賓縣道路、水路運輸安全生產管理工作匯報

賓縣道路、水路運輸安全

生產管理工作匯報

按照市運管處的統(tǒng)一布置，認真落實《哈爾濱運輸管理處關于進一步加強道路交通安全管理的通知》，哈爾濱市交通局《關于印發(fā)全市開展公路客運交通安全教育整治工作方案的通知》。堅持以“預防為主、安全第一、防治結合”的方針，進一步規(guī)范道路、水路運輸安全生產管理、經營和生產行為，落實安全生產工作責任制，求真務實、科學管理，遏制了重特大事故的發(fā)生，為公路三年決戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境，推進我縣交通運輸暢通高效，安全綠色發(fā)展。

總結前段賓縣道路、水路運輸安全生產管理工作如下：一、基本情況

（一）全縣旅客運輸企業(yè)十家，其中客運企業(yè)三家，現有營運客車171臺；出租汽車企業(yè)五家，出租汽車總臺數729臺；公交運輸企業(yè)兩家，公交汽車68臺；旅游客運企業(yè)一家，旅游客車6臺；送子客運輸企業(yè)一家，送子車110臺。

（二）全縣貨物運輸企業(yè)十家，營運貨車1554臺。（三）全縣物流企業(yè)十六家。

（四）全縣汽車維修企業(yè)四十三家，其中：二類企業(yè)三家，三類企業(yè)四十家。

（五）全縣水路運輸企業(yè)五家，現有營運船舶二十五艘，其中渡運船舶十六艘，旅游客運船舶九艘。

二、安全工作情況

（一）統(tǒng)一思想、落實責任、增強安全工作意識。站領導高度重視安全工作，把道路、水路安全生產工作納入重要日事日程。結合全省交通系統(tǒng)安全宣傳教育活動，進一步統(tǒng)一思想，制定方案，組織機構，落實各項規(guī)章制度，制訂行業(yè)安全工作責任制，把行業(yè)安全工作落實到人頭，實行一把手負全責，分管領導負主要責任，各職能股、室、組具體抓落實工作機制，站設置了安全辦，各重點領域和部位客運站、汽車綜合性能檢測站設置了專兼職安全管理人員，實行企業(yè)包保落實到人頭，企業(yè)包保車輛落實到人頭，不定期組織召開道路、水路運輸企業(yè)負責人參加的安全生產例會，全年共召開了六次安全生產例會，會上傳答上級有關精神，總結前段的工作布署，下步的工作任務，并以會代培的形式，學習宣傳有關政策法規(guī)及案例，交流經驗、溝通情況，研究解決安全生產中存在的問題，提出相適應的工作措施和解決辦法。通過會議、學習培訓，全面提高了運管隊伍和各運輸企業(yè)責任人及經營者對安全生產工作的認識，增強了做好安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。

（二）突出重點、深入檢查、確保安全無事故。按照省、市道路、水路運輸安全工作會議要求，結合賓縣實際情況，我們組織了相關人員定期和不定期的由站長或主管站長帶隊對重點領域客運企業(yè)、沿江渡口、二龍山庫區(qū)進行檢查，同時積極配合上級業(yè)務部門、縣安全辦、縣海事

處等部門進行多次巡查，年初到現在共檢查二十余次，對檢查中發(fā)現的問題及時解決，對解決不了的限期整改，同時上報上級業(yè)務部門。檢查各運輸企業(yè)的安全負責制落實情況，基礎檔案完善情況，現有的三個客運企業(yè)全部實現了安全標準化建設，201*年底三個客運企業(yè)全經省局質量信譽考核過關�？瓦\站嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”安全管理制度。通過嚴格督促檢查，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了我縣道路、水路運輸安全生產無事故。

（三）強化領導、精心組織、全面落實全省交通系統(tǒng)安全宣傳教育活動。

為深刻吸取5月份以來全省交通運輸發(fā)生的三起事故，特別吸取“5.23”事故慘痛教訓，進一步強化我站廣大干部職工和運輸從業(yè)人員的安全生產意識，深化安全生產“大檢查、大整頓、大宣傳、大教育”和“安全生產監(jiān)督管理年”活動效果，促進全站安全生產工作落到實處，我們制定了活動方案，召開了全體職工大會，召開了各運輸企業(yè)負責人的動員大會，成立了活動領導組織，廣泛宣傳教育，營造濃厚的教育氛圍，按照方案要分階段進行，確保道路、水路運輸安全工作落實到位。

賓縣運輸管理站二Ｏ一Ｏ年七月二十九日

擴展閱讀：某市201*年道路運輸工作報告

堅持改革創(chuàng)新實現轉型升級

全面推動XX現代道路運輸業(yè)科學發(fā)展

同志們：

上周全市交通運輸工作會議剛剛落下帷幕，我們今天在此召開全市道路運輸管理工作會議，迅速貫徹市局的工作部署，加快推進今年道路運輸行業(yè)各項工作，營造“抓緊、抓好”的工作態(tài)勢。今天會議的主要任務是：貫徹全省運管工作會議和全市交通運輸工作會議精神，回顧總結201*年全市道路運輸管理工作，分析把握當前形勢，全面部署201*年XX道路運輸管理工作各項任務，動員全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅定信心，再鼓干勁，乘勢前進，全面完成“十一五”規(guī)劃目標，為全市經濟社會發(fā)展做出新貢獻。

下面，我向大會做工作報告：

201*年XX道路運輸管理工作回顧

201*年，在市委、市政府和省市交通主管部門的正確領導下，XX道路運輸管理部門圍繞市交通局“四個適應”(適應體制改革的需要、適應交通發(fā)展的需要、適應交通建設的需要、適應行業(yè)服務的需要)的工作要求，在交通事業(yè)轉型變革的大背景下，緊緊圍繞行業(yè)管理新特點，明確重點、創(chuàng)新思路，團結奮進、扎實工作，在加強綜合樞紐建設，構筑管理工作新平臺，服務保障民生，不斷提高執(zhí)法水平，深化行業(yè)文明創(chuàng)建，提升道路運輸管理形象等方面實現了新跨

越，取得了新突破。

一、順利完成四項任務：

一是成功應對金融危機，行業(yè)指標繼續(xù)增長。全年累計完成公路客運量億人次、旅客周轉量億人公里，同比分別增長；完成公路貨運量億噸、貨運周轉量億噸公里，同比分別增長，全市新增貨運業(yè)戶許可同比增長；新增貨運車輛辦證輛、同比增長%；新增客運車輛辦證輛；同比增長，汽車維修輛次萬輛，同比增長；駕駛培訓萬人，同比增長。

201*年世界經濟雖然動蕩不穩(wěn)，但我國汽車產業(yè)發(fā)展一支獨秀，產銷量均達到歷史最高水平。維修行業(yè)也得到長足發(fā)展，全市共許可審批一、二、三類機動車維修經營者家（城區(qū)新增209家）。新辦的汽車維修企業(yè)嚴格執(zhí)行市場準入標準，并逐步推廣各項環(huán)保技術。

二是強化運輸保障，確保安全暢通。運管處協同公路客運部門在春運40天共安全發(fā)送旅客萬人次，突破萬人大關，保證大年三十各客運站不滯留一名旅客；黃金周期間(清明、五一、端午、國慶)共安全發(fā)送旅客萬人次，特別是60周年國慶黃金周期間，安全發(fā)送旅客萬人次，創(chuàng)歷史最高紀錄；維管處按過渡辦法審批了危險品修理企業(yè)，對超范圍修理罐式危險品車輛的兩家大中型貨車維修企業(yè)實行行政處罰，使危險品車輛修理得到規(guī)范，同時還強化了對客車維修企業(yè)的監(jiān)管；各級運管機構還積極服務中歐峰會、國際物流節(jié)等重大活動，全力做好甲型H1N1流感一線防控工作，認真完善交通戰(zhàn)備各項預案。

三是嚴格履行監(jiān)管職能，保證行業(yè)安全穩(wěn)定。規(guī)范許可和審批制度，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，開展客運、危險品運輸安全專項治理活動、在行業(yè)推廣GPS監(jiān)控，開展維修市場整治、并對全市的駕駛培訓智能化管理系統(tǒng)進行全面升級，對學員培訓全過程實行逐個監(jiān)管，貫徹落實駕駛培訓教學大綱。進一步提高企業(yè)安全管理水平、增強從業(yè)人員安全意識，確保目前我市道路運輸行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

按照“安全穩(wěn)定壓倒一切”的要求，建立重大行政事項社會風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，落實綜合治理和信訪工作各項措施。

二、呈現七大工作亮點：

一是加快樞紐建設，推進綜合運輸體系。完成汽車客運站初步設計，簽訂了委托代建協議。完成南站站務公司組建方案，啟動新一輪客運班線配置的指導和實施計劃。鑒于汽車站的特殊地理位置，與初步設計同步開展地面停車場通風、站務信息化、優(yōu)化布局、消防性能化以及客流組織等多項研究，為汽車客運南站的設計提供科學的依據和支撐。

二是加快行業(yè)結構調整，促進客運市場協調發(fā)展。強力推進公車公營，市際班線公司化率穩(wěn)定在91%,縣際班線公司化率保持100%，兩項指標均居于全省前列，特別是縣際班線的公司化工作，離不開各區(qū)縣運管部門的全力配合；加快發(fā)展包車客運，通過經營權服務質量投標方式，新投放360輛市區(qū)包車，并會同市旅游局對市內一日游包車客運實施行業(yè)管理，首批向市場投放20輛中級客車；在區(qū)縣運管所大力

配合下，積極探索在全省率先試行祿口站至東站、至西站的節(jié)點運輸，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅客換乘之憂；各區(qū)縣運管部門高度重視，積極推進農村客運結構優(yōu)化調整，無論是農公班車通達還是農村客運站亭建設都較好的完成任務，全市城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率保持，超過省局下達的目標；全年及時足額發(fā)放農村客運燃油補貼萬元，有效緩解油價上漲帶來的壓力、維護農村客運市場穩(wěn)定。

三是扶持企業(yè)做大做強，引導貨運業(yè)向現代物流業(yè)發(fā)展。積極引導貨運市場健康發(fā)展，我市的XX等5家企業(yè)獲得“中國道路運輸百強企業(yè)”稱號，另有9家進入全省五十強，XX貨運和XX物流還被選為全省開展貨運行業(yè)甩掛與網絡化運輸試點企業(yè)；經過區(qū)縣運管部門的重點培育，其下屬的4家企業(yè)被列為探索合理利用農村客運站點資源的試點單位，加快推動城市短途貨物運輸配送和農村物流業(yè)發(fā)展，其中2家已經被列入省級示范點；建立集裝箱和搬家運輸成本指數公布機制和貨運行業(yè)信息采集報送制度、并逐步放寬0.8噸以上城市配送貨車準入限制，還在新增、更新輕型封閉貨車等方面提供政策支持，全力打造“公平、公開、公正”的貨運行業(yè)有序競爭環(huán)境；維修管理部門對罐式危險品運輸車輛實施強制二級維護，定期對車輛檢測情況進行多部門聯合會審，同時對1700多輛罐式危險品維修車輛的維修與檢測進行了復核，通過細化管理，進一步保障了貨運行業(yè)罐式危險品車輛的安全運行。

四是加大科技投入，提升行政執(zhí)法與公共服務水平。擴

建XX交通主樞紐運政分中心、開發(fā)“運政管理綜合信息平臺”，利用全市機動車維修救援網絡組織實施救援676件，救援入網企業(yè)實施救援636件；開通“汽車維修網”，網站包含維修知識、在線咨詢、互動交流三大版塊，為廣大市民提供更加豐富的公共服務；駕培行業(yè)管理實現管理部門與駕校聯網監(jiān)管，遠程審核套打培訓記錄；建成并使用XX運政電子證據中心，利用固定監(jiān)控、車載監(jiān)控以及“執(zhí)法及時錄”等科技手段，加大稽查力度，維護市場秩序，全市201*年共查處各類道路運輸違法案件2.81萬起，無訴訟敗訴和復議撤銷案件；市維管處按照先整改后處罰的原則，對全市133家違規(guī)的維修企業(yè)進行了處罰；開展對無證修車點的專項整治，聯合公安等部門，對6個無證修車集中區(qū)實施查處，送達取締告知書468份，取締無證修車企業(yè)83家，處罰72家，全年對未按規(guī)定進行二級維護和檢測的車輛處罰926件。

五是塑造運輸行業(yè)品牌，建立誠信考核體系。完成行業(yè)品牌認定，目前貨運品牌企業(yè)數排名全省第一，維修品牌中共有3家維修企業(yè)被確定為X地區(qū)互認快修品牌；完成全市客運和貨運企業(yè)201*年度質量信譽考核工作，會同行業(yè)協會開展質量信譽百強貨運企業(yè)評選，評定XX市物流示范單位、XX市節(jié)能減排示范單位等項目品牌；連續(xù)第六年向社會發(fā)布220家信譽維修企業(yè)信息，向社會發(fā)布11所獲得信譽駕校名單；促進全市城區(qū)80%（郊縣50%）的企業(yè)完成維修資質條件的提檔升級，建立起覆蓋全行業(yè)的誠信考核體系。

六是踐行科學發(fā)展觀，加快行業(yè)基礎理論研究。認真落

實學習實踐科學發(fā)展觀各項活動，開展7項專題調研，及時匯總和梳理出56條意見建議，確定了21個整改項目和44條整改措施并及時整改到位；在行業(yè)基礎理論研究方面，完成全市道路客運駕駛員和駕校教練員行為規(guī)范課題研究，出臺了地方性標準；在全省率先開展客運行業(yè)管理規(guī)范體系研究；以建設汽車客運站為契機，開展構建現代綜合運輸體系研究；開展促進XX市道路貨運業(yè)發(fā)展策略研究；完成XX市道路運輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，并在全市推廣應用。

七是各項舉措服務民生，行業(yè)文明不斷提升。成立XX市汽車維修指導服務中心，面對面為車主提供服務，還為30名貧困市民提供免費駕駛培訓，向市民發(fā)放5000余份《汽車維修指南》，進一步引導消費者到誠信維修企業(yè)修車；在客運行業(yè)大力開展“平安、和諧、優(yōu)質、誠信、文明、規(guī)范、文化、品牌、便捷、惠農”10項客運活動；公路客運部門以“雙十雙百”活動為平臺，做好客運行業(yè)各項文明創(chuàng)建；在堅持原有服務舉措基礎上，推行窗口部門值班主任制、運輸業(yè)戶定期回訪制、運輸業(yè)戶預約服務和提醒服務、服務滿意度調查等4項創(chuàng)新服務舉措，并組織全市15家運管窗口申報升級，提升服務水平和群眾滿意度；拓展聯網售票服務功能，完成XX與XX市跨省聯網工作；對聯網售票代售網點標志標識進行統(tǒng)一改造出新；在大學城安裝聯網售票ATM機，方便學生購票；推進交通窗口行業(yè)文明服務公眾滿意度測評體系建設，我市長途客運行業(yè)文明服務公眾滿意率總體為100%。

過去的一年，全市道路運輸事業(yè)實現了快速發(fā)展，為“保增長、促轉型”和服務保障民生做出了應有的貢獻。這些成績的取得，是市局正確領導的結果，是各兄弟單位鼎力支持的結果，是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結奮進的結果。

肯定成績的同時，我們也要清醒的看到過去一年存在的問題：一是道路運輸管理體制、運行機制還不能適應發(fā)展現代交通運輸業(yè)的要求，現代化管理水平和公共服務能力有待進一步提高。二是在構建綜合運輸體系、推進依法行政、實施節(jié)能減排等工作上理念創(chuàng)新不夠，運用經濟杠桿，發(fā)揮市場機制來調控、引導行業(yè)發(fā)展的能力有待提高。三是城鄉(xiāng)客運二元化管理體制矛盾突出、行業(yè)不穩(wěn)定因素客觀存在。四是農村客運站亭在后續(xù)運營和養(yǎng)護資金籌措等方面有所欠缺。五是非法營運、無證修車以及駕校違規(guī)經營等各類違法行為依舊是老百姓關注的焦點，也是我們執(zhí)法的重點和難點。六是道路運輸管理隊伍整體素質還不能適應發(fā)展需要，執(zhí)法人員素質參差不齊，黨風廉政建設仍要進一步加強。我們要高度重視這些問題，并認真加以解決。

201*年道路運輸工作思路和主要任務

一、道路運輸行業(yè)當前面臨的形勢

201*年是新世紀XX道路運輸行業(yè)又一個嶄新的開局，是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制的關鍵一年，中央經濟工作會議提出了“穩(wěn)增長、調結構、促消費”的全年經濟工作基調，剛剛結束的全國“兩會”也對自

主創(chuàng)新、節(jié)能減排、區(qū)域經濟協調發(fā)展、人才資源開發(fā)、民生保障等提出了更高的要求。作為道路運輸行業(yè)發(fā)展的管理部門，面對新的形勢，可以說大有可為，我們既要切實完成“十一五”道路運輸規(guī)劃的各項目標任務，又要在深入開展行業(yè)相關課題調研基礎上，統(tǒng)籌兼顧，科學編制“十二五”規(guī)劃；既要認真總結去年成功應對金融危機的寶貴經驗，又要清醒認識到后金融危機時代諸多不確定因素；既要全力推進XX“三個發(fā)展”戰(zhàn)略各項措施，提升XX城市承載力，又要緊密結合交通行業(yè)“三個轉變”(向建、養(yǎng)、管、運協調拉動轉變；向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉變；向綜合運輸體系發(fā)展轉變。)和長三角道路運輸一體化發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯XX主樞紐城市地位；既要緊跟交通體制改革步伐，準確定位、完善職能，督促區(qū)縣部門，盡快理順關系、整合調整，又要加強人才隊伍建設，提高執(zhí)法人員綜合素質；既要加快綜合樞紐基礎設施建設，又不能忽視道路運輸比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，提升在綜合運輸方式中的競爭力；既要注重經濟運行分析，在政府、群眾和企業(yè)之間搭建“公平、公開”的綜合信息平臺，又要著力為社會公眾提供安全有序、優(yōu)質便捷的公共服務；既要做好上海世博安�；I備工作，又要加快推廣GPS聯網聯控，加大“三關一監(jiān)督”工作力度，在源頭監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管和科技監(jiān)管上做文章，確保道路運輸市場秩序和行業(yè)安全形勢的穩(wěn)定。從當前交通運輸業(yè)發(fā)展的整體情況來看，201*年道路運輸行業(yè)管理工作，機遇伴隨挑戰(zhàn)，時不我待，稍縱即逝。面對新的

形勢和任務，我們各級領導干部要進一步堅定信心、下定決心，保持清醒頭腦，增強緊迫感和責任感，以強有力的措施，全面完成各項任務，推動全行業(yè)科學發(fā)展。

二、201*年主要工作任務：

（一）推進客運樞紐場站建設，構建綜合運輸體系。一是加快汽車客運站工程進度，控制工程造價、工程質量，完善代建考核管理機制，確保工程質量、進度、投資、安全、環(huán)保、消防、廉政目標的順利完成。

二是配合局完成客運站工程可行性研究，做好工程前期各項準備工作。

三是通過客運南站的建設逐步調整線路格局，實現站點布局的科學合理配置，實現公、鐵、航及公交等運輸方式的“無縫銜接”，最大限度滿足群眾對公共交通便捷、快速、優(yōu)質服務的需求。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化步伐，促進客運行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是推進長三角毗鄰地區(qū)城際公交，實現兩個銜接，即城鄉(xiāng)客運一體化和綜合運輸一體化相銜接。打造城鄉(xiāng)客運一體化品牌，深化城際公交內涵（開行、運營標準、服務質量標準等），以城際公交為紐帶，加快兩個銜接建設，同時加強與城市客管部門的溝通聯系，加強協作，共同探索城市公交統(tǒng)籌發(fā)展和配套政策措施的研究，確保城鄉(xiāng)公交和城際客運的協調發(fā)展。

二是加快發(fā)展農村客運，主動服務新農村建設。大力發(fā)展鎮(zhèn)村循環(huán)公交，構建鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到村之間“區(qū)域

循環(huán)、接點聯運、定點接送”的運行機制，擴大城鄉(xiāng)客運覆蓋面，切實解決農村學生接送、村民出行不便的實際問題；進一步探索開行節(jié)點運輸班線，方便農村旅客進城；總結農村客運站在運營和養(yǎng)護方面的先進經驗，在全市推廣；對全市農村客運站亭建設進行總結，制作成果展和電子檔案；拓展聯網售票內容，率先開發(fā)公路客運電子客票，優(yōu)化售票網點，增加自助售票設備，研究道路客運市場營銷新模式。

三是加快市區(qū)包車及旅游客運發(fā)展步伐。深入貫徹落實省運管局《關于加快全省道路客運業(yè)升級轉型促進平穩(wěn)健康發(fā)展的指導意見》，加快推進行業(yè)組織結構調整，引導目前規(guī)模較小的旅游客運企業(yè)，通過資產重組、兼并整合，進一步提升市場集中度；通過實施經營權服務質量投標，加大市區(qū)包車和旅游車的市場投放力度；鼓勵并引導部分旅游客運企業(yè)實施公車公營改造，提升規(guī)�；�、集約化程度，打造XX道路旅游客運品牌。

四是積極做好與鐵路、民航交通運輸的銜接工作。發(fā)揮公路客運的比較優(yōu)勢，探索新型的運輸組織方式。積極探索優(yōu)化機場、各類學校、工業(yè)園區(qū)、大型商品交易市場等客運班車運營組織方式，加大校區(qū)、園區(qū)、商務等客運專線發(fā)展力度，擇機開通祿口機場至XX周邊1小時都市圈客運班線。

（三）改革傳統(tǒng)貨運業(yè)，推動交通物流業(yè)發(fā)展。一是搭建信息平臺。繼續(xù)加強對貨運行業(yè)的廣泛調研，全年力爭完成2個以上的研究性課題；繼續(xù)強化對行業(yè)、企業(yè)的信息收集，完善貨運行業(yè)樣本企業(yè)信息庫。

二是規(guī)劃扶持政策和資金。加快對貨運行業(yè)產業(yè)政策研究，繼續(xù)推動貨運管理從微觀管理向宏觀管理轉變，制定出臺行業(yè)發(fā)展指導性意見；加大對貨運行業(yè)發(fā)展的引導、扶持，重點規(guī)劃貨運行業(yè)政策發(fā)展和資金扶持工作，積極建議政府相關部門就重點項目、重點品牌進行配套性的資金補助，力爭建立行業(yè)發(fā)展補助基金，增添新的發(fā)展動力；配合省運管局做好道路貨物場站貸款貼息補助工作，增強XX現代物流基礎設施能力，著力培育12家貨運場站中的典型企業(yè)，逐步帶動行業(yè)發(fā)展。

三是培育示范企業(yè)。繼續(xù)貫徹實施《關于加快現代物流發(fā)展的若干意見》、我市物流業(yè)發(fā)展指導意見，做好現代物流企業(yè)加快發(fā)展和培育試點工作。對進入我市幾個大型物流園區(qū)的道路運輸企業(yè)予以政策扶持。進一步放寬貨運市場準入，制定政策鼓勵我市道路貨物運輸企業(yè)以設立分公司的形式拓展公司規(guī)模，進一步加快我市道路運輸市場結構調整步伐，扶持大中型運輸企業(yè)進一步拓展業(yè)務范圍。選定一批物流企業(yè)進行重點推薦，帶動我市整體貨運業(yè)的升級。

在農村物流試點項目運行基礎上，繼續(xù)探索研究發(fā)展農村物流的各項政策措施，全面推動我市農村物流業(yè)發(fā)展，力爭全市每個縣（區(qū)）都設立1-2個農村物流試點企業(yè)。同時開展貨運企業(yè)規(guī)范化管理培訓，就企業(yè)戰(zhàn)略與結構、企業(yè)運作、績效目標、質量管理、流程重組、學習型組織等先進的管理模式對企業(yè)經營管理人員進行培訓。

四是研究城市貨運配送發(fā)展途徑。探索研究城市配送運

輸車輛準入標準，加強和公安交管、環(huán)境保護等部門的合作，共同研究我市城市配送系統(tǒng)的規(guī)范和發(fā)展，推出一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的城市配送企業(yè)，以點帶面，形成適應城市物流配送系統(tǒng)，滿足城區(qū)工業(yè)商貿生產活動和人民群眾生活所需的貨物運輸需求的體系。

（四）提高水平規(guī)范市場，推進運輸行業(yè)健康發(fā)展一是嚴把市場準入關。嚴格按照法律法規(guī)要求，在宏觀上實現“客貨維駕”四大市場的總量平衡和結構平衡，確保各類企業(yè)依法經營、為社會提供良好服務，保障人民群眾的合法權益。

二是繼續(xù)推進落實各項制度，運管部門繼續(xù)執(zhí)行集體許可責任制，許可事項由集體研究得出結果；執(zhí)行許可責任追究制，制定出科學嚴謹的資格審查評價體系，對許可過程嚴格審核，責任到人；執(zhí)行市場退出機制，做到運輸企業(yè)有進有退，進一步規(guī)范經營行為。

維管部門要抓好《機動車維修管理規(guī)定》及其配套制度的全面落實，對201*版新工時定額制度進行宣貫；抓好收費備案與公示和從業(yè)人員持證上崗制度的落實，提高維修消費規(guī)范程度和企業(yè)人員素質。

三是嚴把車輛技術關。加強并規(guī)范對車輛二級維護的管理，以汽車綜合性能檢測站質量信譽管理和對二級維護企業(yè)監(jiān)管為抓手，全面落實綜合性能檢測和二級維護各項管理制度，加強檢測維護隊伍建設，促進檢測站依據標準公平公正檢測，推進檢測和二級維護服務質量不斷提高，

（五）創(chuàng)新駕培管理模式，引領行業(yè)可持續(xù)發(fā)展一是大力加強對駕培市場的宏觀調控。根據政府信息公開原則，使駕校培訓能力與其資質條件相適應。運用科技手段使駕校準入信息公開透明。

二是努力規(guī)范駕培市場秩序。開展駕培市場的清理整改工作，對個別駕校在培訓過程中弄虛作假及擅自設立違法違規(guī)培訓點等行為，開展不定期或專項巡查和撤除工作；提升駕校駕駛培訓智能化系統(tǒng)的監(jiān)管功能，將進行駕培智能化管理系統(tǒng)的第四次升級，同時，開發(fā)教練車GPS管理信息平臺，將GPS信息系統(tǒng)與現有駕培管理信息系統(tǒng)培訓信息進行分析對比，運用科技手段保證培訓質量；繼續(xù)加強對駕校按《教學大綱》規(guī)定的培訓內容和學時實施培訓情況、駕校日常管理情況、教練員規(guī)范文明教學情況等方面的監(jiān)管和檢查工作，對違反職業(yè)道德和弄虛作假的教練員，依據相關規(guī)定予以處理，并采取相應的措施，限制其在行業(yè)內流動。切實維護駕培市場的秩序，營造公平有序的競爭環(huán)境。

三是全面提升從業(yè)人員綜合素質。結合駕培行業(yè)發(fā)展所出現的最新法律法規(guī)，對駕校經理人進行考試，不斷提高駕校負責人的誠信守法意識，促使其做到自覺守法，自覺規(guī)范經營；在全市駕校教練員中開展宣貫《教練員行為規(guī)范》和繼續(xù)教育工作，提高全市教練員的綜合素質和優(yōu)質服務水平；利用全省駕校規(guī)范化管理示范現場交流會在XX召開的契機，組織實施201*年全市駕校教練員規(guī)范化教學示范活動，使全市駕培行業(yè)規(guī)范化管理水平更上一層樓。

（六）做大做強行業(yè)品牌，構建行業(yè)誠信體系。一是加快和完善信譽評價機制建設。以道路運輸企業(yè)質量信譽考核、從業(yè)駕駛員質量信譽考核、社會投訴情況、落實經營權使用合同等為抓手，進一步推進全行業(yè)誠信體系建設，提升XX道路運輸行業(yè)整體競爭力。

二是全面深化道路運輸行業(yè)重點品牌的建設。研究制定針對運輸品牌的鼓勵政策，抓住國務院對物流業(yè)調整和汽車產業(yè)振興規(guī)劃實施的有利時機，積極建議省運管局出臺各項優(yōu)惠措施，提高運輸企業(yè)創(chuàng)建品牌的積極性，進一步完善品牌企業(yè)的定期審查和日常監(jiān)督工作，制定相應的退出機制，保證品牌生命力。

三是充分發(fā)揮行業(yè)協會的橋梁作用。服務好會員單位，傳達政策信息，宣傳行業(yè)品牌，構建行業(yè)自律，增進會員單位之間的交流學習，并及時向道路運輸管理部門反映企業(yè)信息，促進政府與企業(yè)的雙向溝通、良性互動。

（七）實施節(jié)能減排工作，堅持資源節(jié)約環(huán)境友好發(fā)展。一是做好交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施工作，加強燃料消耗量達標車型管理，重點做好達標車型有關復核工作，研究營運車輛燃料消耗量準入制度，嚴禁高油耗車輛進入運輸市場。

二是優(yōu)化車型結構，鼓勵企業(yè)采用高效低耗、節(jié)能環(huán)保車型；優(yōu)化運輸組織，針對干線客運、高速客運、農村客運、甩掛運輸、農村物流、專線運輸等不同特點，采取與提高單車運輸效率相適應的資源整合形式，提高車輛的實載率。

三是結合國家“節(jié)能減排”政策，在全市駕校推行使用駕駛培訓模擬儀，引導駕校走“資源節(jié)約型、環(huán)境保護型”產業(yè)發(fā)展之路。

四是加強道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查和考核。推進節(jié)能減排示范工作，加大對已有示范項目和企業(yè)經驗總結推廣的工作力度。

（八）提升運管科技水平，實現運政管理信息化。一是充分利用運政指揮中心的稽查監(jiān)控指揮、運輸綜合信息服務、GPS信息、GIS信息、站場樞紐視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，為公眾和運輸經營者提供實時綜合信息服務，為行業(yè)管理提供高效的運政指揮；繼續(xù)開展運政管理服務平臺和企業(yè)平臺的應用工作，重點是危險品運輸企業(yè)和客運企業(yè)。

二是開發(fā)XX市駕培行業(yè)服務信息網，增強行業(yè)管理部門的服務功能，整合駕校信息資源管理，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)和信息，學員可自助報名預約、查詢培訓進度，評價駕校、教練員服務質量、教學水平，提升駕培行業(yè)的整體服務形象。

三是做好運輸經濟信息統(tǒng)計分析工作。加強運輸經濟信息的收集和整理，強化各類信息的統(tǒng)計、分析工作，全面、準確、科學地反映全市道路運輸業(yè)發(fā)展狀況和對國民經濟的貢獻。適時對行業(yè)各項發(fā)展指數、價格指數組織調查評估，定期發(fā)布道路運輸經濟信息，定期向社會發(fā)布主要客運班線實載率、農村客運班車通達情況等信息。

（九）強化安全監(jiān)管，提高運輸保障和應急保障能力。一是建立健全科學管理機制。逐步健全行業(yè)安全生產責

任體系，形成長效安全管理機制；完善各類應急運輸安全保障預案，并組織各類安全應急演練，提高應急保障能力；建立重點企業(yè)、重點車輛安全通報制度；加強對事故企業(yè)的督查，完善安全督查機制；繼續(xù)開展客運、貨運和危險品運輸安全專項治理工作，同時利用多媒體技術強化安全文化的宣傳；利用GPS系統(tǒng)實現行業(yè)安全動態(tài)監(jiān)控。

二是全力做好上海世博會安保相關工作。圍繞“保障世博會、對接世博會”要求，按照世博會道路運輸安全保障工作方案，強化源頭管理，落實運輸企業(yè)安全生產主體責任。世博會前，所有入滬營運客車和危險品車輛駕駛人員全部簽訂安保承諾；確保GPS監(jiān)控設備正常使用，車輛營運信息實現與上海方面實時交換；對入滬營運客車嚴格落實“三關一監(jiān)督”職責，加強源頭管理，落實“三不進站、五不出站”各項要求，確保世博會期間道路運輸安全、有序進行。

三是提高運輸市場的管控能力。采取“以點帶線，連線成面”的稽查方式，加強與客管、公安等部門聯動，嚴厲打擊非法營運等違法行為。全面提高稽查的監(jiān)管效能；積極探索新的考核機制，使考核方法更加有效的為運政稽查服務，保證執(zhí)法監(jiān)管順利進行；加大打擊無證非法修車力度，堅持按照“宣傳教育、勸停自糾、調查取證、處罰取締、長效管理”的指導思想，全面系統(tǒng)地對路邊無證修車戶進行整治，把人性化執(zhí)法和構建和諧社會與依法行政有機的結合起來，對經反復宣傳教育不聽勸告繼續(xù)從事非法修車活動的行為則堅決予以打擊和取締；依法采取集中執(zhí)法、聯合執(zhí)法等形

式，清理違規(guī)維修駕培經營場所，糾正無證經營和超范圍經營等違規(guī)行為。

（十）開展行業(yè)前瞻性研究，為發(fā)展奠定理論基礎。一是以行業(yè)協會為紐帶，充分發(fā)揮其組織、協調、服務功能，發(fā)揮其政府職能部門的參謀助手作用，深入開展多方調研，做好促進道路運輸業(yè)健康有序發(fā)展的課題研究，圍繞城鄉(xiāng)客運一體化、貨運與現代物流業(yè)建設、維修與駕培規(guī)范化服務、綜合運輸樞紐建設與運營管理、道路運輸市場誠信體系建設以及安全監(jiān)管和信息化應用水平等內容，提出道路運輸行業(yè)發(fā)展框架和重點內容，提升服務和行業(yè)競爭力，為“十二五”規(guī)劃編制和行業(yè)發(fā)展奠定理論基礎。

二是深入研究運政法規(guī)，規(guī)范依法行政行為。針對市級交通體制改革，特別是城市公交和出租行業(yè)管理職能由市政劃歸交通，研究新時期行業(yè)管理和行政執(zhí)法體制機制的政策及地方性法規(guī)的修訂和完善，推進綜合執(zhí)法體系發(fā)展。配合做好省政府令《駕駛員培訓管理規(guī)定》起草的相關工作。

三是繼續(xù)加強執(zhí)法人員管理，梳理和完善執(zhí)法規(guī)范；加強區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所（運管分所、稽查隊）交通行政執(zhí)法工作的服務和指導。

（十一）加強隊伍建設，提升綜合素質。

一是將學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，作為加強領導班子建設、黨員隊伍建設、執(zhí)法隊伍建設的主線貫串于全年各項工作。圍繞“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”，促進思想觀念轉變，進一步推進干部職工理論學習力度，組

織帶領干部職工繼續(xù)解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現“三個發(fā)展”和完成中心工作任務提供組織上、思想上、作風上的有力保障。

二是加強行業(yè)文化建設。推廣應用客運站務人員行為規(guī)范、運政執(zhí)法人員行為規(guī)范、駕駛員行為規(guī)范；細化研究長途客運行業(yè)的公眾滿意度測評具體操作辦法；進一步深化文明客運“點線網”建設，樹立品牌；加強重點工作和先進典型報道以及網絡新聞宣傳，進一步擴大運輸行業(yè)影響力，提高應對網絡媒體能力和應急宣傳能力。

四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和行風作風建設責任制，重點放在黨員領導干部、運政執(zhí)法人員、客運樞紐場站建設方面；加大廉政文化建設投入，健全教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新并重的懲防體系；進一步加強行風作風建設，推出一系列服務民生，便民利民的新措施，認真為民辦好實事。

五是加強對干部、黨員和執(zhí)法人員開展各種教育培訓，創(chuàng)新學習方式方法，深入開展學習型組織建設活動；嚴格執(zhí)行運政執(zhí)法程序和行為標準，以程序保證規(guī)范行政、文明執(zhí)法。

各位領導，同志們，201*年的道路運輸管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，工作任務十分艱巨，相信在局黨委和行政的正確領導下，全系統(tǒng)以高度的責任感，飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持依法行政，必將扎實推進我市交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展，從而為促進我市經濟社會發(fā)展和建設更高水平的小康社會作出新的、更大的貢獻！

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