曲靖市鄉(xiāng)村清潔工程建設示范項目總結

曲靖市鄉(xiāng)村清潔工程建設示范項目總結

一、前言

鄉(xiāng)村清潔工程是現階段農村經濟、社會發(fā)展的必然要求，是建設節(jié)約型社會解決資源短缺的民心工程，是發(fā)展循環(huán)經濟實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是構建和諧社會落實科學發(fā)展觀的新農村建設基礎工程，更是實施農田清潔生產，保障農產品質量安全的安全工程，是解決農村臟、亂、差，確保農村庭院、水源、田園的環(huán)保工程。不僅能有效解決農業(yè)資源浪費嚴重問題，還能解決農村污染，惠及廣大農村。對促進農業(yè)生產的發(fā)展、農村生產生活方式轉變、農民生產生活條件改善及生態(tài)文明提升具有十分重要的意義。同時，也是發(fā)展現代農業(yè)，防治農業(yè)面源污染、推進社會主義新農村建設的重要載體和切入點。

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化步伐加快，農村環(huán)境污染和資源浪費問題日益突出，農村環(huán)境臟、亂、差現象十分普遍。一是農村生活垃圾隨意堆積和生活污水任意排放導致農村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化。大部分生活垃圾和污水未經任何處理，隨意丟棄或排放，成為蚊蠅孽生、臭氣彌天的污染源。二是規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖糞便，未經處理直接排放，帶來農村環(huán)境污染加劇。三是作物秸稈浪費嚴重，農民對作物秸稈采取焚燒方法，既浪費了資源又污染了環(huán)境。四是化肥、農藥和農膜等農業(yè)投入品使用不合理，造成的面源污染日益加強，農村人居環(huán)境質量局

部惡化，不僅給農業(yè)生產和人民群眾生活造成很大危害，已成為農業(yè)循環(huán)經濟、農村文明、衛(wèi)生環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。通過開展農村廢棄物資源化利用,變廢為寶,實現農業(yè)生產、農村生態(tài)、農民生活的和諧發(fā)展,為解決農村資源與環(huán)境問題開辟了現實途徑,成為建設社會主義新農村的務實選擇。

二、示范村基本情況

麒麟區(qū)茨營鄉(xiāng)茨營村委會為省部共建國家級新農村示范村，位于曲靖市麒麟區(qū)東南部，鄉(xiāng)政府駐地為茨營村，距麒麟城25公里，東與富源縣墨紅鄉(xiāng)及麒麟區(qū)東山鎮(zhèn)交界，南連越州鎮(zhèn)，西接三寶鎮(zhèn)，北鄰珠街鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)境內地勢起伏，丘陵縱橫，是典型的山區(qū)、半山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)。小街子村小組距茨營鄉(xiāng)鎮(zhèn)府0.5公里，全村有農戶73戶（315人），村小組按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”工作要求，大力發(fā)展蠶桑、蔬菜種植、鑄造、屠宰業(yè)。201*年村小組經濟總收入238萬元，人均純收入3619元。建成村內主干道硬化688米，農戶場地硬化1200平方米，外墻粉白17000平方米，修建花臺45個，建設沼氣池15口，是養(yǎng)蠶專業(yè)村和無公害蔬菜專業(yè)村。

三、項目實施情況（一）田園清潔工程

以提高農田綜合生產能力和減輕農田生態(tài)環(huán)境污染為重點，以“兩減一控一提高”（即減少農藥和化肥用量、控制高毒高殘留農藥的使用、提高秸稈資源化利用水平）為手段，配套集成農

業(yè)標準化栽培、病蟲害綜合防治、農作物秸稈資源化利用、農藥肥料科學運用、田間有毒有害物質集中收集等綜合技術措施，控制農業(yè)面源污染，實現農業(yè)清潔生產，提高農產品質量和安全水平，促進生產發(fā)展和農民增收。此村已經于201*年被省農業(yè)廳認定為無公害農產品生產基地。項目重點在田間建設2座(3×2×2m)的垃圾堆漚坑和有害物質收集池，實現資源的合理化利用，對有害物質進行集中處理。

（二）家園清潔工程

以村為單位整治農村生活環(huán)境，分類清運和無害化、資源化處理農村生活垃圾�，F已經完成5戶由三個格組成的“目”字形生活污水凈化池(沉淀池1.2×1.2×1.5m,厭氧發(fā)酵池1.5×1.2×1.5m,過濾吸收池1.2×1.2×1.2m)，通過收集農戶生活污染、沉淀過濾、厭氧發(fā)酵、作物消化吸收的方式，控制生活污水污染，栽花植樹種草、美化戶居環(huán)境；在村內建設垃圾收集房一間(3×2.5×2.5m)，擺放垃圾分類收集桶20只，對垃圾進行分類回收集中處理；完成(3×2.7m)標志牌建設1塊。

（三）水源清潔工程

通過加強農田綜合管理、建設農戶污水集中處理系統(tǒng)和生活垃圾處理場，控制污染源進入水體，保證用水安全。

（四）文明提升工程

建立《村規(guī)民約》，加大宣傳發(fā)動，增強生態(tài)意識，樹立文明風尚，從制度上約束與規(guī)范村民的日常生產、生活行為。落實

相關措施，建立長效機制，建設鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務組織，負責農村生活垃圾、畜禽糞便、農作物秸稈收集、處理與利用，確保工程設施長期有效地運行。加強生態(tài)農業(yè)科學技術培訓，提高農民素質。

四、投資結算

示范項目總投資為11.40萬元，其中：項目補助經費8萬元，自籌及折幣3.4萬元。

建設資金使用明細表

序號11.122.12.22.32.434合計經費開支科目農業(yè)清潔生產示范工程建設有機廢棄物堆漚池與有害物質收集池農村生活環(huán)境凈化工程生活垃圾處理示范工程農戶污水處理示范設施清潔飲水示范工程道路和溝渠維修宣傳及標志碑建設培訓費金額（萬元）2.402.408.202.703.100.300.600.800.5011.40垃圾回收捅、垃圾房建設生活污水處理設施推廣清潔飲用水技術宣傳資料及技術培訓備注五、建設成效

通過該項目的實施，改善了農民生產、生活條件，改變了鄉(xiāng)村農民的衛(wèi)生習慣，凈化了農村居住生活環(huán)境，呈現出了村莊整潔、道路暢通、雜物堆放有序、村民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢，取得了良好的生態(tài)、經濟和社會效益，為我市建設鄉(xiāng)村清潔工程和舊村改造積累了經驗，起到了示范帶動作用。表現在：

1、農村社會和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村清潔工程的實施，能從源頭上對農村臟亂差現象進行有效治理，消除農村長期以來因自然環(huán)境

惡化而帶來的生態(tài)失衡，讓廣大農民切身感受到黨和政府的溫暖，密切干群關系，促進了生產清潔、生活文明、生態(tài)良好的和諧局面。

2、農村生活環(huán)境良好。農民生態(tài)文明意識的提升，改變農民落后的生產生活方式，引導農民更新傳統(tǒng)的生產生活觀念。農村生活生活污水、生活垃圾和人畜糞便基本做到無害化處理與資源化利用，亂堆亂棄和露天排放現象明顯得到改觀。

3、促進了農民增收。通過推廣農業(yè)生產清潔工程，科學使用農藥、化肥等生產資料，推廣低毒的生物農藥，有效地凈化了農產品質量安全的源頭污染，提高了農產品的質量安全，提高了農產品市場競爭能力，增強了農民收入。

六、問題和建議

本項目實施，對于提高農民生活水平，改善農村生產生活環(huán)境顯示出積極的推動作用，深受基層干部和農民歡迎。但在實施過程中，農民普遍反應，建設規(guī)模小、農村清潔涉及面廣，希望加大投資規(guī)模，增加建設內容。

曲靖市農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站二八年十一月十日

擴展閱讀：農村清潔工程示范村建設工作總結

農村清潔工程示范村建設工作總結

今年，農村清潔工程建設作為緩解當前農村資源與環(huán)境壓力、改善人居環(huán)境、確保農產品質量安全的一項重要舉措，被列入省政府為民辦實事項目之一。為切實辦好這件實事，我區(qū)按照省農業(yè)廳的安排部署，在角山鄉(xiāng)三星村實施了農村清潔工程示范村建設，通過精心組織、科學規(guī)劃、嚴謹施工，目前示范村建設已全面完成，農業(yè)生產和農村生活環(huán)境明顯改善，農民生活質量進一步提高，生態(tài)文明意識大幅提升，取得了比較滿意的效果�，F將項目實施情況總結如下：

一、示范村基本情況

XX鄉(xiāng)XX村位于我區(qū)以西12公里處，兩條村道連接角山公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。該村現有17個村民小組，578戶，人口2680人，耕地面積2040畝，林地面積850畝，漁塘面積320畝，是典型的農業(yè)自然村，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為其主導產業(yè)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的推進，該村逐步邁向現代化農業(yè)發(fā)展新局面，目前全村已發(fā)展有1000畝的無公害蔬菜生產基地，300畝的無公害水果基地；建有牲豬、水產養(yǎng)殖場4個，年出欄牲豬5000余頭，為該村經濟的快速發(fā)展提供了強勁的動力。201*年農民人均收入達6800元，預計201*年農民人均收入可達7500元。201*年

201*年，該村被列入XX區(qū)社會主義新農村建設示范村，基礎設施建設得到了較大的發(fā)展，全村組組通上了水泥路，80%的農戶用上了自來水，有線電視、電話基本普及，村民生活水平日益提高。

隨著該村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的步伐加快，而農村環(huán)境保護基礎設施建設滯后，加之傳統(tǒng)農業(yè)生產和生活陋習影響，農業(yè)面源污染和資源浪費現象日益顯現，“臟、亂、差”現象突出。通過實施清潔工程項目，全村生活污水無害化處理達90%以上，核心示范戶達到100%，生活垃圾實行了分類收集，集中處理，示范區(qū)無人畜糞便露天堆放現象，實現了100%處理的資源化利用，秸桿資源化利用達85以上，化肥、農藥使用量明顯減少，無高毒、高殘留農藥的使用情況，示范區(qū)農業(yè)投入品包裝袋（瓶）90%以上得以回收處理，基本上實現了田園清潔，家園綠化美化，綜合環(huán)境狀況明顯改善的良好局面。

二、工程建設內容（一）工程建設思路

我們堅持以科學發(fā)展觀和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，本著“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，以農村廢棄物資源化利用和農業(yè)面源污染防控為重點，通過政府引導，農民參與和社會推動，大力推進農業(yè)生產清潔工程、農村生活環(huán)境凈化工程、農民生態(tài)文明意識提升工程，徹底改善該

村生態(tài)環(huán)境和村容村貌，使之成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的社會主義新農村

（二）工程建設內容與規(guī)模

1、以五項農業(yè)生態(tài)環(huán)保技術推廣為突破口，整體推進農業(yè)生產清潔建設。為控制農業(yè)生產環(huán)境污染，確保農產品質量安全，我們重點推廣了稻田菜地無公害生產技術、測土配方施肥、稻草還田、稻鴨共生、農作物病蟲害綜合防治和畜禽糞便無害化處理與資源化利用等生態(tài)環(huán)保技術。其中推廣水稻無公害生產面積3500畝；推廣蔬菜瓜果無公害生產面積1500畝；推廣測土配方施肥面積201*畝；實施秸桿還田面積1700畝；實施病蟲害專業(yè)化防治面積201*畝；實施稻鴨共生面積100畝；安裝頻振式殺蟲燈10盞；全村規(guī)模養(yǎng)殖戶都建立了沼氣池，畜禽糞便基本實現了無害化處理和利用。全年示范村共開展清潔生產技術講座8次，技術專家現場指導15次，培訓農戶1000人次，發(fā)放施肥建議通知單620份，病蟲害防治通知單10期150份，清潔生產技術推廣入戶率達到100%。

2、以“三池一站”清潔設施建設為切入點，全面整治農村生活環(huán)境。農村生產生活垃圾、生活污水亂丟亂排是引起農村環(huán)境“臟、亂、差”現象的根源。為徹底凈化農村環(huán)境，我們按照項目建設要求及示范村實際情況，在生產設施建設方面共建成農田廢棄物收集池5個、廢棄物發(fā)酵處理池5個，

示范村田間農業(yè)投入品包裝袋和殘膜等廢棄物實現90%入池，集中處理。清潔生活環(huán)境設施建設共完成戶型生活污水凈化池20個，配套建設公共污水管網1500米，示范戶生活污水處理率達100%；全村共設置移動式生活垃圾箱10個，垃圾收集池5個，垃圾收集桶30對，實現了所有生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理。示范村依托村委會，成立了村級物業(yè)管理站，建立了物業(yè)管理制度，聘用了2名專職保潔員負責全村公共區(qū)域清潔衛(wèi)生及農村清潔工程設施的運行、維管工作，同時通過駐村企業(yè)和掛點單位捐助、農戶自籌等方式籌集了物業(yè)管理基金，保障了農村清潔工程建設的長效運行。

3、以生態(tài)庭院建設為重點，綠化美化生態(tài)家園。示范村通過補助政策，鼓勵村民實施“兩整一聯通”及“五改”工程，建設生態(tài)庭院，優(yōu)化居住環(huán)境。全村共整修農戶入戶路1400米、戶間路1200米，硬化前坪后院1500平方米，溝渠管網850米，實施改水30戶，改廚30戶，改廁30戶、改欄30戶、改院30戶，實現了家畜欄養(yǎng)、家禽圈養(yǎng)，每戶都安裝自來水或手搖井，庭院清潔美化的目標。

4、以宣傳培訓建章立制為手段，全面提升農民生態(tài)文明意識。一是加強宣傳培訓。充分利用宣傳欄、提示牌和會議形式及開展“十佳文明戶”等創(chuàng)優(yōu)爭先活動，普及清潔生產技術和清潔文明意識。工程建設期間，共舉辦技術培訓班8次，印發(fā)宣傳資料5000余份，制作大理石示范村標示牌1座，

宣傳欄10處，懸掛橫幅10條，宣傳標語30條。二是建章立制。區(qū)政府頒布了《石鼓區(qū)農村清潔生產管理辦法》，示范村成立了農村清潔工程村民理事會，制定了《三星村農村清潔工程村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等規(guī)章制度，進一步規(guī)范村民日常行為，改變不文明的生產、生活方式，提高村民的生態(tài)文明意識。

三、工作措施

1、加強領導，明確責任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村清潔工程建設，成立了由分管農業(yè)的副區(qū)長任組長，區(qū)農辦、區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)農村能源辦、區(qū)發(fā)改局等單位主要負責人為成員的鄉(xiāng)村清潔工程建設領導小組，負責全面工作，相關部門協(xié)助配合，各負其責，合力推進項目建設。同時區(qū)農業(yè)局成立由局長親自掛帥的技術指導小組，對項目建設一周一調度，一月一督查，并明確農環(huán)站為建設責任單位，任務完成情況納入單位年度考核指標，作為獎懲的重要依據。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。工程建設小組從項目確定開始，普深入村組，走訪農戶，利用會議、座談等形式宣傳清潔工程建設的重要性、必要性，并就村規(guī)民約、清潔制度的制定公開征求意見，營造一種濃厚的建設氛圍，讓村民意識到“清潔建設我有責，環(huán)境改善我受益”，能夠積極主動加入到建設中來。

3、因地制宜，突出重點。針對三星村城鎮(zhèn)化建設起步早，

規(guī)劃差，街道污水排放、處理設施極不完善的情況，重點突出生活污水處理建設，實施單戶建設模式，在污染嚴重地段，集中連片建設污水處理設施，配套完善排污管道建設，力求取得明顯成效，強化示范帶動作用。

4、強化質量，嚴格管理。一是嚴格質量管理。我們對污水處理系統(tǒng)、垃圾收集池、農業(yè)投入品廢棄物收集池等工程建設內容，聘請專業(yè)施工隊伍按設計要求，統(tǒng)一材料，統(tǒng)一施工，并派駐技術人員現場監(jiān)管，保證工程建設質量。二是嚴格資金管理。對項目專項資金的使用，我們按照《湖南省鄉(xiāng)村清潔工程建設補助資金與項目管理暫行規(guī)定的通知》（湘財農[201*]55號）的規(guī)定，嚴格補貼內容和標準，嚴格資金撥付程序和要求，專人專帳管理，做到不挪用、不擠占。

5、整合資源，加大投入。在積極爭取上級財政專項資金投入的同時，并整合通暢工程，飲水工程、農村沼氣建設、農業(yè)綜合開發(fā)項目等資金，集中投入到該村示范建設中。同時，充分調動廣大農民參與的熱情，鼓勵農民積極籌資投勞，加快推進鄉(xiāng)村清潔工程建設，共建美好家園。

6、培育產業(yè)，強化實效。項目建設同時，我們根據該村城郊地理優(yōu)勢，著重培育該村蔬菜產業(yè)，通過扶持一批專業(yè)種植戶，加強技術培訓，推行清潔生活技術，實施無公害化、標準化生產，提升產業(yè)市場競爭力，讓村民實實在在增加收入，突出項目建設實效。

四、實施效果

一是改善了農村生態(tài)環(huán)境，提高了農民生產質量。過去亂用農藥、濫施化肥，焚燒秸桿，生產生活垃圾隨意堆棄，污水任意排放現象非常普遍，不僅嚴重污染了該村生態(tài)環(huán)境，而且極大地影響了村民的身心健康。通過項目實施，全村生產生活環(huán)境明顯改善，生活污水、生產生活垃圾、人畜禽糞便和農作物秸桿基本做到無害處理與資源利用，亂丟亂堆和隨意直接排放現象得到消除，實現了田園清潔，家園綠化美化。

二是促進了農業(yè)生產發(fā)展，增加了農民收入。通過推廣測土配方施肥、稻鴨共生、頻振殺蟲等病蟲害綜合控制技術，秸桿還田、畜禽糞便無害化處理及資源化利用等一系列清潔生產技術，一方面降低了農業(yè)生產成本，提高了農業(yè)綜合生產能力，促進了農民增收和農業(yè)增效。據統(tǒng)計，示范區(qū)肥料利用率提高3個百分點，化肥總用量減少13%，糧食增產10%以上，蔬菜增產15%以上。另一方面，由于農藥、化肥用量減少，特別是控制了高毒高殘留農藥的施用，減輕了農業(yè)面源污染，提高了農產品品質，增強了農產品的市場競爭力。

三是增強了農民生態(tài)文明意識，促進了農村和諧發(fā)展。通過加強農業(yè)生態(tài)環(huán)保和農業(yè)生產知識的宣傳培訓，評選“十佳文明戶”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動，倡導文明生產、生活方式，極大地提高了村民的生態(tài)文明意識，改善了以前的不良生產、

生活習慣，鄰里關系、干群關系進一步融洽，促進了農村和諧發(fā)展。

五、社會反響

社會反應良好。區(qū)、鄉(xiāng)各級政府對農村清潔工程贊譽有加，一致認為：農村清潔工程是一項順民心、順民意的民生工程，最直接、最現實地改善了農村生產、生活環(huán)境，促進了農業(yè)生產發(fā)展和農民生活方式的轉變，提高了農民群眾的生活質量。廣大鄉(xiāng)、村、組干部和農民紛紛反映，農村清潔工程是一項農村真正的實事工程、好事工程，感謝黨和政府對“三農”的關注、關心。

六、體會與建議

農村清潔工程的實施，解決了農民最關心、最直接、最現實的農村環(huán)境問題，并促進了農村經濟的發(fā)展和農民增收，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，是一項真正順民心、合民意的實事工程，應該繼續(xù)加大投入，全面推進。為進一步實施好清潔工程建設，我們建議：

1、必須突出群眾主體地位。農村清潔工程是一項系統(tǒng)的社會工程，建設內容多，投入資金大，必須依靠國家投入，行政推動。但更重要的要突出群眾的主體作用，讓群眾成為工程建設的主角，否則單靠上面“一頭熱”，不僅工作難推動，易引發(fā)“等、靠、要”思想，而且難以保證清潔工程的長效運行。只有充分尊重群眾意愿，從解決百姓最需要解決的問

題著手，引導群眾樹立正確的清潔意識，認識到農村清潔工程建美好前景，才能調動群眾參與積極性，能夠自主投資投勞，促進清潔工程建設的健康發(fā)展。

2、要注重因地制宜搞建設。實施農村清潔工程的目的是改善農村人居環(huán)境，促進農業(yè)生產和生活方式轉變，使廣大群眾受益。在建設過程中，要注重因地制宜，考慮當地經濟發(fā)展水平和農民的承受能力，在充分尊重農民的自主意愿、廣泛聽取農民的意見的基礎上，結合各村實際，科學規(guī)劃，把農民迫切需要解決和問題與工程建設內容的機結合起來，不搞一刀切，建形象工程。只有這樣，才能贏得廣大群眾的支持和配合，將實事辦好，好事辦精。

3、要切實強化產業(yè)促發(fā)展。生活發(fā)展是搞好農村清潔工程建設的基礎。只有通過項目的帶動作用，大力發(fā)展支柱產業(yè)，加快農村綠色產業(yè)發(fā)展，提升農產品品質和市場競爭力，促進農業(yè)增效，農民增收，農村經濟全面發(fā)展，才能真正奠定清潔工程建設的物質基礎，實現良性循環(huán)。

201*年11月20日

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