XXX社區(qū)四權(quán)實(shí)踐活動——書香文化聚民心

XXX社區(qū)書香文化聚民心

XXX社區(qū)本著以點(diǎn)帶面的原則，通過開展文體活動，帶動居民對社區(qū)建設(shè)和居民自治的參與。在四權(quán)實(shí)踐活動的開展和居民自治建設(shè)中不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識、創(chuàng)新工作理念、完善工作機(jī)制、探索活動載體、增強(qiáng)服務(wù)功能、規(guī)范各項(xiàng)管理，通過豐富多彩的文體活動，凝聚民心，提高居民參與社區(qū)建設(shè)的動力，使社區(qū)的民主自治真正落到實(shí)處。

一、活動背景

XXX社區(qū)隸屬于XXX街道辦事處，成立于201*年，轄區(qū)面積2平方公里。社區(qū)現(xiàn)有居民XXX余戶，XXX余人。社區(qū)辦公服務(wù)用房XXX平方米，設(shè)有多功能活動室、圖書室、老年活動站等，為社區(qū)居民提供了休閑娛樂場所�；顒邮译娔X、數(shù)碼相機(jī)、投影儀、樂器等文化設(shè)施配備齊全，硬件設(shè)施完善。

社區(qū)屬新型小區(qū)，房屋性質(zhì)是商品房和經(jīng)適房，居民生活經(jīng)濟(jì)條件較好，但缺乏鄰里之間互助互愛、守望相助的氛圍，對社區(qū)建設(shè)的關(guān)注度不夠，針對此種情況，為提高社區(qū)居民的參與度，加強(qiáng)社區(qū)自治的積極性，社區(qū)成立了合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、京劇隊(duì)、編織隊(duì)、乒乓球隊(duì)、象棋隊(duì)、英語班、電腦班等，通過豐富多彩的文化活動，提高居民的參與率。根據(jù)社區(qū)居民的需求，確定了社區(qū)四權(quán)實(shí)踐活動的主題：書香文化聚民心。

二、活動內(nèi)容

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭書香飄萬家

社區(qū)在原有的文化基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)一步更新完善，增設(shè)圖書室閱讀面積，通過購置、接受捐贈和爭取設(shè)立豐臺區(qū)流動圖書點(diǎn)等形式，多渠道增加社區(qū)圖書室的藏書量。通過資源共享、結(jié)對共建的方式，與社區(qū)共建單位實(shí)施資源共享，借助其獨(dú)天得厚的資源優(yōu)勢，組建老年書畫攝影協(xié)會，設(shè)置社區(qū)書畫攝影展覽創(chuàng)作室，在松齡愛老家園設(shè)立社區(qū)書畫、攝影培訓(xùn)教室，每年定期舉辦書畫攝影展覽，參與活動的社區(qū)居民達(dá)到500人次。同時，在社區(qū)明顯位置上設(shè)置內(nèi)容適應(yīng)的固定書畫、堆繡等作品，立體的展示濃厚“書香”社區(qū)的人文氛圍。

（二）豐富文化教育內(nèi)容，打造書香鄰里文化1.每年舉辦不少于20場次內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。如舉辦居民讀書會，青少年系列讀書活動，網(wǎng)上系列讀書活動，另外還舉辦各種知識講座，如英語知識、電腦知識、養(yǎng)生知識、法律知識、集郵收藏知識等講座，來滿足居民的文化需求，體現(xiàn)社區(qū)書香文化的氛圍。

2.大力開展未成年人思想道德建設(shè)，提升社區(qū)教育的內(nèi)涵。社區(qū)積極依托書香社區(qū)特色，打造書香課堂，組織青少年參觀愛國主義教育基地，中國青少年科技中心科普培訓(xùn)基地，開展“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的經(jīng)典節(jié)日文化系列活動，以寓教于樂的方式，進(jìn)一步豐富社區(qū)青少年“假日課堂”。如去西客站消防中隊(duì)參觀并普及消防知識的活動，消防戰(zhàn)士為孩子們詳細(xì)講解了常見滅火器的分類、使用以及家

庭常見火災(zāi)類型的應(yīng)對方式并在活動中手把手的教孩子如何正確使用滅火器，活動的開展提高了孩子們的消防意識及消防知識。開展的這些青少年課外教育活動，既豐富了孩子們的課外生活，也擴(kuò)展了他們的知識面，同事也得到了廣大家長的認(rèn)可和對社區(qū)的信任。

（三）開展多彩文體活動，提升社區(qū)凝聚力。鄰里文化是新時期和諧社區(qū)建設(shè)的需要，積極組織廣大居民參與文明活動，促進(jìn)鄰里相互溝通。

1.社區(qū)組建文藝表演團(tuán)體，社區(qū)將對原有80余名文化骨干進(jìn)行挑選，按年齡結(jié)構(gòu)和藝術(shù)特長進(jìn)行分組，組建一支年齡結(jié)構(gòu)在40-60歲之間的文藝骨干隊(duì)伍，并聘請了有豐富編演經(jīng)驗(yàn)的老師予以教授，每年創(chuàng)作排演一些具有濃郁書香文化底蘊(yùn)的精品節(jié)目，為居民進(jìn)行演出，通過這些活動，吸引更多的居民參與社區(qū)活動，從文體活動進(jìn)而發(fā)展到社區(qū)建設(shè)活動。

2.開展趣味運(yùn)動會、象棋友誼賽、和諧杯乒乓球比賽等豐富多彩的體育活動，使大家有相互交流的機(jī)會，使獨(dú)來獨(dú)往的小家庭變?yōu)橛泄餐瑦酆�、共同語言的大家庭，營造了和諧的鄰里氛圍。

3.舉辦美食節(jié)、文化節(jié)、書香雅園中秋燈謎會等，通過組織大家喜聞樂見、易于參與的這些活動，強(qiáng)化了鄰里之間的交流、了解和信任，形成了一種和諧互助，友好相處的社區(qū)氛圍。

三、活動成效

一年來，通過開展書香文化聚民心的活動,在豐富群眾

業(yè)余文化生活、滿足群眾精神文化需求的同時，使社區(qū)居民的參與意識增強(qiáng)，極大地提高了社區(qū)居民對社區(qū)的關(guān)注度，對社區(qū)建設(shè)的參與度。同時，居民之間也增進(jìn)了了解和感情，鄰里之間有了更多的互助和交往，在社區(qū)內(nèi)形成了良好的生活氛圍。

通過社區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)，社區(qū)成為基層民主自治的一個堅(jiān)實(shí)的平臺。社區(qū)在今后的工作中要以居民自治為目標(biāo)，以“四權(quán)實(shí)踐”活動為平臺，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，建立長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治功能，逐步推進(jìn)社區(qū)民主化進(jìn)程。

XXX社區(qū)201*年10月8日

擴(kuò)展閱讀：豐臺區(qū)民政局關(guān)于開展社區(qū)“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動的意見

豐民政發(fā)201*13號

豐臺區(qū)民政局關(guān)于開展社區(qū)“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建

達(dá)標(biāo)活動的意見

開展“四權(quán)實(shí)踐”活動，是不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，深化城市基層民主政治建設(shè)的重要載體，是不斷強(qiáng)化社區(qū)自治功能，規(guī)范提高社區(qū)民主管理水平的有效措施，為進(jìn)一步開展“四權(quán)實(shí)踐”工作，結(jié)合市民政局工作要求，以及我區(qū)“雙爭創(chuàng)”工作實(shí)際，自201*年開始，在全區(qū)社區(qū)開展“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），現(xiàn)就具體工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制為主線，不斷深化社區(qū)管理制度化、規(guī)范化、法制

化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提高社區(qū)民主管理水平，以維護(hù)社區(qū)居民的共同利益，增強(qiáng)認(rèn)同感、擴(kuò)大參與率、提高滿意度、促進(jìn)社區(qū)和諧為目的，不斷推進(jìn)社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、活動經(jīng)�；�、管理民主化建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建活動采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，分為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)街道和民主自治實(shí)踐示范項(xiàng)目。一方面，通過開展創(chuàng)建活動，每年有不少于20%的社區(qū)和街道達(dá)到“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，力爭到201*年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%的社區(qū)、街道“四權(quán)實(shí)踐”達(dá)標(biāo)；另一方面，通過創(chuàng)新實(shí)踐，每年評選10個“民主自治實(shí)踐示范項(xiàng)目”，并進(jìn)行典型推廣。

三、工作內(nèi)容

開展“四權(quán)實(shí)踐”活動的主要內(nèi)容是積極組織引導(dǎo)各社區(qū)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以“強(qiáng)化社區(qū)自治功能，生動實(shí)踐基層民主”為主題，圍繞實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)，開展落實(shí)社區(qū)居民群眾“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的實(shí)踐活動，并有效推進(jìn)社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、活動經(jīng)�；�、管理民主化目標(biāo)。

居民知情權(quán)實(shí)踐。以推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，通過順暢的社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會及下屬委員會、居民小組、居民代表等組織網(wǎng)絡(luò)及組織作用的發(fā)揮以及行之有效的居務(wù)公開，暢通社區(qū)

與居民之間在宣傳教育、組織動員、決策議事、信息溝通、示范引領(lǐng)、監(jiān)督評價(jià)上的渠道，保障居民的知情權(quán)。

居民決策權(quán)實(shí)踐。以推進(jìn)制度規(guī)范化為切入點(diǎn)，通過新建、修訂、落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)制度，使社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的決策有法可依、有制可循，科學(xué)合理。不斷完善居民代表會議、兩委聯(lián)席會、聽證會、居民代表聯(lián)系戶、議事協(xié)商會、居民自治章程、印章使用、財(cái)務(wù)管理、居務(wù)公開等制度，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，保障居民的決策權(quán)。

居民參與權(quán)實(shí)踐。以推進(jìn)活動經(jīng)�；癁榍腥朦c(diǎn)，通過經(jīng)常性、計(jì)劃性、主題性開展包括政治、文化、服務(wù)等各個領(lǐng)域的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治活動，普惠不同年齡階段、不同文化層次、不同興趣愛好、不同生活背景、不同經(jīng)濟(jì)條件的各類居民群體，好的活動固化下來形成長效機(jī)制，有效解決新體制機(jī)制下社區(qū)居委會如何發(fā)揮作用，強(qiáng)化社區(qū)自治功能的問題，保障居民的參與權(quán)。

居民監(jiān)督權(quán)實(shí)踐。以推進(jìn)管理民主化為切入點(diǎn)，通過完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督效果。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全和發(fā)揮社區(qū)民主監(jiān)督小組的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督，健全和完善社區(qū)民主評議制度，加強(qiáng)對社區(qū)工作及人員的科學(xué)評價(jià)；完善外部監(jiān)督機(jī)制，健全和發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)居民代表的資源優(yōu)勢，為民主監(jiān)督營造良好的環(huán)境，保障居民的監(jiān)督權(quán)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建活動分為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)街道、實(shí)踐示范項(xiàng)目三類，標(biāo)準(zhǔn)分為達(dá)標(biāo)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)街道不再設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，年度達(dá)標(biāo)社區(qū)位于前三位的街道為達(dá)標(biāo)街道。已被評估為達(dá)標(biāo)社區(qū)和達(dá)標(biāo)街道的單位，不再重復(fù)達(dá)標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)見附件。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，深化民主實(shí)踐，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要手段，納入“雙爭創(chuàng)”整體工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。要注重基礎(chǔ)工作建設(shè)，通過創(chuàng)建活動建章立制，掌握工作規(guī)律，規(guī)范工作程序，提高工作能力，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，建立長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治功能。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)在社區(qū)，重點(diǎn)是社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，各街道要加強(qiáng)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)培育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范典型作用，既要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)建工作整體水平。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將創(chuàng)建活動與和諧社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，講統(tǒng)籌不單干，講配合不偏干，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和信息溝通，充分發(fā)揮基層民主政治的基礎(chǔ)保障作用，有效促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展，推動創(chuàng)建活動充滿活力，深入持久地開展下去。

附件1：豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)附件2：豐臺區(qū)民政局民主自治實(shí)踐示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)附件3:豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實(shí)踐”活動年度匯總表

二○一一年三月二十三日

主題詞：開展四權(quán)實(shí)踐▲活動意見

豐臺區(qū)民政局辦公室201*年3月23日印發(fā)

附件1：

豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

（100分）

項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、社區(qū)居委會成員不少于5人，分工明確；下屬六個委員會健全，人員及職責(zé)分工分值555555555555555555組織明確。健全（10分）2、居民小組、居民代表健全完善。3、民主選舉制度規(guī)范，社區(qū)居委會和居民代表全部依法選舉產(chǎn)生；社區(qū)居委會成員依法罷免、補(bǔ)選、辭職。制度規(guī)范（25分）4、民主決策制度規(guī)范，建有居民代表會議制度、社區(qū)兩委聯(lián)席會制度、聽證會制度、協(xié)商議事制度、居民代表聯(lián)系戶制度。5、民主管理制度規(guī)范，建有并及時修訂《社區(qū)居民自治章程》、印章使用制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、社區(qū)居委會崗位責(zé)任制度、分片包戶制度、教育培訓(xùn)制度等。6、民主監(jiān)督制度規(guī)范，建有居務(wù)公開制度、民主評議制度。7、堅(jiān)持落實(shí)“四民報(bào)告”制度，各項(xiàng)工作程序規(guī)范，上報(bào)及時。8、社區(qū)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)全，資料保存完整，數(shù)據(jù)更新及時準(zhǔn)確；社區(qū)各項(xiàng)活動有專人負(fù)責(zé)，有活動記錄，檔案、文字、影像資料齊全。9、積極參加“四權(quán)實(shí)踐”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，組織到位，方式創(chuàng)新，具有一定的典型示范作用。實(shí)踐豐富10、社區(qū)積極搭建活動平臺，經(jīng)�；�開展政治、文化、服務(wù)等各個領(lǐng)域的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治活動，普惠居民群體廣泛。11、定期召開兩委聯(lián)席會議、聽證會、議事協(xié)商會議，研究社區(qū)重要工作，記錄完善。事項(xiàng)得到有效落實(shí)。（35分）12、定期召開社區(qū)居民代表會議，討論決定社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)，決策程序規(guī)范，決策的13、充分發(fā)揮居民代表聯(lián)系戶作用，規(guī)范入戶職責(zé)，切實(shí)聯(lián)系服務(wù)居民。14、社區(qū)自治實(shí)踐活動深入人心，社區(qū)黨組織、居委會、六大委員會、居民代表、居民小組長、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等社區(qū)組織在實(shí)踐活動中示范作用明顯；組織動員社區(qū)單位、社區(qū)民間組織、社會力量廣泛參與實(shí)踐活動。15、社區(qū)民主監(jiān)督小組經(jīng)居民代表會議推選產(chǎn)生并認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮作用。管理民主（20分）16、設(shè)有固定的居務(wù)公開欄，社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況和涉及居民利益的重大問題能及時按程序公開，內(nèi)容真實(shí)，并根據(jù)社區(qū)發(fā)展的新形勢、新情況和居民群眾的要求，及時豐富公開內(nèi)容，拓展公開途徑。17、落實(shí)年度民主評議工作，加強(qiáng)社區(qū)居委會成員的民主監(jiān)督。18、建立居民意見受理機(jī)制，及時采納居民建議和意見，改進(jìn)工作，沒有因民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，居民代表對民主管理的滿意率達(dá)到90％以上。主題19、積極開展“四權(quán)實(shí)踐”主題實(shí)踐活動，并被評為示范項(xiàng)目。突出（10分）10附件2：

豐臺區(qū)民政局民主自治實(shí)踐示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

（100分）

項(xiàng)目指標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、采取項(xiàng)目創(chuàng)建方式，以“四權(quán)實(shí)踐”為主要民主實(shí)踐內(nèi)容，主題明確突出，特色鮮明。分值10主題突出2、實(shí)踐項(xiàng)目緊緊圍繞解決居民群眾最關(guān)心的社區(qū)自治與發(fā)展問題，形（30分）式新穎，對居民有較強(qiáng)的號召力和吸引力。3、實(shí)踐項(xiàng)目具有原創(chuàng)性，特點(diǎn)特色突出，惠及面廣泛，受益群體多樣化。10104、實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施過程中搭建多種平臺載體，形式多樣，內(nèi)容豐富，文內(nèi)容豐富（40分）字、影像等檔案資料保存完整。205、實(shí)踐項(xiàng)目具有可操作性和可持續(xù)性，實(shí)際效果突出，對其他社區(qū)具有借鑒和指導(dǎo)意義。206、動員社區(qū)單位、社區(qū)民間組織等社會力量廣泛參與實(shí)踐活動，廣泛調(diào)動起社區(qū)成員參與積極性，建立長效機(jī)制。10參與廣泛7、實(shí)踐過程中廣泛征求、聽取社區(qū)居民的意見和建議，群策群力，不（30分）斷改善發(fā)展。8、通過示范項(xiàng)目的實(shí)施，社區(qū)居民能夠主動關(guān)心、支持、參與社區(qū)自治活動，對社區(qū)的認(rèn)同感、參與率和滿意率不斷提高。1010附件3：

豐臺區(qū)民政局“四權(quán)實(shí)踐”活動年度匯總表（年）

單位印章年月

序號

街道社區(qū)監(jiān)督小組制定制度情況社召開居召開兩委召開議召開開展各類區(qū)民代表聯(lián)席會事協(xié)商聽證會四自活動參與監(jiān)督居民自治居民公民主制數(shù)會（次）（次）會（次）（次）（次）個數(shù)人數(shù)事項(xiàng)數(shù)章程（個）約（個）度（個）

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