(jīng)濟(jì)林品種的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程和畜牧養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)規(guī)程都已發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，這也為鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的技術(shù)保障。

5.2營(yíng)造林項(xiàng)目

5.2.1補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)建設(shè)總體布局

對(duì)退耕還林項(xiàng)目中成活率在41-84%之間，或成活率達(dá)到85%以上但有局部或成片死亡的地塊進(jìn)行補(bǔ)植；對(duì)成活率在41%以下的進(jìn)行補(bǔ)造。201*年計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)造面積689畝，其中補(bǔ)植578畝，補(bǔ)造111畝，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，3個(gè)行政村，71戶。

5.2.1.1補(bǔ)植：退耕還林地補(bǔ)植面積578畝，涉及57戶退耕戶，補(bǔ)植地點(diǎn)位于伊寧市奶牛場(chǎng)三連，補(bǔ)植樹種為樹上干杏。

5.2.1.2補(bǔ)造：退耕還林地補(bǔ)造面積111畝，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)

行政村，14戶。分別為：

英也爾鄉(xiāng)界梁子村補(bǔ)造面積106畝，涉及13戶。補(bǔ)造各樹種面積：蘋果71畝，楊樹35畝。

喀爾墩鄉(xiāng)花果山村補(bǔ)造面積5畝，涉及1戶。補(bǔ)造樹種為蘋果。5.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積689畝，其中補(bǔ)植578畝，補(bǔ)造111畝。5.2.3營(yíng)造林技術(shù)措施

5.2.3.1樹種選擇：經(jīng)濟(jì)林樹種選擇為蘋果、杏。生態(tài)林樹種選擇為楊樹。

5.2.3.2造林方式：人工植苗造林。5.2.3.3整地時(shí)間：201*年春季整地。5.2.3.4整地方式：全面整地、水平溝狀整地。

5.2.3.5整地規(guī)格：整地深度60厘米以上；水平溝沿等高線走向，上口寬60厘米以上，溝深30厘米以上；種植穴規(guī)格60×60×60厘米。

5.2.3.6苗木質(zhì)量：人工造林苗木質(zhì)量要符合（CB6000-85）《主要造林樹種苗木》規(guī)定的I、II級(jí)苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用有病蟲害及劣質(zhì)苗木造林。

5.2.3.7種植密度和株行距：蘋果、杏栽植株行距4×5米，畝栽植株數(shù)33株。楊樹栽植株行距2×3米，畝栽植株數(shù)111株。

5.2.3.8澆水：植苗后及時(shí)澆一次透水，有條件的地方應(yīng)連澆兩水，隨后兩月保證澆水3次，在樹木生長(zhǎng)期間，至少保證澆水5-7次，生長(zhǎng)后期應(yīng)控制灌水，提高植株木質(zhì)化程度，增加抗寒能力。

5.2.3.9田間管理措施：適時(shí)進(jìn)行松土、鋤草、施肥等田間管理措施，適時(shí)進(jìn)行定干及除萌。

5.2.3.10病蟲鼠害防治：要按照森防植保等專業(yè)部門制定的病蟲害年度防治方案，進(jìn)行定期病蟲鼠害防治；采取專業(yè)人員定期監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)發(fā)生的病蟲鼠害進(jìn)行防治。

5.2.3.11造林成果檢查及補(bǔ)植補(bǔ)造：春季造林，年底前檢查成活率，凡成活率在41-84%之間，或雖達(dá)到85%以上，但有局部或成片死亡者，均需補(bǔ)植；凡成活率在41%以下的均需補(bǔ)造。

5.2.4項(xiàng)目可行性分析5.2.4.1自然條件適宜

伊寧市東、南、北三面環(huán)山，西面敞開，來(lái)自北冰洋的濕潤(rùn)氣流可自西而入，加之伊犁河水蒸氣的影響，所以形成了與新疆北部地區(qū)差別很大的溫和濕潤(rùn)氣候區(qū)。伊寧市氣候溫和，降水較多，四季較分明，春季雨多，寒雪穩(wěn)定，年平均溫度7.78.7℃之間，年平均最高氣溫16℃，最低氣溫1.7℃，無(wú)霜期159天，上凍結(jié)平均深度25厘米，光能資源豐

富，熱量充足，小氣候明顯，土壤肥沃，非常適宜林木生長(zhǎng)。伊寧市北山坡穩(wěn)定的逆溫帶更適合發(fā)展特色林果業(yè)。

5.2.4.2專業(yè)技術(shù)力量充足

伊寧市在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中鍛煉出了一批懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。為了進(jìn)一步提升伊寧市林業(yè)發(fā)展整體水平，伊寧市打造了一支由全市各級(jí)林業(yè)部門科技人員和伊犁州、伊寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)校所聘請(qǐng)的林果技術(shù)專家組成的林業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。伊寧市完整的技術(shù)服務(wù)體系，能夠勝任此項(xiàng)目的實(shí)施。

5.2.4.3符合政策、順應(yīng)民心。

此項(xiàng)目的建設(shè)符合黨和國(guó)家就西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出的一系列重要指示，符合自治區(qū)大力發(fā)展特色林果業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)發(fā)展整體水平，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的惠民工程。項(xiàng)目的建設(shè)將得到地方政府和各族群眾的積極響應(yīng)。

6環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

伊寧市位于歐亞大陸中心，森林資源相比其他地區(qū)較為豐富，生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。然而伊寧市自然災(zāi)害頻繁，倒春寒、干熱風(fēng)、霜凍等災(zāi)害性天氣入侵，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各族人民生活造成嚴(yán)重危害。

6.2項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響6.2.1對(duì)環(huán)境的正面影響

6.2.1.14500平方米養(yǎng)殖棚圈的建成將擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，有助于引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展沼氣等清潔能源，逐步改變傳統(tǒng)粗放的用能方式，提高農(nóng)村清潔能源消耗比重。同時(shí)豐富了農(nóng)村能源供應(yīng)，降低了對(duì)薪柴、煤等傳統(tǒng)能源的依賴，有利于保護(hù)植被。

6.2.1.2通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造，可有效提高退耕還林保存率，加快退耕還林地郁閉成林，提高造林合格率和森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害的危害。

6.2.2對(duì)環(huán)境的不利影響

工程施工噪聲、固體廢棄物、養(yǎng)殖家畜排泄物等，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

6．3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減緩措施6.3.1規(guī)范工程施工行為

施工期應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保要求，采取必有的防護(hù)措施，防止噪聲擾民，施工產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)合理堆置，禁止堆放在河道或其他水源地附近，預(yù)防有可能造成的環(huán)境污染。

6.3.2依法保護(hù)自然環(huán)境

在項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中，盡可能在建設(shè)中模擬自然，采用行之有

效的保護(hù)措施，建設(shè)與保護(hù)同步，有效消除和盡可能減少負(fù)面影響，注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，建立健全保護(hù)制度，完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格控制污染源，切實(shí)保護(hù)好自然環(huán)境。

6.3.3大力發(fā)展清潔能源

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，在棚圈養(yǎng)殖區(qū)引導(dǎo)和支持退耕農(nóng)戶大力發(fā)展沼氣等清潔能源，將家畜糞便進(jìn)行有效利用，并將沼氣廢渣當(dāng)做肥料施予林地。

6.3.4逐步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

水資源匱乏是制約新疆林業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。在我市水資源緊缺區(qū)域大力推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率，是解決項(xiàng)目區(qū)水資源問(wèn)題、保障生態(tài)用水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.3.5不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

加大防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)防災(zāi)、控災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，圍繞“防治有害生物、防范低溫凍害、防御大風(fēng)沙塵”三大災(zāi)害防治，加快建立林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)，建立和完善低溫凍害等災(zāi)害應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)、重點(diǎn)災(zāi)害防控技術(shù)培訓(xùn)中心、林業(yè)培訓(xùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。

7項(xiàng)目組織管理

7.1建設(shè)管理

為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成，特成立伊寧市鞏固退耕還林成果項(xiàng)

目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由伊寧市人民政府副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)林局書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由伊寧市紀(jì)委、財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、土地局、糧食局、畜牧局、水利局等單位行政一把手及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，落到實(shí)處，取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在伊寧市農(nóng)林局，辦公室主任由伊寧市農(nóng)林局書記擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)安排落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，有組織地開展項(xiàng)目的施工和檢查驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目順利完成。

該項(xiàng)目主要由伊寧市農(nóng)林局負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，由退耕還林辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施檔案進(jìn)行全面整理。檔案整理要求有專人負(fù)責(zé)，對(duì)鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)資料全面及時(shí)歸檔。

7.2經(jīng)營(yíng)管理7.2.1制度保障措施

7.2.1.1此項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。伊寧市人民政府與各項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到人。責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展、質(zhì)量等事宜負(fù)全責(zé)，工程的實(shí)施情況將作為責(zé)任人年度考核的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核。將指定專門的管理機(jī)構(gòu)，安排專門的人員負(fù)責(zé)工程實(shí)施的日常管理工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立嚴(yán)格的工程檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督、評(píng)估、審計(jì)制度，計(jì)劃、管理、設(shè)計(jì)、

施工、驗(yàn)收等必須嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序以及林農(nóng)水工程建設(shè)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保工程建設(shè)規(guī)范、有序、順利實(shí)施。

7.2.1.2補(bǔ)植補(bǔ)造用苗木質(zhì)量嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的Ⅰ級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所用苗木加強(qiáng)病蟲害檢疫工作，嚴(yán)禁使用不合格苗木造林。

7.2.1.3地方政府提供政策支持，對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，可利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及駐市單位人員義務(wù)植樹和義務(wù)勞動(dòng)，解決勞動(dòng)力問(wèn)題，保證按期完成任務(wù)。

7.2.2技術(shù)保障措施

伊寧市農(nóng)林局作為鞏固退耕還林成果項(xiàng)目組織實(shí)施單位，要協(xié)調(diào)林、農(nóng)、畜牧業(yè)等部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)，為退耕農(nóng)戶提供充足的技術(shù)支持和技術(shù)保障，確保伊寧市鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。

7.2.3工程管理

切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守工程實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)規(guī)程要求，不得擅自變更地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。接受監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目的資金使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量的檢查監(jiān)督，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。

7.2.4資金保障

7.2.4.1伊寧市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，要做鞏固退耕還林成果工程必須要依靠國(guó)家的大力支持，同時(shí)，還要建

立多元化投入機(jī)制，多渠道、多層次、多形式籌措建設(shè)資金，才能夠更好地完成工程的建設(shè)。退耕還林建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家和地方共同負(fù)責(zé)的制度，國(guó)家以生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞较虻胤教峁┭a(bǔ)償資金，地方自籌一部分建設(shè)資金。伊寧市政府將把鞏固退耕還林成果工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程，列入基本建設(shè)計(jì)劃。我市還將廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，增加對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助項(xiàng)目建設(shè)。伊寧市綠化委員會(huì)將把補(bǔ)植補(bǔ)造工作列為開展全民義務(wù)植樹的重要部分。

7.2.4.2加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金運(yùn)行，建設(shè)資金管理做到專戶存儲(chǔ)、獨(dú)立核算、單列帳戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得挪用、截流、串用建設(shè)資金，保證資金合理使用，努力提高資金使用效率，確保鞏固退耕還林成果項(xiàng)目投資方向不變。

7.2.4.3嚴(yán)格執(zhí)行鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用管理辦法，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收合格后，撥付資金的辦法，保證工程質(zhì)量和資金的使用。按市農(nóng)林局驗(yàn)收的合格面積，在國(guó)家補(bǔ)助資金到位后及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

8項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

8.1特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：201*年5月-9月完成特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)面積4500平方米，涉及7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、20個(gè)行政村、48戶退耕戶。養(yǎng)殖牛598頭、羊505只、家禽5000只。

8.2農(nóng)民技能培訓(xùn)：201*年1月-12月完成退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)1000人次，涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，39個(gè)行政村，709戶退耕農(nóng)戶。

8.3補(bǔ)植補(bǔ)造：201*年5月前完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積689畝，其中補(bǔ)植578畝，補(bǔ)造111畝。涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，3個(gè)行政村，71戶退耕戶。

9投資測(cè)算及資金來(lái)源

9.1投資估算編制說(shuō)明9.1.1項(xiàng)目投資估算標(biāo)準(zhǔn)

9.1.1.1國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《林業(yè)工程建設(shè)預(yù)算編制辦法》LDB206-87。

9.1.1.2《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》（第二版）國(guó)家計(jì)劃與發(fā)展委員會(huì)建設(shè)部發(fā)布（1996年）。

9.1.1.3新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)勞動(dòng)定額。

9.1.1.4《新疆林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》新疆林業(yè)廳1992年。9.1.1.5國(guó)家林業(yè)局《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。9.1.2國(guó)家鞏固退耕還林成果補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米；退耕還林地樹木補(bǔ)植國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為40元/畝；退耕還林地樹木補(bǔ)造國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/畝；

退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人次；9.2投資測(cè)算與項(xiàng)目管理年費(fèi)用估算

9.2.1該項(xiàng)目建設(shè)總投資117.75萬(wàn)元，其中國(guó)家投資40.37萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的34.28%；自籌77.38萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的65.72%。

9.2.2各建設(shè)任務(wù)投資情況：

鞏固退耕還林成果特色養(yǎng)殖棚圈建設(shè)總投資90萬(wàn)元，其中國(guó)家投資22.5萬(wàn)元，占25%；自籌67.5萬(wàn)元，占75%。

鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓(xùn)總投資20萬(wàn)元，其中國(guó)家投資15萬(wàn)元，占75%；自籌5萬(wàn)元，占25%。

鞏固退耕還林成果補(bǔ)植任務(wù)總投資6.36萬(wàn)元，其中國(guó)家投資2.31萬(wàn)元，占36.32%；自籌4.05萬(wàn)元，占63.68%。

鞏固退耕還林成果補(bǔ)造任務(wù)總投資1.39萬(wàn)元，其中國(guó)家投資0.56萬(wàn)元，占40.29%；自籌0.83萬(wàn)元，占59.71%。

9.3項(xiàng)目資金來(lái)源

國(guó)家補(bǔ)助:該項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家總投資為40.37萬(wàn)元,其中:特色養(yǎng)殖投資22.5萬(wàn)元，補(bǔ)植投資2.31萬(wàn)元，補(bǔ)造投資0.56萬(wàn)元，退耕戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)投資15萬(wàn)元。

自籌資金:指退耕戶投資及投工投勞折合資金，該項(xiàng)目農(nóng)民自籌資金77.38萬(wàn)元。其中:特色養(yǎng)殖投資67.5萬(wàn)元，補(bǔ)植投資4.05萬(wàn)元，補(bǔ)造

投資0.83萬(wàn)元，退耕戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)投資5萬(wàn)元。

10綜合評(píng)價(jià)

10.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目是一項(xiàng)以經(jīng)濟(jì)效益為主，集生態(tài)、資源保護(hù)和社會(huì)效益于一體的建設(shè)工程。雖然存在不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，但仍然具有良好的發(fā)展前景，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)建立各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，把不利影響帶來(lái)的損失降到最低，以促進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展。

病蟲害風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)本項(xiàng)目影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。近些年隨著病菌及害蟲的抗藥性曾強(qiáng)，病蟲害呈現(xiàn)加重態(tài)勢(shì)。本項(xiàng)目應(yīng)從建園開始就對(duì)苗木的病蟲害進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，防止異地病蟲害傳入項(xiàng)目區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的鑒定，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)了解、掌握和收集疫情信息，及時(shí)對(duì)各類病蟲害進(jìn)行嚴(yán)格防控，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防治方法和手段的研究，采取低成本無(wú)害化的防治措施防范病蟲害的發(fā)生，以最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)是也是此項(xiàng)目的一個(gè)較大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)、管理水平等方面都存在差異，這些都不可避免的成為了各種風(fēng)險(xiǎn)因素。項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中宏觀管理、技術(shù)措施落實(shí)、成本、技術(shù)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)定位等方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要全面考慮項(xiàng)目在建設(shè)和將來(lái)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，按客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要加

強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高管理者水平，降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

10.2項(xiàng)目影響分析

此項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)伊寧市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展都有積極的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加項(xiàng)目所在地的居民收入，減輕當(dāng)?shù)鼐用竦呢毨С潭�，�?xiàng)目的實(shí)施會(huì)提高當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)率，對(duì)當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城鎮(zhèn)化進(jìn)程都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加當(dāng)?shù)厣�林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

此項(xiàng)目的建設(shè)也面臨自然災(zāi)害和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，所以要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇。努力發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的積極作用。

10.3項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)10.3.1經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施：1、可以建設(shè)4500平方米養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)598頭牛，505只羊，5000只家禽，每平方米棚圈可增加收入300元，4500平方米棚圈全年可以增加收入135萬(wàn)元。同時(shí)隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，將需要部分養(yǎng)殖工作人員，可增加部分退耕戶的務(wù)工收入。2、補(bǔ)植補(bǔ)造及退耕戶技能培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，一方面可提高退耕農(nóng)戶的造林積極性和林木管護(hù)技能，提升林業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益，提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，技能培訓(xùn)的實(shí)施推進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，鼓勵(lì)退耕戶進(jìn)

行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展勞務(wù)輸出，增加經(jīng)濟(jì)收入，將鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)與退耕戶合作，共同參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，逐步提高退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。

10.3.2生態(tài)效益

該項(xiàng)目的實(shí)施，我市將按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)民自愿、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則使我市10000畝退耕還林成果得到有效的鞏固。大面積退耕還林成果的鞏固，可控制水土流失，調(diào)節(jié)小氣候，提高伊寧市的林木覆蓋率和植被恢復(fù)率。項(xiàng)目的實(shí)施可使農(nóng)牧林相結(jié)合，形成自然生態(tài)和資源利用的良性循環(huán)和互補(bǔ)互利。該工程的實(shí)施將改善生態(tài)環(huán)境，減輕自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民居住環(huán)境的危害程度，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。

10.3.3社會(huì)效益

項(xiàng)目的綜合實(shí)施，可加快配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)林果、畜牧養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加加工原料和加工企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)發(fā)展，可提高勞動(dòng)人口專業(yè)技能，加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)收入，為提高人民生活水平創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)維護(hù)伊寧市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)伊寧經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)諧發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

11結(jié)論與建議

11.1結(jié)論

伊寧市201*年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善伊寧市的生態(tài)環(huán)境和旅游形象，有效防范自然災(zāi)害，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平，提高農(nóng)民專業(yè)技能和就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

11.2建議

退耕還林工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民工程，其涉及面廣、持續(xù)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、工程難度大、成果鞏固任務(wù)艱巨，希望今后加大對(duì)退耕還林戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖業(yè)，開展技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入。

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