漁政“打非治違”專項行動工作總結(jié)

以“四個注重”舉措

力促“打非治違”專項行動見成效

漁政支隊201*年“打非治違”專項行動工作總結(jié)

自省、市部署開展“打非治違”專項行動以來，我支隊高度重視，根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)海洋與漁業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案的通知》和市安委會《關(guān)于印發(fā)市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神，迅速部署，健全機構(gòu)，強化組織保障，以落實企業(yè)、漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，在轄區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為的“打非治違”專項行動，以“四個注重”舉措，推進“打非治違”專項行動深入開展，進一步規(guī)范轄區(qū)漁船管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，取得了顯著的成效。

一、注重加強領(lǐng)導(dǎo)，在組織保障上見成效

為切實加強“打非治違”專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度要求，我支隊我支隊成立了漁業(yè)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX支隊長任組長，XXXX游政委任副組長，成員從支隊和大隊中抽調(diào)精干人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX任辦公室主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織轄區(qū)“打非治違”專項行動，現(xiàn)實支隊領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負責(zé)人員具體抓，層級抓落實的責(zé)任機制。同時，進一步整合資源，建立相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合行動工作機制，形成了齊抓共

管，部門聯(lián)動的良好工作格局。

二、注重宣傳發(fā)動，在提高認識上見成效

為提高廣大群眾對漁業(yè)行業(yè)“打非治違”專項行動的認識，我支隊堅持把宣傳發(fā)動作為推動“打非治違”專項行動深入開展的重要措施，以“三個利用”為手段，廣泛開展宣傳活動。一是利用載體宣傳，充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體，并通過懸掛橫幅、張貼和派發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信、網(wǎng)站宣傳等方式，進行多途徑、大規(guī)模、全方位、立體式的宣傳。二是利用戶外活動宣傳，以“安全生產(chǎn)月”、“三打兩建”等宣傳活動為載體，向廣大群眾宣傳“打非治違”專項行動的目的意義，廣泛發(fā)動、鼓勵漁民群眾參與打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)行為。三是利用基層大走訪宣傳，以漁村為單位，落實掛鉤聯(lián)系宣傳工作責(zé)任制，定期組織工作人員，以分片包干的形式，進村上船開展宣傳工作，切實增強漁民群眾安全自律意識。

自今年開展“打非治違”專項行動以來，全市共懸掛橫幅00條，張貼和宣傳宣傳資料00多份，編發(fā)宣傳短信00多條，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦宣傳活動00次，參與宣傳咨詢的群眾00多人次，營造濃厚的漁業(yè)“打非治違”社會輿論氛圍。

三、注重強化措施，在整治監(jiān)管上見成效

按照省局和市“打非治違”專項行動方案要求，結(jié)合

我市漁業(yè)行業(yè)的實際，制定行動方案，把目標(biāo)責(zé)任落實到縣、鎮(zhèn)，細化到漁村、漁船。重拳出擊，以“三個強化”措施，集中打擊轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對違規(guī)違章行為堅決予以治理糾正。

一是強化自查自糾。積極開展基層大走訪、大排查活動，支隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入漁業(yè)行業(yè)工作一線，督促企業(yè)、漁船全面開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正治理，落實督促整改，建立排查工作臺賬、檔案。同時，建立漁民聯(lián)系點，以漁民監(jiān)督員為著力點，通過開辟電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報等多種形式，拓寬漁業(yè)行業(yè)打擊治理工作信息收集渠道，全面深入開展“打非治違”專項行動。

二是強化執(zhí)法整治。進一步明確打擊重點，按照“四個一律”要求，組織執(zhí)法行動，保持“打非治違”專項行動高壓態(tài)勢。以打擊從事漁業(yè)生產(chǎn)“三無”船舶專項行動為突破口，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；以打擊漁業(yè)船舶非法載客為突破口，提高水上漁業(yè)船舶的安全保障能力；以打擊違反漁港和漁業(yè)船舶管理行為為突破口，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進漁業(yè)發(fā)展。通過重點打擊，從而達到維護漁業(yè)行業(yè)公平正義，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序以及凈化行業(yè)風(fēng)氣的效果。自5月份漁業(yè)“打非治違”專項行動開展以來，我市漁政隊伍共出動執(zhí)法人員00人次，執(zhí)法車00輛次，執(zhí)法船艇00艘次，檢查漁船00艘次，查處漁船安全設(shè)備安裝不規(guī)范、配備不足等較輕違規(guī)行為00艘次，全部責(zé)令現(xiàn)場整改到位；立案查處違法電魚行為00宗、罰款00萬元，沒收“三無”船00艘,沒

收電魚機7臺。

三是強化監(jiān)督檢查。堅持“屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合”原則，加強與安監(jiān)、海事、交通、公安、港務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取縣、鎮(zhèn)的兩級黨委政府的支持，進一步健全完善部門聯(lián)動機制，按照職責(zé)分工做好“打非治違”專項行動的監(jiān)督檢查工作。同時，建立信息日常情況信息報送和重大情況專報制度，加強重要信息、線索的匯總、研判、交換、核查、處理，做到措施到位、執(zhí)法到位、督查到位。

四、注重鞏固成果，在創(chuàng)新工作上見成效

通過開展“打非治違”專項行動，我市漁業(yè)行業(yè)安全保障水平不斷提高，違規(guī)違章現(xiàn)象得有效治理，企業(yè)、漁船安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實，生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

下階段，我支隊將按照省局和市的部署要求，以更加敢于作為、善于作為和積極作為的創(chuàng)新工作作風(fēng)，以“四個突出”，進一步鞏固“打非治違”專項行動工作成果。一是突出開展各類專項整治，防止重大責(zé)任事故的發(fā)生，加強對外地掛靠漁船、非漁業(yè)村漁船、漁運船進行綜合治理，力求在漁業(yè)安全監(jiān)管中不留盲區(qū)；二是突出加強協(xié)調(diào)，堅持綜合執(zhí)法，增強部門聯(lián)動效能，建立聯(lián)席會議制度，加強部門溝通，形成工作統(tǒng)籌機制，確保在處理問題過程中實現(xiàn)資源共享，提高工作效能；三是突出抓好宣傳，擴大宣傳覆蓋面，創(chuàng)新宣傳方式方法，開展“打非治違”專項行動宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進漁村、進漁船等宣傳活動，進一步擴大宣傳面；四是突出源頭治理，堅持嚴格依法依、標(biāo)本兼治的原則規(guī)，

營造“打非治違”工作上下一盤棋、一張網(wǎng)的工作局面，切實做到精確打擊、重點打擊、有效打擊，使企業(yè)得利，市場秩序得到改善，社會風(fēng)氣向好、群眾滿意的新格局。以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二○一二年0月0日

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201*“打非治違”專項行動工作總結(jié)

“打非治違”工作開展以來，我市結(jié)合安全宣傳教育、安全大檢查、安全專項整治、事故隱患大排查大整治等工作，深入推進“打非治違”專項行動企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任進一步落實，促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“法非治違”專項行動通知》和4月17日召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹落實。一是動員部署。及時召開了全市“打非治違”專項行動會議，會議傳達貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神，對“打非治違”專項行動進行了專題部署。5月4日，市安委會組織安委會召開了“打非治違”專項行動會議，進一步落實對重點行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作部署，要求各鎮(zhèn)區(qū)精心制訂方案。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實際以及產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、行業(yè)特點，我市認真制定了行專項行動方案，確定了道路交通、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、特種設(shè)備、冶金、旅游和接送學(xué)生車輛等十個重點領(lǐng)域（行業(yè)），專門召開市安委會綜合監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員和各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)辦主任會議對貫徹落實工作進行部署，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門迅速制訂方案，組織開展安全大檢查。

據(jù)國家、省和蘇州市的統(tǒng)一部署，我市在全市所有行業(yè)領(lǐng)域開展打擊非法違法經(jīng)營、建設(shè)治理糾正違章行為的專項行動。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實際以及產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、行業(yè)特點，我市認真制

定了行專項行動方案，確定了道路交通、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、特種設(shè)備、冶金、旅游和接送學(xué)生車輛等十個重點領(lǐng)域（行業(yè)），并進行動員部署，扎實開展了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。4月份

以來，全市出動安全檢查人員14211人次，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為78986起，其中：查糾道路交通違法行為75813起，其他違法違章行為3173起。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

在“打非治違”活動期間，結(jié)合今年的“安全生產(chǎn)月活動”，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、簡報等形式廣泛宣傳“打非治違”專項行動，拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進專項行動，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。為“打非治違”活動營造良好的氛圍，廣泛開展宣傳“打非治違”行動，營造了全區(qū)“打非治違法”良好社會氛圍。

三、突出重點，強力推進

市安監(jiān)局在“打非治違”專項行動期間共檢查�；�、職業(yè)危害和冶金等企業(yè)637家，查糾違法違章行為507起。對煙花爆竹領(lǐng)域進行了三次大排查行動，收繳非法煙花爆竹270余箱。市交巡警大隊切實加大對酒駕、毒駕的查處力度。大隊組織全市交巡警開展了整治“酒駕”、“毒駕”違法行為集中統(tǒng)一行動。整治期間，累計出動警力1056人次，警車215輛次，設(shè)置臨時檢查點27個，檢查車輛3891輛次，共

查獲酒后駕駛3起3人，醉酒駕駛7起7人。市交運局組織8個稽查中隊，出動運政稽查人員32人，執(zhí)法車輛8輛，檢查旅游包車12輛，查處旅游包車客運異地經(jīng)營1輛、旅游包車客運無包車標(biāo)志牌1輛，糾正經(jīng)營不規(guī)范旅游車輛2輛，查處未取得許可擅自從事運輸業(yè)務(wù)的黑車374輛。市住建局共抽查建筑項目195個，建筑面積822.4萬平方米。共對施工企業(yè)簽發(fā)事故隱患整改通知書76份，其中停工整改8份。對10家施工、監(jiān)理、建筑起重機械安裝企業(yè)及其項目負責(zé)人進行通報批評并記入太倉市建設(shè)工程領(lǐng)域信用管理平臺不良行為記錄。責(zé)令強制拆除塔吊1臺，移交監(jiān)察大隊立案13起。太倉質(zhì)監(jiān)局成立了由局長唐憲中任組長，副局長沈淵為副組長的特種設(shè)備安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出動檢查人員119人次，檢查企業(yè)70家次，檢查設(shè)備86臺套，開出監(jiān)察指令書18份，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營項目3個，同時聯(lián)合市住建局公用事業(yè)管理處開展燃氣安全大檢查；聯(lián)合市環(huán)保局、浮橋鎮(zhèn)政府開展木材市場鍋爐、叉車專項檢查。市消防部門排查人員密集場所10868處，排查出重大隱患174處，已整改161處。查封不符合消防安全的場所10家，行政拘留13人。太倉海事局聯(lián)合港口、漁政、水利、航道、公安等相關(guān)涉水管理部門，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，按照“四個一律”要求，嚴厲打擊船舶超載、違法航行、私自載客、船員疲勞駕駛、非法運輸危險品等重點水上交通運輸

非法違規(guī)行為。利用AIS、GIS、VTS、CCTV、VHF等現(xiàn)代化電子監(jiān)控航行船舶3400余艘次、糾正36起非法行為，對1起冒霧航行實施行政處罰。抽查船舶錨泊值班277艘次，糾正未按規(guī)定錨泊行為1起�，F(xiàn)場檢查船舶952艘次，查處超載船舶7艘次，協(xié)查5艘次，實施行政處罰2艘次。查獲未按規(guī)定配員航行違法行17次，實施行政處罰16起。查處非法運輸危險品和“水上私渡”行為各1起。市經(jīng)信委聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和環(huán)保部門檢查重點冶金企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)隱患32條，整改隱患28條。市旅游局重點檢查了金倉湖公園、旅游客運公司、山園、園花園等旅游單位發(fā)現(xiàn)隱患25處，整改25處。市衛(wèi)生局開展了以“醫(yī)療質(zhì)量安全”為重點內(nèi)容的“打非治違”專項行動。重點對無證無照或證照不全從事醫(yī)療活動、關(guān)閉取締后又擅自從事診療活動的行為開展專項整治，共取締非法行醫(yī)12人次，沒收醫(yī)療器械約500公斤。市農(nóng)委出動執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法人員60余人次，檢查農(nóng)機和農(nóng)用運輸車100余臺，糾正違章10多起。各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對中小企業(yè)進行排查摸底，重點對小化工、小服裝、小塑料、小開毛等行業(yè)進行整治，對無證無照及不符合安全生產(chǎn)條件的堅決打擊取締。城廂鎮(zhèn)對太豐社區(qū)內(nèi)的174家中小企業(yè)進行排查，取締了8家無證無照的機械小加工企業(yè)，19家異地經(jīng)營單位。雙鳳鎮(zhèn)拆除違章建筑3000平方米，對9家無證無照的小開毛企業(yè)發(fā)

告知書，限期7月底全部關(guān)閉，到時不關(guān)閉將按《無證無照取締處罰條例》進行查處。璜涇鎮(zhèn)取締了12家廢舊塑料造粒企業(yè)，對40家小服裝企業(yè)進行排查，從消防安全、特種設(shè)備、持證上崗和安全培訓(xùn)教育等方面進行規(guī)范。浮橋鎮(zhèn)在打非治違專項行動中，取締小塑料造粒企業(yè)3家，小開毛企業(yè)1家，取締非法使用危化品1家。新區(qū)主要對轄區(qū)中小企業(yè)進行了排查取締非法使用危化品1家。瀏河鎮(zhèn)對排查出的89家地下小作坊和292家廢品非法收購點進行告知，要求限期關(guān)閉。沙溪鎮(zhèn)針對前一階段發(fā)生的兩起叉車傷人事故，開展了對叉車安全的專項檢查。通過排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有389輛叉車，其中160輛未通過檢測且無證使用。480名叉車操作工，其中148人無證操作。現(xiàn)已聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局對111名叉車操作工進行培訓(xùn)，下一步將對160輛無證叉車進行檢測上牌，對整治后不符合安全要求的叉車一律停止使用。

四、多管齊下，深入推進

為嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重大生產(chǎn)安全事故，我市不斷強化措施，確�；顒娱_展的實效。一是將“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合。要求各鎮(zhèn)（區(qū)），各相關(guān)職能部門將“打非治違”與重要節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)大檢查有機結(jié)合，確保關(guān)鍵敏感時期的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二是與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合。加大對跟蹤指導(dǎo)力度，督促企業(yè)全面履行法律主體責(zé)任，切實做到責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等完善健全，安全生產(chǎn)資金保障有力，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安管員配

備齊全，主要負責(zé)人和安管員的安全資質(zhì)與能力合法合規(guī)，安全隱患整改及時到位。三與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。大力開展由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合的安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。四是與“回頭看”行動相結(jié)合。突出對危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)的回訪檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改一抓到底，始終保持嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域“非法違法”行為高壓態(tài)勢。

五、存在問題

“打非治違”專項行動已取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題和不足：一是安全主體責(zé)任落實不夠到位，安全隱患仍然突出。二是安全生產(chǎn)投入不足，個別中小企業(yè)忽視安全投入，安全生產(chǎn)投入保障機制尚未真正建立，企業(yè)管理粗放、有章不循、有規(guī)不依的問題比較突出。三是安全生產(chǎn)意識有待于進一步提高，從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低，一些用工單位沒有嚴格進行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，從而產(chǎn)生安全事故隱患。

六、下階段工作

一是根據(jù)市委開展的“四項排查”活動要求，繼續(xù)深化隱患排查治理工作，集中精力，迅速行動，在接下來的9、10兩個月的時間內(nèi)，組織各行各業(yè)各單位全面開展事故隱患的排查整治，做到“檢查一批企業(yè)、整改一批隱患、查處一批事故、治理一批問題”，力爭實現(xiàn)全市企業(yè)隱患自查率達到100%。二是要突出重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治工作。三是要緊盯排查出的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時研究整改治理方案，落實整改措施，保障整改資金投入，明確整改期限、責(zé)任

單位、責(zé)任人以及跟蹤監(jiān)督責(zé)任。能夠立即整改的，要督促整改責(zé)任單位及時予以整改；一時難以整改到位的，要落實整改時限和保障措施，督促整改責(zé)任單位加快整改進度，確保安全；對整改過程中不能保證安全的，要采取斷然措施，責(zé)令撤人、停產(chǎn)、停業(yè)和停止使用。要注重行業(yè)和領(lǐng)域的“習(xí)慣性”違章違規(guī)行為的治理，在加強員工教育培訓(xùn)和加大糾違力度的同時，著重在管理制度保障和設(shè)備設(shè)施配置上來解決問題，提升本質(zhì)安全水平。對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法堅決打擊，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締，決不讓違法行為有生存空間、安全隱患有滋生土壤。四是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織企業(yè)進行自查，完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，健全隱患排查治理長效工作機制。

太倉市安全生產(chǎn)委員會辦公室

二一二年九月三日

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